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新農(nóng)村建設(shè)駐村的調(diào)研報告
根據(jù)組織安排，本人在xx鄉(xiāng)xx村住村蹲點。在蹲點期間，走訪了住在xx集市的部分農(nóng)戶和個體經(jīng)營者、xx小學，召開了村組干部和黨員代表座談會，了解了村情、民情，幫助xx村進一步理清了發(fā)展思路，明確了下一階段目標任務(wù)，同時協(xié)調(diào)資金x萬元鋪設(shè)xx村出莊道路，一定程度上改善了群眾出行難的狀況。
xx村有11個村民小組，790人，黨員86名。村有一農(nóng)貿(mào)市場，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有一定的影響力。村集體經(jīng)濟空白，沒有收入項目。社會事業(yè)發(fā)展也比較滯后，尤其是道路狀況較差，除環(huán)鄉(xiāng)路為水泥路外，其余均為土路，群眾生產(chǎn)、生活極不方便。通過調(diào)研，認為xx村經(jīng)濟發(fā)展較為落后，發(fā)展社會事業(yè)缺乏投入，農(nóng)民增收渠道不寬，但具備加快發(fā)展的一些基礎(chǔ)條。當前，xx村應放大本村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選準經(jīng)濟發(fā)展的突破口，全面動員，全力以赴，以一至兩年的時間打基礎(chǔ)，拉開框架，用兩至三年的時間迅速改變落后面貌，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐夯實基礎(chǔ)。
一、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
作為農(nóng)業(yè)村組，強村富民的有效突破口是進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)�，抓好以�?yōu)質(zhì)小麥為重點的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，增強市場競爭力，擴大經(jīng)濟作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二要以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。xx村有水面近1000畝，水產(chǎn)資比較豐富，但現(xiàn)有經(jīng)營模式為粗養(yǎng)，經(jīng)濟效益不高。為此，村黨支部、村委會一班人要開展市場調(diào)查研究，采取外出學習取經(jīng)、邀請養(yǎng)殖專家村面授等措施，推動魚塘精養(yǎng)和混合養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實惠，集體增收入。同時要在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面做，一方面要以招商引資或村集體投資領(lǐng)辦等形式，搞好魚產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，搞好配套服務(wù)，另一方面要依托平臺，主動與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，穩(wěn)固銷售渠道，力爭養(yǎng)殖業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0%以上。三要依靠科技，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以大棚蔬菜推廣為重點，以大戶領(lǐng)頭、科技示范為措施，著力推進種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
二、提高勞務(wù)輸出工作水平，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐。
目前，欠發(fā)展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入渠道還不寬，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并沒得到根本改觀，偶遇自然災害，稍遇市場波動，增幅就會大起大落，陷于徘徊。因此，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為各級組織的頭等大事抓，以農(nóng)民增收為工作中心，加大組織領(lǐng)導力度，加強政策扶持力度，按照科學發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的做足，又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。
當前，xx要牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念，積極做到“五個加強”推進勞務(wù)輸出工作，即：一是加強組織領(lǐng)導，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。要健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機構(gòu)，明確責任到人，明確考核獎懲措施，使勞動力轉(zhuǎn)移工作成為農(nóng)村工作的一項重點。鄉(xiāng)勞動就業(yè)部門以及村負責同志要廣泛收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布，正常開展組織培訓、輸出和職業(yè)介紹等工作。目前開發(fā)區(qū)企業(yè)用工需求量大，招錄門檻低，尤其是縫紉、針織、電子裝配、食品加工等崗位缺員較多，鄉(xiāng)村組織要主動與園區(qū)企業(yè)對接，讓剩余勞力在本區(qū)就業(yè)，提高農(nóng)民的工資性收入。二是加強技術(shù)培訓，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能。我們要用好用足全省對勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的有關(guān)優(yōu)惠政策，采取技校培訓、企業(yè)崗前培訓、成人校培訓等措施，加大技能培訓力度，讓青壯年勞力至少掌握一門以上的勞動技能，提高其就業(yè)增收能力；三是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動。同時要加強外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
三、進一步創(chuàng)新方法，加快有特色的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐。
但市場規(guī)模較小，還缺乏規(guī)范引導。如何充分利用發(fā)揮這一基礎(chǔ)優(yōu)勢，放大市場效應，是一大題。首先，要合理規(guī)劃市場，在現(xiàn)有的沿街兩側(cè)，要盡快啟動拍賣、出售、租賃等程序，對閑置地塊進行建設(shè)，擴大市場交易的可供地塊，以逐年的發(fā)展形成規(guī)模市場。對沿街兩側(cè)低洼、水塘地塊，村集體要想方設(shè)法填埋，用足建設(shè)用地，可以采取吸引大戶投資、村黨員干部集資、村集體融資等形式，先行建設(shè)房屋，公開出售，一方面擴大市場規(guī)模，另一方面為村集體培植新的經(jīng)濟增長點。其次，要著力扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過培植流通、農(nóng)資服務(wù)的主體，引導農(nóng)村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。第三，要加強基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平，對市場要制定長遠發(fā)展的規(guī)劃，至少要形成三點以上的發(fā)展規(guī)劃，逐年投入、逐年建設(shè)，對沿街建筑進行美化、亮化，配套路燈、飲食、服務(wù)業(yè)等措施，做大做強市場，使其成為面向全區(qū)的特色市場。
四、依托項目建設(shè)，加快經(jīng)濟增長點培植力度。
發(fā)展的實踐證明，要實現(xiàn)蘇北地區(qū)的快速發(fā)展，關(guān)鍵在于工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)，而載體則是推進項目建設(shè)。因此，經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)村，要充分發(fā)揮、利用好各種后發(fā)優(yōu)勢，用足政策，堅持鍥而不舍引項目，持之以恒干項目，齊心協(xié)力上項目，壯大經(jīng)濟總量，尤其是工業(yè)經(jīng)濟的總量。重點一要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，用活民間資本。目前，xx村僅有紙盒廠、熱水器廠兩個私營企業(yè)，雖然經(jīng)濟體量不大，但經(jīng)濟效益可觀，這就說明發(fā)展私營企業(yè)是強村富民的首選。為此，我們要進一步加強引導、扶持力度，一方面盤大盤強現(xiàn)有紙盒產(chǎn)業(yè)，另一方面讓在外地創(chuàng)業(yè)有成的人返鄉(xiāng)投資，讓在本地有經(jīng)濟實力的人二次創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。二要推行村集體股份合作制、集體個體聯(lián)營制、租賃制等形式，采取大戶投資、村干部集資、資產(chǎn)抵押等形式，多渠道融資，一二三產(chǎn)業(yè)齊上，大中小項目齊抓，形成良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中得到經(jīng)濟利益，讓村集體經(jīng)濟在發(fā)展中得到收益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟落后、農(nóng)民不富裕的狀況。
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