實施方案應急避險小廣場建設

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實施方案應急避險小廣場建設

　　xxx大中型水庫移民避險解困試點工作實施方案

實施方案應急避險小廣場建設

　　　　xxx人民政府

　　二○一六年九月

　　xxx大中型水庫移民避險解困試點工作

　　實施方案

　　根據河南省政府移民辦、發(fā)改委及財政廳《關于鄭州等6市10縣大中型水庫移民避險解困工作試點方案的批復》(豫移辦?2014?71號文)和靈寶市移民辦文件精神，為規(guī)范有序地實施我鎮(zhèn)大中型水庫移民避險解困試點工作，切實改善庫區(qū)特困移民生產生活條件，實現移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。現結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想與原則

　　(一)指導思想

　　以國家批復的試點方案為依據，堅持以人為本，以“保安全、保基本、促就業(yè)、促增收”為基本目標。從移民最關心、最直接、最現實的問題入手，以居住在危險地帶、資源嚴重不足、生活特別困難的移民為重點對象。采取搬遷安臵、建設配套基礎設施、產業(yè)扶持為具體措施，改善特困移民的生產生活條件，加快移民增收致富步伐，讓移民安居樂業(yè)，共享改革開放成果，促進庫區(qū)和安臵區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。

　　(二)工作原則

　　1、堅持移民自愿和政府引導相結合的原則;

　　2、堅持國家扶持與移民自力更生相結合的原則;

　　3、堅持以移民居住安全與基本生存條件相結合的原則;

　　4、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結合的原則;

　　5、堅持解決現實困難與解決長遠發(fā)展相結合的原則; 1

　　6、堅持為移民“輸血”與幫移民“造血”相結合的原則。

　　二、實施范圍和對象

　　xxx大中型水庫移民避險解困試點工作實施對象為我鎮(zhèn)楊家村楊家組、李家組共2個村組，原有移民人口226戶，1065人，連帶影響人口105人。由于移民農戶在實際搬遷過程中，有一家分2戶或3戶現象，現實際移民農戶為302戶，連帶影響人口105人。

　　三、項目具體內容

　　該項目總投資4815.13萬元，建設主要內容包括：

　　(一)房屋改造，原計劃投資1872萬元，新建房屋23400平方米�，F結合楊家自然村、李家自然村目前移民農戶已經搬遷的現狀，在充分征求群眾意愿的基礎上，采取“四議兩公開”工作方法，逐戶進行房屋改造，對原居住的一層房屋加蓋二層，建筑面積為80㎡/ 戶。并對外墻及院墻進行統(tǒng)一粉飾，門口統(tǒng)一新建花池和在屋頂增設女兒墻，每戶平均投資4.23萬元(加蓋二層80×450=36000元，院墻粉飾100×40=4000元，新建花池及房頂女兒墻，每戶2300元，合計42300元)。

　　楊家自然村和李家自然村原有移民戶226戶，現由于在搬遷過程中出現分戶情況，實際移民戶為302戶，房屋改造共需資金1277.46萬元，結余房屋建設資金594.54萬元(1872-1277.46=594.54萬元)。此部分資金用于以下四項工程：1、新增硬化道路8000㎡，增加資金80萬元;2、新增養(yǎng)老院一座，增加資金300萬元;3、幼兒園擴建，增加資金193萬元;4、衛(wèi)生室擴建，增加資金21.54萬元。

　　(二)土地調劑：因為移民群眾已搬遷，房屋新建變?yōu)楦脑欤瑢⒃鷱偷耐恋卣{劑費337.44萬元，用于以下三項工程：1、村莊亮 2

　　化工程新安裝路燈200盞，需投資金100萬元;2、楊震大道綠化工程，需投資金187.44萬元;3、安裝科技防控工程，需投資金50萬元。 (三)基礎設施建設，原計劃投資802、80萬元，現計劃投資為1405.8萬元，含結余資金603萬元，用于硬化道路、實施綠化、亮化工程、新建幼兒園、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、舞臺、文化廣場等設施，把楊家移民新村建成具有豫西民俗風格的新型農村社區(qū)。 (四)生產扶持項目，投資1348萬元。建日光溫室大棚100個，萬只養(yǎng)雞場1個，引導移民群眾調整農業(yè)產業(yè)結構。

　　(五)技能培訓，投資50萬元。開展種植、養(yǎng)殖等實用技術培訓，培訓人數為1000余人。四、搬遷安置和后期扶持任務

　　(一)xxx大中型水庫移民避險解困搬遷計劃在2015年9月底完成，具體為：在xxx楊家村中心村需搬遷安臵移民300戶，移民1065人，連帶人口105人。其中，楊家自然村移民140戶，移民510人，連帶人口53人;李家自然村移民160戶，移民555人，連帶人口52人。

　　(二)移民安臵區(qū)基礎設施建設在搬遷時同規(guī)劃、同建設，要滿足移民搬遷后所需的生產生活基本條件，2015年9月底全面完成工程建設任務。移民的生產扶持和技能培訓要同時開展。

　　五、工作步驟及時間安排

　　(一)成立組織，細化方案

　　鎮(zhèn)政府成立xxx楊家村移民避險解困項目建設指揮部，指揮長杜繼英，常務副指揮長李全興，成員由移民辦、建委、林站、財政所、國土資源所等相關部門負責人組成，下設4個工作組，分別是工程建設組、工程協(xié)調組、綜合服務組、財務后勤組。

　　(二)廣泛宣傳，全面啟動(2014年9月1日至9月10日)

　　組織召開楊家村移民避險解困試點工作動員會，鎮(zhèn)政府、相關單位、楊家村負責人和主要工作人員參加。宣讀批復文件，確定工程實施方案，簽訂工作目標責任書，明確責任主體、責任人、工作任務等，保證此項工作順利啟動。

　　(三)核查審批，簽訂搬遷協(xié)議(2014年9月10至15日)

　　采取多種形式搞好宣傳，使移民群眾全面了解移民解困避險安臵政策、程序、實施辦法和要求等。在此基礎上，鎮(zhèn)政府及楊家村要嚴格按照批復的人數和報批程序，確定對象，再次認真逐戶逐人核查搬遷人口。征求群眾意愿、制定規(guī)劃方案，加強資金管理，同移民戶簽訂協(xié)議。

　　(四)項目前期籌備(2014年9月16至10月30日)

　　通過招標，確定勘測設計及監(jiān)理單位，完成項目規(guī)劃、地質勘探、設計，項目監(jiān)理，土地征用報批和拆遷，三通一平等工作，設計方案通過評審和審批后進行招投標，確定施工企業(yè)。對產業(yè)扶持及技能培訓項目進行規(guī)劃、可行性論證、設計評審及審批，做好開工準備。

　　(五)項目實施 (2014年11月1日至2015年9月30日)

　　統(tǒng)籌安排整體項目建設。合理安排工期，分階段抓好工程建設、產業(yè)扶持及技能培訓。具體安排如下：

　　篇二：芳畈鎮(zhèn)人民政府關于水庫移民避險解困安置的實施辦法

　　芳畈鎮(zhèn)人民政府

　　關于水庫移民避險解困安置的實施辦法

　　為了積極響應國家對水庫移民分批次進行安置的有關規(guī)定，改善移民人群的生產、生活及居住環(huán)境，根據國家發(fā)展改革委、財政部、水利部《關于幫助各地開展大中型水庫移民避險解困試點工作的通知》政策的相關精神，我鎮(zhèn)為積極穩(wěn)妥地推進水庫移民避險解困安置工作，使移民群體過得出、安置好、站得住，切實解決他們的后顧之憂，特制定本辦法。

　　第一條本辦法所指的避險解困是指居住環(huán)境具有潛在地災區(qū)域、水上漂、環(huán)境惡劣等。

　　第二條本辦法所指水庫移民是指有國家規(guī)定的大中型水庫移民搬遷人員，外地大中型水庫搬遷到本鎮(zhèn)自己等級人員，包括原遷人口和隨遷人口。

　　第三條本辦法的實施范圍為本鎮(zhèn)轄區(qū)的全體原遷及后扶對象，按照國家的有關規(guī)定屬本次符合條件的具體對象。

　　第四條本次避險解困安置主要采取移民自愿原則，可就地(近)安置，集中安置，進城安置等方法;但有地災潛在威脅的一律外遷，不得就地進行安置。

　　第五條無論采取哪種安置辦法，本鎮(zhèn)將嚴格按照國家政策進行落實，屬地方配套的自己將全力保證落實到位。

　　第六條移民自愿分散安置的，我鎮(zhèn)將就近分散進行考察安置，并配套居住環(huán)境建設。

　　第七條移民自愿集中安置的，我鎮(zhèn)將利用土地劃撥政策，進行土地劃撥，并配套相關設施，解決水、電、路、衛(wèi)生、醫(yī)療、農家超市、老年活動中心(廣場)等六加一設施。

　　第八條移民自愿進城安置的(不包括縣城)我鎮(zhèn)將制定現在已建成的芳香園小區(qū)和富有新城進行安置，并按要求提供一定的戶型、面積供他們選擇。

　　第九條本辦法將對上述兩個小區(qū)按照安置的人數及戶數按照相關政策進行優(yōu)惠。

　　1、按照一定比例減(免)部分稅收。

　　2、免除辦證所需的一切費用。

　　3、免除各項元本地征收的規(guī)費。