試點(diǎn)方案

時(shí)間：2022-10-31 18:23:59 方案我要投稿

關(guān)于試點(diǎn)方案范文五篇

　　為了確定工作或事情順利開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的試點(diǎn)方案5篇，希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于試點(diǎn)方案范文五篇

試點(diǎn)方案篇1

　　為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據(jù)國家《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。

　　一、試點(diǎn)區(qū)域及預(yù)期目標(biāo)

　　(一)試點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)報(bào)國家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橘Y興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　(二)預(yù)期目標(biāo)。通過試點(diǎn)放開增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場(chǎng)，為全面放開增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　二、明確增量配電網(wǎng)項(xiàng)目

　　(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)按照國家《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報(bào)省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。

　　(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等國家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說明。規(guī)劃于4月中旬報(bào)省能源局。省能源局組織評(píng)審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。

　　(三)甄別增量項(xiàng)目。試點(diǎn)園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。

　　(四)確定建設(shè)時(shí)序。各試點(diǎn)園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計(jì)劃，于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報(bào)送至省能源局，由省能源局向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，省能源局組織開展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示通過的'項(xiàng)目，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。

　　三、公開透明優(yōu)選主體

　　按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目主體分兩階段確定項(xiàng)目主體：第一階段，由省能源局通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開招標(biāo)方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，并向社會(huì)公示;第二階段，由項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工單位，并向社會(huì)公示。確定項(xiàng)目業(yè)主必須堅(jiān)持公開、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：

　　(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(jì)(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。

　　(二)優(yōu)選政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。鼓勵(lì)采取PPP模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過公開招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定社會(huì)資本。由政府資本與社會(huì)資本聯(lián)合成立項(xiàng)目公司。

　　(三)優(yōu)選誠實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實(shí)守信，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開招標(biāo)等內(nèi)容中明確。

　　四、統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)

　　增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目由發(fā)改、能源部門按照分級(jí)權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：

　　(一)組織申報(bào)。試點(diǎn)項(xiàng)目在完成可行性論證并獲得國土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過在線投資監(jiān)管平臺(tái)報(bào)發(fā)改、能源部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。

　　(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報(bào)收益、評(píng)估項(xiàng)目可行性等，并出具詳細(xì)書面意見。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評(píng)估意見，確定是否啟動(dòng)核準(zhǔn)程序或退回申報(bào)單位組織修改完善。

　　(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門在正式受理核準(zhǔn)后，將項(xiàng)目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見。各級(jí)發(fā)改、能源部門應(yīng)按時(shí)完成核準(zhǔn)工作并向社會(huì)公開，同時(shí)報(bào)備上一級(jí)發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。

　　五、有序推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)

　　(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時(shí)按規(guī)程開展驗(yàn)收。

　　(二)有序組織運(yùn)營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務(wù)申請(qǐng)，省能源局依法對(duì)符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的，可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請(qǐng)開展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主可將配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)可由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。

　　(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，履行供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。

　　(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。

　　六、合理確定價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)核定配電價(jià)格。增量配電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報(bào)國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。

　　(二)明確購售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級(jí)共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。

　　(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政。

　　七、保障措施

　　(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

　　(二)資金保障。積極爭(zhēng)取國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)PPP項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和PPP項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金對(duì)增量配電網(wǎng)的支持力度。

　　(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)�、中期票�?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險(xiǎn)方法進(jìn)行供電可靠性管理。

　　(四)形成合力。各級(jí)各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，依法依規(guī)核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區(qū)要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行安全校核。

試點(diǎn)方案篇2

　　根據(jù)《印發(fā)xx市規(guī)范性文件備案審查工作示范點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（佛府辦〔20xx〕48號(hào)）要求，我區(qū)被xx市政府確定為區(qū)級(jí)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)。為完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)規(guī)范性文件備案工作的深入開展，按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案：

　　一、工作任務(wù)

　　建立與完善下級(jí)政府規(guī)范性文件向上級(jí)政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度。

　　二、工作要求

　　為完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，我區(qū)今年將建立、健全以下六項(xiàng)制度：

　�。ㄒ唬┙∪�(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度；

　�。ǘ┞鋵�(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度；

　　（三）建立規(guī)范性文件備案檢查制度；

　　（四）建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度；

　�。ㄎ澹┙⒁�(guī)范性文件備案審查糾正制度；

　　（六）完善規(guī)范性文件備案考核制度。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬┌l(fā)動(dòng)階段（4月份）

　　印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)實(shí)施方案到各鎮(zhèn)（街道）及職能部門。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為建設(shè)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備，指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)該方案，各單位原則上由分管法制的領(lǐng)導(dǎo)及法制員負(fù)責(zé)。人員名單請(qǐng)按附件格式于4月27日前報(bào)區(qū)法制局。

　　（二）實(shí)施階段（4?10月份）

　　1. 健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度

　�。�1）充分利用區(qū)法制局網(wǎng)站做宣傳。4月前將規(guī)范性文件備案的相關(guān)規(guī)定、備案工作流程和報(bào)備所需材料及其格式放到區(qū)法制局網(wǎng)，既擴(kuò)大宣傳范圍，也便于報(bào)備責(zé)任單位隨時(shí)了解和運(yùn)用。

　�。�2）把法制員培訓(xùn)班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區(qū)年度法制員培訓(xùn)班，以規(guī)范性文件的制定及備案工作為培訓(xùn)主題，結(jié)合我區(qū)規(guī)范性文件沒有報(bào)備和報(bào)備材料不符合要求等實(shí)際情況，有針對(duì)性地設(shè)定授課內(nèi)容。同時(shí)，為各鎮(zhèn)（街道）、職能部門提供交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，共同查找問題，解決問題，以此促進(jìn)備案工作由上級(jí)機(jī)關(guān)督促約束向下級(jí)機(jī)關(guān)自覺履行轉(zhuǎn)變。

　　2. 落實(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度

　　區(qū)法制局繼續(xù)做好區(qū)政府規(guī)范性文件向xx市政府備案的具體工作區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件，區(qū)法制局應(yīng)自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)上報(bào)xx市政府備案。同時(shí)做好規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)工作，每月10日前對(duì)上一個(gè)月的備案情況做好統(tǒng)計(jì)分析，防止出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)情形，也便于及時(shí)掌握我區(qū)發(fā)布政府規(guī)范性文件的情況，為政府制訂相關(guān)政策提供信息支持。

　　3. 建立規(guī)范性文件備案檢查制度

　　各鎮(zhèn)（街道）、職能部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起30日內(nèi)報(bào)區(qū)法制局備案。為防止遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生，建立規(guī)范性文件檢查制度，包括規(guī)范性文件備案季度檢查制度和開展規(guī)范性文件備案情況大檢查，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督。

　　（1）建立規(guī)范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(zhèn)（街道）、職能部門每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向區(qū)法制局報(bào)送上一季度的發(fā)文目錄。通過檢查發(fā)文目錄，發(fā)現(xiàn)存在規(guī)范性文件未向區(qū)法制局報(bào)送備案的，通知備案責(zé)任單位限期備案。逾期仍未備案的，按《規(guī)定》第24條處理。通過季檢，督促各鎮(zhèn)（街道）、職能部門在平時(shí)重視備案工作。

　　（2）開展規(guī)范性文件備案情況大檢查。8月份，由區(qū)法制局組織人員對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行檢查，全面掌握、分析備案情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)備案工作存在的問題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，為我區(qū)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　4. 建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度

　　針對(duì)目前存在的報(bào)備不及時(shí)、應(yīng)備不備、集中報(bào)備、年底突擊補(bǔ)報(bào)等現(xiàn)象，為進(jìn)一步規(guī)范報(bào)備工作，建立規(guī)范性文件通報(bào)制度，包括實(shí)行季度公布制度和年度通報(bào)制度。

　�。�1）實(shí)行按季度公布規(guī)范性文件目錄。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、職能部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件，經(jīng)區(qū)法制局審查后登記，每季度通過《政府法制簡(jiǎn)報(bào)》、區(qū)法制局網(wǎng)站對(duì)外公布1次，并將公布的季度目錄抄送區(qū)政府。

　　（2）建立年度規(guī)范性文件通報(bào)制度。10月份，區(qū)法制局將各鎮(zhèn)（街道）、職能部門的.發(fā)文情況、規(guī)范性文件的數(shù)量、報(bào)送備案情況、目錄審查情況及處理結(jié)果向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

　　5. 建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度

　　區(qū)法制局在規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)在《規(guī)范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求，制發(fā)機(jī)關(guān)必須在接到《規(guī)范性文件備案審查意見書》之日起30日內(nèi)進(jìn)行改正，并將改正結(jié)果報(bào)區(qū)法制局。如對(duì)意見書有異議的，應(yīng)于收到意見書之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出。對(duì)意見書不提出異議，又不自行修改或廢止的，區(qū)法制局應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府對(duì)該規(guī)范性文件予以撤銷。

　　6. 完善規(guī)范性文件備案考核制度

　　在去年實(shí)行的行政執(zhí)法責(zé)任制納入績(jī)效與作風(fēng)年度考評(píng)考核項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確將制定規(guī)范性文件的合法情況、報(bào)備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內(nèi)容，量化為具體分值，直接與獎(jiǎng)懲掛鉤，使其更具科學(xué)性和可操作性，同時(shí)使各鎮(zhèn)（街道）、職能部門的工作有目標(biāo)、有方向，促其增強(qiáng)法制意識(shí)。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（10月份）

　　各鎮(zhèn)（街道）、職能部門對(duì)今年規(guī)范性文件備案工作及方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，并于10月10日前報(bào)區(qū)法制局。區(qū)法制局綜合全區(qū)規(guī)范性文件備案工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于10月下旬將試點(diǎn)的情況總結(jié)成材料報(bào)市法制局。

試點(diǎn)方案篇3

　　根據(jù)市縣農(nóng)機(jī)局，財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。為實(shí)施好今年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

　　一、實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義

　　機(jī)械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段。機(jī)械化深松在不翻土和不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下，打破堅(jiān)硬的犁底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚，吸水能力的增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。同時(shí)深松時(shí)不反動(dòng)土壤，不僅防止了破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，土層分布，保證作物及時(shí)從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的'風(fēng)蝕與水土流失。

　　實(shí)踐證明，機(jī)械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā)，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%。可有效實(shí)現(xiàn)天旱地不旱，減少灌溉次數(shù)。機(jī)械化深松適應(yīng)各種土質(zhì)，對(duì)中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。

　　二、任務(wù)安排

　　今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的，以糧食生產(chǎn)為主，平整耕地為重點(diǎn)的地方，確保我鎮(zhèn)實(shí)施20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域化種植、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)程度高的區(qū)域結(jié)合實(shí)施，盡量集中成片。

　　三、具體工作要求

　　（一）規(guī)范作業(yè)模式，保證作業(yè)質(zhì)量。

　　我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到2厘米以上，要求基本無漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細(xì)膩，基本沒漏松，深淺基本一致。

　　（二）明確補(bǔ)助對(duì)象，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助程序。

　　農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助對(duì)象為合作社，是定額補(bǔ)助，補(bǔ)助為每畝元，三年內(nèi)同一地塊只能補(bǔ)助一次。程序?yàn)橄茸鳂I(yè)后補(bǔ)助，先公示后兌現(xiàn)的原則。

　　我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機(jī)必須為四驅(qū)100馬力以上。明確作業(yè)任務(wù)，根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，分到社區(qū)村。

　�。ㄈ┟鞔_質(zhì)量監(jiān)督。

　　每村要明確村內(nèi)一名干部為質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)作業(yè)過程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)和監(jiān)督，并接受上級(jí)工作人員的檢查督導(dǎo)，保證作業(yè)質(zhì)量和面積，并設(shè)立深松作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和投訴電話，縣農(nóng)機(jī)局xx，xx鎮(zhèn)政府xx

　　明確地塊，在鎮(zhèn)政府、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下，農(nóng)機(jī)合作社與各村簽訂合同報(bào)上級(jí)部門備案。作業(yè)合同在村務(wù)公開欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、收費(fèi)方式、作業(yè)價(jià)格、個(gè)人支付、作業(yè)確認(rèn)及兌現(xiàn)。

　　(四)有關(guān)保障措施。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)農(nóng)機(jī)站和各社區(qū)委員為成員領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)機(jī)站加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

試點(diǎn)方案篇4

　　為了全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化課改，服務(wù)學(xué)生，進(jìn)一步豐富學(xué)生放學(xué)后的學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，按照《上海市教育委員會(huì)關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂30分”拓展活動(dòng)的通知》（滬教委基[20xx]37號(hào)）和《上海市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)看護(hù)工作的通知》（滬教委基[20xx]8號(hào)）要求，我校從20xx學(xué)年開始將認(rèn)真組織試行“快樂30分”拓展活動(dòng)，并繼續(xù)為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生提供看護(hù)服務(wù)。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　基于本校學(xué)生及其家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，整合多種資源，面向?qū)W生開展好“快樂30分”的課后校園活動(dòng)和看護(hù)服務(wù)，讓家長(zhǎng)有更多的獲得感，讓學(xué)生有更多的時(shí)間和空間，培養(yǎng)興趣，提高綜合素養(yǎng)，辦好人民滿意的教育。

　　二、成立“快樂30分”拓展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　三、實(shí)施原則：

　　1、基于需求，分步實(shí)施。

　　在市教委有關(guān)文件精神指導(dǎo)下，根據(jù)我校自身校本資源狀況和學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)放學(xué)后學(xué)生活動(dòng)的.實(shí)際需求，我校將遵循“基于需求、分步實(shí)施”的原則，自20xx學(xué)年起將選擇二年級(jí)先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，再向其他年級(jí)、班級(jí)推廣。

　　我校“快樂30分”試點(diǎn)方案，將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學(xué)校微信、家校聯(lián)系平臺(tái)等方式告知學(xué)生和家長(zhǎng)。

　　2、挖掘資源，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

　　我校將充分利用學(xué)校操場(chǎng)、專用教室、圖書館等場(chǎng)所為學(xué)生提供可自主選擇的拓展活動(dòng)，將“快樂30分”拓展活動(dòng)與城市學(xué)校少年宮活動(dòng)、快樂拓展日活動(dòng)以及學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合，做好頂層設(shè)計(jì)，校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、德育室、大隊(duì)部及各學(xué)科教研組上下聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)，同時(shí)將整合校內(nèi)資源、集團(tuán)成員校共享資源，充分吸收家長(zhǎng)志愿者、社區(qū)和社會(huì)專業(yè)力量共同參與，做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

　　3、提高質(zhì)量，增強(qiáng)引力。

　　我校將尊重、順應(yīng)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲，倡導(dǎo)自主、合作、實(shí)踐、探究的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生經(jīng)歷實(shí)踐與探究的過程。

　　在實(shí)施過程中，我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)設(shè)計(jì)和實(shí)施效果，并結(jié)合學(xué)校對(duì)學(xué)生的日常評(píng)價(jià)機(jī)制，積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和尊重學(xué)生多樣化的活動(dòng)表現(xiàn)和體驗(yàn)，注重形成“評(píng)價(jià)—改進(jìn)—提高”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、具體做法：

　　1、實(shí)施時(shí)間：

　　20xx學(xué)年度“快樂30分”拓展活動(dòng)每周安排4天：

　　每周一~周四下午3:30~4:00

　　二年級(jí)學(xué)生可自愿選擇參加。

　　2、實(shí)施內(nèi)容：

　　20xx學(xué)年度我校除安排學(xué)生完成學(xué)校作業(yè)外，將根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況為學(xué)生提供一些可自主選擇的活動(dòng)內(nèi)容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團(tuán)活動(dòng)；利用好家長(zhǎng)資源開設(shè)好“智爸慧媽”家長(zhǎng)課程；利用“小思閱讀”平臺(tái)開展好讀書活動(dòng)；開展好民間體育大活動(dòng)；對(duì)部分學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷，努力使學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。

　　20xx學(xué)年度具體安排如下：

　　活動(dòng)時(shí)間

　　周一

　　15:30~16:00

　　周二

　　15:30~16:00

　　周三

　　15:30~16:00

　　周四

　　15:30~16:00

　　活動(dòng)內(nèi)容

　　民間體育大活動(dòng)

　　1、語文學(xué)科補(bǔ)差補(bǔ)缺；

　　2、舞蹈、合唱、

　　集郵、足球、田徑等社團(tuán)活動(dòng)；

　　3、“小思閱讀”活動(dòng)。

　　“智爸慧媽”家長(zhǎng)課程

　　1、數(shù)學(xué)學(xué)科補(bǔ)差補(bǔ)缺；

　　2、兒童貼畫、頭腦OM、機(jī)器人、足球、擊劍、古箏等社團(tuán)活動(dòng)；

　　3、“小思閱讀”活動(dòng)。

　　活動(dòng)地點(diǎn)

　　大操場(chǎng)

　　各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書館。

　　各班級(jí)教室

　　各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書館。

　　3、實(shí)施保障：

　�。�1）學(xué)校為“快樂30分”拓展活動(dòng)的更好開展，屆時(shí)將向二年級(jí)學(xué)生開放操場(chǎng)及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術(shù)室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。

　　（2）學(xué)校將為學(xué)生配置一些活動(dòng)材料，并安排好相關(guān)教師組織指導(dǎo)學(xué)生開展活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保拓展活動(dòng)安全有序。明確特異體質(zhì)學(xué)生適宜參加的活動(dòng)項(xiàng)目，避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范處置各類突發(fā)情況。

　�。�3）結(jié)合教師的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，合理安排指導(dǎo)（輔導(dǎo)）教師，提高相關(guān)教師對(duì)此項(xiàng)工作的高度認(rèn)識(shí)，并將教師工作量和工作實(shí)績(jī)納入教師績(jī)效考核管理工作之中。

　　（4）做好經(jīng)費(fèi)保障工作，確�！翱鞓�30分”活動(dòng)的順利開展，用好相關(guān)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　水豐路小學(xué)

　　20xx、8

試點(diǎn)方案篇5

　　根據(jù)《法學(xué)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告》中提出的主要問題和解決問題的基本思路，經(jīng)過兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的專題討論，決定在重點(diǎn)解決檢查分析報(bào)告中所提出的兩個(gè)突出問題，即“探索和完善法學(xué)兩院合作機(jī)制”和“完善與法律實(shí)務(wù)部門合作機(jī)制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和制定三項(xiàng)與教職工利益和規(guī)范管理密切相關(guān)的制度，以此切實(shí)推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

　　一、整改的具體事項(xiàng)

　　在原有制度的基礎(chǔ)上，第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項(xiàng)規(guī)章制度：

　　《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》。

　　《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》

　　《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn)》

　　《法學(xué)院與刑科院教工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》。

　　《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》。

　　上述整改事項(xiàng)均在7月30號(hào)前完成。

　　二、整改的具體思路

　　完善《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》，進(jìn)一步明確作為全國優(yōu)勢(shì)學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動(dòng)其他法學(xué)二級(jí)學(xué)科發(fā)展的途徑和舉措；進(jìn)一步完善兩院在教學(xué)、科研、對(duì)外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定，使法學(xué)兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢(shì)得以更加充分地發(fā)揮。

　　制定《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的.規(guī)定》，鞏固與法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，并以此為平臺(tái)提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力、擴(kuò)大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育。

　　完善和修改《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理實(shí)施要點(diǎn)》，鞏固本科教學(xué)評(píng)估的成績(jī)，規(guī)范教學(xué)管理活動(dòng)，推動(dòng)教學(xué)與科研和教學(xué)與實(shí)踐兩個(gè)方面的結(jié)合，切實(shí)提高本科教學(xué)質(zhì)量。

　　完善和修改《法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體教職工敬崗愛業(yè)的熱情和積極性，形成院內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)局面，尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境。

　　基于法學(xué)院青年教師的比重較大而高級(jí)職稱的教師比例偏低的實(shí)際情況，制定《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》，促進(jìn)教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并適當(dāng)緩解青年教師在職稱評(píng)定和生活待遇方面的壓力，努力營(yíng)造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍。

　　三、整改任務(wù)的分工及進(jìn)度

　　前述整改事項(xiàng)的具體分工和進(jìn)度如下：

　　整改事項(xiàng) 牽頭人直接負(fù)責(zé)人完成時(shí)間

　　法學(xué)院與刑科院調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要趙秉志

　　張遠(yuǎn)煌陰建峰

　　黃振中 20xx年7月20日

　　法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn) 夏利民熊躍敏 20xx年7月15日

　　落實(shí)法學(xué)院兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定趙秉志

　　張遠(yuǎn)煌夏利民

　　劉志偉 20xx年7月20日

　　法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定張遠(yuǎn)煌

　　趙秉志魏天經(jīng)