生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告
引導(dǎo)語：下面是有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀。更多調(diào)研報(bào)告請關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)。
為促進(jìn)**自然保護(hù)區(qū)森林資源的有效保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期，**保護(hù)區(qū)組織人員對**自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研，先后分別到**鄉(xiāng)的**村**屯、**河，**村，**村;**鎮(zhèn)庫區(qū)上游**河沿線的平臘村納新等屯;**鄉(xiāng)**村的**、**;**鄉(xiāng)的**屯以及大山林場、**大峽谷野生珍稀植物園等自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)查了解，走訪群眾代表，村組干部，聽取意見和建議，調(diào)研結(jié)果如下：
一、**自然保護(hù)區(qū)基本情況
(一)保護(hù)區(qū)范圍及對象
**自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象為季風(fēng)常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng);以南方紅豆杉、黑頸長尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地和**重要的水源涵養(yǎng)林。總面積42848.4公頃，其中核心區(qū)14720.8公頃，緩沖區(qū)11101.3公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)17026.3公頃。
(二)保護(hù)區(qū)的生態(tài)效益和作用
**自然保護(hù)區(qū)地理位置獨(dú)特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)對珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要作用，對西部大開發(fā)和“西電東送”的標(biāo)志性工程**水電站的建設(shè)具有重要的生態(tài)保障作用，其保護(hù)價(jià)值非常重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)有維管束植物2819種，大型真菌185種,陸生脊椎動(dòng)物382種，昆蟲1053種。國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物50種，植物27種。保護(hù)區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個(gè)體數(shù)量較多，是**野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護(hù)區(qū)。
(三)保護(hù)區(qū)的管理和建設(shè)初見成效
近幾年來，保護(hù)區(qū)致力于有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力，妥善管理野生動(dòng)植物資源及其生境，不斷加大科研力度，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)，逐步使保護(hù)區(qū)向設(shè)施基本完善、管理科學(xué)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進(jìn);保護(hù)區(qū)對淹沒區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹實(shí)施遷地保護(hù)，建立了**珍稀野生植物遷地保護(hù)示范基地—**大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園，園內(nèi)有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物30種4000多株，蘭花75種2萬多株(叢)。有效地保護(hù)了野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境。
二、**自然保護(hù)區(qū)當(dāng)前存在的主要問題
(一)人為破壞嚴(yán)重。**自然保護(hù)區(qū)涉及109個(gè)自然屯，3438戶，15583人。但由于移民搬遷及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，天然水源林大幅度減少，如**河沿線集體林地由于生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)?有的群眾毀林開荒種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林，亂砍、濫伐、毀林等違法行為時(shí)有發(fā)生。特別是**景區(qū)**河右岸，群眾搭棚，毀林開荒約200畝，森林植被被破壞嚴(yán)重，還存在蔓延的趨勢。如不盡快處理，加強(qiáng)保護(hù)，后果不堪設(shè)想，對打造生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)影響很大。
(二)保護(hù)和利用矛盾突出。群眾生產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出。一是保護(hù)區(qū)范圍面積的劃分與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)用地實(shí)際不夠合理，據(jù)群眾反映，保護(hù)區(qū)劃界時(shí)，把不應(yīng)劃入保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地劃入保護(hù)區(qū)，造成群眾生產(chǎn)生活用地困難;二是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有相當(dāng)多集體林地，屬于集體所有土地32544.71公頃,占76%，且轄區(qū)內(nèi)移民較多，移民生產(chǎn)開發(fā)用地緊張，河流的兩旁大部分的天然林、水源林幾乎被砍伐殆盡，據(jù)了解被毀面積約3萬多畝，種植農(nóng)作物和人工經(jīng)濟(jì)林，杉木、馬尾松、速生桉等用材樹種，涵養(yǎng)水源差,生態(tài)效益低下。加上近年來杉木價(jià)值增漲等因素，使得森林資源保護(hù)與群眾的生產(chǎn)發(fā)展的矛盾越來越突出。
(三)破壞森林行為案件查處力度不夠。原保護(hù)區(qū)派出所已劃歸到縣森林公安，對破壞轄區(qū)森林資源行為案件的查處，保護(hù)區(qū)主要是向森林公安報(bào)告案件線索，存在溝通難、查處不及時(shí)等問題。以至一些案件查處不及時(shí)，甚至久拖不斷，在群眾中造成不良影響。特別是**河的毀林行為案件，多年來都有發(fā)生，但一直沒有得到有效制止和打擊，造成當(dāng)?shù)厝罕娪惺褵o恐，紛紛效仿，現(xiàn)**村部分群眾已開路進(jìn)至保護(hù)區(qū)**河山頂，欲繼續(xù)開路到**河上游毀林開荒搶占林地。
(四)保護(hù)區(qū)與周邊村屯的界限不夠明確。由于建設(shè)資金投入不足，政府雖然已與周邊村屯群眾確定界限，但未埋定界碑，因此群眾對轄區(qū)界限不是很清楚。同時(shí)因部分群眾生產(chǎn)生活在保護(hù)區(qū)內(nèi)，為了自身利益，也還存在對保護(hù)區(qū)界線不認(rèn)可、不了解等情況，給保護(hù)區(qū)的管理工作難度大。
三、對加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)和利用的建議
(一)加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)區(qū)森林資源的行為。政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，林業(yè)主管部門要積極配合，主動(dòng)研究解決保護(hù)區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，有效推動(dòng)保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工作。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)捕獵野生動(dòng)物、破壞森林的違法行為，特別是**景區(qū)**河右岸毀林案件，久拖不決，政府應(yīng)予高度重視，組織相關(guān)部門加大打擊力度，防止慢延。同時(shí)，大力做好群眾的宣傳教育工作，運(yùn)用各種宣傳工具和方式，把自然保護(hù)區(qū)的重要意義、法律法規(guī)、方針政策和科普知識(shí)等，不斷向社會(huì)、保護(hù)區(qū)周邊群眾作廣泛深入的宣傳，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境良好的社會(huì)氛圍并成為廣大干部和群眾的自覺行動(dòng)。
(二)加大資金投入，抓好管理。政府要加大對保護(hù)區(qū)的資金投入，抓好配套設(shè)施建設(shè)，在原已劃定界線的范圍內(nèi)，根據(jù)有利于保護(hù)區(qū)的管理和周邊群眾生產(chǎn)生活的需要，按照峨政發(fā)(1990)20號(hào)天峨縣人民政府《關(guān)于調(diào)整確認(rèn)**河、穿洞河自然保護(hù)區(qū)管理面積的通知》的規(guī)定，完善自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體林權(quán)制度改革，將林權(quán)證書發(fā)放到位，以利于保護(hù)區(qū)界線的進(jìn)一步明確，并在醒目的地方立好界碑和宣傳牌，明確責(zé)任，簽訂共管協(xié)議和協(xié)調(diào)管理。
(三)因地制宜，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。
首先是對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進(jìn)行封山育林，使森林植被逐步恢復(fù)。第二是對保護(hù)區(qū)水庫周邊的耕地要實(shí)行退耕還林政策，以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)。第三是在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐，讓森林植被得到休養(yǎng)生息，使保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門要加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格控制采伐天然林種植食用菌，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得實(shí)效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點(diǎn)種植等工作。保護(hù)區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織技術(shù)人員對保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專家聯(lián)系，在科研專家指導(dǎo)下對一些具有特色又有市場前景的品種進(jìn)行培育、繁育和推廣研究，目前已取得很好的效果。
(四)建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立健全多元化的生態(tài)補(bǔ)償基金，除增加財(cái)政撥款外，要積極爭取國家和自治區(qū)以及**電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢，抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù)“誰受益、誰補(bǔ)償”原則，建議征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，建立生態(tài)補(bǔ)償基金，用于提高庫區(qū)上游保護(hù)區(qū)等生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)本兼治。要重點(diǎn)支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)和對口支援上優(yōu)先安排，將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設(shè)與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)家生態(tài)旅游等增收項(xiàng)目相結(jié)合，搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人畜分離，建設(shè)化糞池，發(fā)展沼氣池，優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到標(biāo)本兼治。
(六)多方協(xié)調(diào)，調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍。一是2014年上半年保護(hù)區(qū)開展的轄區(qū)內(nèi)人工林調(diào)查結(jié)果：**河片區(qū)目前天然林呈零星散狀不連片分布，自然林面積總數(shù)不足10萬畝，從自然保護(hù)生物多樣性角度出發(fā)，**河片區(qū)目前已失去了保護(hù)的目的和意義。同時(shí)，保護(hù)區(qū)**河片轄區(qū)內(nèi)生活著7000多居民，大部分屬于移民后靠安置，農(nóng)民群眾對土地的利用需求很大;按照《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二十六條：禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行林木砍伐之規(guī)定，位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有人工林，林業(yè)行政管理部門都不予許可辦理采伐證。為此，建議對**自然保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行必要調(diào)整，將保護(hù)區(qū)**河片區(qū)30多萬畝林地調(diào)整為居民生產(chǎn)生活用地，不再作為自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)范圍。
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