- 相關(guān)推薦
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報告
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報告
特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要推手，是“十三五”國家和省支持的重要方向，也是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要載體，更是帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。特色旅游小鎮(zhèn)是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以特色文化、生活文化為核心，以特色旅游資源為亮點，以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為支柱，形成生活氣息濃郁，民俗、旅游、產(chǎn)業(yè)等文化相互交融的特色風(fēng)格。通過半年對中和的深入走訪和調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
中和1988年建鄉(xiāng)，2006年設(shè)鎮(zhèn)，座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高聳入云，綿延千里，悠悠上清河潺潺流水，直達(dá)橫江。國土面積239.7平方公里，轄7村2社區(qū)，總?cè)丝?.6萬。這里屬中亞熱帶半潤和南亞熱帶潮濕共存氣候，年平均氣溫16.9℃，境內(nèi)最高海拔﹙大雪槽﹚2263米，森林覆蓋率為60%。上清河縱貫鎮(zhèn)境南北匯入大關(guān)河，全長32千米，常年流量8立方米每秒，水質(zhì)清澈見底。近年來，中和鎮(zhèn)按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，認(rèn)真研究，專題部署，不斷創(chuàng)新工作模式、完善管理機制、整合資金投入，堅持把新農(nóng)村建設(shè)與特色集鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、群眾增收相結(jié)合，示范亮點特色突出，城鄉(xiāng)面貌日新月異，第三產(chǎn)業(yè)初見成效。
一是特色小鎮(zhèn)靚麗展現(xiàn)。2008年以來，中和鎮(zhèn)借恢復(fù)重建之機，全面推動富有特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。中和鎮(zhèn)依托優(yōu)美自然風(fēng)光和獨特區(qū)位優(yōu)勢及豐富的水資源環(huán)境，以“城在山中、房在林中、水在城中、人在綠中”為建設(shè)理念，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能互補、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展格局。整合政府投入、群眾自籌、社會捐贈資金1.12億元，用三年時間聚力打造了“房在山水中、人在美景中”的宜居、宜游、宜業(yè)的靚麗水鄉(xiāng)。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新建設(shè)、開放發(fā)展的不懈努力，2013年，中和鎮(zhèn)成功創(chuàng)省級文明小城鎮(zhèn);2014年，中和集鎮(zhèn)被評為市級“文明風(fēng)景旅游區(qū)”，是鹽津縣全力打造的南北大通道上最大最美最便捷的休閑旅游服務(wù)區(qū)。
二是交通區(qū)位條件優(yōu)越。中和位于渝昆高速路旁，高速公路橫貫境內(nèi)15.3公里，并建有收費站、服務(wù)區(qū)。距縣城36公里，距昭通市140公里，距宜賓市110公里。到鹽津縣城可經(jīng)豆沙古鎮(zhèn)、普洱古渡、原艾田鄉(xiāng)3條公路;中普公路17公里連接普洱鎮(zhèn);中木公路21公里連接大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)。中和緊鄰內(nèi)昆鐵路，經(jīng)渝昆高速1小時車程可達(dá)長江第一港--水富港。經(jīng)渝昆高速1.5小時車程均可到達(dá)云南昭通空港或四川宜賓空港，交通網(wǎng)絡(luò)十分便捷，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。
三是自然生態(tài)資源豐富。中和位于大佛山下，群山環(huán)繞，有較為豐富的自然資源，境內(nèi)以農(nóng)業(yè)為主，無工業(yè)性、污染性廠礦，資源消耗少，大氣、水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，山青水秀，雨水充沛，山高霧濃，純凈無污染，是發(fā)展綠色食品、有機食品的良好基地。上清河的水，是醉人的藍(lán)，藍(lán)得像數(shù)以億計的藍(lán)寶石鑲成的山水畫，人未近，已融入其中;上清河的魚，更是久負(fù)盛名，稀產(chǎn)細(xì)鰱魚和肉石巴，還有一種狀似泥鰍而稱之為鋼鰍的小魚，是好客的中和人待客的桌上佳肴，外地到中和的人以品嘗清河魚為幸。中和的山擁有雄奇、儒雅、古樸的風(fēng)姿。這里優(yōu)美的自然風(fēng)光和天然氧吧是吸引游客前來采風(fēng)觀光、休閑度假。忙忙碌碌，整天穿梭于鋼筋混泥土鑄造的水泥森林的城市人，回歸自然的愿望強烈而迫切，中和大自然的清新與寧靜，無疑是身心放松的`最好去處。
四是民俗文化底蘊厚重。中和人民勤勞樸實，激情奔放，熱情好客，艱苦創(chuàng)業(yè)。中和人既具云南人豪爽的風(fēng)格，也不失四川人睿智的天資。重要節(jié)日或特殊事項不乏土著雅士揮豪潑墨，坊間民歌古諺亦世代傳承。古老的鄉(xiāng)俗彰顯淳樸的民風(fēng)，煙、酒、茶文化凸顯滇東北濃郁的三川半風(fēng)情。經(jīng)過長期的傳承和積淀，形成了中和獨具特色的“和”文化，龍燈、牛燈、蓮槍、嗩吶、山歌等豐富的民間民俗文化，增添了中和民俗文化魅力。中和有“無煙、無茶不成禮儀，無美酒不成筵席”的古訓(xùn)。歷史封建文化有待進(jìn)一步挖掘和整理，潛力猶在。
五是持續(xù)發(fā)展強勁有力。為完善集鎮(zhèn)的旅游服務(wù)功能，發(fā)揮特色集鎮(zhèn)的帶動作用，快速推動旅游業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵扶持集鎮(zhèn)居民發(fā)展購物、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有賓館30余家，餐飲店20余家，一次性可容納近3000人就餐和500人住宿，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。中和鎮(zhèn)先后舉辦“中和鄉(xiāng)村旅游節(jié)”和兩屆“水鄉(xiāng)中和鄉(xiāng)村音樂節(jié)”宣傳推介活動，在中和周邊100公里范圍內(nèi)具有一定的知名度和影響力。為加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，縣委、縣政府將鹽津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶中和，引進(jìn)滇云酒業(yè)等項目入駐中和，滇云酒業(yè)一期工程完工投產(chǎn)運營。園區(qū)建設(shè)有效推動中和鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾收入。預(yù)計建成后新增就業(yè)崗位600余個，年總產(chǎn)值達(dá)15億元以上，就地解決群眾就業(yè)和拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟，為群眾的后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、存在問題
近年來，水鄉(xiāng)中和特色小鎮(zhèn)雖然做了大量工作，取得了較大進(jìn)展與成效，但還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為認(rèn)識不高、產(chǎn)業(yè)不強、配套不優(yōu)、要素不全，必須重視且認(rèn)真研究逐步解決。
一是認(rèn)識不高。中和屬于新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是鹽津縣最邊遠(yuǎn)、最貧困、最落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾受教育程度較低，大部分群眾都是小學(xué)文化，部分群眾還是文盲，綜合文化素質(zhì)比較低，受傳統(tǒng)封建思想束縛，對鄉(xiāng)村旅游特色集鎮(zhèn)發(fā)展認(rèn)識嚴(yán)重不足，眼光看得太近，理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時，往往產(chǎn)生抵觸情緒。
二是產(chǎn)業(yè)不強。特色旅游集鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖然中和鎮(zhèn)借助地震恢復(fù)重建、新農(nóng)村等契機，打造“以集鎮(zhèn)為核心、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、艾田李子園”等為補充的良好格局。但缺乏在全縣具有一定影響力、有競爭力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的局面遠(yuǎn)未形成。缺乏龍頭企業(yè)的帶動，都是規(guī)模偏小的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)模化程度不高。
三是配套不優(yōu)。目前中和特色小鎮(zhèn)具備一定的基本服務(wù)功能，但服務(wù)設(shè)施簡陋，配套建設(shè)短缺，整體功能還不完備。老集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)滯后，街道狹窄，建筑雜亂，綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車輛亂停亂擺等問題仍然任重道遠(yuǎn)，道路硬化、供電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。旅游服務(wù)、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)不配套，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待進(jìn)一步整治和改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度有待進(jìn)一步加大。
四是要素不全。由于受地質(zhì)、地理條件的制約，雖然有很豐富的自然生態(tài)資源，但是旅游景點打造單一，缺乏特色和亮點。特色小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。土地要素制約緊，小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分土地，土地調(diào)規(guī)涉及面較大，調(diào)規(guī)難以到位。發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)關(guān)鍵還在于總體規(guī)劃布局，由于資金和自身人才缺乏的影響，沒有對中和進(jìn)行一個高規(guī)格、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計，導(dǎo)致全鎮(zhèn)旅游規(guī)劃要素不全，布局不盡合理。
三、發(fā)展建議
在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，特色小鎮(zhèn)的培育成為經(jīng)濟增長的新亮點，中和應(yīng)抓住項目化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化的發(fā)展方向，以新理念、新機制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)升級。緊緊圍繞“旅游發(fā)展為龍頭，全民小康為目標(biāo)”的工作思路，努力打造“一山一水一鎮(zhèn)”生產(chǎn)力布局，力爭把中和建成“生態(tài)、宜居、綠色、和諧”的康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游。
(一)總體思路。
著力打造“一山一水一鎮(zhèn)”生產(chǎn)力布局。一山—大佛山。將大佛山、大浩村古村落等優(yōu)勢資源連線打造成原始森林、古村落、文化古跡景區(qū);一水—上清河。利用水的靈氣和柔美，開發(fā)水上游樂、天然洗浴、休閑垂釣等項目，做活水文章;一鎮(zhèn)—集鎮(zhèn)。以集鎮(zhèn)提質(zhì)擴容助推新型城鎮(zhèn)化，以集鎮(zhèn)污水處理、河提治理作為重心，以易地扶貧搬遷為契機，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，將集鎮(zhèn)承載能力和集鎮(zhèn)品位高度提升，形成中壩、上村、雙鳳、岔河四個片區(qū)發(fā)展格局。主推森林探險游、水上刺激游、生態(tài)觀光游、農(nóng)業(yè)休閑游等旅游新項目。挖掘“和”文化，講好中和故事，唱響“春、夏、秋、冬”旅游四季歌，打造康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)，發(fā)展旅游經(jīng)濟，構(gòu)建過路財政。
(二)規(guī)劃布局。
緊緊圍繞旅游“六要素”，抓住“鹽津全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”建設(shè)契機，精心設(shè)計和策劃旅游精品線路，規(guī)劃布局“一心三線四片區(qū)”鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展思路。
一是重點規(guī)劃打造以集鎮(zhèn)為核心的水上樂園、休閑垂釣、森林公園為主的慢生活體驗區(qū)，把集鎮(zhèn)河段的污水處理和河提治理作為重中之重，修建橡皮壩，打造自然河灘，體驗原生態(tài)游泳，在水上做文章。規(guī)劃建設(shè)好停車場、森林公園觀景臺、購物店、休息點、租車點、咨詢站等旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村電商、專業(yè)物流，集中力量做大做強網(wǎng)銷網(wǎng)購，將滇川黔地方土特產(chǎn)、工匠手藝、地方小吃等集中歸市。
二是以農(nóng)業(yè)園區(qū)、岔河、石壩子、李子園等優(yōu)勢資源為一線，打造園區(qū)觀光、溫泉洗浴、花海創(chuàng)意為主的觀光農(nóng)業(yè)綜合體;以大佛山、大浩古村落為一線，打造森林探險返古游和避暑山莊，品味山水禪思、揮灑別樣韻味，體驗修身養(yǎng)性的最高境界。以上清河流域為一線，打造漂流、沖浪等水上驚險刺激游。
三是重點推進(jìn)四個片區(qū)建設(shè)。中壩片區(qū)主要以完善集鎮(zhèn)功能為目標(biāo)，發(fā)展文化、商貿(mào)、游購為主的商業(yè)展示購物街;上村片區(qū)主要依托高速公路服務(wù)區(qū)等優(yōu)勢，打造交通樞紐線上的綜合服務(wù)區(qū);雙鳳片區(qū)以森林公園、休閑娛樂、兒童陸地樂園和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗服務(wù)為主，構(gòu)建慢生活體驗區(qū);岔河片區(qū)以園區(qū)觀光、天然洗浴、休閑垂釣為主，打造園區(qū)走廊觀光區(qū)。
四是著力打造大浩、中堡、天寧、艾田等美麗村莊。特色小鎮(zhèn)力求小而精、精而美，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。要借助美麗鄉(xiāng)村和特色村莊建設(shè)，進(jìn)一步提升打造現(xiàn)有村莊，借力易地扶貧搬遷項目，著力打造大浩古村落、漁孔山水村莊等鄉(xiāng)村旅游景點，發(fā)揮其獨特魅力和吸引力。同時加大對酒店、農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提升景點餐飲、住宿、娛樂等接待服務(wù)條件。抓好轄區(qū)內(nèi)水麻高速公路和主要鄉(xiāng)村、村組公路面山綠化、美化、凈化和村寨民居風(fēng)貌改造，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村亮起來，山村綠起來，產(chǎn)業(yè)強起來。
(三)建設(shè)方向。
一是準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)的謀劃培育，要結(jié)合全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，確定專業(yè)規(guī)劃設(shè)計部門，準(zhǔn)確定位建設(shè)方向，把特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃做細(xì)、做詳、做深，要站在更新、更遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃，強化空間布局，注重特色理念，依托優(yōu)勢資源，發(fā)揮整體效益，突出“特色”的魅力和生命力，突顯中和山水、生態(tài)、人文等亮點，著力打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)品牌。
二是加大投入，完善基礎(chǔ)。中和雖有一定的優(yōu)勢自然資源，但旅游硬件設(shè)施比較薄弱，鄉(xiāng)村道路硬化里程較短，且彎急坡陡，路面窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村旅游和人民群眾發(fā)展的需要。要打造特色小鎮(zhèn)，發(fā)展全域旅游，需建設(shè)鏈接中和至大佛山、中和至艾田李子園、中和至中堡漂流、桫欏谷等鄉(xiāng)村二級旅游線路58公里;需建設(shè)大浩古驛站至大佛山景觀道路12公里;需對大佛山古寺廟、古驛站、茶馬古道等歷史人文景觀進(jìn)行維修恢復(fù);需引資建設(shè)游客接待綜合服務(wù)中心等旅游配套服務(wù)設(shè)施功能。由于地方財政收入困難，需爭取旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目和資金，整合投入到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上來。
三是突出特色，培育產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動，產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心。要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢并加以整合，從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位。要緊扣環(huán)保、健康、生態(tài)、休閑、旅游為主題，選擇最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，要差異定位、細(xì)分區(qū)域、突出特色，要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級相結(jié)合，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。作為氣候濕潤、多雨的中和，最適宜發(fā)展綠色種植業(yè)。要著力引導(dǎo)、扶持群眾發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⑻厣�，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。
四是配套政策，引進(jìn)外資。特色小鎮(zhèn)建設(shè)能否成功，企業(yè)主體的積極參與是關(guān)鍵。要加強中和的對外宣傳力度，引進(jìn)雄厚勢力的投資主體，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府服務(wù)配套化、投資主體市場化的發(fā)展模式，制定好招商引資政策，搭建好引資服務(wù)平臺，充分發(fā)揮企業(yè)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中的主力軍作用。要合理整合資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)新發(fā)展模式，擴大有效投資，形成企業(yè)與群眾的有機整合，帶動產(chǎn)業(yè)升級。
五是政府主導(dǎo)，企業(yè)運營。特色小鎮(zhèn)要堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作，既凸顯企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，又加強政府引導(dǎo)和服務(wù)保障，在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面更好發(fā)揮作用。旅游的經(jīng)營和發(fā)展嚴(yán)格實行企業(yè)管理模式，由企業(yè)統(tǒng)一營銷策劃，在對外宣傳和形象包裝上突出“特色”亮點，打響中和康養(yǎng)旅游特色品牌。
【特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報告】相關(guān)文章：
民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告11-10
調(diào)研的報告02-06
調(diào)研的報告02-26
特色旅游活動方案范文03-22
小鎮(zhèn)共進(jìn)隨筆10-07
小鎮(zhèn)記事隨筆10-07