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調(diào)研報告

統(tǒng)計局駐村幫扶調(diào)研報告

時間:2024-08-08 20:24:46 調(diào)研報告 我要投稿
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統(tǒng)計局駐村幫扶調(diào)研報告

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統(tǒng)計局駐村幫扶調(diào)研報告

  【統(tǒng)計局駐村幫扶調(diào)研報告一】

  根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署,一年來,市發(fā)改委駐村工作隊以“三嚴(yán)三實”的精神,按照市委精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,深入了解岔路子村的發(fā)展現(xiàn)狀,摸清該村建設(shè)小康社會中存在的困難和問題,探索促進(jìn)岔路子村早日實現(xiàn)小康建設(shè)的途徑、方式、辦法和工作思路,確保在上級要求時間實現(xiàn)小康。駐村工作隊和村兩委班子,多次深入7個村民小組進(jìn)行了專題調(diào)研,并多次召開座談會與鎮(zhèn)村組干部、困難戶和村民代表進(jìn)行了座談,廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議。根據(jù)實際情況,形成如下調(diào)研報告:

  一、岔路子基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

  岔路子村位于遼寧省本溪市桓仁縣古城鎮(zhèn)、撫順市新賓縣、吉林省通化縣兩省三縣交界處,處于桓仁縣的最北端,素有遼寧的北大門之稱,地理位置、交通條件良好。村區(qū)域面積24700畝,總?cè)丝?20戶1680人,其中貧困人口194戶325人,低保戶14戶35人。全村耕地面積2300畝(其中旱田畝2129,水田171畝),林地面積35000畝,該村先后獲得“本溪市少數(shù)民族社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村”,本溪市委宣傳部2010年12月確立的“村級特色文化基地”等榮譽(yù)。

  近年來,岔路子村隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

  1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況:岔路子村現(xiàn)有耕地2300畝,人均耕地面積1.37畝。主要以種植玉米為主,近兩年玉米價格行情發(fā)展較好。20xx年末農(nóng)民人均收入約為6000元。

  2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著新農(nóng)村建設(shè)變化,農(nóng)民從事產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀主要有三類:一是少部分有資金有技術(shù)的在發(fā)展小產(chǎn)業(yè),辦廠、養(yǎng)殖、種植等收入可觀,辦廠的有酒廠、糧廠、人參作坊,養(yǎng)殖品種為牛、羊、豬、雞、鴨、林蛙等,種植經(jīng)濟(jì)作物為林下參、山野核桃、胡蘿卜;二是大部分沒技術(shù)沒資金有富余勞力的打工,女同志月收入1300--2000多元, 大多從事服務(wù)業(yè)、零售業(yè)等,男同志月收入2000 -3000多元,大多從事建筑行業(yè)等,收入不固定;三是一部分沒技術(shù)、沒富余勞力、有土地的在家務(wù)農(nóng)、村里打零工處,于勉強(qiáng)溫飽水平。

  3.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r:群眾家庭收入主要是務(wù)工收入、種地。外出務(wù)工主要在吉林、沈陽、大連及省內(nèi)地區(qū),每年在外務(wù)工人員較多,但都是自發(fā)松散方式,且收入不固定,村里平時常住人口不一半,多為老人、婦女、兒童。

  4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況:近年來,該村改造險房120戶,自來水入戶98戶,路面硬化3000延長米,漿砌邊溝1100米、大墻1100米,鋪設(shè)人行道3000平方米,安裝路燈32盞,改造路基5000平方米,改廁200戶,栽植綠化樹木16000株,栽種花草2000平方米,疏通河道3000米,完成工程防護(hù)3000米、生物防護(hù)5500米,修建攔河壩、蓄水塘各一座。

  基本解決了大部分村民出行困難的問題,基本實現(xiàn)了人畜飲用水安全。

  5.村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況:“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動正常,黨員能按時交納黨費(fèi)。通過走訪調(diào)查,大多數(shù)群眾對村干部滿意和擁護(hù),具有較高的期望值;希望在駐村工作隊的幫扶下,進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實事,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。

  6.農(nóng)村政策落實情況:各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展;緦崿F(xiàn)組組通公路、通電、通水、通電視、通電訊。村建設(shè)有1所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;建有1個文化活動場所,全村貧困人口194戶352人,享受農(nóng)村低保14戶35人,五保戶5戶5人,新農(nóng)合參保率達(dá)到82%,農(nóng)村養(yǎng)老保險達(dá)到95%。

  7.農(nóng)村基層組織建設(shè)情況:村“兩委”班子共5人,全村現(xiàn)有黨員36人,每年召開黨員大會,實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)事務(wù)的積極性。

  二、一年以來駐村工作隊開展情況

  1.深入走訪調(diào)查。

  先后走訪村兩委和村民監(jiān)督小組成員,村老黨員、老干部,曾參加過解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭老戰(zhàn)士及遺屬,返鄉(xiāng)傷殘軍人、軍烈屬、貧困戶等138戶、400余人口,在了解村民生產(chǎn)生活及村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,同時,在深入調(diào)研、廣泛征求鎮(zhèn)黨委政府、村兩委和村民代表意見建議的基礎(chǔ)上,編制完成幫扶三年規(guī)劃和年度計劃。

  2.指導(dǎo)黨組織建設(shè)。

  在村日常黨務(wù)工作中,我們通過具體問題具體分析的辦法,及時為他們出謀劃策,推動村黨組織建設(shè)逐步走上正軌,有了較大起色。組織維修改造水源地建設(shè)、開展村屯街道美化亮化、為突遭不幸低保戶孫大君一家捐款、籌集善款以及順應(yīng)民意需求,組建健身舞蹈隊,豐富村民業(yè)余文化生活等等就是村兩委特別是黨支部強(qiáng)化功能、發(fā)揮作用的具體例證。

  3.積極包裝推進(jìn)項目。

  在委領(lǐng)導(dǎo)和委內(nèi)專業(yè)處室的大力支持下,經(jīng)與省發(fā)改委溝通,及時包裝、上報馮家村和岔路子片區(qū)水土流失治理項目,幫助岔路子村爭取中央專項資金100萬元。該項目已全面竣工,有效整治水土流失等災(zāi)害,改善岔路子村生態(tài)環(huán)境。

  4.幫助群眾解決實際困難。

  一是協(xié)調(diào)推動解決吃水難題。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的水源地飲用水受到生活污水污染,村民吃水難問題,積極協(xié)調(diào)、推動村兩委,對水源地實施改造,讓村民吃上了干凈水、放心水,為支持村兩委工作,隊里的兩名同志,各自拿出1000元捐贈村里,用于水源地改造建設(shè)。二是駐村工作隊利用雙休日時間,幫助76歲于德荗老人收割莊稼,幫助88歲參加過抗美援朝的傷殘老戰(zhàn)士高懷勝老人,將2000余斤玉米棒及時入倉。除此之外,我們還多次幫助村部、衛(wèi)生室、房東家及左鄰右舍掃雪、整理柴火等,受到群眾廣泛贊譽(yù)。三是雪中送炭、扶危濟(jì)困,一名低保戶孫大軍的`孫女、兒媳出車禍,一死一傷,肇事司機(jī)逃逸。為進(jìn)一步救治傷者,緩解孫大君一家的困境,我們積極到家中走訪慰問、安撫和個人給予捐款支持,及時向委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報,在委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,通過慈善總會爭取到了8000元救急善款被送到這家人手中。

  5.為村兩委開展工作提供資金和物質(zhì)援助。

  為解決村兩委資金短缺,行政開支困難的問題,駐村工作隊多次到上級向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,但有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是被我們工作隊為基層、為老百姓謀利益、辦實事的精神所感動,最后決定下?lián)?萬元資金。另外為滿足村“兩委”辦公需要,我們還協(xié)調(diào)委里從機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公電腦中挑選兩臺配置高、運(yùn)行好的電腦,無償贈送給岔路子村。

  三、存在的主要問題及原因分析

  1.集體經(jīng)濟(jì)弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展少

  目前岔路子村的山林、荒山全部分到農(nóng)戶,集體經(jīng)濟(jì)來源只有靠原來村部每年出租5000元一項,村沒有別的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的余地。而每年承擔(dān)的綠化、衛(wèi)生各項基礎(chǔ)建設(shè)、維修債務(wù)約十幾萬元之多,一到年底基本陷入到各扶貧單位去要錢的的惡性循環(huán)中。由于集體經(jīng)濟(jì)的脆弱,收入來源的減少,在為村民辦實事、辦好事方面顯得心有余而力不足。村民得不到實惠,對村級組織和干部產(chǎn)生看法,這樣村“兩委”的凝聚力、號召力、吸引力就會下降,工作難度勢必就會增加。

  此外村里的產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)的種糧為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;普遍存在規(guī)模較小,擴(kuò)大發(fā)展受阻,缺乏具有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè),農(nóng)民增收渠道較窄。普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。

  2.組織建設(shè)薄弱,帶頭作用不強(qiáng)

  一是岔路子村村現(xiàn)有黨員只有36人,50歲左右占一半以上,這部分黨員年齡偏大,文化程度偏低,相當(dāng)一部分家庭生活比較貧困,已成為農(nóng)村中的弱勢群體,依靠他們致富帶頭不現(xiàn)實,而20-30歲左右的年輕黨員為謀生而四處奔波,黨組織與之聯(lián)系較困難,更談不上參加黨內(nèi)活動,起模范帶頭作用。二是發(fā)展黨員工作難。由于受近年來市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,一些農(nóng)村青年只考慮經(jīng)濟(jì)利益,上進(jìn)心不強(qiáng),使村級入黨積極分子源頭枯竭。三是支部活動開展難。由于村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村里很難有效地組織開展黨內(nèi)活動。除了按上級布置組織黨員學(xué)習(xí)教育或在發(fā)展、轉(zhuǎn)正黨員時召開支部大會及“七一”組織黨員外出活動外,很少有貼近黨員實際的其他活動內(nèi)容和形式。四是黨員帶頭作用不強(qiáng),本可以帶頭組織村民一起出力,對環(huán)境整治,修溝打壩,修橋補(bǔ)路等事項做些力所能及的事情,但就連垃圾清運(yùn)、路段維修之類的事都得村委會出錢請工才能開展,事事依靠政府出資解決。

  3.發(fā)展意識不強(qiáng),依賴思想嚴(yán)重

  文化水平不高、思想保守、沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。在我們走訪過程中50歲以上的大部分文化都是小學(xué),30-50左右大部分是初中文憑,大部分中專、高中、大學(xué)文憑幾乎全部是空掛戶,這樣的文化水平,致使農(nóng)民生產(chǎn)致富的本領(lǐng)不高,眼界不開闊,面對今年玉米價格下跌,明年收購數(shù)量減少的新聞,大部分農(nóng)民仍固執(zhí)認(rèn)為玉米易種植,不愿意更換別的作物,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),有貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展時,則不假思索的說:“我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥也不行,你們既是來扶貧的,請你們幫忙安排低保”。

  4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)

  農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件較差,設(shè)備設(shè)施落后,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難,均制約著小康村建設(shè)的進(jìn)程如:岔路子村部房屋老舊、難以滿足村“兩委”辦公需要的問題;部分村民組仍存在居住地雨雪天,道路泥濘難行的問題;飲用水雖然基本達(dá)到人畜安全但仍需要提高標(biāo)準(zhǔn);村衛(wèi)生室冬天供暖成問題,缺少一些診療設(shè)備;村文化衛(wèi)生活動場所不能滿足村民生活需要等問題。

  四、下一步工作思路

  扶貧工作建設(shè)是一項長期的、艱巨的社會系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役,必須長期付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進(jìn)。

  1.壯大集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

  今年以來,市委、市政府加大對貧困村的重點幫扶力度,每年將拿出2000萬以獎代補(bǔ)的專項資金,充分發(fā)揮造血扶貧的功效,幫助基層解決實際困難,因此我們要同村兩委一道抓住這個機(jī)遇,通過多渠道、全方位地發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),結(jié)合“一縣一業(yè)”“一村一品”的特色,形成宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜副則副的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,大力開發(fā)本村現(xiàn)有資源,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。充分利用現(xiàn)有的土地、勞力、環(huán)境、交通等各種資源,加大招商引資的力度,尋找新的經(jīng)濟(jì)來源和經(jīng)濟(jì)增長點。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的步伐,變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為特色農(nóng)業(yè),形成種植養(yǎng)殖業(yè)同步推進(jìn)新格局,真正實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

  2.加強(qiáng)基層黨建,發(fā)揮模范作用

  一是幫助村兩委進(jìn)一步明確分工,嚴(yán)格落實民主集中制及規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保工作有新突破;二是加強(qiáng)黨員隊伍管理。積極穩(wěn)妥地發(fā)展青年農(nóng)民黨員,解決黨員隊伍中存在年齡老化、文化偏低的問題。發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實黨員管理制度,加強(qiáng)對黨員的管理;三是積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作,加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開。

  3.加大扶持力度,拓寬增收渠道

  一是鼓勵群眾尤其是黨員大膽地闖,大膽地干。支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目,多渠道增加收入;二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導(dǎo)群眾科學(xué)種植,推廣種植技術(shù),拓寬流通渠道,提高收入。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因地制宜,挖掘優(yōu)勢,引導(dǎo)村民樹立發(fā)展觀;三是對有勞動能力的貧困人口,通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度;四是積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),實施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

  4.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  因地制宜的解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)的問題,主要有:一是建設(shè)村綜合服務(wù)平臺。積極申報岔路子村綜合服務(wù)平臺項目,總投資60萬元,面積400平方米;二是崗山嶺鄉(xiāng)村道路改造。針對岔路子村第3村民組所在地崗山嶺1400米沙石土路雨雪天通行難的問題,會同有關(guān)部門,積極包裝爭取資金;三是飲用水問題,針對村民反映的飲用水問題,下一步會同有關(guān)部門積極改造;四是進(jìn)一步解決村里的公廁、垃圾處理等問題,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

  5.抓好精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

  一是加大新農(nóng)村建設(shè)和涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳 “三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識和法制意識。二是廣泛開展適合群眾特點的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),讓群眾得到實惠。深入開展同步小康示范村、帶頭小康示范戶創(chuàng)建等活動。三是充實完善村民閱覽室,方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是加強(qiáng)社會治安綜合治理,確保無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)、無邪教活動。五是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式,樹立社會村民新風(fēng),不斷提高村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力奔小康的良好氛圍。

  【統(tǒng)計局駐村幫扶調(diào)研報告二】

  一、基本情況

  (一)基本經(jīng)濟(jì)資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

  前初村的基本經(jīng)濟(jì)資源主要有1100畝耕地,由于本地土質(zhì)水質(zhì)情況較好,開發(fā)利用活動也比較合理,所以全部耕地均被劃歸基本農(nóng)田,周邊及腹地分布有耕地附屬的防護(hù)林帶和灌溉系統(tǒng);村莊之內(nèi)的非住宅土地比例比較小,而且已經(jīng)幾乎全部用于開發(fā)較早的養(yǎng)殖業(yè);從區(qū)位角度說,本村處于勝利油田采油三礦和四礦生產(chǎn)生活區(qū)近鄰,北側(cè)是廣饒縣納稅大戶正和集團(tuán),南部是廣饒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),第二產(chǎn)業(yè)成片覆蓋;石(村)大(營)路平行于一干渠緊靠村莊南緣,向西可至博興,向東直達(dá)東青高速公路。

  (二)基礎(chǔ)設(shè)施情況

  前初村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展較早,全村內(nèi)外街巷均進(jìn)行了較高標(biāo)準(zhǔn)的硬化和綠化。但正是由于規(guī)劃較早,所以一方面存在某些規(guī)劃模式不夠合理的問題,另一方面也存在某些設(shè)施老化的問題。目前較為突出的問題主要是:

  1、除去村莊入口的一條主街之外,村內(nèi)三縱八橫十余條街道普遍偏窄,各街口排水管道多年為各種車輛碾壓破損較為嚴(yán)重,路邊排污管道垮塌堵塞近1/2,綠化帶雜草滋生蔓延,需要徹底處理;

  2、本村尚無夜間照明系統(tǒng),村民反映需要在主要街道安裝路燈;

  3、本村飲用水供應(yīng)雖然早已經(jīng)實現(xiàn)自供自給,飲用水源為地下180米處地下水,泵房年久失修,屋頂已經(jīng)塌陷,供水的罐體為1983年購置,老化嚴(yán)重,并開始漏水,部分供水管線由于材質(zhì)不達(dá)標(biāo)且當(dāng)時埋于地下較淺,受到擠壓或風(fēng)化,導(dǎo)致管道老化,不能承受24小時供水系統(tǒng)的正常壓力。

  4、農(nóng)田灌溉取水井由于地下水位逐步下降,最近出現(xiàn)井口周邊陪土塌方下陷的情況;

  5、本村多年沒有垃圾處理手段,村西北角的自然水灣被垃圾填塞,主要街道雜草叢生,存在村民亂放雜物的場所,村容、村貌臟亂問題污染問題都急需處理。

  (三)村民經(jīng)濟(jì)收入情況

  前初村2010年人均純收入12000余元,其中,從事第一產(chǎn)業(yè)收入3500元,外出務(wù)工收入8300元,其他財產(chǎn)性收入200余元,村集體收入基本沒有。該村是典型的村民較富集體較窮的空殼村。

  (四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況

  前初村現(xiàn)有耕地1100畝,全部為基本農(nóng)田,其中200畝屬于村集體所有,于2005年對外承包,承包費(fèi)為270元/畝,由于當(dāng)時村里修路急需資金,村集體和各承包戶簽訂了一承包10年的合同,一次性收足了10年的.承包費(fèi)用,出現(xiàn)了涸澤而漁的現(xiàn)象,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)沒有了來源。耕地中均勻分布灌溉水井25眼,灌排系統(tǒng)完善,有效灌溉率達(dá)到100%,完全可以實現(xiàn)旱能澆澇能排。農(nóng)業(yè)技術(shù)更新較快,有省級高科技示范田200畝,全部農(nóng)田均為畝產(chǎn)超過1噸的高產(chǎn)田。同時前初村有較為悠久的養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng),村內(nèi)成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會,現(xiàn)有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶共30戶。本村具有一定地理區(qū)位優(yōu)勢,村民中的個體經(jīng)營大戶帶頭發(fā)展物流運(yùn)輸餐飲等服務(wù)業(yè),先后建成3家物流運(yùn)輸公司、1家加油站、12家餐飲業(yè)經(jīng)營店。

  (五)村級財務(wù)情況

  前初村較早建立了村民民主理財小組,但是村級財務(wù)收入一直不高,收入來源主要是以前縣級各個部門的幫扶,沒有太多財務(wù)運(yùn)作活動,可以說既無大入也無大出,村里的公益事業(yè)無法得到有效的資金支持,導(dǎo)致村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)老化而無力修繕,出現(xiàn)了雖然起步較早,但是發(fā)展緩慢,甚至有些地方出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。

  (六)村民基本情況

  前初村現(xiàn)有110戶,407人,平均年齡42.5歲,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)勞動力占用較少,年輕勞動力大多就近到廣饒縣開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)務(wù)工,另有少數(shù)人經(jīng)商辦企業(yè)。

  (七)村兩委及黨員情況

  前初村現(xiàn)任村委會委員三人,其中黨員一人。全村黨員一共18名,其中女黨員1名,20歲至50歲黨員10名;黨員中高中以上文化程度的有10名,致富帶頭人6名;另有入黨積極分子2名。村委會主任范寶周,54周歲,任前創(chuàng)辦個人企業(yè)一家,經(jīng)營多年;為人熱情干練,對村集體有高度的責(zé)任感。村委會委員兼文書范文孝,50歲,黨員,大專文化,在村委會已經(jīng)歷任三屆,深得村民信任。

  (八)精神文明建設(shè)情況

  前初村民風(fēng)淳樸,精神文明建設(shè)情況良好。本村擁有25人的業(yè)余文藝宣傳隊一支,建有圖書閱覽室一處,內(nèi)有圖書2000余冊,老年人健身場所一處,健身器材8套。

  二、發(fā)展優(yōu)勢、劣勢分析

  基于前初村的各方面基本情況來看,其發(fā)展優(yōu)勢與劣勢都不是很突出。從產(chǎn)業(yè)升級化發(fā)展思路來看,本村土地利用幾乎已成定局,一方面基本農(nóng)田的地位不可動搖,另方面村內(nèi)住宅規(guī)劃緊湊,沒有土地置換的余地,沒有發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的空間;而本村既有的養(yǎng)殖業(yè),無論從市場復(fù)雜多變的情況來說,還是從經(jīng)營戶自身技術(shù)能力、經(jīng)營意識情況來說,目前仍然不具備進(jìn)一步整合集約化的條件。目前可見的發(fā)展方向局限于第一產(chǎn)業(yè)富余勞動力輸出,這是前初村目前的基本狀況,也恰是本村村民比較富裕而村集體比較窮的根本原因。

  三、對策思路及工作計劃

  (一)對策思路

  鑒于上述調(diào)研結(jié)果,本工作組認(rèn)為針對前初村的幫扶工作思路應(yīng)當(dāng)以避短為先,力圖揚(yáng)長。同時要著重培養(yǎng)干部。避短為先,就是務(wù)必認(rèn)清前初村的基本情況、尤其是發(fā)展的劣勢,不要停留在對周邊村莊的羨慕上,避免在可能性極小甚至沒有可能性的方向上浪費(fèi)精力;力圖揚(yáng)長,就是承襲本村的養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng),深入探索養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)營策略,從生產(chǎn)效益和經(jīng)營模式兩個控制層面上將本村養(yǎng)殖業(yè)推向更高級的發(fā)展軌道,讓養(yǎng)殖業(yè)從內(nèi)容上也就是養(yǎng)殖品種上、從形式上也就是資金運(yùn)作上都實現(xiàn)多樣化,這樣才能夠使本村的養(yǎng)殖業(yè)靈活而穩(wěn)健地發(fā)展壯大。

  從根本上說,我們的下派幫扶工作是建設(shè)社會主義和諧社會的一個小單元,我們開展幫扶工作當(dāng)然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入,但是任何實體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的,根本的幫扶還在于對其自主自立能力的培育。

  所以,我們的幫扶工作仍然要以培養(yǎng)干部為核心,把上級黨組織的關(guān)懷以強(qiáng)大的思想力量的形式轉(zhuǎn)達(dá)于基層,讓科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的發(fā)展理念在基層生根發(fā)芽、開花結(jié)果。具體說,就是要以我們統(tǒng)計局下派幫扶干部的全心努力之中,在前初村發(fā)揚(yáng)社會主義的共同富裕精神,建設(shè)和諧村集體,讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。

  (二)幫扶工作計劃

  1、搞好班子建設(shè)。前初村委班子是剛剛選舉產(chǎn)生的新班子,只有一人是原村委成員,新一屆村主任和一名女性村委委員是從未有過村委工作經(jīng)歷的人員,村務(wù)工作方方面面了解掌握不多,尤其需要盡快適應(yīng)新崗位。為此,下派幫扶工作組決定首先在村委層面實施幫扶工作,將工作組三名成員與村委成員三名成員進(jìn)行一對一結(jié)對子,一個工作組成員包抓一個村委成員,幫助其學(xué)習(xí)黨和政府有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策。

  2、進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),創(chuàng)建五好黨支部。規(guī)范完善各項管理制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機(jī)制,建立健全了村級財務(wù)制度和村務(wù)公開制度。開展五好黨支部創(chuàng)建活動,村級管理基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、公開化。

  3、在村兩委的協(xié)助下,進(jìn)一步廣泛開展調(diào)研,制定切實可行的幫扶計劃。主要有幾個方面,一是實施“幫扶工作亮民心”工程,對村里路燈進(jìn)行改造安裝。二是實施“幫扶工作潤心田”工程。村里自來供水設(shè)施已經(jīng)年久失修,這項投資大約15萬左右。

  三是進(jìn)一步抓好生豬合作社建設(shè),完善制度,發(fā)揮其帶頭作用。四是一是重點培育1-2個生態(tài)豬養(yǎng)殖示范戶,輻射帶動本村養(yǎng)殖戶和鄰村養(yǎng)殖戶進(jìn)行生態(tài)豬、放心豬的生產(chǎn)。五是積極開展區(qū)域幫扶。參照德州市統(tǒng)計局的辦法,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,建立社區(qū)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)。建立涵蓋社區(qū)“基本情況、人口與計生、合作組織、黨務(wù)與組織、民政與社會救助、集體財產(chǎn)、住房與出租、人員分類、企業(yè)管理”等全方位的指標(biāo)體系,實現(xiàn)區(qū)域信息資源的有效整合,以破解長期以來困擾黨委政府在發(fā)展與服務(wù)方面基層“底子不清、資料不全、信息不新、情況不明”四大難題,為黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府決策、部門服務(wù)、公眾參與搭建了便捷有效地服務(wù)平臺,從而實現(xiàn)了新的歷史條件下“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府決策,部門管理,公眾參與”的施政格局,對加快行政管理體制改革,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)執(zhí)政能力,從而輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。六是開展群眾文化活動。創(chuàng)建前出村鑼鼓隊、秧歌隊,豐富群眾文化生活。開展好媳婦、好婆婆、五好文明戶的評選,進(jìn)一步提高全村精神文明建設(shè)。

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