關(guān)于加快我縣旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)旅游突破的建議的調(diào)研報告

　　近幾年來，我縣旅游業(yè)在縣委、縣政府的領(lǐng)導和社會各界的共同努力下，發(fā)展勢頭越來越好，旅游對我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的牽頭作用正逐步顯現(xiàn)出來。實踐證明，石臺縣發(fā)展旅游大有可為，前景廣闊。

　　但是，由于多方面的原因，當前我縣旅游在發(fā)展進程中仍然存在著許多不容忽視的問題，景點建設(shè)力度不大，進展緩慢；旅游市場運行機制不科學，旅游價格混亂；領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制缺乏權(quán)威，難以對全縣旅游事業(yè)進行及時有力的綜合協(xié)調(diào)等等。政府上述問題如不能在一定時間內(nèi)盡快解決，勢必嚴重削弱我縣旅游業(yè)的對外形象和競爭力，使來之不易的旅游發(fā)展勢頭受到扼制。為此，我建議：

　　一、建立健全旅游市場管理機制與公平的價格機制

　　隨著旅游的發(fā)展和市場的競爭，我縣旅游市場呈現(xiàn)出非�；靵y的態(tài)勢，賓館任意接客，景點隨意調(diào)價，有些景點長期以來對地接社實行倒差政策（即對外地旅行社比本地旅行社的門票價格低），試圖壟斷市場，嚴重制約了旅行社業(yè)的發(fā)展，不少人非法從事導游工作等等。要改變這一狀況，首先要進行價格機制的改進與完善，采取得力措施，避免景點之間在價格上的惡性競爭與相互詆毀的形象競爭。二是要強化旅游主管部門的執(zhí)法與監(jiān)管職能，建立公平的競爭機制，規(guī)范旅游市場，確保所有的旅行社在同一平臺上進行市場運作；三是要合理界定各旅游企業(yè)在利益分配方面的問題，建立一套科學的利益分配機制和合理、完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)多羸。

　　二、建立權(quán)威性強、工作效率高的旅游領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制

　　旅游業(yè)涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強領(lǐng)導。建議成立石臺縣旅游管理委員會，由主要領(lǐng)導負責，各相關(guān)職能部門參加，并制訂相應(yīng)的工作制度，形成高效率的工作機制，做到有職有權(quán)，使之真正擔負起全縣旅游工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)重任。

　　三、全縣聯(lián)動，整體營銷，打造石臺完美形象

　　旅游經(jīng)濟就是知名度經(jīng)濟，旅游促銷就是城市促銷。發(fā)展旅游，從某種意義上說，就是在政府的主導下，社會各部門共同創(chuàng)造和維護城市的高知名度和高美譽度，增強城市對外的輻射力、影響力和吸引力。這一點，已經(jīng)從婺源的旅游發(fā)展中得到了印證。近兩年來，我縣的兩家旅游公司為爭奪市場，惡性競爭，相互拆臺，在營銷方面是各吹各的號，各唱各的調(diào)，使石臺的對外形象受到了很大的影響，必須采取措施，盡快改變現(xiàn)狀。在這方面，我覺得需要加強以下幾個方面的工作：

　　一是做好旅游產(chǎn)品定位。要確定既簡潔明了又具有個性的旅游產(chǎn)品定位詞和主題口號；二是要學習婺源的做法，大的活動由政府統(tǒng)一策劃，酌情收取企業(yè)宣傳費用，企業(yè)必須圍繞全縣的整體目標開展工作，合力打造我縣旅游新形象。三是挖掘文化底蘊，豐富游覽內(nèi)容。四是要主動溶入周邊知名景點，廣開門戶，借勢造勢，借船出海，不抵制，不排外，進一步擴大市場占有份額。

　　四、加大景點開發(fā)力度，提高景點品位

　　石臺景點目前都還處在初級階段，幾個溶洞基本還是開發(fā)時期的狀態(tài)，龍門景區(qū)、黃崖峽谷等景點的基礎(chǔ)設(shè)施都很薄弱，因此，提升景點檔次，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是必不可少的一項工作。一是要敦促各老景點進一步加大投入，通過合理的開發(fā)挖潛，提升景點形象和品位；二是抓住當前國家重視旅游業(yè)的大好機遇，抓緊時間，科學規(guī)劃，積極推進牯牛降景區(qū)的開發(fā)，使牯牛降真正成為石臺縣旅游的主打品牌。三是要在總體旅游規(guī)劃原則的指導下，放開搞活，鼓勵有條件的單位和個人投資開發(fā)生態(tài)游、農(nóng)家樂等各具特色的新景點，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢。

　　五、引導景區(qū)老百姓開展商貿(mào)服務(wù)，增加農(nóng)民收入

　　發(fā)展旅游是一項富民工程，要合理引導景區(qū)農(nóng)民從事旅游工藝品的開發(fā)與銷售、土特產(chǎn)品加工與銷售及農(nóng)家客棧等相關(guān)的旅游服務(wù)工作，以此調(diào)動各方特別是當?shù)厝罕姾突鶎咏M織支持旅游、參與景區(qū)開發(fā)的積極性。

　　六、加強職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)

　　旅游業(yè)應(yīng)該是個高尚的行業(yè)，導游更是美的使者，是一個地方的形象大使。但由于目前旅游行業(yè)的人員素質(zhì)普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導游抱著賺錢的目的工作，根本不考慮如何提高服務(wù)技能和水平，如何把美麗的石臺介紹給游客，使游客的滿意度很差。要想把我縣的旅游業(yè)做大做強，當務(wù)之急要切實加強對導游及服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員隊伍的管理及職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓，在這方面建議由旅游主管部門制定一套規(guī)范的服務(wù)標準和制度，在全縣范圍內(nèi)開展“崗位練兵”、“服務(wù)技能大比武”和“創(chuàng)優(yōu)”、“評優(yōu)”活動，掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，提高“窗口”行業(yè)的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　七、做好“茶葉節(jié)”的整體策劃，以節(jié)慶活動促進旅游發(fā)展

　　縱觀全國各地，開展各種節(jié)慶活動已成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措。石臺已有過多次辦節(jié)的經(jīng)驗，如盆景藝術(shù)節(jié)、茶葉節(jié)，但目前來說，我們辦節(jié)主要還是依靠政府出資，這樣財政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業(yè)參與進來，這樣可以做到以節(jié)養(yǎng)節(jié)，多方受益。

　　旅游發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要大家齊心協(xié)力，相互支持，只有共同維護石臺的整體形象，建立完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈, 形成共羸的格局,才能使我縣旅游事業(yè)得到長足的發(fā)展,才能真正做大做強這一產(chǎn)業(yè),使之成為我縣的主導產(chǎn)業(yè).我們的旅游企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展!

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