城市住房市場情況調查報告

　　根據(jù)市場供求狀況，結合商品住房存量、未開工住宅用地總量等指標，合理確定住宅用地年度供應規(guī)模、布局和節(jié)奏。歡迎閱讀這篇關于城市住房市場情況調查報告的文章，更多精彩內容還在應屆畢業(yè)生報告網(wǎng)等你哦!

　　城市住房市場情況調查報告一：

　　為深入了解全省10個設區(qū)市(南昌市除外)的城市住房市場情況，江西省價格鑒定監(jiān)測管理局對新余、宜春、九江、贛州等城市進行了實地調查，并安排其余6個設區(qū)市價格監(jiān)測機構對所在地住房市場情況進行調查。通過召開座談會、發(fā)放調查表格等方式，與各市房地產開發(fā)龍頭企業(yè)、中介機構、房產和土地行政主管部門進行了當面交流，對各設區(qū)市近年來土地、住房市場的價格、成交量變動情況、房地產市場特點、調控政策及落實情況進行了深入了解，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、近期各設區(qū)市政府房地產調控措施及影響

　　今年各設區(qū)市都將房地產去庫存作為全年工作重點，房產、土地、財政、稅務等部門密切配合，結合各地實際，在國家法律和政策允許的范圍內，出臺了各種鼓勵政策。

　　1.財政直接對購房者進行補貼

　　新余市今年下發(fā)了《關于切實做好房地產去庫存工作的意見》，規(guī)定凡是在2016年5月10日至2016年12月31日期間，購買商品住宅(不含二手房)，財政給予每平方米150元補貼，開發(fā)企業(yè)給予每平方米150元的優(yōu)惠。這項措施對住房市場的刺激效果比較明顯，商品房月交易量同比增長約10%。

　　2.按照繳納契稅金額給予獎勵

　　宜春市今年下發(fā)了《關于化解宜春中心城區(qū)房地產庫存實施意見》等文件，其中規(guī)定：對購買新建商品住宅的，按實際繳納契稅給予100%的購房獎勵;購買存量住房的，按實際繳納稅費地方留成部分給予50%的購房獎勵。這項措施實施后，全市住房的成交量和價格都相應上升。

　　九江市今年也出臺《九江市中心城區(qū)申領購房獎勵實施細則》，對在中心城區(qū)購買首套新建商品住宅的九江地區(qū)農民、市民，分別按所繳納契稅100%、50%數(shù)額給予獎勵，措施出臺后，九江市的去庫存周期由之前的13個月縮短至7至8個月。

　　3.其他鼓勵政策

　　在直接對購房者進行補貼和獎勵的同時，各市也實施了其他刺激政策，其中一些做法比較普遍，如農村居民購房可申請城鎮(zhèn)居民常住戶口、降低契稅稅率、強化教育就業(yè)醫(yī)療保障、加大貨幣化安置力度等措施。新余市目前正在醞釀新的刺激政策，如組織機關事業(yè)單位職工團購，現(xiàn)在已經(jīng)進入調查摸底階段，該措施涉及的人群多為改善性需求，將有利于高品質、大戶型住宅的銷售。

　　二、近兩年土地和住房市場交易及價格變化

　　今年大部分城市住房市場穩(wěn)定，除省會南昌部分地段房價大幅上漲外，其他設區(qū)市住房銷量和價格都穩(wěn)中略升。

　　1.住房市場交易量明顯上升

　　今年各設區(qū)市均出臺了去庫存刺激政策，住房交易量呈穩(wěn)定上升趨勢，如宜春市、新余市、撫州市、上饒市2016年1至11月的交易面積和套數(shù)均相當于乃至超過2015年全年水平，九江市1至10月交易量同比增長了8.2%。贛州市前11個月住宅銷售面積約為2015年全年的1.5倍。今年10月份以后，大部分開發(fā)企業(yè)的月均來訪和簽約客戶數(shù)都有所上升。

　　2.住房價格小幅上漲

　　各設區(qū)市住房價格呈逐步上漲趨勢，但多數(shù)城市漲幅較小，年均漲幅低于10%，如新余市2015年均價為3999元/㎡，2016年1至11月約為4100元/㎡，宜春市2015年均價為4232元/㎡，2016年1至10月為4414元/㎡，九江市均價穩(wěn)定在5000元/㎡左右，最近出現(xiàn)上漲趨勢。贛州市2016年1至11月均價為7071元/㎡，其中11月均價為7785元/㎡。多數(shù)城市的房價上漲為結構性上漲，2016年成交的住房中高檔住宅、學區(qū)房、精裝房的比例較高。

　　3.土地交易市場清淡

　　近年來各設區(qū)市存量房較多，房價漲勢減緩，且市區(qū)剩余優(yōu)質地段較少，使各設區(qū)市房企對新項目開發(fā)持謹慎態(tài)度，土地交易市場清淡。如新余市2014年、2015年土地一級市場成交量為零，政府掛出的土地全部流拍，2016年交易量也很小，而且其中相當一部分屬于補容積率、收回重新拍賣等情況。2016年全市基準地價比2015年下降了200—300元/㎡。宜春市近3年出讓的土地中仍有約2000畝尚未開發(fā)，2016年計劃出讓3269畝居住用地，但實際完成274.38畝，而且拍賣溢出價低于往年。九江市2015年和2016年也基本沒有出讓土地，對此九江市也出臺了一些鼓勵政策，如允許未開發(fā)的土地轉換用途，對建筑體量在20萬平方米以上的項目，可推遲或延長項目開竣工時間。贛州市今年計劃出讓居住用地3161.55畝，截止11月底只完成了1232.4畝。

　　4.今年后期及2017年價格走勢

　　各設區(qū)市今年出臺的獎勵政策和補貼政策大部分截止日為2016年12月31日，受其影響，今年底住房市場可能會出現(xiàn)一次銷量和價格同時上升的小高峰。明年初受春節(jié)期間大量外出務工人員返鄉(xiāng)影響，也將迎來一波小高峰。從全年的情況看，各設區(qū)市住房供應量都在下降，且國內一線城市2016年房價上漲將傳導至我省，預計2017年除省會南昌市外的各設區(qū)市住房交易量和房價都將在2016年的基礎上小幅上升，但漲幅有限。

　　三、房地產市場特點及問題

　　1.區(qū)域不平衡

　　除省會南昌外，其他設區(qū)市之間的住房市場情況各不相同。有的城市輻射人口較少，市場潛力有限，去庫存周期較長，如新余市，所轄區(qū)縣總人口約110萬，比一些縣(市)人口還少，但城市建設規(guī)模較大，除學區(qū)房和優(yōu)質地段樓盤外，其他樓盤位置相對偏遠，對購房者的吸引力不足，去庫存壓力較大，全市住房去庫存周期約為12個月。鷹潭市情況類似但住房存量更大，問題更加突出，去庫存周期遠超12個月。九江市前幾年建設了大量公租房，總建筑面積約占全省公租房的40%，并開展了幾次規(guī)模較大的公職人員集資建房活動，擠占了很大一部分剛性需求，在今年出臺鼓勵政策前，去庫存周期約為13個月。

　　有的城市情況相反，如贛州市人口較多，所轄縣(市、區(qū))人口約占全省的1/5，而且距離其他城市較遠，購買力比較集中，所轄縣(市、區(qū))居民到贛州市區(qū)置業(yè)的意愿比較強烈，去庫存周期約僅為3.3個月。

　　2.改善性需求較多

　　我省經(jīng)濟相對落后，未來房價漲幅有限，所以買房投資行為較少，除上饒市外，大部分設區(qū)市投資需求占比約為10%。而我省外來人口較少，各地購房者多本市原有居民，大部分在前幾年通過單位集資建房、棚戶區(qū)改造、購買商品房等途徑，已經(jīng)擁有生活必需的住房，有的'名下甚至有2至3套房產，目前購房者多為改善性需求，對學區(qū)房、高檔小區(qū)、大戶型住宅、豪裝房需求較大。如贛州市今年開盤的某高檔小區(qū)項目，均價9000元/㎡，推出后供不應求。另外今年契稅和貸款政策的調整增加了改善性需要。

　　3.開發(fā)商以量換價

　　參與座談的房企僅有一家使用自有資金，大部分開發(fā)商資金緊張，一方面銀行收緊房地產開發(fā)貸款，而社會融資成本太高，有的年利率超過20%。另一方面銷售狀況不佳，新樓盤價格高開低走，月銷量逐漸減少，配套建設的地下車位無人問津。為盡快收回投資，有的開發(fā)商不得不以量換價、降價銷售。如宜春市碧桂園今年開盤的項目進行了降價促銷活動，據(jù)該市其他房企估算，其售價低于成本價。

　　4.交易違約行為增多

　　近年來有關住房交易的群訪群訴問題增多，有的是因為樓盤后期降價處理，引發(fā)之前購房者不滿，要求退房、退差價，有的房屋存在質量問題或不能按時交房。目前房地產行業(yè)準入門檻較低，有的設區(qū)市中小房企較多，樓盤質量沒有保障。

　　四、房地產市場發(fā)展建議

　　1.降低開發(fā)成本

　　部分開發(fā)商反應房地產企業(yè)生存環(huán)境較差，產業(yè)上游企業(yè)由于壟斷地位而給予的壓力較大，目前供水、供電和供氣系統(tǒng)按照規(guī)定必須由指定企業(yè)建設，但建設成本卻由房地產開發(fā)企業(yè)承擔，管道材料等要素價格均由上游企業(yè)單方面決定，定價機制不完善，存在價格過高、重復計算等問題，比如燃氣供應系統(tǒng)，開發(fā)商在負擔所有管道的安裝費用之外，還需繳納一筆初裝費。有的城市環(huán)境更差，如新余，建委備案管理的三家預拌砂漿企業(yè)私下達成合作協(xié)議，其中兩家主動停產，只留一家生產，利潤共同分享。上游企業(yè)壟斷性質的行為一定程度增加了房地產的開發(fā)成本，不利于房地產行業(yè)的發(fā)展，建議對相關行業(yè)實行準入資格制度，允許符合條件、具有相應資質的企業(yè)進入相關行業(yè)，從而增強市場活力，降低房地產開發(fā)成本。

　　2.放開制度約束

　　按照國務院《城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，可以取得商品房預售許可證明，但部分城市制定了更加嚴格的預售制度，如新余市、宜春市要求多層房屋建筑主體工程封頂，高層(含小高層)房屋建筑完成地上層數(shù)的50%。這樣雖然有利于規(guī)范房產交易行為，從源頭上防范房產交易引發(fā)的爭議，但是不利于房屋的銷售和開發(fā)商資金的回籠。

　　3.加強監(jiān)督管理

　　一方面加強對房地產經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對違法、違約行為的處置力度，切實保障購房者的合法權益，維護市場交易秩序。另一方面加強對房地產市場價格的監(jiān)測預警，及早發(fā)現(xiàn)價格異常波動，及時運用政策措施進行調控。

　　4.采取金融、土地、稅收等政策措施，限制投資和投機需求

　　在出臺去庫存刺激政策時，重點鼓勵支持剛性需求和改善性需求，對農民進城置業(yè)、棚戶區(qū)改造等，給予一定的政策傾斜，并嚴格按照國家規(guī)定，逐步完善限制投資和投機性需求的政策措施，確保房價理性平穩(wěn)。

　　總體上看，我省各市房地產市場發(fā)展健康，政府部門宏觀調控舉措有力，未發(fā)現(xiàn)囤積炒作現(xiàn)象，未出現(xiàn)地王拉高房價，消費者理性購房，價格保持穩(wěn)定，僅有少部分城市近年來住房供應量過大，去庫存周期較長。

　　城市住房市場情況調查報告二：

　　按照省價格監(jiān)測中心工作部署，近期市價格監(jiān)測中心在局領導的指導下，協(xié)同國土、房產、住建、中國人民銀行、部分房產企業(yè)和中介結構等相關單位召開了城市住房市場情況調查座談會，調研今年我市住房市場運行情況、研判下步市場走勢。調研情況如下：

　　一、房地產市場運行基本情況

　　(一)房地產開發(fā)基本情況

　　1、房地產開發(fā)投資小幅增長，自6月份實現(xiàn)由降轉增。1、2月份，我市房地產開發(fā)投資持續(xù)走低，進入3月份以來環(huán)比逐月增長，6月份開始房地產開發(fā)投資由降轉增，三季度全市房地產開發(fā)投資保持穩(wěn)定增長。前三季度全市完成房地產開發(fā)投資168.77億元，同比增長8.9%。

　　2、商品房開工、竣工面積均小幅增長,自6月份開始雙雙由降轉升。前三季度全市商品房新開工823.55萬平方米，同比增長5.3%。商品房竣工639萬平方米，同比增長8.5%。1-5月份全市商品房開工、竣工面積低于去年同期水平，進入6月份以來雙雙由降轉升，三季度以來，開工、竣工面積保持穩(wěn)定增長。

　　(二)房地產市場銷售基本情況

　　前三季度我市商品住宅成交勢頭良好，商業(yè)辦公等房屋銷售下降明顯。全市商品房網(wǎng)上簽約銷售98184套，面積946.5萬平方米，同比增長23.2%、20.4%。其中商品住宅網(wǎng)上簽約銷售套數(shù)62369套，面積765.9萬平方米，同比增長39.6%、38.7%;商業(yè)辦公等房屋銷售35815套，面積180.6萬平方米，同比分別降低2.3%、22.8%。

　　(三)商品房庫存基本情況

　　商品房庫存小幅減少，去化周期縮短。截至9月底，全市商品房庫存1577.1萬平方米，商品房庫存比2015年底減少120.7萬平方米，去化周期為15.9個月，縮短2.5個月。中心城區(qū)商品房庫存663.3萬平方米，商品房庫存比2015年底減少70.1萬平方米，去化周期為10.7個月，縮短2.1個月。庫存商品房主要集中在商業(yè)辦公等房屋，車位也是商品房庫存的主要組成部分。住宅庫存主要集中于位置較差，交通及配套設施不完善的部分地區(qū)。

　　(四)商品房價格基本情況

　　前三季度全市商品房成交均價為4428元/㎡，同比降低4.7%。其中，商品住宅成交均價為4186元/㎡，同比降低1.9%;商業(yè)辦公等房屋成交均價為5454元/㎡，同比降低2.5%。中心城區(qū)商品房成交均價為5227元/㎡，同比降低6.1%。其中，商品住宅成交均價為5029元/㎡，同比降低1.2%，商業(yè)辦公等房屋成交均價為5830元/㎡，同比降低8.4%(以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計到9月份)。

　　二、我市房地產去庫存政策貫徹落實情況

　　房地產去庫存政策出臺以來，我市認真貫徹上級精神，結合我市實際多措并舉去庫存，從政策引導、貨幣化安置及市場引導方面著手，取得了較好的效果。

　　(一)政策引導去庫存。從2014年下半年至今，我市先后出臺了《關于進一步加強房地產開發(fā)管理的意見》、《關于印發(fā)<臨沂市區(qū)商品房預售資金監(jiān)管辦法>的通知》、《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》等文件，從支持合理住房消費、完善住房保障體系、加大金融支持力度、完善土地供應機制、優(yōu)化房地產市場環(huán)境、加強房地產行業(yè)監(jiān)管等方面激活樓市。一系列文件的出臺，大大提振了市場信心，促進了市場的活躍。通過對開發(fā)項目進行走訪調研，樓盤銷售處普遍反映前來問詢的客戶明顯增多，購買意愿提高。位于北城新區(qū)的花半里項目，客戶來訪量從之前每天大約10組已上升到每天13組左右，增長20%多。購房者的購買意向更加堅定。位于羅莊區(qū)的釣魚一號院，普通住房需求客戶來訪量增加了約10%。位于河東區(qū)的領秀豪庭來電、來訪數(shù)據(jù)同比增長能夠達到20%-25%。截至9月底，商品房庫存去化周期為15.9個月，比2015年底縮短2.5個月，政策效應逐步顯現(xiàn)，進入今年3月以來市場呈現(xiàn)了回暖態(tài)勢，開發(fā)投資、市場供應、銷售逐步回升。

　　(二)貨幣化安置去庫存。 2015年我市制定出臺了《臨沂市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施意見》，在棚戶區(qū)改造中,采取被征收人自主安置、政府采購房源安置、政府搭橋被征收人團購商品房安置等方式，大力推進貨幣化安置。今年上半年市中心城區(qū)棚改貨幣化安置總共3278戶，按戶均110平方米計算，僅棚改貨幣化安置這一項，就消化了中心城區(qū)36萬余平方米的商品住房庫存。2015年底，政府出資購買了翔宇三江領袖項目400套商品住宅5年使用權用于公共租賃住房，現(xiàn)已向社會公開分配，進一步消化市場存量。

　　(三)市場引導去庫存。去庫存的真正主體在企業(yè)，我市積極加強市場引導，鼓勵企業(yè)調整經(jīng)營策略，對部分項目倡導由售改租，提高企業(yè)自持比例。在2015年非住宅房屋銷售不景氣的大背景下，我市中心城區(qū)非住宅面積供應達68.4萬平方米，占總量的18.8%(2014年占比為21.9%)。臨沂頤高置業(yè)有限公司面對市場不利的大環(huán)境，順應市場導向，成立商務運營公司，自行多元化經(jīng)營北城新區(qū)頤高上海街一、二期尚未對外出售的7萬余平方米商業(yè)用房，引入餐飲、娛樂等多家商戶，企業(yè)經(jīng)營狀況逐步向好。

　　(四)部分城市限購限貸政策對我市房地產影響

　　國內部分城市特別是濟南實行限購、限貸、提高首付比例的政策背景下，我市房產成交量開始出現(xiàn)回暖跡象，去庫存化效果明顯，一方面是其他城市限購、限貸的需求擠出，但主要還得益于當前陸續(xù)出臺取消限貸、降息、降首付比例、減免稅費等一系列宏觀政策。2017年，我市房地產市場去庫存壓力依舊存在，尤其是縣區(qū)房地產行業(yè)，過去幾年投資快速增長，進入集中銷售期，大量的庫存供給導致供需失衡。

　　三、近兩年我市房地產行業(yè)變化情況

　　(一)我市實際居住用地面積大幅增加

　　調查數(shù)據(jù)顯示：2015年計劃出讓居住用地面積、實際出讓居住用地面積分別為1350畝、1699畝，2016年計劃出讓居住用地面積、實際出讓居住用地面積分別為4000畝、2636畝(截至11月份)，相比去年全年分別增加2650畝、937畝，增幅分別為196.3%、55.15%;2015年保障房用地計劃1200畝，實際用地面積為183畝，2016年保障房計劃用地面積、實際用地面積為1350畝、750畝(截至11月份)，分別增加150畝、567畝，增幅為12.5%、309、8%;2015年居住用地出讓金額為225355萬元，2016年截至11月份，居住用地出讓金額為459257萬元，相比去年全面增幅高達103.79%(詳見下表)。

　　兩年城市居住用地情況對比表

　　

　　(二)住房市場交易止跌回暖，量價齊漲

　　想比2015年，今年住房市場行情看好，市場交易相比去年活躍，可謂是量價齊漲。調查數(shù)據(jù)顯示：2015年新建商品住宅銷售面積、銷售套數(shù)分別為745.7萬平方米、62473套，2016年截至9月份，新建商品住宅銷售面積、銷售套數(shù)分別為765.9萬平方米、62369套�？梢钥闯�，2016年前三季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)已達到2015年全年水平，按平均水平計算，2016年全年銷售量大幅超越去年已無懸念。

　　四、2017年我市住房市場走勢研判

　　根據(jù)調查結果看，影響我市房價下步走向的主要因素有以下幾項：

　　1、人口流向。人口流向是決定房價走勢的核心因素，近幾年，我市大力發(fā)展北城中心城區(qū)地位，醫(yī)療、教育、交通、娛樂等配套設施逐步完善，生活條件便利，人口數(shù)量持續(xù)增加，在人口因素推動下，市區(qū)房價上漲趨勢看好，部分人口流失較嚴重的縣區(qū)，預計放價上漲乏力。

　　2.貸款首付比例降低。2015年，針對首付比例，國家出臺宏觀調整政策，首套房、二套房最低首付款比例分別由30%、50%降到20%、40%，首付比例降低，減輕購房壓力，增強居民購房意愿。

　　3、公積金貸款政策調整。一是提高了實際可貸額度，最高額度為50萬元。二是公積金貸款利率降低。5年以上公積金款利率僅為3.5%。相比商業(yè)貸款，公積金還貸壓力明顯減輕。三是開展“商轉公”貸款，允許繳存職工將已辦理的商業(yè)住房貸款轉為公積金貸款，公積金貸款政策惠及更多繳存職工。

　　4、二胎政策的全面放開，改善型住房需求加大。

　　二胎政策放開提振樓市需求，特別是三室、四室的改善型住房需求加大，這將會給房地產市場帶來持續(xù)的增量需求，延緩樓市增量房增速下滑，對當前我市去庫存也有著推動作用。

　　5、稅費政策調整。2015年，國家出臺的二手房稅費政策改革，把營業(yè)稅的起征期限由5年改為2年，大大降低了二手房交易成本，推動了二手房市場交易量上漲。

　　考慮到以上因素， 2017年我市房價上漲趨勢可能性較大，結合未來即將出臺的房產稅政策，對房價起到平抑作用，房價上漲空間有限，總體應以平穩(wěn)、小幅上漲為主。

　　五、我市房地產去庫存仍然面臨多方面問題

　　(一)中心城區(qū)和各縣庫存結構不平衡。截至9月底，中心城區(qū)去化周期10.6個月，各縣去化周期21.8個月。我市中心城區(qū)經(jīng)濟實力與各縣差距較大，優(yōu)質房地產資源集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)對購房者的吸引力遠高于各縣城，各縣城的聚集力、輻射力相對不足，各縣新增購房需求并不充足。

　　(二)住宅和商業(yè)辦公等房屋去化周期不平衡。我市商品住宅去化周期為10.7個月，商業(yè)辦公等房屋去化周期為33.4個月。這主要是因為我市傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展?jié)摿σ掩呌谕诒M，面對周邊各地市的競爭，領先優(yōu)勢已大大縮小，而電子商務、物流等新興產業(yè)還沒有發(fā)展壯大起來。

　　(三)房地產市場管理有待進一步加強。目前我市有房地產開發(fā)企業(yè)700多家，這些開發(fā)公司參差不齊，資金、技術力量差別很大。一些開發(fā)企業(yè)由于資金不足、管理不善等原因導致開發(fā)的房地產項目出現(xiàn)一房兩賣、延期交房、延期辦證、銷售合同違約等問題，給買受人和社會穩(wěn)定帶來極大的風險，嚴重影響了市場信心。

　　六、對我市房地產去庫存的對策和建議

　　根據(jù)我市房地產市場實際情況，建議當前和今后一段時期去庫存工作主要抓好以下幾方面工作：

　　(一)合理管控土地供應。通過住房建設規(guī)劃，管控土地出讓，合理控制開發(fā)用地供應節(jié)奏。根據(jù)市場供求狀況，結合商品住房存量、未開工住宅用地總量等指標，合理確定住宅用地年度供應規(guī)模、布局和節(jié)奏。對已編制完成規(guī)劃設計方案審批但尚未動工建設的`地塊，根據(jù)所在區(qū)域人口規(guī)模及周邊配套情況，在不突破片區(qū)控規(guī)總用地、總建筑規(guī)模、容積率，滿足公建配套等條件的前提下，可由房地產開發(fā)企業(yè)申請調整商住比例。

　　(二)繼續(xù)落實金融信貸支持政策。認真貫徹執(zhí)行國家、省市有關支持房地產業(yè)發(fā)展的金融政策，制訂有效措施，積極爭取房地產開發(fā)貸款額度。銀行業(yè)金融機構應優(yōu)先滿足購買首套房、首套改善性住房的貸款需求，提高貸款審批效率，縮短放款周期。鼓勵銀行業(yè)金融機構重新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款，支持居民家庭購買普通自住房。加大房地產企業(yè)開發(fā)貸款的投放量，重點向資質等級高、信用等級高、經(jīng)營業(yè)績佳的開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款，多渠道解決當前我市房地產開發(fā)企業(yè)建設資金急缺的實際困難。加大公積金貸款力度，放寬住房公積金提取條件，方便群眾使用公積金貸款購房。

　　(三)加快培育住房租賃市場。鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，推動住房租賃規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展;發(fā)揮全國最大市場集群的優(yōu)勢，鼓勵將商品房和閑置建筑改造為電商用房，允許從事電子商務文化創(chuàng)意等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)和自由職業(yè)者將住宅、公寓登記注冊為營業(yè)場所;鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)直接向市場開展住房租賃規(guī)�；�經(jīng)營。鼓勵庫存壓力較大的房地產開發(fā)企業(yè)，順應市場規(guī)律，調整營銷策略，過先租后售、共有產權等模式運營商品房。

　　(四)出臺推動商業(yè)辦公用房去庫存的政策。目前我市商業(yè)辦公用房去庫存壓力較大，建議根據(jù)當前房地產市場形勢，針對商業(yè)辦公用房放寬貸款期限和首付比例限制，適當降低首付比例，延長貸款期限，促進商業(yè)辦公用房去庫存。

　　(五)加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序。嚴把準入關，嚴格審批企業(yè)資質，禁止資信差的企業(yè)入市拿地。建立健全房地產企業(yè)信用等級評價制度，并定期向社會公布。嚴肅查處房地產交易環(huán)節(jié)以及經(jīng)營管理中的各項違法違規(guī)行為，尤其是要加大房地產企業(yè)虛假交易、返本銷售、售后包租等嚴重擾亂樓市正常交易秩序的違法違規(guī)行為的查處力度，確保全市房地產市場健康有序運行。

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