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關(guān)于下崗返鄉(xiāng)女工就業(yè)狀況的調(diào)研報告
就業(yè)是民生之本，安國之策，和諧之基，黨和國家高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。下面由YJBYS小編搜索整理了一篇關(guān)于下崗返鄉(xiāng)女工就業(yè)狀況的調(diào)研報告范文，具體內(nèi)容，一起來看看吧!
**縣地處湖南省西北部，是賀龍元帥故鄉(xiāng)，紅二方面軍長征出發(fā)地，是老、少、邊、窮的國家級貧困縣。全縣總面積 3474 平方公里，轄 39 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 林場 ) ，總?cè)丝?43.4 萬人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?92.6% ，農(nóng)業(yè)人口占 87.7%。其中女性勞動力資源約60000余人。我縣的就業(yè)形勢，與全省全國一樣，十分嚴(yán)峻。溫總理在向十一屆全國人大作的政工作報告中，多次提及就業(yè)、民生、社會保障問題，表明了黨和國家對這些問題的高度關(guān)切和重視�，F(xiàn)就我縣下崗失業(yè)女工暨返鄉(xiāng)女民工就業(yè)狀況調(diào)查如下：
一、基本情況
1、下崗失業(yè)女工情況
隨著國有、集體企業(yè)的改制、兼并、破產(chǎn)和優(yōu)化組合，導(dǎo)致一大批職工失業(yè)和下崗。據(jù)《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理系統(tǒng)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有下崗失業(yè)職工5367人，其中女性2533人，占47%。從年齡結(jié)構(gòu)看，40周歲以上失業(yè)女職工占下崗失業(yè)女工的53%。她們的基本特點：文化程度普遍偏低，職業(yè)技能相對單一，就業(yè)觀念相對落后，職業(yè)層次及勞動報酬相對較低。通過這些年努力開展再就業(yè)工作，再就業(yè)1754人，其中企業(yè)吸納568人，自謀職業(yè)426人，靈活就業(yè)453人，自主創(chuàng)業(yè)166人，政府開發(fā)公益性崗位安置141人。
2、返鄉(xiāng)女民工情況
從2008年秋季開始，隨著國際金融危機的影響向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國際市場需求減少、競爭加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國各個產(chǎn)業(yè)也開始受到?jīng)_擊。從出口型的貿(mào)易、電子、服裝、玩具等行業(yè)，到鋼鐵、能源等基礎(chǔ)性行業(yè)，都相繼出現(xiàn)了出口增長率或出口額下滑、銷售收入減少、就業(yè)人數(shù)下降、中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象。沿海這些行業(yè)的企業(yè)雇傭的農(nóng)民工，大量失業(yè)、返回家鄉(xiāng)。據(jù)09年2月縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況統(tǒng)計，我縣自2008年下半年以來累計返農(nóng)民工人數(shù)54198人，其中女民工23521人(其中35歲以下12986人，35歲以上10535人;大專以上文化338人，高中技校4313人，初中以下文化18870人;技工1610人，普工16259人，其他技能狀況5652人)。返鄉(xiāng)民工09年初在本地就業(yè)人數(shù)4310人，其中女民工1724人;出外就業(yè)人數(shù)43823人，其中女民工17529人;尚有6065人未就業(yè)，其中女民工1993人。她們的基本特點：務(wù)工收入是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源;技能單一或無技能，大多從事簡單的體力工作和服務(wù)工作;務(wù)工經(jīng)歷豐富了她們的思想、理念、見識。
二、對策和措施
就業(yè)是民生之本，安國之策，和諧之基。黨和國家高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期面臨的重大而艱巨的任務(wù)。作為勞動就業(yè)部門，做好就業(yè)再就業(yè)工作維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，是我們義不容辭的職責(zé)。
1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國家就業(yè)再就業(yè)政策
廣泛開展勞動保障政策宣傳，落實國家再就業(yè)優(yōu)惠政策，著重宣傳了民工就業(yè)服務(wù)工作的重要性，把黨和政府對下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)民工的關(guān)懷送到千家萬戶，引導(dǎo)全社會都來關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)回流人員,給他們帶來社會的溫暖，點燃重新就業(yè)的希望。我們通過電視、報刊等公共媒體宣傳政策，報道就業(yè)再就業(yè)典型，改變他們的就業(yè)觀念，點燃他們的生活激情，讓他們失業(yè)不失志。
2、建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級勞動保障網(wǎng)絡(luò)，及時掌握下崗失業(yè)職工和農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)情況
根據(jù)上級有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的政策精神，我縣在08年基本建立了全縣城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、勞動保障維權(quán)制度和社會保障制度。全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建立了勞動保障站，558個行政村確定了勞動保障聯(lián)絡(luò)員。城區(qū)有澧源鎮(zhèn)勞動保障站，并下設(shè)了文明路、長征路、高家坪、汪家坪四個社區(qū)，分區(qū)分片管理轄區(qū)的下崗失業(yè)職工的情況并為他們提供勞動保障等方面的服務(wù)。基本實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)體系的城鄉(xiāng)覆蓋，達(dá)到城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)服務(wù)共享、就業(yè)機會平等, 基本完善就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機制,城鄉(xiāng)勞動者的勞動保障權(quán)利基本得到保護(hù),促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
3、免費舉辦技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和擇業(yè)能力
強化培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)民工勞動技能。市場經(jīng)濟(jì)對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求，女職工作為勞動要素，需要不斷更新自己的知識技能，通過就業(yè)競爭，獲取并鞏固自己的主人翁地位。而在下崗失業(yè)女職工中，原來從事熟練工種或簡單勞動的較多，一專多能的人才少，這是影響下崗失業(yè)女工再就業(yè)的重要因素。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)下崗失業(yè)女工和返鄉(xiāng)女民工的特點，以及社會、企業(yè)的需要舉辦各類專業(yè)訓(xùn)練班，對考核合格的下崗失業(yè)女工積極推薦再就業(yè)，從而盡快提高下崗失業(yè)女工的政治素質(zhì)和勞動技能，提高再就業(yè)能力，增強女職工以高素質(zhì)和多技能參與公平競爭的本領(lǐng)。08年度及09年初，縣就業(yè)培訓(xùn)中心和各培訓(xùn)機構(gòu)共舉辦各類培訓(xùn)100余期，參訓(xùn)人數(shù)6000多人，其中參訓(xùn)女工有近2000多人。涉及市場營銷、家政服務(wù)、美容美發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品種植加工、家畜養(yǎng)殖、果樹裁培、電子電器、計算機操作等20多個培訓(xùn)專業(yè)。
4、免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，為勞動者提供就業(yè)服務(wù)，搭建供求職信息平臺
為幫助下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)民工就業(yè)及引導(dǎo)她們自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，我們開展企業(yè)用工情況調(diào)查，了解企業(yè)用工需求，為他們提供合適的工作崗位。并走出去到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為他們尋找就業(yè)崗位。08年度本地新曾就業(yè)1910人，其中女工有734人，組織勞務(wù)輸出20多批次，轉(zhuǎn)移就業(yè)1352人，其中女工537人。組織舉辦專場招聘會20多場次，成功介紹就業(yè)1000多人，其中女工587人。通過電視、報紙、宣傳單等形式發(fā)布勞務(wù)信息500余條，引導(dǎo)就業(yè)3000多人，其中女工1253人。在為下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)民工介紹工作的同時，為他們提供免費維權(quán)服務(wù)。
5、政策扶持，鼓勵創(chuàng)業(yè)
為鼓勵下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)，我們認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等各項優(yōu)惠政策，積極推行以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的新的就業(yè)模式。從04年以來，我們共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30多期，為下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貼息貸款330萬元，扶持330個下崗失業(yè)人員自己辦起了商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)，其中女工 166人。并全面享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
6、政府開發(fā)公益性崗位安排就業(yè)
我們在鼓勵下崗失業(yè)職工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵用人單位吸納下崗職工擴(kuò)大就業(yè)的同時，縣政府自04年以來，先后開發(fā)了252個公益性崗位，安排了252個下崗失業(yè)職工和就業(yè)困難對象就業(yè)，其中女工141人，分別在我縣城市保潔、城市綠化、綜合治理、交通協(xié)管、公安警、社保協(xié)辦和勞動保障等崗位工作。政府從就業(yè)專項資金中為公益性崗位人員解決了工資補貼并為他們完善了社會保險，08年度僅此項支出就近300萬元。
7、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵靈活就業(yè)
我縣無論是工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)都不發(fā)達(dá)，安置和容納勞動力的能力不強。靈活就業(yè)是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化而發(fā)展起來的一種就業(yè)形式。就業(yè)形式多樣化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，鼓勵和引導(dǎo)多種靈活就業(yè)式的發(fā)展，有利于廣開就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。靈活就業(yè)也是就業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論工作時間長短，工作報酬多少，勞動者只要通過參加社會勞動，獲得合法收入和報酬，都是就業(yè)。政府鼓勵勞動者通過靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)，并按政策規(guī)定給他們進(jìn)行社會保險補貼。05年以來，我縣通過靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)的勞動者有3000多人次。08年度靈活就業(yè)人員824人，其中女工453人。我們從就業(yè)專項資金中支付社會養(yǎng)老保險補貼170多萬元。
8、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)
根據(jù)縣委、政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，特別是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機大量民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，我們配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級方面的培訓(xùn)。先后在兩河口鄉(xiāng)舉辦了魔竽種植加工培訓(xùn)班，在廖家村鎮(zhèn)舉辦了果樹種植培育培訓(xùn)班，在官地坪鎮(zhèn)舉辦了牲豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班，在空殼樹鄉(xiāng)舉辦食用菌培育培訓(xùn)班，在汩湖鄉(xiāng)舉辦了農(nóng)產(chǎn)品加工培訓(xùn)班，參訓(xùn)農(nóng)民3000多人次。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中自我創(chuàng)業(yè)或重新就業(yè)。
9、表彰先進(jìn)，樹立典型，發(fā)揮榜樣的作用
為鼓勵下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)民工就業(yè)的積極性，市委、市政府組織了“十佳創(chuàng)業(yè)能手”評比活動。結(jié)合這次活動，縣婦聯(lián)和縣就業(yè)局對**籍成功創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)職工和農(nóng)民工進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)評比，召開座談會、表彰會，并在媒體大力宣傳。表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，進(jìn)一步動員、引導(dǎo)和激勵下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)工作，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、問題和建議
1、不管是下崗失業(yè)職工還是農(nóng)民工，他們的綜合素質(zhì)和技能水平都在較低水平。提高他們的素質(zhì)和技能并非一兩次培訓(xùn)就可以顯現(xiàn)出明顯效果，一勞永逸。這是一項長期而系統(tǒng)的工程。這不僅要政府投入，社會重視，勞動就業(yè)部門積極工作，還要勞動者本身高度認(rèn)識到這一問題，內(nèi)因的力量才是無窮的。
2、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，政府給予小額擔(dān)保貸款扶持，可額度過小;而返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)還沒出臺相關(guān)的貸款扶持政策。特別是針女性創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施更是缺乏。
3、我縣山地、林地資源比較豐富，返鄉(xiāng)民工可因地制宜創(chuàng)業(yè)。但他們在項目、技術(shù)、資金等方面存在著很大困難。政府及信貸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、扶貧、畜牧部門還要加大扶持力度。
4、無論是就業(yè)還是再就業(yè)工作，性別岐視的問題都或多或少的存在。下崗失業(yè)女工和返鄉(xiāng)女民工在重新就業(yè)的過程中往往難以得到公平的對待。這是一個社會問題。雖有一定的改觀，但要徹底改變尚需時日。要從法律、意識的高度來慢慢解決。
5、我縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，可下崗失業(yè)職工、農(nóng)村富余勞動力不少，勞動力供過于求的矛盾突出。解決這一矛盾的根本辦法是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位。
6、我縣是國家級貧困縣，縣級財政無力在就業(yè)再就業(yè)工作中加大投入，國家和省級財政應(yīng)予以傾斜，加大支持力度。
7、我縣雖在08年基本建立了全縣城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、勞動保障維權(quán)制度和社會保障制度。但離“六到位”的要求還有差距，所以在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和勞動保障相關(guān)工作過程中不夠順暢。
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