共同締造方案（通用21篇）

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編收集整理的共同締造方案，歡迎閱讀與收藏。

　　共同締造方案 篇1

　　一、背景

　　當前我國進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，扎實推動共同富裕，關鍵要落實到改善人民生活品質上�！笆�四五”期間，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調安排，確保取得實質性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。

　　二、目的

　　按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的.通知》（簡稱《通知》），進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風我來治”的良好氛圍為目標，進一步健全完善社區(qū)管理服務體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。

　　三、舉措

　　成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領導小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關工作，保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。

　　四、工作重點

　　一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎設施，合理建設無障礙設施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；

　　二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務、文體、商業(yè)、金融等為重點，完善公共服務設施，滿足生活基本需求；

　　三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設施設備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；

　　四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務和社會保障服務為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務體系，開展社區(qū)公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動，實現(xiàn)政府公共服務向小區(qū)全覆蓋。

　　五、目標任務

　　到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。

　　六、創(chuàng)建標準

　�。ㄒ唬┦姓�設施完善

　　（二）服務設施到位

　�。ㄈ�）“四化”要求達標

　�。ㄋ模┓�務功能完備

　�。ㄎ澹┕芾黻犖榻∪�

　�。�六）服務對象滿意

　　共同締造方案 篇2

　　根據自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范活動工作方案>的通知》精神，我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，為扎實開展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，結合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　二、工作目標

　　到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點建設工作，使xx鎮(zhèn)xx村10隊、11隊人居環(huán)境得到明顯改善，共謀共建共管共評共享思路理念深入人心，社會力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強，實現(xiàn)路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規(guī)整、設施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強。初步建立“共同締造”的長效機制。

　　三、組織領導

　　為進一步加強對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作，確保工作落到實處，成立xx縣20xx年城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，李程兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調、檔案整理及進度匯總工作。各單位在領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作，xx鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作全面負責。

　　四、實施細則

　�。ㄒ唬┮龑�群眾決策共謀。開展多種形式的'基層協(xié)商，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用，共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙�干”�?/p>

　�。ǘ�）發(fā)動群眾發(fā)展共建。通過宣傳引導、以公共環(huán)境整治帶動庭院整治，發(fā)動群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境。鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐永企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構提供人力、物力、智力和財力支持，推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進鄉(xiāng)村，共同為人居環(huán)境建設貢獻力量。

　�。ㄈ�）依靠群眾建設共管。針對村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內容，由村委會組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，加強對人居環(huán)境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，激勵村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。

　�。ㄋ模┙M織群眾效果共評。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動評價標準和評價機制，組織居民參與、監(jiān)督、評價活動實效。組織評選“共同締造”先進組織和先進個人激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補機制，對村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同結造”活動不斷向縱深發(fā)展。

　�。ㄎ澹�實現(xiàn)群眾成果共享。通過開展“共同締造活動”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境，形成和睦的鄰里關系，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，建立活動領導機制、工作機制，經費整合投入保障機制。

　�。ǘ�）形成工作合力，縣住建、農業(yè)農村、民政、財政等部門要密切協(xié)調配合，資源力量整合，切實把黨的基層組織建設和領導作用落實到基層，深入群眾。

　�。ㄈ�）強化監(jiān)督指導，縣“共同締造”活動領導小組辦公室要切實加強對活動開展情況、試點創(chuàng)建活動的跟蹤指導和督查，確保各項工作落到實處。

　　（四）做好宣傳引導讓“共同締造”理念深入人心，形成全民關心、支持和參與活動的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇3

　　為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系，貫徹落實省第十二次黨代會決策部署，根據省、市“共同締造”試點活動安排部署，結合xx實際，現(xiàn)就推進xx村“共同締造”活動制定如下實施方案：

　　一、指導思想和目標任務

　　以“黨建引領、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決，廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“xx文化”、重塑“xx”，按照“品三國古文化、游xx網紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強、產業(yè)強、集體經濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”xx經驗。

　　二、工作內容和試點時間

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（xx月xx日前完成）

　　1、深入調研，共提訴求。通過調研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見，充分了解群眾意見訴求，平等吸納各方意見，建立xx村“共同締造”問題清單，提煉最大“公約數”述求。

　　2、共謀決策，共制方案。結合問題清單和群眾述求，再次召開群眾議事會，反復磋商、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面進行試點建設，制定xx村“共同締造”實施方案。

　　3、搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統(tǒng)籌推進”的管理機制，組織召開“共同締造”群眾議事會，分別組建黨組織領導下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會，下轄環(huán)境促進會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監(jiān)事會、廉潔監(jiān)督會“六會”群眾自治協(xié)會，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

　�。ǘ�）組織實施階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　4、發(fā)動群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。

　　一是開展人居環(huán)境整治�！傲阃度搿卑l(fā)動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，通過認領房前屋后任務清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河道“五美”目標。

　　二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網紅經濟的發(fā)展，結合xx村的蝦稻產業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網紅、親子等為一體的創(chuàng)意農業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所，實現(xiàn)旅游與農業(yè)的深度融合；依托網紅經濟，讓“xx”牌的農產品走出去，讓村集體參與網紅經濟的組織實施、入股分紅，實現(xiàn)村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。

　　三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游xx網紅村”的發(fā)展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的`宣傳標語宣傳好；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動作用，持續(xù)性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動，提升村民綜合素質。

　　四是創(chuàng)新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式，推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時管控、及時上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動平安建設從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

　　五是塑造清廉村居。堅持黨建引領，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動載體，推動xx清廉村居建設向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。

　　六是建設“共同締造”項目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務中心、農旅融合田園綜合體等項目，示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設，發(fā)動群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。

　　5、共管建設，共評效果。優(yōu)化積分制管理，推動基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動管，凝聚基層組織合力、調動群眾參與村級事務管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協(xié)會現(xiàn)場評、群眾聯(lián)合測評等方式進行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動，采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。

　�。ㄈ�）提升總結階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　6、總結經驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時發(fā)現(xiàn)、總結和推介涌現(xiàn)出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，實現(xiàn)經驗推廣、農旅推介“雙贏”局面。

　　三、強化組織領導和工作保障

　�。ㄒ唬┏闪�協(xié)調專班。成立“xx鎮(zhèn)推動xx村‘共同締造’試點建設工作領導小組和工作專班”，領導小組下設辦公室及六個工作協(xié)調小組。辦公室負責試點工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調；六個小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮(zhèn)推廣經驗。xx村組建工作對接專班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會的對接工作，實行清單式管理、項目化推動、常態(tài)化督辦、銷號式結賬，加快“共同締造”試點建設步伐。

　�。ǘ�）強化經費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經費。一是成立網紅經濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網絡科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發(fā)、網紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元，對全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進行獎勵；推動xx村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元，用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。

　�。ㄈ�）形成長效機制。按照“邊推進、邊總結、邊完善”的思路，認真做好xx村“共同締造”試點工作的總結，推動“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制，形成“共同締造”活動全域展開的經驗模式。根據xx村“共同締造”試點取得的經驗，適時在全鎮(zhèn)推廣。

　　共同締造方案 篇4

　　開展共同締造活動是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑，是強化黨建引領基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)強村富民的現(xiàn)實需要。為落實省、林區(qū)關于開展共同締造活動試點的工作要求，現(xiàn)結合當前工作實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標，以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導、激勵群眾積極參與公共事務，一體推進共同締造活動和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　(二)工作目標。到今年底，xx小區(qū)共同締造活動試點工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識，群眾主人翁意識不斷增強，共同締造長效機制初步建立，形成一批可復制可推廣的經驗，力爭建成全區(qū)共同締造樣板示范點。

　　(三)時間安排。xx月xx日前，將本試點實施方案上報林區(qū)黨史的學習教育領導小組辦公室審核備案。根據林區(qū)具體工作安排，按照時間節(jié)點，以項目為載體，全面推進共同締造試點建設，開展內容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務后，通過相關部門評估，及時總結試點經驗，做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。

　　二、方法路徑

　　開展共同締造活動關鍵是發(fā)動群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。

　　(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。找準共同需求。堅持問題導向、需求導向，通過屋場會、院壩會、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準群眾真實需求。搭建議事平臺�？v向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級議事架構，橫向健全村黨組織居中引領，社會組織、經濟組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個居民都納入一個或多個社會組織中，充分發(fā)揮村委會、評議會、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會等群眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領導下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機制，引導群眾有序參與共謀，形成群眾認可的決策。

　　(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識，鼓勵群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實黨員設崗定責、承諾踐諾等機制，引導黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點子，在人居環(huán)境整治、基礎設施建設、公益服務等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎設施配套等實事項目為載體，形成一份凝聚群眾共識的規(guī)劃方案，并把規(guī)劃方案轉換為系列行動計劃，有序引導群眾開展共建活動。針對小區(qū)水、電、路、網、購等基礎設施項目，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實事、小事做起，動員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進來、看見成效。采取“補貼啟動、獎勵先進”形式，實施“以獎代補”項目，切實做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項目，由群眾自己出工出資；技術含量較低且工作量較大的項目，以群眾參與建設為主并按照當地工時費領取報酬；技術含量高、施工復雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調、充分發(fā)揮機關企事業(yè)單位、社會組織、志愿者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發(fā)掘群眾內生力量，增強共建合力。

　　(三)建設共管聚民智。建立長效共管機制，調動群眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強自治共管，鼓勵群眾積極參與共管組織，主動認領公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護等。建立完善監(jiān)督機制。引導群眾通過村委會，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用后的管理規(guī)約，共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛心積分”機制、志愿服務積分機制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理，促進長效管理。

　　(四)效果共評聚民聲。改進項目評價方式，廣泛邀請各方代表進行評議，激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務誰、誰評價”的原則，建立全過程的評價標準和評價機制，廣泛組織動員群眾參與項目事前預評實施方案、事中評價建設質量、事后評估效益發(fā)揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比，重大項目嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，增強群眾責任感、榮譽感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項目，通過獎勵的形式予以補貼，及時激勵先進，有效鞭策帶動后進，激發(fā)群眾參與熱情。

　　(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則，滿足人民群眾對美好生活的向往。共享建設成果。引導群眾共同享有并維護景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設施，使共建成果最大限度惠及群眾。強化利益聯(lián)結。積極探索建立群眾利益聯(lián)結分享機制，推行“黨組織+經濟合作組織+群眾”、景村民共同體、農旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展弘揚好家風、好家訓活動，傳承中華傳統(tǒng)美德，構建親睦融洽的`鄰里關系，形成“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。

　　三、重點任務

　　xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項目啟動后逐步建設的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū)，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。

　　(一)抓好項目建設。xx安置小區(qū)項目分四期進行，其中：一、二期規(guī)劃設計宅基地88宗，放線72戶，主體建設完工65戶，入住32戶，完工率90。3%，一期場平建設、道路及管線鋪設已經完成，污水管網3公里，飲水管網入戶2公里，電纜弱電下地2。5公里；三期規(guī)劃設計19宗宅基地場平及管網已完成，房屋正在建設中，四期預計安置35戶，目前正在設計階段。外立面改造98戶，投資398萬元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬元，小區(qū)整體綠化，美化、亮化投資350萬元。xx酒店于20xx年2月開工建設，目前已進入裝修階段，建成后預計客房120間，200張床位，同時可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項目推進，實施小區(qū)整體外燈亮化上房，建設兩條步行道共1公里，統(tǒng)一門面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項目。

　　(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標，以“三治融合”為抓手，全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等手段，引導村民轉變觀念并樹立良好習慣，推動村民互相監(jiān)督，形成長效機制。

　　(三)抓好產業(yè)發(fā)展。實行“以獎代補”，吸引群眾參與，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內生動力，帶動xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農家樂開花”，大力發(fā)展庭院經濟、最美農家小院、特色民宿，打好基礎推動高鐵時代鄉(xiāng)村旅游，使“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。

　　(四)抓好宣傳發(fā)動。加強宣傳推介力度，形成輻射效應，聯(lián)系主流媒體專項采訪，多層次多角度宣傳共同締造活動，講好共建共治共享的生動故事，及時總結推廣共同締造活動的好經驗、好做法，發(fā)揮示范帶動作用，由點及面，以點促面，及時回應村民關切，為共同締造活動營造良好氛圍。

　　四、工作保障

　　(一)加強組織領導，廣泛組織發(fā)動群眾。工作專班帶領駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進戶廣泛宣傳發(fā)動群眾，動員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實踐，持續(xù)開展“環(huán)境怎么建，請您來點單”“項目怎么建，大家商量辦”“設施怎么管，群眾說了算”等系列活動，優(yōu)化群眾“點單式”機制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。

　　(二)強化項目牽引，健全監(jiān)管激勵機制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區(qū)級財政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項目，將資金和項目進行整合，建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機制，實行村落農戶競爭性申報、差額式獎補，將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鉤，確保工作實效。

　　(三)突出宣傳引導，營造共同締造氛圍。及時提煉總結共同締造的好經驗、好做法、好成效，健全長效機制。加大宣傳力度，充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗和先進典型，講好共建共治共享的生動故事，加深理念認同、價值認同，增強思想自覺、行動自覺，凝聚共同締造磅礴力量。

　　共同締造方案 篇5

　　為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。

　　一、總體思路

　　圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調動群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。

　　二、獎補內容

　�。ㄒ唬┧�泥獎補

　　先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標準如下：

　　1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。

　　2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。

　　3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。

　　4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。

　�。ǘ�）工人工資獎補

　　對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的農戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：

　　1、享受施工人員工資獎補的農戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的農戶。

　　2、施工隊人員工資經村委會、農戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會獎補一部分，農戶自付一部分。

　　3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。

　�。ㄈ�）太陽能路燈獎補

　　按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：

　　1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農具擺放有序，花池風格較統(tǒng)一。

　　2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

　　3、院落內鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。

　　4、路燈間隔原則上30至50米，可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。

　　三、其他說明

　　1、受資金及其他條件限制，根據xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。

　　2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內分步完成。

　　3、考慮村民財力物力的`承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。

　　以上具體事宜解釋權歸xx村村委會。

　　共同締造方案 篇6

　　為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，認真貫徹區(qū)委十三屆十一次全會精神，充分發(fā)揮李家沱街道區(qū)位、文化、生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)推進李家沱“五地”建設。街道辦事處將在轄區(qū)范圍內開展“全民動手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大市民參與美麗家園建設，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質，現(xiàn)結合轄區(qū)實際制定工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深學篤用生態(tài)文明思想，全面貫徹對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用，通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與，推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，在建設高質量發(fā)展高品質生活新范例中發(fā)揮更大作用，把李家沱建設成為“近悅遠來”美好城區(qū)。

　　二、工作任務

　�。ㄒ唬┨嵘�“平面”環(huán)境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖灘、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。

　　1．整治環(huán)境衛(wèi)生。在街道全域范圍內，以背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、跨江大橋下、農貿市場、學校周邊、一江一河消落區(qū)等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到轄區(qū)一盤棋，確保全域環(huán)境干凈整潔。

　　牽頭單位：城市管理服務中心

　　責任單位：社會事務辦、規(guī)建環(huán)辦、經發(fā)辦、各村（社區(qū)）

　　擦亮坡坎崖灘底色。在全區(qū)建成區(qū)，以城市主次干道沿線、城市綜合體周邊、公共廣場周邊、交通樞紐周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)周邊坡坎崖灘及城市建設中新增坡坎崖灘區(qū)域，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。

　　牽頭單位：城市管理服務中心

　　責任單位：各村（社區(qū)）

　　治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進市民習慣養(yǎng)成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)長江經濟帶綠色發(fā)展。

　　牽頭單位：城市管理服務中心

　　責任單位：黨政辦、社區(qū)事務服務中心、各村（社區(qū)）

　�。ǘ�）提升“立面”環(huán)境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展城市立面美化，展現(xiàn)“站立”城市的獨特魅力。重點包括坡坎崖灘品質提升、綠地補缺提質、夜間風貌營造等，進一步提升城市顏值，讓城市更加宜業(yè)宜居宜游。

　　1.推進坡坎崖灘綠化美化。以一江一河、窗口地區(qū)及其他城市核心區(qū)為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，把好山好水好風光融入城市，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖灘項目打造成為山水城市特有的“立體掛毯”。

　　牽頭頭單位：城市管理服務中心

　　責任單位：規(guī)建環(huán)辦、經發(fā)辦、社區(qū)事務服務中心、各村（社區(qū)）

　　統(tǒng)籌綠地補缺提質。以城市未開發(fā)的坡地、堡坎、崖壁、灘涂等“禿斑”為重點，加強現(xiàn)有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加城市綠量。充分利用山地地貌特征，建設有山地特色的崖線公園、山城陽臺等，展現(xiàn)山城立體美景。

　　牽頭單位：城市管理服務中心

　　責任單位：規(guī)建環(huán)辦、社區(qū)事務服務中心、各村（社區(qū)）

　　3.完善夜間照明功能。加強對城市照明設施巡查維護，重點整治社會單位建設未移交路段和市政道路施工區(qū)域等照明暗盲區(qū)，提升設施完好率。大力提升照明品質，對城市更新片區(qū)、老舊小區(qū)、人行步道系統(tǒng)功能照明進行查漏補缺，改造一批照明質量不達標的路段，促進城市夜經濟發(fā)展。

　　牽頭單位：城市管理服務中心

　　責任單位：規(guī)建環(huán)辦、社區(qū)事務服務中心、各村（社區(qū)）

　�。ㄈ�）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)市民參與城市管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務、坡坎崖灘整治認領、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造山城美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓城市有“溫度”、人民更幸福。

　　1.豐富志愿服務活動。結合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵市民“當一天城市管家”，各村（社區(qū)）組織志愿者每周至少開展一次主題活動，機關企事業(yè)單位組織志愿者每月開展一次主題活動。結合網格化管理機制，推動志愿者“進網格”，壓實責任，形成城市管理齊抓共管、眾治共享的`良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。

　　牽頭單位：黨群辦、城市管理服務中心

　　責任單位：各村（社區(qū)）

　　2.探索坡坎崖灘建管方式。開展坡坎崖灘建設點位、設計方案網絡推選，打造一批坡坎崖灘綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領制”，有條件的地方可通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖灘管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖灘管理的積極性。

　　牽頭單位：城市管理服務中心

　　責任單位：各村（社區(qū)）

　　3.打造“最美”系列品牌。利用“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經驗總結復制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經驗，不斷推動主題活動向外拓展。

　　牽頭單位：黨群辦、城市管理服務中心

　　責任單位：各村（社區(qū)）

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴饐�動階段（20xx年1月14日前）

　　1.動員部署。由城市管理服務中心牽頭，組織各村（社區(qū)）、相關單位專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。

　　2.盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在年底前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接“二十大召開”。

　�。ǘ�）亮點打造階段（20xx年1月15日-20xx年11月15日）

　　1.系統(tǒng)排查。各村（社區(qū)）、有關單位要系統(tǒng)排查轄區(qū)問題，梳理形成整治項目清單（見附件2），明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求，于20xx年1月20日前將整治項目清單報街道城市管理服務中心。

　　2.全面整治。各村（社區(qū)）、有關單位按照整治方案，全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。階段性呈現(xiàn)整治效果，在20xx年春節(jié)前打造一批城市環(huán)境整治示范項目。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年11月16日-20xx年12月31日）

　　1.總結經驗。總結主題活動成功經驗，挖掘整治典型案例。結合“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。

　　2.完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包、五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖灘綠化維護等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門橫向協(xié)作，暢通豎向聯(lián)動，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。街道城市管理服務中心負責活動統(tǒng)籌協(xié)調指導，各村（社區(qū)）、有關單位要主動作為，認真履職，切實起到轄區(qū)和行業(yè)內的組織落實、協(xié)調督辦作用，推進主題活動順利實施。

　　（二）開展督導考核，強化結果運用。各村（社區(qū)）、有關單位要抓好工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。街道辦事處將成立督查組，定期對整治工作進行評估，并結合文明城區(qū)創(chuàng)建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行處理。

　�。ㄈ�）組織宣傳報道，及時報送情況。各村（社區(qū)）要及時統(tǒng)計進展情況、收集優(yōu)秀案例，定期上報。街道辦事處按照“成熟一個，推出一個”的辦法，通過新聞媒體等積極宣傳優(yōu)秀項目，以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。

　　共同締造方案 篇7

　　按照中央xx號文件、省委省政府市委市政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見和市縣農村工作會議部署要求，以縣委、縣政府“雙城六鎮(zhèn)”建設為契機，在進一步鞏固三年行動成效的基礎上，以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，以農村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動和農村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，全面推動農村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效，現(xiàn)結合本鎮(zhèn)實際，特制定以下工作方案。

　　一、總體目標

　　20xx年，我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境明顯改觀，基本形成與全面建成小康社會相適應的農村供水、生活垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，做到村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強。農村生活垃圾得到有效治理，生活污水得到有效管控，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，農作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上；農村水電路訊等基礎設施明顯改善，村容村貌顯著提升，村莊布局規(guī)劃基本完成；全鎮(zhèn)實現(xiàn)干凈整潔的行政村達到100%。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬┘涌焯嵘�村容村貌和農村基礎設施建設水平

　　1、立足各村（社區(qū)）不同基礎條件，以日常清潔保潔為重點，突出“八清一改”（清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物、清理室內外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛(wèi)生、清理農村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農村人居環(huán)境不良習慣），以實現(xiàn)村莊由干凈整潔向美麗宜居轉變?yōu)槟繕耍�深入持續(xù)開展村莊清潔行動。結合迎接建黨周年、重大節(jié)慶活動，打好村莊清潔節(jié)日戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)；開展村莊清潔干凈整潔村、重點達標村、示范樣板村“三檔村”、縣級示范村、鎮(zhèn)級示范村創(chuàng)建，建設一批美麗宜居村莊；各村（社區(qū)）建立健全符合當地實際的村莊保潔制度、維護機制，推動村莊清潔制度化開展。結合疫情常態(tài)化防控，引導農民群眾改變不良生活習慣，養(yǎng)成健康的生產生活方式。

　　2、把實現(xiàn)脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉變作為脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要途徑，保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變，強化相關項目和資金整合，動員群眾積極參與村莊環(huán)境整治，持續(xù)改善脫貧鎮(zhèn)辦、脫貧村、脫貧戶人居環(huán)境。

　　3、有序推進人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路，推動農村公路建設更多向進村入戶傾斜。全面推進路長制實施，夯實鎮(zhèn)級政府主體責任，加強養(yǎng)護管理，鞏固農村公路建設成效。

　　4、實施農村供水保障工程，鞏固提升受益人口覆蓋率。持續(xù)深化農村供水建后管護體制建設，夯實“三個責任”“三項制度”，加快農業(yè)水價改革推進步伐，實現(xiàn)農村供水水費收繳率95%以上。

　　5、進一步建立健全農村通動力電長效機制，確保與產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)電網、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃有效銜接和經濟社會發(fā)展相協(xié)調，保障鄉(xiāng)村發(fā)展用電需求。

　　6、持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化美化行動，保護鄉(xiāng)村綠化成果，增加鄉(xiāng)村綠化總量，提升鄉(xiāng)村綠化美化質量，健全鄉(xiāng)村綠化系統(tǒng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局，強化管理維護水平。組織引導農村群眾，選用本地適生的鄉(xiāng)土樹種，開展房前屋后、村內道路、公共場所等區(qū)域的植樹造林等綠化美化活動。村莊主干道和入戶道路做到應綠盡綠，努力構建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。

　　7、積極推廣使用《xx省農房設計圖集》等適合本地實際的農房設計圖集，指導各村（社區(qū)）提高農房設計和建造水平。組織開展低能耗農房建設試點示范，推廣裝配式農房建筑技術，支持建設裝配式民居。開展農村房屋安全隱患排查和整治，建立并完善農房建設管理制度，做好傳統(tǒng)建筑保護工作。

　　8、以第xx屆全運會為契機，開展“體育健康行”進鎮(zhèn)村活動，指導各村（社區(qū)）做好農村全民健身設施的建設和維護管理，推動全民健身活動在農村積極開展。

　�。ǘ�）分類有序推進農村廁所革命

　　9、因地制宜，根據《xx縣農村改廁技術指南》在有條件的村引導戶用廁所進院入室，統(tǒng)籌推進廁所糞污與生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理有效銜接，支持聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化處理和資源化利用。加快農村公共廁所建設，做好已改造農村公廁的日常管護。

　　10、加快廁所糞污無害化處理和資源化利用體系建設，統(tǒng)籌推進廁所糞污處理與農村生活污水治理有效銜接，推進廁污共治，遴選一批農村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。

　　11、引導科研單位、企業(yè)等加大農村改廁技術模式和產品研發(fā)推廣，為農民群眾提供更多優(yōu)質方便綠色的產品和服務。強化相關標準和規(guī)范宣傳、基層農村改廁技術指導，組織專家開展技術指導服務，舉辦業(yè)務培訓班，提高農村改廁相關人員專業(yè)技能。

　　12、發(fā)推動旅游廁所建設與管理高質量發(fā)展有關通知，組織開展農村旅游公共廁所建設與管理培訓、檢查，持續(xù)抓好農村旅游公共廁所系統(tǒng)管理、地圖標注和示范性建設。結合旅游旺季，開展游客、群眾文明如廁教育。

　�。ㄈ�）因地制宜抓好農村生活污水治理

　　13、開展農村生活污水治理成效評估復核，加快實施農村生活污水治理試點示范工程和黑臭水體治理示范工程。出臺農村生活污水治理專項規(guī)劃，以水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鎮(zhèn)辦政府所在地、中心村、旅游風景區(qū)等為重點，因地制宜建設一批生活污水處理設施。到20xx年底，完成xx村生活污水治理提升。

　　14、將黑臭水體整治納入“十四五”農村生活污水治理規(guī)劃，持續(xù)推進集中式污水廠設施建設，分期分批有序開展農村黑臭水體治理任務。

　　15、加強農村飲水安全行業(yè)監(jiān)管，建立飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制。開展河湖暗訪督查，督促指導鎮(zhèn)村兩級河長湖長履職盡責。加大農村飲用水水源地、南水北調水源涵養(yǎng)地突出環(huán)境問題查處力度，提升飲用水水源地安全保障水平。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)開展好農村生活垃圾治理

　　16、進一步拓展優(yōu)化農村生活垃圾治理模式，加快垃圾收集轉運設施和生活垃圾終端處理設施建設，完善提升農村生活垃圾收運處置體系。開展非正規(guī)垃圾堆放點整治“回頭看”，探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系，積極推行分類減量先行治理模式，創(chuàng)建一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范村。

　　17、加快鎮(zhèn)域垃圾回收網絡體系建設，建設鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心，采取市場化運轉，建立垃圾保潔收集轉運機制。發(fā)揮供銷系統(tǒng)組織體系優(yōu)勢，積極承接政府“農村生活垃圾分類減量和資源化利用”等購買服務，指導再生資源回收利用企業(yè)開展農膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。

　�。ㄎ澹┯行�提高農業(yè)生產廢棄物資源化利用水平

　　18、推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式，加快構建農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式，推進畜禽養(yǎng)殖標準化規(guī)模養(yǎng)殖，夯實村（社區(qū)）管理責任和養(yǎng)殖場主體責任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達到85%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%，推動全鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用再上新臺階。

　　19、深入開展農膜回收行動。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則，加快推進廢舊農膜回收利用。嚴格執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄（20xx年版本）》，淘汰不合格塑料購物袋，“白色污染”得到有效控制。

　　20、推進農作物秸稈綜合利用。建設秸稈綜合利用重點示范村，打造秸稈產業(yè)化離田模式。集成一批秸稈收、儲、運、用典型模式，遴選一批秸稈綜合利用主推技術，探索秸稈綜合利用長效機制。

　�。�六）進一步完善建設和管護機制

　　21、圍繞農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農村道路養(yǎng)護等重點工作，指導各村（社區(qū)）因地制宜采取適合農村特點的多樣化運行管護方式。

　　22、建立垃圾處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制，宣傳推廣典型經驗。繼續(xù)在全鎮(zhèn)各村推行垃圾處理農戶付費，原則按照每人每月不低于1元的費用標準收取農戶垃圾處理費，各駐鎮(zhèn)單位也要繳納相應的費用。所收取的費用采取先交后補的方式，全部用于鎮(zhèn)域農村人居環(huán)境整治工作。

　　23、健全管護隊伍，引導農民投工投勞，大力拓展以工代賑建設領域和實施范圍和規(guī)模，加強鄉(xiāng)村保潔員、設施管護員、公廁管理員、護路員等公益性崗位管理。

　�。ㄆ撸┩怀鲎ズ么迩f規(guī)劃管理工作

　　24、結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，區(qū)分集聚提升類、融入城鎮(zhèn)類、特色保護類、資源約束類和“直通車”試點類，合理劃分村莊類型，明確村莊分類布局，積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。推行鎮(zhèn)組織領導、村（社區(qū)）主體實施、部門具體指導、村民廣泛參與的`村莊規(guī)劃編制機制。立足鎮(zhèn)村資源稟賦和群眾需要，統(tǒng)籌謀劃、嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定，大力加強農村宅基地管理，因地制宜規(guī)劃村莊，推動村級層面“多規(guī)合一”。堅持建設與保護并重，優(yōu)化村莊功能布局，健全違法用地查處機制，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。

　　25、抓好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)、農村地區(qū)文化遺產遺跡保護，做好傳統(tǒng)村落連片保護利用工作。

　　（八）加大政策激勵支持力度

　　26、繼續(xù)做好農村廁所革命中央財政獎補資金、農村人居環(huán)境整治專項中央預算內投資項目和資金爭取，做好項目績效考評工作。

　　27、發(fā)揮駐村幫扶力量，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接期內農村人居環(huán)境整治相關政策的細化落實工作。

　�。ň牛┓e極做好日常監(jiān)督檢查

　　28、做好農村人居環(huán)境整治工作日常調度，及時掌握工作進展情況。抓好各類問題排查和整改，建立問題臺賬、制定整改措施、實行銷號管理。

　　29、將農村人居環(huán)境整治工作、農業(yè)農村污染治理工作列入平時督查內容和年度考核，以考核為抓手，發(fā)揮好三項機制作用，強化持續(xù)推動。落實激勵措施，對開展農村人居環(huán)境整治成效明顯的村（社區(qū)），在安排人居環(huán)境整治資金時予以傾斜支持，調動工作積極性。

　　30、拓寬農村人居環(huán)境整治各類問題投訴反映渠道，建立健全輿情收集及反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的問題，采取有效措施及時把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

　�。ㄊ�）持續(xù)強化宣傳引導

　　31、創(chuàng)新宣傳方式，組織媒體宣傳助陣，進一步加強農村人居環(huán)境整治有關政策宣貫和知識科普，加大農村人居環(huán)境整治工作成效、經驗做法、典型范例宣傳推介力度，營造良好輿論氛圍。

　　32、積極發(fā)揮各類示范村、文明家庭、最美家庭和“星級文明戶”等在農村人居環(huán)境整治中的示范帶動作用，強化宣傳報道，教育引導廣大農民群眾廣泛參與。

　　33、建立網格化監(jiān)管保潔體系，形成鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會治理、人居環(huán)境網格化管理體系。

　　34、將農村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要指標和內容，積極發(fā)揮志愿者作用，以鄉(xiāng)村振興青春建功行動為載體，持續(xù)深入動員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農村人居環(huán)境整治、發(fā)動少年兒童參與農村環(huán)境治理，開展移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明宣傳活動，培養(yǎng)農民群眾健康文明生活方式，結合鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”，以“五美庭院”建設為抓手，引導農村婦女全面參與農村人居環(huán)境整治。發(fā)揮學校平臺作用，開展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　xx鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)主要領導為組長、鎮(zhèn)領導班子成員為成員的農村人居環(huán)境整治提升工作領導小組。領導小組下設辦公室，由王亮同志具體負責環(huán)境整治方面各項工作。同時，進一步理清農村人居環(huán)境整治責任清單，明確和壓實相關鎮(zhèn)、村和人員的責任，形成領導包片區(qū)、干部包抓村、村干部包組的三級聯(lián)動的新局面，確保農村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實效。

　�。ǘ�）強化宣傳發(fā)動

　　各村（社區(qū)）通過宣傳欄、院壩會、說事會、鄉(xiāng)賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳，利用好愛心超市、積分制管理等激勵措施，積極發(fā)動廣大群眾積極參與整治工作，進一步提高群眾知曉率、認可度和參與度。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌抓好試點示范

　　示范樣板村按照“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、文化鮮明、設施完善、宜業(yè)宜居”的標準進行打造，建成美麗宜居村莊，成為鄉(xiāng)村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎設施和村容村貌提升等工作，突顯地域特色，打造示范精品。全面治理農村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，提升建設品位，推動農村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興有機結合，創(chuàng)建好xx鎮(zhèn)農村人居環(huán)境示范亮點。

　�。ㄋ模┘訌姸讲榭己�

　　以xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領導小組和鎮(zhèn)紀委為監(jiān)督單位，采取定期和不定期相結合的方式，對全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))進行巡查。建立月通報、季度考核、半年獎懲的考核體系，并納入年度考核。對存在問題的村，限期整改，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時以督導檢查機制為抓手，進一步轉變思想，做到全鎮(zhèn)上下共同參與、共同整治，切實提升農村環(huán)境整治工作。

　　共同締造方案 篇8

　　為落實《陜西省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案的通知》（陜政發(fā)〔20xx〕17號），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，推動西安市城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┗�本原則

　　堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門要切實加強黨建引領，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領導社區(qū)建設治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內生動力，調動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設美好家園。

　　堅持社區(qū)為基礎。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強凝聚力。

　　堅持統(tǒng)籌各方。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

　�。ǘ�）理念方法

　　系統(tǒng)運用共同締造活動方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。

　　構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領作用，把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。

　　推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機制。堅持決策共謀，相關各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設。實行建設共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。

　　（三）工作目標

　　20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動示范試點，并總結形成可復制、可推廣，切合西安實際的共同締造活動試點經驗；20xx年至20xx年，推廣試點建設經驗，基本建立共同締造活動長效機制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。

　　二、實施范圍

　　結合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等工作，充分運用共同締造的理念和方法，深入廣泛開展共同締造活動，通過建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　（一）在城市更新工作中開展共同締造活動。在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度，總結可復制可推廣的經驗做法。

　　牽頭部門：市城改事務中心

　　責任部門：市發(fā)改委、市住建局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局

　�。ǘ�）在完整居住社區(qū)建設中開展共同締造活動。推動建立“黨委領導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構和人員進社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設，落實完整居住社區(qū)建設標準，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環(huán)境，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短板。到20xx年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設施完善、管理有序。

　　牽頭部門：市住建局

　　責任部門：市教育局、市公安局、市資源規(guī)劃局、市商務局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局

　　（三）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產權單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動小區(qū)關聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門：市住建局

　　責任部門：市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市民政局、市城管局、市國資委、市行政審批局、市水務局、市應急管理局、市大數據局、市體育局

　　（四）在城市生活垃圾分類工作中開展共同締造活動。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　牽頭部門：市城管局

　　責任部門：市委文明辦、市發(fā)改委、市住建局、市民政局、市商務局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、團市委

　　（五）在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調業(yè)主委員會、社區(qū)內的機關和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎設施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

　　牽頭部門：市住建局

　　責任部門：市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局

　�。�六）在城市治理工作中開展共同締造活動。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的.城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市綜合管理服務平臺建設，推行城市運行“一網統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門：市住建局、市城管局

　　責任部門：市發(fā)改委、市大數據局、市應急管理局、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市水務局、市文物局

　�。ㄆ撸┰诳h城和小城鎮(zhèn)建設中開展共同締造活動。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設方式，推動公共服務、商業(yè)服務、文化體育等設施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設試點和示范縣城建設，到20xx年，藍田縣、周至縣2個縣城基礎設施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系，開展設計師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務農民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設示范樣板。

　　牽頭部門：市住建局

　　責任部門：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水務局、市農業(yè)農村局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市文物局、市鄉(xiāng)村振興局

　�。ò耍┰诿利惔迩f建設中開展共同締造活動。堅持基層黨建引領，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，充分尊重農民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。開展鄉(xiāng)村建設評價，深入了解農民對鄉(xiāng)村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設短板，提升鄉(xiāng)村建設水平。組織發(fā)動農民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設和人居環(huán)境整治等工作。加快推進農房和村莊建設現(xiàn)代化，提升農房設計建造水平，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，提高農房品質，因地制宜推動水沖式廁所入室，推進供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類源頭減量處理，推動農村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌�！笆�四五”期間，根據不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設需求量大的和特色保護類村莊，共同締造美麗村莊300個（其中，省級美麗宜居示范村80個），建設改造1000戶宜居型示范農房。

　　牽頭部門：市住建局

　　責任部門：市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、市資源規(guī)劃局、市民政局

　　三、工作機制

　�。ㄒ唬┘訌姽餐�締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農項目招投標改革，依法規(guī)范涉農項目招投標范圍。簡化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式，促進更多農民積極參與鄉(xiāng)村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等方式提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。

　�。ǘ�）開展試點示范。積極推進藍田縣、長安區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經驗。

　　（三）建立技術指導服務機制。依托西安科技教育資源優(yōu)勢，加強政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開展村鎮(zhèn)建設研究工作，編寫共同締造技術指南，開設相關課程，培養(yǎng)技術人才，探索建立技術人員駐社區(qū)、駐村服務機制。建立西安市共同締造活動專家?guī)�，提供政策咨詢和技術支撐。組織開展設計下鄉(xiāng)，促進技術單位與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)緊密合作，形成對口技術支持服務機制。

　�。ㄋ模┙�立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入市級有關干部培訓計劃。積極發(fā)揮藍田縣全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結合，建立完善共同締造活動培訓專家?guī)臁ｉ_發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業(yè)化隊伍。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立西安市推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調開展共同締造活動。工作牽頭部門要結合活動開展情況，明確分項活動工作目標、舉措和責任部門任務及分工。市級各相關部門要積極對接省級對口部門，結合工作職能，加強協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立本級領導小組，確定牽頭部門，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。

　�。ǘ�）強化資金保障。市級相關部門要將相關資源向共同締造活動工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展締造活動。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關財政資金，整合部門資源，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。市級相關部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調動各方資源積極參與支持共同締造活動。

　�。ㄈ�）加強督促指導。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對轄區(qū)活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。市住建局會同市級有關部門將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設效果等為重點，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動情況進行評估評價。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇9

　　堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，進一步改善農村人居環(huán)境，增加農民收入，建設清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)突出、生活和諧的美麗家園，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)結合實際，制定本試點方案。

　　一、工作目標

　　以“科學規(guī)劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產業(yè)生活美、鄉(xiāng)風文明風尚美”為目標，按照“規(guī)劃引領、產業(yè)帶動、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個示范帶動性強、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級美麗家園。20xx年確定10個美麗家園試點村，20xx年到20xx年由縣區(qū)自行確定申報。

　　二、20xx年試點村

　　1、xx村（xx區(qū)xx街道辦事處）。依托天然泉眼、古漢墓、古長城、烽火臺、龍王廟等人文資源和已形成規(guī)模的xx山莊餐飲娛樂中心、果蔬、花卉等特色產業(yè)鏈，打造農業(yè)生態(tài)公園美麗家園。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　2、xx村（xx區(qū)廟臺鄉(xiāng)）。依托已建成集中連片的萬畝高標準供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項目等優(yōu)勢產業(yè)，打造親子農事教育實踐、休閑娛樂、餐飲美食、品種展示、旅游觀光美麗家園。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　3、xx村（xx區(qū)長興街道辦事處）。依托明長城遺址、烽火臺、八大莊規(guī)�；瘻嘏锓N植、休閑采摘等人文景觀和自然景觀資源，將農事活動、觀光學習等有機結合，打造八大莊特色農產品種植采摘休閑農莊美麗家園。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　4、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托現(xiàn)有“樂海山”西瓜品牌優(yōu)勢，打造沙漠西瓜美麗家園。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　5、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規(guī)模的現(xiàn)代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢特色產業(yè)，打造田園綜合體美麗家園。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　6、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　7、xxx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規(guī)模的蘋果園及庭院經濟產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造經果林生態(tài)美麗家園。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　8、xxx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區(qū)農業(yè)資源優(yōu)勢，打造制種產業(yè)美麗家園。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　9、xx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區(qū)、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區(qū)及華泰農觀光農業(yè)、清真牛羊養(yǎng)殖園區(qū)等農業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。

　　責任領導：xx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　10、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托已形成規(guī)模的優(yōu)質水稻產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造優(yōu)質米糧種植加工美麗家園。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　三、主要任務

　�。ㄒ唬�實施村莊整合行動。

　　1、科學編制規(guī)劃。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，遵循城鄉(xiāng)差異化規(guī)律，突出地域風貌，融入地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色和產業(yè)特色，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。根據《xx市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》《縣域村莊布局總體規(guī)劃》的要求，科學編制《美麗家園建設規(guī)劃》，突出主題特色，強化產業(yè)引領，保持田園風貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點村建設嚴格按規(guī)劃有序推進，提高規(guī)劃建設水平。

　　2、集聚農村人口。有效整合試點村自然村，整治農村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，通過撤、擴、并，有序引導自然村向行政村集聚，增強行政村人口集聚功能，促進教育、醫(yī)療等公共服務設施的統(tǒng)一配套和高效使用。

　�。ǘ�）實施人居建設行動。

　　1、加大村莊危舊房屋改造。堅持整村推進，采取新建改造、房屋置換等方式，完成試點村農村危房改造和全面拆除危舊土坯房。

　　2、完善基礎設施建設。推進試點村農村路網建設，打通環(huán)村路與主要巷道的連接，對村莊巷道全部進行硬化。改造升級農村電網，提高農村電網供電能力和質量。加大農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測，村莊供水普及率達到100%，飲用自來水100%符合國家飲用水衛(wèi)生標準。實施農村“光明工程”，村莊道路安裝新型節(jié)能路燈。實施“陽光沐浴工程”，為農戶安裝太陽能熱水器。提升農村信息化水平，農村互聯(lián)網寬帶入戶率達到100%。

　　3、加強公共服務體系建設。加大試點村公共服務投入，整合農村惠農項目和資源，加快發(fā)展農村教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共服務體系，加強村衛(wèi)生室、文化站（室）、文化活動廣場、老飯桌、商業(yè)、金融服務網點等向試點村布點。完善農村基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、農村最低生活保障、農村社會救助等社會保障體系，提升基本公共服務水平。

　�。ㄈ�）實施環(huán)境整治行動。

　　1、開展村莊綠化。按照保護優(yōu)先、彰顯特色的原則，加強房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設環(huán)村林帶、農田林網、村鎮(zhèn)公園，扶持農民發(fā)展庭院經濟和林下經濟，抓好防護林、行道林建設，提升試點村生態(tài)環(huán)境品味，創(chuàng)建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達到35%。

　　2、治理農村垃圾。開展村莊房前屋后、村內村外以及沿路、沿溝渠、沿景區(qū)的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實農戶門前“三包”，配置垃圾箱（池）等環(huán)衛(wèi)基礎設施，建立清掃保潔隊伍，逐步完善農村垃圾收運處置“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、縣（區(qū)）處理”的模式。村莊垃圾處理率達到100%。

　　3、實施農村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式，因地制宜推進試點村生活污水處理。加快廁所改造，強化對廁所的管理和維護，形成建、管、用并重的長效管理機制。村莊污水處理和改廁入戶率達到100%。消除試點村黑臭水體。

　　4、治理農村面源污染。加強種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護、農村工業(yè)污染治理。科學規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場，推進畜禽養(yǎng)殖出村入園，加大對規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理，推廣畜禽糞便無害化處理和資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用。推行測土配方施肥，推廣使用有機肥、高效、低毒、低殘留農藥，減少農村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達到90%。

　　5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求，推行試點村農村生活區(qū)、生產區(qū)分離，做到農戶場院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建筑物。對廢棄場所進行整治、復墾、復綠。整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網絡、線路布局。

　�。ㄋ模�實施發(fā)展產業(yè)增收行動。

　　1、培育特色產業(yè)。圍繞美麗家園試點村建設，大力培育新型農業(yè)經營主體，調整優(yōu)化優(yōu)勢特色農產品結構和經營方式，發(fā)展設施瓜菜、優(yōu)質林果、特色養(yǎng)殖、休閑農業(yè)、農產品精深加工、家庭手工藝等特色產業(yè)，使傳統(tǒng)農業(yè)向綠色農業(yè)的經營規(guī)�；�和產品品牌化發(fā)展，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。同時，吸引本地外出創(chuàng)業(yè)人員回村領辦、創(chuàng)辦、合辦新型農業(yè)經營主體，壯大村集體經濟，帶動更多群眾增收致富。

　　2、提升鄉(xiāng)村旅游水平。利用農村田園風光、自然生態(tài)資源和鄉(xiāng)村文化資源，提升發(fā)展各具特色的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開展民族特色村莊、傳統(tǒng)村落保護，傳承農村文脈，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、休閑農業(yè)、農家樂、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的.新農村。

　　3、大力發(fā)展農村電商。健全電商服務站點，引進電商人才、企業(yè)，豐富電商發(fā)展模式，促進特色農產品銷售、特色休閑觀光旅游產業(yè)等與“互聯(lián)網+”有機結合，拓寬銷售渠道，提升知名度。注冊微信公眾號，銷售本村生產的特色農產品，打造特色品牌，實現(xiàn)產業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄎ澹�實施鄉(xiāng)風文明培育行動。

　　1、提升文明素質。開展社會主義核心價值觀教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀守法。充分發(fā)揚勤勞樸實的農村傳統(tǒng)民風，破除封建迷信，倡導厚養(yǎng)薄葬，樹立文明節(jié)儉喪葬新風。開展精神文明建設活動，培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，形成誠實守信、尊老愛幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風尚。遏制農村打架斗毆、賭博等不文明現(xiàn)象，全面提升農民文明素質。

　　2、開展文明村創(chuàng)建活動。制定村規(guī)民約，健全“村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會”。引導農民移風易俗，簡化婚喪禮儀，不鋪張浪費。開展文明村、五好家庭、文明戶、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評比活動。使身邊好人逐年增多，文明新風四處洋溢。

　　3、促進鄉(xiāng)村社會和諧。營造積極向上、健康的新型農村文化氛圍，凝聚人心。促進村民自治和民主管理完善，開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控工作。推進普法教育，依法合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

　　4、加強農村基層組織建設。堅持美麗家園建設與基層組織建設并重，選優(yōu)配強村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務村務公開制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，為促進農民增收和村集體經濟壯大奠定基礎。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。按照“市抓統(tǒng)籌，縣區(qū)負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體落實，群眾主體，社會參與，各方協(xié)力”的推進方式，成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級美麗家園建設領導小組，由各級政府主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，相關部門主要負責人為成員，領導小組各成員單位要依據職能，制定保障措施，相互協(xié)調配合，提供有力支持。

　　（二）加大資金投入。市、縣區(qū)財政要安排一定獎補資金用于美麗家園試點村建設，各部門、各單位要積極爭取國家、自治區(qū)涉農資金，按照“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計其功”的原則，圍繞實施美麗家園建設項目，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用，提高項目資金使用效益。

　�。ㄈ�）建立長效機制。建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農村公共設施管理機制，落實人員、經費、職責，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，建立政府補助，村集體和農戶自籌的機制，確保各類公共設施正常運行。

　　（四）嚴格督查考核。按照“半年督查、年底考評”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設試點村考核獎懲機制，對工作推進快、成效顯著的，在政策扶持和資金支持方面予以傾斜；對重視不夠、推進慢、責任落實不到位的，在資金方面不予支持并進行通報批評。

　　共同締造方案 篇10

　　全面落實湖北省第十二次、鄂州市委第八次黨代會精神，牢固樹立“共建共治共享”理念，推進我市基層社會治理工作取得新成效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，市民政局決定在全市各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦以“打造‘共同締造’基層社會治理新樣板”為主題的輪回宣講活動。為保證本次宣講活動取得實效，特制訂本方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大精神，認真落實省委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞我市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃目標，圍繞村社區(qū)人居環(huán)境建設和整治、提升基層公共服務能力、開展村民議事協(xié)商、組織發(fā)動群眾共同參與身邊事、房前屋后事等主要內容，通過大力開展打造“共同締造”基層社會治理新樣板宣講活動，讓居民更為直觀的感受到“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”帶來的新變化，共同打造我市基層社會治理新樣板，為湖北努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻鄂州力量。

　　二、活動主題

　　打造“共同締造”基層社會治理新樣板

　　三、實施步驟

　　本次活動面向鄂州市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為單位統(tǒng)一申報案例，從申報案例中評選出創(chuàng)新性強、影響面廣、成效顯著、居民滿意度高、具有代表性的10—15個案例匯編成冊，并精心打造5-8個可推廣復制的案例典型，由專業(yè)社工在全市范圍內開展輪回宣講。

　�。ㄒ唬┌咐�推薦階段（9月7日——9月15日）

　　1.推薦內容：以全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為主體，在參與基層社會治理方面充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，因地制宜開展便民服務、人居環(huán)境建設，改善村、社區(qū)房前屋后環(huán)境、增加公共活動空間、完善配套和公共服務設施、開展議事協(xié)商、志愿服務積分兌換等有助于提升基層治理能力建設的相關案例。

　　2.推薦流程：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站擬定案例——以站為單位（鄂城區(qū)由社工總站匯總）報送市社工聯(lián)合會——市社工聯(lián)合會初選后上報給市民政局審定

　　報送郵箱：xxx@qq.com

　　咨詢電話：xxx

　　聯(lián)系人：張松梅

　�。ǘ�）案例精選階段（9月16日——20日）

　　結合省政府《關于表彰第三屆全省“百佳村委會”“百佳社區(qū)居委會”和社區(qū)建設先進工作者的決定》（鄂政發(fā)【20xx】18號）文件精神及省民政廳工作提示要求，鄂城區(qū)古樓街道和貴園社區(qū)、西山街道梁新屋村、華容區(qū)段店鎮(zhèn)孔關村、梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)吳伯浩村原有案例直接入選，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申報的案例由市民政局精選出在推進基層民主政治建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面取得明顯成效、在服務人民群眾、改善人居環(huán)境、維護基層穩(wěn)定、筑牢疫情防線等方面成績突出的8-10個案例制作成冊，并進行雕琢打造，擬定可供宣講的案例制作PPT課件。

　�。ㄈ�）案例宣講階段（9月21日——9月30日）

　　“打造‘共同締造’基層社會治理新樣板”宣講活動擬安排10場，其中民政系統(tǒng)專場1場，每個區(qū)（開發(fā)區(qū)、經濟區(qū)）各1場，每個街道各1場。

　　1.民政專場

　　（1）宣講時間：9月中旬

　�。�2）宣講地點：市民政局十五樓會議室

　�。�3）參加人員：市民政局全體機關干部、二級單位班子成員。

　　2.各區(qū)（開發(fā)區(qū)、經濟區(qū)）專場

　　（1）宣講時間：9月中下旬

　�。�2）宣講地點：各區(qū)安排

　　（3）參加人員：各區(qū)分管領導、區(qū)民政局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、民政辦工作人員，各村“兩委”班子成員、區(qū)級社工總站工作人員。

　　3.各街道專場

　�。�1）宣講時間：9月中下旬

　　（2）宣講地點：原則上安排在入圍案例所在社區(qū)的大會議室

　�。�3）參加人員：各街道分管領導、民政辦工作人員，各社區(qū)及所轄村“兩委”成員、社工站工作人員。

　　4.人員組織

　　市民政局和市社工聯(lián)合會為本次宣講活動的主辦單位，各區(qū)社工總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站（以下簡稱各站）為各自巡回宣講專場的承辦單位。各案例選送單位可以指定專業(yè)社工進行宣講，無指定人員的，由市社工聯(lián)合會安排。每輪宣講從精選案例中隨機抽取3個，承辦單位1個，由市民政局相關科室安排1-2人帶隊。民政系統(tǒng)專場由市民政局組織，其他場次分別由各承辦單位組織實施。

　　5.活動流程

　　巡回宣講活動按照統(tǒng)一流程進行：

　�。�1）主持人開場

　�。�2）宣講員依次宣講，每人15-20分鐘

　�。�3）各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導作總結講話，10-20分鐘

　　四、推薦要求

　　1.注重把握黨建引領。案例中能夠體現(xiàn)持續(xù)發(fā)揮基層黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，用好村（居）民議事會、村民理事會等自治組織作用，積極組織、引導、發(fā)動群眾共同參與，共享成果。

　　2.注重把握共同締造的工作方法。改變原有的慣性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管，效果共評、成果共享”的共同締造方法，轉變工作理念，推進工作提升，創(chuàng)新工作機制，探索基層社會治理的新路子，搭建群眾參與的`新橋梁。

　　3.注重把握共同締造的工作內容。以鄉(xiāng)村、社區(qū)為基本單位，結合實際，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，分類施策，因地制宜解決不同人居環(huán)境中的突出問題和整治重點，維護、完善配套基礎設施和公共服務設施，增加公共活動空間，改善硬件環(huán)境和服務軟環(huán)境，推進鄉(xiāng)村社區(qū)管理體制改革和群眾參與機制改革。

　　4.注重把握共同締造的工作路徑。以項目為載體，以問題為導向，通過摸索、實踐、思考、確立鄉(xiāng)村社區(qū)共同締造工作路徑，形成群眾參與共識、增進群眾自發(fā)性、主動性和積極性。

　　五、工作要求

　　1.加強組織領導。各站要充分認識開展此次輪回宣講活動是加快推進鄂州市基層社會治理，打造鄂州模式的重要載體，是認真貫徹落實省十二次黨代會精神和省委書記王蒙徽在鄂州調研時的講話要求的重要舉措；是宣傳典型、擴大“百佳村委會”、“百佳社區(qū)居委會”知名度的重要途徑；也是推動“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動深入開展的重要載體，各級要充分認識此次宣講活動的重要意義，積極組織案例推薦，切實做好相關工作。

　　2.精心策劃實施。宣講期間，各站要與各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門做好工作銜接和場地協(xié)調工作，掀起活動聲勢，保障居民參與，擴大社會影響；要充分結合自身場地和居民實際，豐富宣講形式，提高宣講的靈活性和參與度。

　　3.務求取得實效。各站要緊緊圍繞宣講主題，做好宣講陣地打造，積極鼓勵居民參與，把宣講元素與村居環(huán)境相融合，更好地滿足居民的文化需求。要通過宣講活動，讓居民了解“共同締造”的概念，形成全民參與的理念，營造良好的社會氛圍，為我市打造“共同締造”基層社會治理新樣板奠定堅實的群眾基礎。

　　共同締造方案 篇11

　　為順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標原則

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　　20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。

　　(二)基本原則

　　一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

　　三、主要任務

　　(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數量，完成排危改造和拆除工作。

　　(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

　　(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的`外觀設計水平和環(huán)境品質；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合，達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區(qū)分生產生活空間。

　　(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛(wèi)生廁所、農村清潔廚房為任務目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內農房改廚改廁工作。

　　(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。

　　四、機制建設

　　成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：

　　(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務下沉。

　　(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務村民，協(xié)調事務，讓每位村民都參與到共同締造中來。

　　(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

　　五、實施保障

　　一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙�干”，使基層政府和相關部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д�、輔導者和激勵者。

　　二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質量，提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

　　三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。

　　共同締造方案 篇12

　　廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），是踐行全心全意為人民服務宗旨的現(xiàn)實需要，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑，是貫徹落實省第十二次黨代會決策部署的實際行動。根據《xx市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件要求，結合xx實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設中開展共同締造活動。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農村自然灣組、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標，以廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑，引導激勵群眾積極參與村（社區(qū)）事務，共同締造美好幸福新家園，為加快建設四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強大動力。

　�。ǘ�）基本原則

　　——堅持黨建引領。始終堅持把黨的領導貫穿于共同締造活動全過程、各方面，織密建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，強化黨的政治、思想、組織引領，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團組織、各種經濟社會服務組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　——堅持群眾主體。堅持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進民享，讓群眾成為參與者、受益者、評判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。

　　——堅持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農村自然灣組、居民小區(qū)）作為開展共同締造活動的基本單元，根據產業(yè)基礎、資源基礎、生態(tài)基礎、文化基礎等自然村落的不同基礎條件，因地制宜、因勢利導，科學編制相關規(guī)劃，探索創(chuàng)新共同締造活動的實施模式。

　　——堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量，通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

　�。ㄈ�）工作目標。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設、基層治理等重點領域，以群眾自主選擇的基礎設施、居住環(huán)境、公共服務等微項目和文體娛樂、志愿服務、鄰里互助等小活動為載體，動員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前，在全街道啟動3個（xx村、xx村、xx社區(qū)）共同締造示范點形成可推廣可復制的經驗做法；20xx年底前，“共同締造”活動全街道展開，探索形成共建共治共享的社會治理長效機制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺，人居環(huán)境明顯改善，黨的執(zhí)政基礎更加鞏固。

　　二、基本方法

　　（一）決策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，堅持問題導向、需求導向，開辟政府與群眾對話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺，平等吸納各方意見，形成未來發(fā)展共同意愿。建好民意直通車，通過微信群、調查問卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見訴求，形成問題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點的鄉(xiāng)賢智囊團，對問題清單進行討論研究，商議年度解決問題及建議方案。開好群眾議事會，廣泛召開村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會，讓每個居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務清單。

　�。ǘ�）發(fā)展共建。充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎設施建管、公共服務、社會治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產業(yè)合作社、勞務合作社，鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產業(yè)鏈價值鏈。共建人居環(huán)境，引導鄉(xiāng)村加強生態(tài)環(huán)境保護，切實抓好流域綜合治理，重點以居民房前屋后微空間改造為切入點，發(fā)動群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河渠“五美”目標。共建基礎設施，針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎設施，強化項目“以獎代補”，廣泛發(fā)動群眾出資出勞、主動配合并全程參與項目建設，切實改善生產生活環(huán)境。共建公共服務，鼓勵建設愛心驛站、農家書屋、便民服務站等服務場所，培育發(fā)展家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)，推行“群眾點單、干部代辦、數據跑腿”服務機制，發(fā)動群眾開展志愿服務行動，實現(xiàn)鄰里守望、互幫互助，促進鄉(xiāng)風文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長九員”、治安中心戶為重點的群眾自治體系，發(fā)動群眾開展治安巡邏、人民調解、情報信息等工作，推動聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。

　�。ㄈ�）建設共管。全面推行民主監(jiān)督，充分發(fā)動個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理，積極推動建立內部良性競爭機制，促進長效管理。組建共管組織，規(guī)范化設置鄉(xiāng)村振興促進會，建立村（居）民監(jiān)事會、道德評議會、環(huán)境理事會等共管組織，鼓勵群眾積極參與共管組織，創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動，認領共管區(qū)域和事項，全過程全方位參與村（社區(qū)）事務監(jiān)督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束，實現(xiàn)群眾自己約束、自己管理、自己規(guī)范。強化共管激勵，建立多勞多得的`獎勵機制，全面推行積分制管理模式，鼓勵建設積分兌換超市，將群眾參與的義務勞動、集體活動、環(huán)境衛(wèi)生、產業(yè)發(fā)展、技能培訓等活動折算為積分，實行積分兌換實物，激勵群眾共同參與建設、維護環(huán)境。

　�。ㄋ模┬Ч�共評。堅持以群眾滿意為第一標準，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進行改進。開展群眾自評，組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動，在一定范圍公開評議結果，用身邊事教育身邊人，引導群眾見賢思齊。開展聯(lián)合測評，對各村（小區(qū)）開展產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務、社會治理等方面共同締造情況，由農辦統(tǒng)籌相關部門，每年進行現(xiàn)場拉練、考核測評，測評結果與項目資金獎補掛鉤。開展目標考評，將共同締造活動推進情況納入年度考核重要內容，把基礎工作落實、測評結果、群眾參與度調查等作為考評重要依據，推動共同締造活動走深走實。

　�。ㄎ澹┏晒�共享。通過共同締造活動，引導群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村（居）民平等享有完整的設施與服務，平等享有經濟發(fā)展成果與產業(yè)收益，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的氛圍，自覺維護共同締造活動成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強村（居）民對村（社區(qū)）的認同感、歸屬感、自豪感，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、群眾自治的良性互動。

　　三、主要措施

　　（一）以基層黨建為引領，發(fā)動群眾參與。健全完善農村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，深入實施領航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進集體資產改革、土地流轉服務等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經濟，提高基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾的工作能力和保障水平。（責任單位：組織辦，各村、社區(qū)）

　　（二）以獎補項目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導、群眾主體、市場運作、社會參與的投資機制，統(tǒng)籌整合各類項目資金，積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專項基金。各村（社區(qū)）要按照產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務、社會治理等五個類別，集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補”機制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開展“共同締造”活動。（責任單位：農辦，城建設辦，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦，衛(wèi)建辦，民政辦，平安辦等）

　�。ㄈ�）以培訓提高為切入，引導群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負責人、村（居）民代表等進行專題培訓。各村（社區(qū)）黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式，村（社區(qū)）通過“板凳課堂”“7點半夜�！钡刃问�，組織廣大黨員干部群眾深入學習共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計劃”，探索人才激勵政策。（責任單位：組織辦，各村、社區(qū)）

　�。ㄋ模┮允痉对圏c為抓手，帶動群眾參與。堅持試點先行、以點帶面，優(yōu)先支持市領導包聯(lián)街道“共同締造”啟動點，形成可推廣可復制的經驗做法。鼓勵有條件的村（社區(qū)）以啟動點為標準提前進行“共同締造”活動推進，打造特色，形成亮點。（責任單位：各村、社區(qū)）

　�。ㄎ澹┮耘嘤�精神為根本，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動的各環(huán)節(jié)、全過程，拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開展廣場舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動，推動共同締造理念深入人心。加強新時代文明實踐中心（所、站）建設，開展社區(qū)學堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動，引導群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，涵養(yǎng)良好社會風氣。（責任單位：處宣傳辦，各村、社區(qū)）

　　四、實施步驟

　　（一）組織宣傳動員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結合共同締造活動實施方案，加大動員宣傳工作力度，進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能；完善群團組織、社會組織和新興領域參與機制；完善黨組織領導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各辦結合中心工作，積極推進項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。

　�。ǘ�）明確任務清單（20xx年xx月底前）。各村（社區(qū)）要充分結合當前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進圈入群等途經，組織聽取各方意見建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據群眾建議意見，盡快列出項目清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。

　�。ㄈ�）穩(wěn)妥有序推進（20xx年xx月底至長期推進）。各村（社區(qū)）要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，扎實做好基礎工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調，形成齊抓共管、協(xié)調推進的工作格局，要團結和調動一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態(tài)跟蹤、持續(xù)推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關心、支持和參與的社會治理氛圍。

　　五、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導、廣泛發(fā)動群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，確保扎實推進共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領，充分調動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設美好家園的良好氛圍，確�；顒尤〉脤嵭А�

　�。ǘ�）加強資金保障、強化激勵機制。各部門、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當資金補助。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)督督導、確保務實管用。及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。

　　共同締造方案 篇13

　　為深入貫徹《銀州區(qū)學習“幸福沈陽、共同締造”經驗規(guī)范推進社區(qū)治理工作方案》，按照區(qū)政府要求，20xx年要加強棄管小區(qū)改造建設工作，開展社區(qū)治理提升行動�，F(xiàn)結合我區(qū)實際，制定如下方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強和創(chuàng)新社會治理，按照銀州區(qū)20xx經濟工作會議暨作風建設年動員會議要求，以構建城市社區(qū)治理體系和提升治理能力為根本，從群眾最需要、最關切的事情做起，對銀州區(qū)內棄管小區(qū)進行改造建設。尋求“社區(qū)+愛心企業(yè)家+駐街單位+社區(qū)志愿者”的社區(qū)多元治理的新思路和新舉措，整合資源，搭建平臺，形成居民自治管理為主導、社會力量參與為補充、街道社區(qū)指導幫扶為保障”的管理新模式。

　　二、工作目標

　　通過加強棄管樓管理，切實解決棄管小區(qū)的管理問題和提高居民的生活環(huán)境，實現(xiàn)棄管樓院環(huán)境衛(wèi)生有人清理，居民事務有人受理解決，公共環(huán)境和基礎設施有人維護，探索棄管樓共建共治管理的新模式。

　　三、主要內容

　　開展社區(qū)治理提升行動是銀州區(qū)政府20xx年三大行動之一，重點是改造建設銀州區(qū)內棄管小區(qū)，積極探索共駐共建，共同締造的.新舉措。

　　1、切實加強網格化建設，夯實社區(qū)管理基礎工作

　　各街道要全面做好轄區(qū)內棄管樓現(xiàn)狀的調查工作，掌握情況、了解底數、做好分類，制定棄管樓建設管理分步實施的計劃安排。各社區(qū)要進一步加強網格建設工作，安排好網格長、網格員，明確責任、落實任務、細化分工，確保網格化在社區(qū)內全覆蓋并切實發(fā)揮作用。各社區(qū)要先選出一個棄管樓院作為試點，充分發(fā)揮網格長的作用，切實發(fā)動樓長、單元長、老黨員等網格管理成員成立“自治”委員會，開啟“自己管理，自己服務”的新模式，社區(qū)要對“自治委員會”做好工作指導、群眾引導、幫建協(xié)調等工作。同時，各社區(qū)要依托網格化管理，結合“自治委員會”建設，根據具體實際情況，探索成立業(yè)主委員會，一方面代表居民意愿和群眾利益，協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務組織的準入事宜；另一方面協(xié)調業(yè)主保證相關費用的收繳及結算事項，形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。

　　2、積極協(xié)調幫扶單位，解決棄管樓院難點問題

　　棄管樓建設管理工作涉及城建、公安等多個部門，除各建設和管理部門之外，社區(qū)還要主動聯(lián)系市、區(qū)包扶單位、駐街單位等，共同研究解決棄管樓院改造的難點問題。對于小區(qū)內垃圾成堆、公共設施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問題，要積極協(xié)調包扶單位、駐街單位，針對存在問題，制定解決方案，爭取出資出力，一方面解決居民反映強烈的熱點難點問題，另一方面也要著重對包扶單位、駐街單位的努力和付出進行大力宣傳，營造共同締造的濃厚氛圍。

　　3、大力倡導志愿服務活動，吸引社會力量共治共建

　　切實落實《銀州區(qū)社區(qū)志愿者工作實施方案》，一方面社區(qū)要充分利用微信群和朋友圈等媒體對轄區(qū)居民做好宣傳發(fā)動，依托網格化管理，發(fā)揮網格長、樓長、單元長作用，招募棄管樓自治志愿者，引導棄管區(qū)域內的熱心群眾，加入到志愿者隊伍中，打造適合本樓院的特色志愿服務團隊，自力更生、切實實現(xiàn)樓院自治。另一方面積極與各種社會志愿服務組織和團體聯(lián)絡，吸引各種社會力量參與到棄管樓院服務工作中來。通過開展志愿服務活動，逐步提升居民道德素質，進一步教育引導居民提高自己約束和相互監(jiān)督的能力，并且吸引更多的居民加入到志愿服務隊伍中來，形成“樓院是我家，建設靠大家”的良好氛圍。

　　4、引導商業(yè)組織參與共建，探索市場化運作新模式

　　市場監(jiān)督管理局、商務局、工商聯(lián)等部門要在商業(yè)企業(yè)與社區(qū)間架設起橋梁和紐帶，引導社會各種商業(yè)組織參與到社區(qū)棄管樓建設管理中來。一是社區(qū)要把棄管樓院可以進行商業(yè)運作的資源和條件做好設計和統(tǒng)計，由相關部門提供給商業(yè)組織，引導和尋求商業(yè)組織參與建設管理，實現(xiàn)互利雙贏；二是要充分發(fā)揮輿論引導作用，通過電視、網絡、微信等平臺廣泛宣傳報道商業(yè)組織參與棄管樓院建設的典型事跡，營造濃厚氛圍，提高社會各界對與棄管樓建設管理的認同感，調動他們參與的積極性。三是要及時總結社會力量參與“棄管樓”建設管理的經驗和做法，形成一批可復制、可推廣、可持續(xù)的好模式，對取得較好成效的社會組織、非公企業(yè)給予表彰和獎勵，不斷發(fā)揮典型引領作用和輻射效應，凝聚更多的社會力量參與到“棄管樓”建設管理中來。

　　四、推進步驟

　　1、動員籌備階段（20xx年2月）。按照區(qū)政府工作要求，社區(qū)管理服務中心、各街道辦事處對棄管樓試點進行情況摸底調查，優(yōu)先選擇房屋建設年代久遠、設施破損嚴重、棄管時間較長、群眾反應強烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統(tǒng)計，研究制定落實的具體方案，做到思路清、方向明、措施實。

　　2、試點實施階段（20xx年3月）。各街道要結合實際，負責確定試點范圍和數量，原則上要求每個社區(qū)上報1至2棟棄管樓或1個棄管小區(qū)作為試點，被確認試點的街道社區(qū)要制定工作方案，按照“啟動準備、制定方案、尋點突破、穩(wěn)步前進”的步驟，開展棄管樓院試點工作。每個試點都要明確一名街道領導班子成員負責溝通協(xié)調，落實工作部署。街道主要領導每周要聽取棄管樓院試點的工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，切實推進試點工作。社區(qū)管理服務中心要重點做好指導、監(jiān)督和考評工作，各街道要承擔起主體責任，全程參與，全力落實，確保試點工作有序推進。

　　3、階段總結階段（20xx年7月）。社區(qū)管理服務中心、各街道要對試點過程中經驗和不足進行認真總結，通過召開工作現(xiàn)場會，總結和推廣棄管樓院試點工作的成功經驗，同時，部署下一階段的工作任務。

　　4、全面推進階段（20xx年8月—11月）。各街道要認真總結試點工作的經驗做法，結合本街道社區(qū)棄管樓院的實際情況，鞏固擴大階段性成果，對全區(qū)所有棄管樓院推廣棄管樓院建設管理工作。

　　5、總結表彰（20xx年12月或20xx年1月）。對各街道社區(qū)在此次棄管樓院建設管理工作的表現(xiàn)進行總結和評比，召開棄管樓院建設管理工作總結表彰大會，對先進街道、先進部門、先進社區(qū)、先進個人進行隆重表彰。

　　五、組織領導

　　區(qū)政府成立銀州區(qū)棄管樓院建設管理領導小組，全面領導棄管樓院建設管理各項工作開展，組長由區(qū)長李鐵剛擔任，副組長由常務副區(qū)長王磊、副區(qū)長宋允賀、黨組成員任立剛擔任，成員由財政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法分局、衛(wèi)計局、文體廣局、廣電局、安監(jiān)局、教育局、科技局、司法局、信訪局、經信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、綜治辦、績效辦、公安處、民生辦、商務局、社區(qū)管理服務中心、各街道辦事處等相關部門組成，領導小組辦公室設在社區(qū)管理服務中心，辦公室主任由劉秉鑫同志擔任，各街道要成立社區(qū)棄管樓建設管理工作領導小組，貫徹落實政府在棄管樓建設管理工作中的各項工作任務和要求。

　　共同締造方案 篇14

　　為深入貫徹落實區(qū)委關于開展“美麗廈門共同締造”試點工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線，扎實推動我區(qū)“美麗廈門共同締造”試點活動深入推進，實現(xiàn)同駐共治，將我區(qū)“全國社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平，結合工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　緊密圍繞區(qū)委關于開展“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求，立足于“可信、可看、可學、可推廣”的試點社區(qū)工作任務，進一步領會學習，堅持以“美好環(huán)境”為基礎、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網格化微自治”為支撐，努力推進海滄成為“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。

　　二、目標和重點

　�。ㄒ唬┲饕�目標

　　按照《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實現(xiàn)海滄區(qū)“兩個99年愿景”。重點締造一批政府引領、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調的完整社區(qū)、典范社區(qū)，進一步提高我區(qū)社會管理創(chuàng)新水平。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源，建立有效的引導和激勵機制，實現(xiàn)公共事務的決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

　　2.培育精神是根本。廣泛發(fā)動群眾參與和共同實踐，培育“勤勉自勵、互信互助、開放包容、共建共享”社區(qū)精神和價值體系，促進文明市民與文明城市共同進步。

　　3.獎勵優(yōu)秀是動力。建立“以獎代補”激勵機制，通過“補貼啟動、獎勵先進”的方式，對于在試點社區(qū)工作和各類項目、活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以及時獎勵。激勵先進、鞭策后進，提高群眾參與的熱情，調動群眾的積極性和創(chuàng)造性。

　�。ㄈ�）工作重點

　　以八項“美麗行動”為載體，探索建立政府主導和群眾自治有機結合的社區(qū)管理體制機制，強化社區(qū)自治功能，提升社區(qū)服務水平，促進居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構建“健康生態(tài)新海滄”。

　�。ㄒ唬�實施關愛弱勢群體行動

　　1.提高低保水平。扎實開展“千戶低保幫扶工程”，在現(xiàn)有基礎上，對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶生活補貼（非低保金），提高全區(qū)全體低保戶的生活保障水平。

　　2.提高助學水平。將原來的大學新生入學助學活動改為每年助學幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會及愛心企業(yè)共同開展“圓夢行動”，將助學活動擴大到高中以上，為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學金。

　　3.提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎上，將困難群眾自負承擔醫(yī)療費的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%，對部分重癥病人的特殊門診實施門診救助。落實醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務，使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助，進一步簡化救助程序，提高救助效率。

　　4.提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織專場招聘會、開發(fā)公益崗位、動員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象，解決困難家庭就業(yè)難的問題。

　　5.提高慰問標準。今年起，在元旦、春節(jié)、五一、國慶等四個國家法定節(jié)日，向每戶低保對象每個節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問金。

　　6.關愛環(huán)衛(wèi)工人和公交司機。繼續(xù)落實“四個關愛”行動，走訪慰問困難公交司機、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢群體，為他們發(fā)放“朝陽行動”慰問金和基本生活物資。

　　7.關愛失地失海農漁民。對本區(qū)50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實施保障性生活補貼政策，發(fā)放生活補貼，加大民生保障力度。

　�。ǘ�）實施低保申請民主評議票決行動

　　創(chuàng)新實施低保申請工作民主評議票決行動，讓群眾參與“共評”，實現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結合本區(qū)實際，制定實施方案，明確指導思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施，確保低保戶申請公開、公平、公正。二是強化組織領導。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領導為成員的領導小組，落實各項工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過“三步走”落實工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個村（居）試點工作；12月底前，擴大試點范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個村（居）推廣并做好經驗總結；20xx年，在全區(qū)全面推廣。

　�。ㄈ�）實施“簡政放權”便民行動

　　結合黨的群眾路線教育實踐活動，采取直接授權的方式，分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權，交由各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)代辦、直辦，讓群眾在家門口就能辦成事。

　�。ㄋ模�實施社會組織培育行動

　　大力扶持和培育各類社會組織，到20xx年底，力爭完成登記備案20家。一是加大社會組織培育力度。特別是針對村（居）自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會”、“社企同駐共建理事會”、“同心合議廳”等社會組織進行積極引入、因勢利導，充分發(fā)揮它們在社區(qū)建設中的作用。二是舉辦社會組織工作者培訓班。組織社會組織工作者參加培訓，開展“美麗廈門共同締造”主題宣傳，引導社會組織樹立品牌意識，提高社會公信力。三是開展社會組織評估。激發(fā)社會組織活力，評估結果向社會公開、接受社會監(jiān)督，將評估結果與社會組織承接政府購買服務、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對于達到3A等級以上的社會組織，優(yōu)先作為政府部門委托職能和購買服務對象。

　�。ㄎ澹�實施養(yǎng)老服務提升行動

　　多措并舉，全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務品質，讓長者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標準。降低門檻，將80-90歲老人一并納入補貼范圍，提高發(fā)放標準。二是在全省首推“愛就在身邊——15分鐘服務圈”工程。需要服務的老年人只要撥打聯(lián)系電話，志愿者就將在15分鐘內到達并進行服務，讓老年人在最短時間內享受最便利、貼心的服務；三是開展“無圍墻無門檻型志愿者服務”，搭建“幸福夕陽貼吧”服務互助平臺，鼓勵志愿者參與為老服務活動，形成濃厚的愛老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務的`戶籍限制，擴大無償服務的對象范圍，為外來的社區(qū)老人構建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。

　　（六）實施社區(qū)服務創(chuàng)新行動

　　1.建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專項經費，扶持各試點村（居）打造社區(qū)服務創(chuàng)新品牌，推動建立“社區(qū)+社工+社會組織”的建設模式，實現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設立“長者空間”，為村民提供休閑、議事場所，增加服務功能，美化活動環(huán)境，引導群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設立“新市民綜合服務中心”，為外來員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務、同待遇”的“五同”服務。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進“助人自助”的專業(yè)社會工作理念，對居民的各類特殊需求引進社會組織，由政府購買服務，提供專業(yè)性和福利性的社工服務。

　　2.開展網格微自治。建設社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會”等項目，依托網格化、信息化手段開展“五微”行動，即微行動、微自治、微組織、微生活、微心愿。

　　3.提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標準，提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)（街）采取績效獎勵辦法，對試點社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。

　　（七）實施危房改造行動

　　對全區(qū)80戶城鄉(xiāng)低保家庭、重點優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實施改造，改善特困群眾的居住條件，計劃投資300萬元。

　�。ò耍�實施福利中心活動場所改造行動

　　積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭取120萬福利彩票基金作為專項建設經費，將對社會福利中心室外活動場所進行改造，進一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶外活動環(huán)境。

　　三、方法步驟

　　（一）學習宣傳階段（20xx年7月28日-8月10日）

　　組織全局干部職工深入學習貫徹區(qū)委區(qū)政府關于“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作相關會議精神和有關部署，深入研讀《云浮實驗》、《再領先一步——云浮探索》、《三網融合的云浮模式》三本書，結合本局工作實際，找準切入點，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運用到開展“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”各項工作中。

　　（二）試點推動階段（20xx年8月1日-12月31日）

　　緊緊圍繞打造“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標，結合“全國社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”建設工作，以建設生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個市級試點社區(qū)和其他14個區(qū)級試點社區(qū)，按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng)新，有序推進試點工作。不斷深化“朝陽行動”各項工作，關愛弱勢群體，解決百姓關注的各類民生問題，同時加大對社區(qū)社會組織的培育，努力促使各類社會團體、組織成為村居自治的重要力量，促進民間同筑共治。

　　（三）總結提升階段（20xx年1月1日-1月31日）

　　對試點工作進行全面總結，梳理工作經驗，分析存在問題和不足，做好自查自糾。對群眾反映的意見和專家提出的建議及時整改，有效提升。

　�。ㄋ模┤�面實施階段（20xx年2月1日-12月31日）

　　在認真總結試點工作經驗的基礎上，推廣提升先進經驗，圍繞“四個突出、五大工作、四個關愛、五大安全、一個重點”的工作要求，全面完成試點社區(qū)工作任務。加強分類指導，在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開展“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作。

　　四、保障機制

　　（一）領導重視、責任落實。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作領導小組，細化分工，與試點村居實現(xiàn)工作“一對一”掛鉤，確保責任到人，有力推進試點社區(qū)各項工作。

　　（二）建立機制、落實保障。建立“以獎代補”機制，劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎代補”的專項項目建設，保證出實效出成績。

　�。ㄈ�）規(guī)劃引領、全民參與。堅持規(guī)劃引領，以項目為載體，細化行動方案。通過強化宣傳，穩(wěn)步推進，引導和激勵群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇15

　　為深入貫徹落實省第十二次黨代會、市委五屆四次全會、縣委三屆五次全會會議精神，推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，根據《關于促進鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》（x辦文〔20xx〕xx號）、《xx縣推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造實施方案（試行）》（xx縣強縣工程指揮部辦公室）等文件要求，結合xx鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，以村莊為基本單元，發(fā)揮基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村合作公司平臺載體作用，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點，廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成共建共治共享的社會治理格局，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）基本原則

　　1、堅持黨建引領。把黨的領導貫穿共同締造活動全過程、各方面，健全以鎮(zhèn)黨委為核心，鄉(xiāng)村合作公司、專業(yè)合作社等各種經濟社會服務組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會組織體系，形成黨組織領導的“一核多元”協(xié)商共謀機制。

　　2、堅持干群互動。發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事、讓群眾滿意的事做起，增強群眾主人翁意識，真正變“要我建”為“我要建”，變“干部干，群眾看”為“干部群眾一起干”。

　　3、堅持均衡發(fā)展。完善鄉(xiāng)村服務功能，著力建設完整的環(huán)境體系、服務體系和治理體系，推動資源、服務、平臺下沉到村灣，實現(xiàn)基層問題盡量在基層解決，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　4、堅持融合共治。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量，推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉變，形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

　　（三）工作目標

　　到20xx年底，完成第一批唐王店村、聯(lián)強村2個共同締造試點村建設，形成一批可復制、可推廣的經驗做法；到20xx年底，完成第二批共同締造試點村建設，形成一批鞏固基層基礎的長效機制；到20xx年底，累計完成16個村共同締造建設，共同締造理念深入人心，讓群眾成為自覺參與者，共建共治共享的社會治理新格局基本形成，黨的執(zhí)政基礎更加堅固。

　　二、基本方法

　�。ㄒ唬�決策共謀

　　發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧，通過實地調研、走訪座談、問卷調查等多種方式，共尋發(fā)展問題，確定突破點，激發(fā)群眾對村莊事務的關注。

　　1、群眾提。成立戶主和鄉(xiāng)賢兩個理事會，暢通政府與群眾交流渠道。通過黨員干部聯(lián)戶走訪、板凳會、灣子夜話等形式，廣泛收集群眾關于共同締造活動的意見建議，梳理需要解決的問題。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　2、三方議。按照“政府、社會、群眾”三方共同參與的.原則，由村“兩委”組織“土專家”及專業(yè)規(guī)劃團隊、戶主理事會、鄉(xiāng)賢理事會等，對村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等共同締造全過程進行商議，匯總各方建議后，形成共同締造實施預案。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　3、共同決。由村“兩委”先后組織召開黨員大會和村民代表大會，對本村共同締造實施方案進一步研究、審議、表決，報鎮(zhèn)黨委備案后在村內公示。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　�。ǘ�）發(fā)展共建

　　廣泛發(fā)動群眾，將村級建設項目分為村民自發(fā)主動建、鄉(xiāng)村合作公司帶動建、各方力量助力建三類實施，鼓勵群眾通過出資、出力、出地、出點子等方式積極參與到共建活動中。

　　1、村民自發(fā)主動建。對群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”，發(fā)動村民自己動手，主動開展以清三邊、治三亂、建三園為主要內容的“三三工程”，即清屋邊、清路邊、清水邊，治亂搭、治亂牽、治亂建，建小菜園、小果園、小花園，實現(xiàn)屋前硬化、內外凈化、適當綠化。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　2、鄉(xiāng)村合作公司帶動建。對于村內道路、廣場、公廁建設等小微項目，由鄉(xiāng)村合作公司牽頭，按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則，組織本村施工隊伍實施，村民按勞計酬參與共建；對于村內重大工程項目，在條件允許的情況下，鄉(xiāng)村合作公司可部分參與建，最大限度實現(xiàn)“花小錢辦實事”。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　3、各方力量助力建。對于村莊亮化、污水管網、主干道路等建設技術含量較高的項目，選擇專業(yè)團隊建設；依托戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會，共同推舉村級監(jiān)督隊伍，監(jiān)督項目資金安全、施工質量。同時，協(xié)調黨政機關、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織等各方力量，積極提供人力、物力、智力和財力支持。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　�。ㄈ�）建設共管

　　實行民主監(jiān)督，通過構建兩方共管體系，健全“一約四會”制度，擬定村灣管理實施準則實現(xiàn)自治共管。

　　1、構建兩方共管體系。堅持黨建引領，推選黨員中心戶，構建“鎮(zhèn)黨委＋村黨支部＋灣組黨小組＋黨員中心戶”四級組織體系，形成“四級組織體系＋全體戶主”的兩方共管體系，明確各級共管責任、區(qū)域和事項，引導群眾主動管理房前屋后共建項目，共同維護良好環(huán)境和建設成果。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　2、健全“一約四會”制度。圍繞自己管理、自己教育、自己服務的宗旨，走訪鄉(xiāng)賢、老黨員、社會組織代表、群眾等人群，充分調研了解農村自治的痛點和薄弱環(huán)節(jié)，梳理出重點難點問題，組織黨員群眾修訂完善村規(guī)民約，村民民主議事會、紅白理事新風會、禁毒禁賭平安會、道德文明評議會等制度，將社會秩序、村風民俗、衛(wèi)生創(chuàng)建、精神文明等工作納入其中，健全村級公約監(jiān)督和獎懲機制。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　�。ㄋ模┬Ч�共評

　　組織群眾對共同締造活動實效進行評價和反饋，制定全過程的評比制度、評比方式和激勵措施，形成長效評價管理機制。

　　1、建立評比制度。組織群眾討論建立共同締造全過程的評價標準和評價機制，制定環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎設施維護、精神文明創(chuàng)建等評比辦法，實行事前明確評比內容與細則，事中組織評比，事后張榜公布并給予獎勵的共評機制，讓評比制度化、常態(tài)化、長效化。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　2、創(chuàng)新評比方式。以村為單位，組織以本村戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會成員為主的評定團開展自評、結合“兩村共建”開展兩村互評。以灣組為單位，每年開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評選活動，用身邊事教育身邊人。同時采取鎮(zhèn)級自評申報與縣級審核評定相結合的辦法，對自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的群眾參與度進行考核，推動共同締造向縱深發(fā)展。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　3、用好評比結果。在村灣顯眼處及時公布自評、互評結果并進行整改整治，及時展示先進典型評比結果，并進行獎勵，鼓勵村民見賢思齊，不斷提升鄉(xiāng)風文明水平。創(chuàng)辦“積分超市”，鼓勵村民通過爭做先進典型、參與志愿活動、共管公共事務等方式獲得積分，以積分兌換物品，激勵村民積極參與村莊治理。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　（五）成果共享

　　通過共謀、共建、共管、共評讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設施與服務、經濟發(fā)展活力與產業(yè)收益、良好的精神風尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。

　　1、共享公共服務。在共同締造試點村，通過實施再生資源回收利用網絡與生活垃圾分類收運網絡“兩網融合”工程，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化；實施“供水一體化”工程，實現(xiàn)自來水管網全覆蓋；實施“四好農村路”工程，實現(xiàn)主干道硬化刷黑；實施“點亮”工程，實現(xiàn)中心灣組路燈全覆蓋；實施“網絡覆蓋”工程，實現(xiàn)寬帶提升和數據網絡全覆蓋。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　2、共享產業(yè)收益。健全聯(lián)農帶農富農機制，完善鄉(xiāng)村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權式等利益聯(lián)結機制，通過資源入股、土地流轉、提供服務等方式，讓群眾合理分享增值收益，獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　3、共享幸福家園。建設村史館、大講堂、文化長廊等，宣傳村級文化，增強村民認同感；建設“村民之家”，組織集體活動，增強村民幸福感；開展“四點半課堂”“愛心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動，增強村民歸屬感。

　　責任領導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　三、重點任務

　　（一）共同表決，劃分“兩類村”。由鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，各村通過組織“兩代表一委員”、村民代表等進行綜合評定和基礎分類，把16個村分為試點村、整治村，并進行公示，發(fā)動群眾積極參與共同締造活動，共創(chuàng)美好環(huán)境和幸福生活。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌資金，實施“以獎代補”。對接縣政府及各職能部門，統(tǒng)籌交通、水利、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等各類項目資金，支持“以獎代補”項目建設，建立“以獎代補”項目輔導員制度，指導項目申報和實施，采取“補助啟動、獎勵先進”的辦法，優(yōu)先支持試點村開展共同締造活動。

　�。ㄈ�）組織學習，培訓干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”，成立鎮(zhèn)級村長講堂、村級群眾講堂，通過專題輔導、現(xiàn)場觀摩、討論交流等多種方式，組織村干部、村民代表進行專題培訓，引導群眾自主選擇項目、積極參與項目申報。

　�。ㄋ模┓止�協(xié)作，指導項目申報。按照“分級負責、條塊結合、以塊為主、群眾參與”原則，統(tǒng)籌協(xié)調推進“以獎代補”項目。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌“以獎代補”項目資金，組織實施，各職能辦公室及部門對項目規(guī)劃、審批和實選、考核、獎勵等進行指導與監(jiān)管。各村發(fā)動群眾主動參與項目申報。

　�。ㄎ澹┆剳徒Y合，制定考評辦法。依照xx縣制定的年度考核標準，每年年底對各村共同締造的群眾參與度進行考核。年度考核采取村級自評申報與上級審核評定相結合的辦法。實行分級動態(tài)管理，對試點村、整治村開展指導、督促、檢查和考核，對群眾參與程度下降的給予降級、群眾參與程度提高的給予提級，促進群眾參與共同締造活動形成常態(tài)。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強化組織領導。成立xx鎮(zhèn)推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調開展共同締造活動，明確工作目標、舉措和責任單位任務及分工，各村（居）委會、各部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）強化資金保障。通過鎮(zhèn)級直補、群眾自籌、鄉(xiāng)賢捐助、財政獎補、社會投入等方式，多方共籌項目資金，成立“以獎代補”項目資金協(xié)調委員會，拓寬資金渠道，統(tǒng)籌落實“以獎代補”資金，優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開展共同締造活動，打造共同締造新樣板。

　�。ㄈ�）強化督促指導。領導小組統(tǒng)籌指導共同締造試點村規(guī)劃方案編制，強化過程監(jiān)管、技術監(jiān)管、質量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導。加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗以及先進典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇16

　　為了使廣大中小學生了解我市創(chuàng)建省級文明城市的目的、意義，通過學生把教育活動延伸到家庭和社會，帶動家長和群眾積極參與創(chuàng)建省級文明城市活動，縣教育局決定，9月份在各中小學校開展“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”主題活動。

　　一、目的意義

　　開展“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”活動是貫徹縣委、縣政府創(chuàng)建省級文明城市工作要求、進一步推動創(chuàng)建工作的一項重要內容。通過活動，使廣大中小學生在嚴格遵守《中小學生行為規(guī)范》、養(yǎng)成文明的學習生活習慣和衛(wèi)生習慣的基礎上，把教育活動延伸到家庭和社會，影響和帶動家長和群眾積極參與到創(chuàng)建省級文明城市活動中來，實現(xiàn)“教育一個學生，帶動一個家庭，文明整個社會”的活動目的，推動學生文明、家庭和睦、社會和諧，為我縣創(chuàng)建省級文明城市工作做出應有的貢獻。

　　二、活動安排

　�。ㄒ唬┡e辦“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”活動啟動儀式。通過倡議書、授旗儀式、家長代表發(fā)言、學生代表發(fā)言領導講話、簽名儀式等多種形式，全面啟動“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”活動。

　�。ǘ�）加強行為規(guī)范教育，提高學生文明素養(yǎng)。通過思想品德課、晨會、班會等形式，加強對學生的日常行為規(guī)范教育，要求學生認真對照《中小學生日常行為規(guī)范》要求，不斷克服不足，完善自己。加強文明教育，教育學生自覺維護好身邊的環(huán)境衛(wèi)生，從小事做起，從身邊的事做起，養(yǎng)成良好的文明、衛(wèi)生習慣，提高文明素養(yǎng)，做文明的.表率。

　　（三）開展形式多樣，內容豐富的活動。通過懸掛一條創(chuàng)建省級文明城市宣傳標語，開展一次以“小手拉大手，文明安全行”、“小手拉大手,禮儀我先行”、“小手拉大手，共唱環(huán)保歌”“小手拉大手，同讀一本書”、“小手拉大手、文明一起走”等內容為主題的教育活動，舉辦一次征文，舉行一次演講比賽，組織一次簽名活動，征集一批文明格言，組織一次文明事跡征集活動，組織一支文明小分隊等學生喜聞樂見的活動，把“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”教育實踐活動引向深入。

　�。ㄋ模╅_展“小手拉大手”建設文明家庭系列活動。一是學校印發(fā)《“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”活動告家長書》，由學生帶回家，將文明和諧的理念傳播到家庭、社區(qū)，倡議家長學習文明守則，改正不良習慣，做文明的莒南人；二是開好“少先隊員、共青團員向家長捎句話”文明行動主題班隊會，引導、組織少先隊員、共青團員與家長一起學習文明公約，增強文明意識，養(yǎng)成文明習慣，與家長“手拉手”共建文明家庭；三是開展一次“小手拉大手，共創(chuàng)文明城親子活動”，組織廣大學生和家長利用雙休日時間，共同走上街道、社區(qū)撿拾白色垃圾，打掃公共衛(wèi)生，解決“隨地吐痰、隨地亂扔垃圾、隨手涂畫”等問題，以學生的行為影響家長，將學校教育逐步延伸到社區(qū)、家庭，實現(xiàn)“共做文明人，共創(chuàng)文明城”的目標。

　�。ㄎ澹┙M織“文明小衛(wèi)士”實踐活動，開展文明行為勸誡和監(jiān)督活動。在社會實踐課、慶祝活動、節(jié)假日等時段，成立“小手拉大手文明小衛(wèi)士行動隊”，設立文明監(jiān)督崗，組織學生走上街頭、走進社區(qū)、深入樓院，對市民不文明行為進行勸導。重點監(jiān)督家長、群眾的八種不文明行為：一是隨地吐痰，影響公共場所衛(wèi)生；二是隨意亂扔果皮、塑料袋瓜子皮等垃圾；三是語言粗魯，公共場所吵架、圍觀事故現(xiàn)場；四是不注重自身形象，衣著不整赤膊上街、酒后失態(tài)、隨意便溺等；五是踐踏草坪、攀折花木、不愛護公物；六是不注重鄰里關系，亂堆亂放、從樓上扔垃圾、噪聲大影響鄰居休息等；七是不遵守交通規(guī)則，闖紅燈、逆行、亂穿馬路、翻越交通護欄等；八是制造城市“牛皮癬”，亂貼亂畫、亂發(fā)廣告。

　　三、活動要求

　　1、高度重視，加強領導。各學校要把開展“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”系列活動作為貫徹落實縣委縣政府決策、加強未成年人思想道德建設、推進文明城市創(chuàng)建的重要舉措，加強領導，精心組織，把活動開展好。

　　2、結合實際，精心組織。要根據全縣統(tǒng)一要求和自身實際，制定具體詳細的實施計劃，創(chuàng)造性開展活動，讓每一名學生及其家庭都參與到活動中來。

　　3、廣泛動員，注重宣傳。在活動開展過程中，要注意整合各種社會資源，充分發(fā)揮學校、家庭、社會、校外教育機構的重要作用，為活動開展提供有力保障。同時作好活動的宣傳報道工作，為活動開展營造良好的氛圍。

　　共同締造方案 篇17

　　按照市局的統(tǒng)一部署，我們根據省、市公共文明指數測評結果的情況通報，重點突出城區(qū)7條主干道、主要商業(yè)大街和世紀廣場，認真梳理、排找城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，同時結合創(chuàng)建全國文明城市夏季戰(zhàn)役行動方案，迅速制定專項整治方案，落實長效管理措施，文明城市整改方案。

　　一、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政管理方面的迎查整改工作。

　　1、出店經營、占道經營。

　　為較好地解決出店經營、占道經營問題，近期我們對7條主干道進行了拉網式調查摸底。對排查出的經常出店經營的31戶店家和24處早市攤點，開展了有針對性地集中整治。一是包干負責，把查出來的整治對象分解落實到城-管“聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系商家、聯(lián)系企業(yè)”的具體掛鉤責任人，做到每人分包1戶。二是加強宣傳，向出店經營戶宣傳新頒布的《揚州市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》的具體規(guī)定，簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任告知書，加強宣傳教育引導，讓出店經營戶了解管理要求，促其主動配合、認真遵守。三是嚴格執(zhí)法，確保每周組織3次以上集中整治，實行“首違免罰”、“屢違重罰”，加大監(jiān)管與處罰力度。

　　2、亂扔煙頭雜物、隨地吐痰。

　　路針對亂扔煙頭雜物、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象，我們除為路段承包人員配齊必備的清除工具外，還進一步明確凡是涉及城市管理方面的問題都必須積極、主動地去做。路面保潔人員不單是檢拾白色垃圾，還要撿拾煙頭、樹葉、雜物，并嚴格逐級考核，確保保潔全覆蓋、不留死角，規(guī)劃方案《文明城市整改方案》。

　　3、公共基礎設施和無障礙建設的修復和完善。

　　我們積極開展調查摸底，周密制定整治方案，突出重點部位，延伸邊緣死角。到目前為止對主干道及重要部位已完成了二批修復、完善工作，總投入為350萬元。近日排查的7條主干道和1條商業(yè)大街的人行道板破損、道路坑洼、井蓋缺損等問題已申報資金，準備組織實施。

　　4、亂堆亂放、非機動車輛亂擺放、占用盲道。

　　在開展占道經營、出店經營整治的同時，對亂掛亂曬、亂堆亂放、非機動車輛亂擺放、占用盲道等問題進行全面整治。對非機動車輛占用盲道，我們已按照路段承包責任區(qū)域，細化分解工作任務。全區(qū)16個責任單位或部門將安排專人逐家逐戶上門勸導，確保不失分、得高分。對拒不整改的，我們將按照《揚州市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》進行處罰。

　　5、背街小巷和小區(qū)物業(yè)管理。

　　在我局的建議之下，目前開發(fā)區(qū)已出臺了小區(qū)物業(yè)管理辦法和背街小巷管理辦法。背街小巷清掃保潔和城區(qū)5條道路清掃保潔以及“牛皮癬”清除全面推向市場，本月底進入招投標，8月中旬前到位。

　　6、西瓜攤點整治。

　　基本做到主干道杜絕，次干道嚴控。

　　二、“文明交通勸導、門前四包管理”志愿服務活動

　　按照開發(fā)區(qū)領導要求，我們聯(lián)合公安交警，共同開展以“不闖信號、不越線停車、不橫穿馬路”為內容的文明交通志愿者活動。為將文明交通勸導活動落到實處，由我們城-管局牽頭負責，出臺了《開發(fā)區(qū)“維護交通秩序，共創(chuàng)文明城市”城市交通管理志愿者活動方案》，成立交通志愿者隊伍，將城區(qū)11個交通崗口不文明交通行為、9條主干道上行人亂穿馬路的勸阻工作分解到16個單位和部門，實行責任包干，落實定人定崗，并明確從七月份開始必須把文明交通勸導行動抓出成效。

　　近期，我們又根據市文明辦、市志愿者協(xié)會《“文明交通勸導、門前四包管理”志愿服務活動安排》增加了沿街店家門前四包內容，以完善我區(qū)的文明交通勸導志愿活動方案。我局除一線行政執(zhí)法和道路清掃保潔人員以外，抽調所有人員全部安排輪流上崗參加志愿者活動，共同勸導不文明交通行為、規(guī)范非機動車輛停放、清理占道經營、出店經營、清除城市“牛皮癬”和清除亂堆亂放雜物。

　　三文明城測評期間重點備查場所應急保障。

　　在認真執(zhí)行市局創(chuàng)建全國文明城市路段分工問責一覽表，實行人員分路的基礎上，對測評期間重點備查場所的保障人員我們又進行責任細化，實行“分段定崗、責任包干”。明確所有涉及城市管理的問題均由該分段的責任人承包。局領導班子成員和部門負責人在做好職責范圍內的'各項工作的同時，突出承包路段，加強組織領導和指揮調度。所有人員按照“三個到位”的要求全力做好測評期間的城市管理工作。一是要求到位。對不符合標準、要求的以及不文明行為堅決糾正到位，確保重點備查場所及周邊可視范圍內達“十無”標準；二是人員到位。所有抽調人員必須服從指揮、分段承包，并對測評時間段進行前沿后伸，確保到崗人員的作用得到充分發(fā)揮；三是責任到位。突出重點保障路段，充分發(fā)揮督查考核的導向作用，把人員到位情況、分段到位情況和工作到位情況記錄在案，作為考核問責的依據，由督查考核領導小組按照市創(chuàng)建問責辦法適時進行過程問責。

　　共同締造方案 篇18

　　按照市委、市政府關于創(chuàng)建全國文明城市的部署要求，為進一步把創(chuàng)建工作引向深入，營造全城動員、人人參與的濃厚氛圍，推動我市創(chuàng)建全國文明城市目標早日實現(xiàn)，為建設“圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安”做出積極貢獻，現(xiàn)根據工作實際制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以培育和弘揚社會主義核心價值觀為主線，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一奮斗目標，以提高市民素質和城市文明程度為重點，以各種創(chuàng)建活動為載體，不斷創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳領域和覆蓋面，提高創(chuàng)建文明城市的知曉率、參與率和支持率，為創(chuàng)建文明城市營造濃厚氛圍。

　　二、宣傳內容與責任分工

　　(一)媒體宣傳

　　1、開設欄目。

　　電視、報紙和各網站統(tǒng)一設“創(chuàng)建全國文明城市、建設圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安”標題或標語，并常年報道全市創(chuàng)建活動的總體安排部署、創(chuàng)建工作動態(tài)和典型經驗。

　　電視、報紙除原有欄目外，新開設《道德講堂》、《文明聚焦》兩個欄目。

　　《道德講堂》欄目以宣傳社會主義核心價值觀、公民道德和公共文明禮儀知識為主要內容，深度報道近年來我市涌現(xiàn)出的道德模范、身邊好人、文明好少年、優(yōu)秀志愿者和志愿者先進集體等先進事跡、好人好事。

　　結合未成年人思想道德建設要求，穿插設置益智類、輔導類或專家講座等少兒節(jié)目(每兩周一期)。

　　同時，由文明辦安排，對各行各業(yè)開展道德講堂活動的情況進行專題報道，也可與專家學者、市民群眾座談公民道德建設、提高市民文明素質等話題(每兩周至少一期節(jié)目)。

　　《文明聚焦》欄目一方面要對創(chuàng)建工作中城市建設、環(huán)境綜合整治、市民教育、專項主題活動等進行日常報道，另一方面要側重對社會上各類不文明行為、城市管理中存在的不文明現(xiàn)象、各部門單位創(chuàng)文職責落實不到位等情況進行輿論監(jiān)督，并跟蹤報道督查督辦情況，促進市民文明習慣養(yǎng)成和城市管理規(guī)范有序(每周至少有兩期節(jié)目或兩篇報道)。

　　具體為，延安日報社在要聞版開辟“道德講堂”、“嘉嶺鐘”等欄目，以消息、通訊、特寫、評論等體裁形式，版面以圖片配文字形式對市民亂丟垃圾、損壞公物、不遵守交通秩序等不文明、不道德行為進行曝光，以暗訪形式對“窗口”行業(yè)的服務質量進行監(jiān)督批評。

　　開設未成年人思想道德建設專欄(每兩周一期)。

　　延安電視臺在《延安新聞》節(jié)目中開設“創(chuàng)建全國文明城市、共建美好家園”專欄，在《今日聚焦》和《今晚十點》節(jié)目中開設“道德講堂”、“身邊的感動”專欄，在《百姓關注》節(jié)目中開設“文明聚焦”、“文明哪去了”、“童星閃閃”等專欄，重點對不文明現(xiàn)象進行批評曝光。

　　(責任單位：延安日報社、延安廣播電視臺)

　　2、訪談報道。

　　根據創(chuàng)建全國文明城市重點工作和市民普遍關心或反映的突出問題，設定訪談主題，邀請有關領導和專家學者，各行業(yè)、部門、基層單位及社會各界人士和群眾代表參與訪談。

　　對創(chuàng)文工作談認識、談做法、談經驗、談成效，力求主題明確、內容新穎、鼓舞士氣。

　　今年要對17個承擔主要任務的部門單位和寶塔區(qū)逐一采訪，進行報道。

　　(責任單位：延安日報社、延安廣播電視臺)

　　3、專題報道。

　　對創(chuàng)建文明城市取得的新成效，我市經濟社會各方面協(xié)調發(fā)展取得的新成就，以及在科教文衛(wèi)設施建設、城市環(huán)境面貌、市民文明素質等方面發(fā)生的可喜變化，文明單位等群眾性精神文明系列創(chuàng)建活動取得的豐碩成果，連續(xù)刊發(fā)有份量、有深度的系列報道，以典型帶動，推進工作。

　　(責任單位：延安日報社、延安廣播電視臺)

　　4、重點活動報道。

　　對“講文明樹新風”、學雷鋒志愿服務、全市第二屆道德模范評選活動、全市“誠信行業(yè)”建設活動、“文明餐桌行動”等四個專項行動、“我推薦、我評議身邊好人”、“四抓四帶四促”、“我們的節(jié)日”等重點活動，加大宣傳報道力度。

　　加強對公共場所秩序、市民交通行為、文明出行旅游、人際交往互助等文明行為宣傳教育，引導市民講文明、懂禮儀、守道德、重誠信，提升市民文明素質。

　　(責任單位：延安日報社、延安廣播電視臺)

　　5、對外宣傳。

　　積極加強與中央、省級媒體的聯(lián)系，并取得支持，形成內外溝通、上下聯(lián)動的良好宣傳氛圍。

　　延安日報社、延安廣播電視臺要在總結提煉我市全國文明城市創(chuàng)建工作特色亮點、創(chuàng)新舉措和成功經驗的基礎上，爭取有好的節(jié)目、好的文章推向中、省媒體，推向全國，做好對外全面宣傳報道，以擴大我市創(chuàng)建全國文明城市的影響力。

　　(二)社會宣傳

　　1、分層次、有針對性宣傳。

　　組織編寫《延安市道德模范人物風采錄》或創(chuàng)作《延安市道德模范先進事跡連環(huán)畫》，將《祝�！贰肮�民道德宣傳手冊”、《延安市文明市民手冊》等宣傳資料免費發(fā)放到干部職工、中小學生和社區(qū)居民手中，進行廣泛宣傳;經常性組織道德模范走進單位、走進學校、走進企業(yè)、走進社區(qū)，巡回演講，用榜樣的力量帶動廣大市民;由市委講師團組織宣講員走進中小學校校園進行文明禮儀、公共道德宣講，全面加強未成年人思想道德教育。

　　住建局要利用和開辦好農民工夜校，對建筑工地務工人員進行“新市民”教育，增強他們的城市意識、衛(wèi)生意識和文明意識。

　　工商部門專門組織對工商企業(yè)和個體經營戶進行輪訓，教育他們要誠信經營、守法經營和文明經營;交通運輸行業(yè)對公交車、出租車駕駛員進行培訓，教育其要安全出行、文明行車;旅游局對旅游從業(yè)人員進行強化培訓、提高從業(yè)人員素質。

　　同時，市創(chuàng)文辦要辦好《創(chuàng)建文明城市工作動態(tài)》，每周一期，進行內部工作交流，做好對內與上級部門的宣傳。

　　(責任單位：市區(qū)文明辦、市委講師團、市住建局、市工商局、市交運局、市旅游局)

　　2、“講文明樹新風”公益廣告宣傳。

　　以中央文明辦下發(fā)的'通稿作品為主，適時更新內容。

　�、賵蠹堫�

　　每月刊登總量不少于4個整版。

　　(責任單位：延安日報社)

　�、趶V播電視類

　　延安電視臺綜合頻道每天播出10次，其中黃金時段不少于3次;其它各頻道每天播出15次以上，其中黃金時段不少于4次;新聞節(jié)目前后以及晚間黃金時段要保證播出時間。

　　延安廣播電臺每天播出6次以上，黃金時段至少3次。

　　(責任單位：延安廣播電視臺、延安廣播電臺)

　�、劢煌ㄟ\輸類

　　火車站、長途客運站、飛機場要在顯著位置刊載公益廣告，刊載量應達到廣告資源總量的30%。

　　(責任單位：市交通運輸局、火車站、汽車站、飛機場)

　　公交車、出租車等交通運輸工具要在車載電視、電子顯示屏上經常性播放公益廣告。

　　公交車車體、車內吊環(huán)、座椅也要刊載公益廣告，刊載量應達到廣告資源總量的30%。

　　所有公交站點、出租車上下點要利用站牌、廣告牌刊載公益廣告，刊載量應達到廣告資源總量的30%。

　　(責任單位：市交通運輸局、市城管局、市旅游局)

　�、芙ㄖ�圍擋類

　　凡市區(qū)內所有建筑圍擋(包括新開工工地)均要刊載公益廣告，刊載量不少于整個圍擋面積的30%。

　　對原來破損、陳舊的公益廣告墻面，今年要更新更換。

　　(責任單位：市住建局)

　�、萋糜尉皡^(qū)類

　　全市所有景區(qū)、景點、舊址均要刊載公益廣告，刊載量不少于全部廣告資源的30%。

　　同時每個景區(qū)還要設立一定數量的“遵德守禮”提示牌。

　　(責任單位：市旅游局、市文物局)

　�、扌�園類

　　全市所有大中專院校、中小學校校園都要利用校園宣傳欄、墻報、板報和廣播，經常性刊播公益廣告。

　　(責任單位：市教育局、延安大學、延安職業(yè)技術教育學院、寶塔區(qū))

　�、咂渌�社會媒介類

　　城市廣場、城市綠地、商業(yè)街、居民小區(qū)、影劇院、賓館酒店、購物商場、天橋、護欄、高速公路、國省道路等所有電子顯示屏、LED屏、樓宇電視、大型戶外廣告牌等媒介，要大力度、經常性刊播公益廣告，公益廣告數量不少于全誤了廣告資源的30%。

　　同時要設立一定數量的“遵德守禮”提示牌。

　　(責任單位：市城管局、市文廣局、市工商局、市房產辦、市規(guī)劃局、寶塔區(qū))

　　(三)網絡聲訊宣傳

　　1、網絡宣傳。

　　依托延安政府信息網和延安文明網“創(chuàng)建文明城市”專題頁面，及時發(fā)布創(chuàng)建文明城市工作信息和創(chuàng)建工作動態(tài)，同時宣傳社會主義核心價值觀、公民道德行為規(guī)范、文明禮儀、志愿服務等相關知識，刊發(fā)公益廣告、宣傳游標，并定期更新，營造網絡宣傳的濃厚氛圍。

　　市文明辦還要盡快開通微博、微信等，用新技術手段加強宣傳。

　　(責任單位：市網管辦、市政府信息中心、市文明辦)

　　2、聲訊宣傳。

　　電信、移動和聯(lián)通要充分運用手機報、短信和彩鈴平臺，采用溫馨提示的方式，適時向市內所有手機用戶發(fā)送創(chuàng)城理念、標語口號、“講文明樹新風”公益廣告等信息，每月不少于4次，每周至少1條，使手機短信成為創(chuàng)建全國文明城市宣傳的快捷通道。

　　(責任單位：市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司)

　　三、幾點要求

　　(一)加強組織領導。

　　各級各部門和新聞單位要把創(chuàng)建文明城市宣傳教育工作提上重要議事日程，指派專人負責，周密策劃，有序推進，確保宣傳教育工作的連續(xù)性和實效性。

　　各新聞單位要成立專門的報道小組，積極策劃制定本部門工作方案，抽調精兵強將，拿出重要版面和時段，運用各種新聞手段，確保欄目按時推出，專題稿件接連不斷，形成強大的宣傳聲勢，不斷掀起創(chuàng)建文明城市的新高潮。

　　(二)規(guī)范宣傳內容。

　　宣傳內容要注重針對性，力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活，用群眾喜聞樂見的形式，做到以事釋理，寓教于樂。

　　制作的宣傳牌、條幅等宣傳品，內容健康，用語規(guī)范得體、字體易于識認、整體美觀大方、色調與周圍環(huán)境相協(xié)調。

　　(三)嚴格督查考核。

　　社會宣傳和新聞宣傳各項任務，各責任單位務必于3月份全面啟動。

　　市創(chuàng)文辦要對創(chuàng)建全國文明城市宣傳工作進行不定期檢查督查，并將各責任單位的創(chuàng)建文明城市宣傳工作納入創(chuàng)建文明城市督查考核的重要內容，定期通報情況，對宣傳工作搞得好的單位，要通報表彰，對行動遲緩、工作被動、任務不實、效果不佳的，要通報批評，限期整改。

　　共同締造方案 篇19

　　為進一步做好創(chuàng)建文明城市工作，促進創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)，現(xiàn)根據區(qū)委、區(qū)政府《創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實施方案》(包河辦發(fā)[XX年]5號)和區(qū)直機關工委《關于印發(fā)李保國同志批示的通知》(包直工發(fā)[XX年]5號)文件精神，結合中心工作實際，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學的發(fā)展觀，以加強職業(yè)道德和創(chuàng)建環(huán)境為重點，以促進“農業(yè)增效、農民增收”為目標，大力加強中心思想作風建設，深入開展創(chuàng)建文明城市活動，為構建和諧合肥、打造濱湖新區(qū)，確保實現(xiàn)“合肥市跨入安徽省首屆文明城市行列”的工作目標做出積極的貢獻。

　　二、創(chuàng)建任務

　　(一)自身創(chuàng)建

　　1、開展衛(wèi)生創(chuàng)建。

　　在創(chuàng)建文明城市的活動中，環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)建文明城市的基礎，為確�！皠�(chuàng)城”活動扎實有效開展，現(xiàn)將辦公場所劃定衛(wèi)生責任區(qū)，將衛(wèi)生任務進行分解，指標量化到人，責任到人，做到人人參與，人人有責。

　　中心全體人員應定期對辦公樓內、外進行衛(wèi)生保潔，辦公桌上物品擺放整齊有序，不亂丟垃圾、不隨地吐痰、做到垃圾袋裝化，保持整個辦公環(huán)境凈化、綠化和美化。

　　同時要愛護公物，不得刻意損壞電腦、打印機、傳真機等公共設備，做到節(jié)水節(jié)電、人走燈熄，養(yǎng)成良好的節(jié)能降耗習慣。

　　各科室衛(wèi)生責任區(qū)具體劃分如下：

　　物業(yè)辦：負責一樓各辦公區(qū)域、一至二樓樓梯、中心外圍周邊環(huán)境、職工宿舍小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔以及搞好中心出租戶的“門前三包”;

　　農業(yè)科：負責二樓各辦公區(qū)域及二至三樓樓梯衛(wèi)生;

　　辦公室：負責三樓各辦公區(qū)域及三至四樓樓梯衛(wèi)生;

　　蔬菜科：負責四樓各辦公區(qū)域及四至五樓樓梯衛(wèi)生。

　　2、繼續(xù)推進“四亂”整治。

　　按照“培養(yǎng)一流的市民素質，打造一流的城市環(huán)境，創(chuàng)建一流的服務水平”的總體要求，不斷加大宣傳整治“四亂”的工作力度，杜絕亂吐痰、亂扔(倒)垃圾、亂撒紙錢、亂穿馬路等惡習，不斷提高員工素質，促進行風建設，優(yōu)化生活環(huán)境。

　　中心全體人員也應宣傳教育自己的親友模范地杜絕“四亂”行為，使他們養(yǎng)成良好的`文明行為習慣，為共建美麗合肥、同創(chuàng)和諧合肥做出貢獻。

　　3、繼續(xù)加強員工素質建設。

　　創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，時間緊、標準高、任務重。

　　全體農技人員應嚴格遵守社會公德和職業(yè)道德，以身作則，做好“三做”(在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員)和“三管好”(管好自己的口，不說不文明的話;管好自己的手，不做不文明的事;管好自己的腿，不走不文明的路)，切實深入到整個“創(chuàng)城”活動中去。

　　(二)結對共建

　　根據包直工發(fā)[XX年]5號文件要求，中心的“創(chuàng)建文明城市”工作與賈大郢社區(qū)達成“結對共建”，共同開展“創(chuàng)城”活動。

　　1、積極參與創(chuàng)建活動。

　　中心成立由中心主任負責的“創(chuàng)城”領導小組和分管主任負責的“結對共創(chuàng)”工作小組，確定專人聯(lián)系，明確責任，配合賈大郢社區(qū)深入所轄范圍內的各主次干道、大街小巷、農貿市場等地方查看走訪。

　　同時，要組織中心全體人員維持衛(wèi)生責任區(qū)干凈整潔，不留衛(wèi)生死角，為做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作打下良好的基礎。

　　2、全程參與宣傳發(fā)動。

　　采取懸掛宣傳橫幅布標、設置宣傳欄等多種形式，充分利用宣傳窗，將創(chuàng)建文明城市的意義、申報條件、工作步驟等內容一一張貼。

　　通過宣傳創(chuàng)建和衛(wèi)生健康知識，不斷提高員工生活質量，在中心上下營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　3、參與督查指導。

　　在“結對共創(chuàng)”活動中，中心成立的“結對共創(chuàng)”工作小組要定期深入結對社區(qū)，準確掌握創(chuàng)建動態(tài)，對照省文明城市測評標準和內容，找出問題，協(xié)助指導社區(qū)工作，共同推動各項創(chuàng)建工作落到實處。

　　4、與結對社區(qū)責任聯(lián)動。

　　做到計劃與方案共同制定，任務與措施共同落實，矛盾與問題共同解決，責任與獎懲共同承擔，確保不使創(chuàng)建丟分，不影響“創(chuàng)城”奪牌。

　　(三)作風建設

　　圍繞“增加服務意識、提高辦事效率，規(guī)范農技服務”的總體要求，結合中心實際，進一步完善優(yōu)質規(guī)范服務標準。

　　一是堅持文明用語，待人熱情，實行“辦事限時制”，簡化辦事程序，提高辦事效率。

　　二是繼續(xù)開展“持證上崗，掛牌服務和政務公開”活動，公開服務范圍、辦事程序、服務承諾和辦事結果。

　　三是健全“首問責任制”、“限時辦結制”“優(yōu)質服務承諾制”等，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制。

　　三、實施步驟

　　“創(chuàng)城”活動分三個階段進行。

　　第一階段：宣傳發(fā)動階段(XX年年1月～2月15日)。

　　根據包河辦發(fā)〔XX年〕5號文件要求，召開動員大會，傳達會議精神，對照測評標準，明確責任，研究制定中心創(chuàng)建文明城市實施方案;建立領導小組和專門工作小組，明確職責分工，帶領全體農技人員積極參與創(chuàng)建活動，按時完成各項創(chuàng)建任務。

　　第二階段：整體推進階段(XX年年2月16日～3月)。

　　按照任務分工和制定的實施方案，逐項抓好落實，確保創(chuàng)建活動取得良好效果。

　　同時，采取定期檢查、定期評比、定期通報的辦法，加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題后，認真加以整改。

　　第三階段：迎檢提高階段(XX年年4月)。

　　認真對照測評標準，逐項開展全方位、深層次的自查自改，確保順利通過考核驗收。

　　四、保障措施

　　1、成立組織，加強領導。

　　為加強對創(chuàng)建活動的領導，確�！皠�(chuàng)城”活動扎實有效地開展，成立由xxx為組長，各分管副主任為副組長，xxx為成員的“創(chuàng)城”領導小組，負責中心整體創(chuàng)建工作的指導、部署與督查。

　　同時，為確保與xx社區(qū)的“結對共創(chuàng)”活動的順利進行，成立由xxx為組長，xxx為成員的工作小組，定期到xx社區(qū)，協(xié)助其做好“結對共創(chuàng)”。

　　2、領導帶頭，率先垂范。

　　創(chuàng)建首屆全省文明城市，領導干部在認真負責地抓好本單位創(chuàng)建任務的同時，還要帶頭深入大街小巷，及時掌握創(chuàng)建情況;對于所遇到的重點和難點問題，帶頭制定和落實創(chuàng)建措施，充分做好全體干部群眾的思想發(fā)動工作，在各方面當好表率。

　　3、統(tǒng)一思想，深化認識。

　　全體農技人員要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照“心系農民、深入基層、推廣科技、致富農村”的服務宗旨，統(tǒng)一思想，深化認識，以責無旁貸的境界和一盤棋的精神，繼續(xù)發(fā)揚“敢、勤、深、實、爭”的工作作風，積極投身到“創(chuàng)城”活動中來，創(chuàng)造性地開展各項農技推廣工作，為建設“強、大、名、美”的濱湖新區(qū)作出新的貢獻。

　　共同締造方案 篇20

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設“魅力、和諧”為建設目標，以全面提高我鄉(xiāng)人民文明素質、整體文明程度和人民群眾生活質量為著眼點，深化精神文明創(chuàng)建活動，促進我鄉(xiāng)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面協(xié)調發(fā)展。

　　二、工作目標

　　經濟社會發(fā)展水平全面提升，鄉(xiāng)域面貌明顯改善，文明程度明顯提高，力爭2015年成為文明示范鄉(xiāng)。

　　三、創(chuàng)建標準

　　根據縣委、縣政府相關要求，創(chuàng)建省級文明城市，要按照以下標準開展創(chuàng)建工作：

　　(一)高度重視精神文明創(chuàng)建工作。

　　將群眾性精神文明創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入年度績效考核內容，黨政“一把手”親自抓創(chuàng)建工作;形成工作小組具體落實，能較好地履行職責;組織開展經常性的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

　　(二)建立廉潔高效的政務環(huán)境。

　　加強干部理論學習和思想教育，建設風清氣正的公務員隊伍;堅持依法行政，廉潔從政，不斷規(guī)范政務行為;積極為群眾排擾解難、辦實事，建設服務型政府，讓群眾滿意。

　　(三)打造公正公平的法治環(huán)境。

　　深入開展法制宣傳教育，做好法律援助和服務;維護老人、婦女、未成年人和殘疾人合法權益;加強社會治安工作，維護良好社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定;推進基層民主建設，加強基層民主管理。

　　(四)培育規(guī)范守信的商貿環(huán)境。

　　塑造誠信政府形象，建立健全社會信用體系;加強集鄉(xiāng)商貿監(jiān)管，維護公平競爭;規(guī)范窗口行業(yè)服務，樹立良好的行業(yè)風尚。

　　(五)營造健康向上的人文環(huán)境。

　　加強公民思想道德建設，推進未成年人思想道德教育，全面提高公民思想道德素質;發(fā)展教育事業(yè)，推進素質教育;加快文化建設和體育事業(yè)發(fā)展，豐富群眾精神文化生活;加強科普宣傳教育;開展社會公益活動，扶持社會公益事業(yè)。

　　(六)建設安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

　　完善鄉(xiāng)政設施與公共交通，提供便捷、整潔、干凈、有序的人居環(huán)境;發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務網絡，加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，提高公民的健康水平;加快經濟發(fā)展步伐，加大社會保障力度，改善鄉(xiāng)民生活質量。

　　(七)保護可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

　　重視城市綠化，提高城區(qū)綠化覆蓋率、城市綠地率;改善城市環(huán)境質量，確保空氣污染指數、城市污水處理率、城市水質達標率、生活垃圾無害化處理率符合考評要求。

　　(八)開展扎實有效的創(chuàng)建活動。

　　積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，吸引群眾廣泛參與創(chuàng)建工作，扎實推進文明社區(qū)、文明村組，打牢文明城市創(chuàng)建基礎;積極探索創(chuàng)建活動長效管理機制和監(jiān)督辦法，增強創(chuàng)建工作活力。

　　四、實施步驟

　　按照省級文明城市創(chuàng)建工作總體部署，結合我鄉(xiāng)實際，創(chuàng)建活動分三個階段進行。

　　(一)宣傳發(fā)動階段。

　　召開全鄉(xiāng)動員大會，制定和印發(fā)“創(chuàng)城”工作方案，明確各責任單位工作任務;建立和完善領導體制和工作機制;各相關部門單位要成立領導機構和工作機構，召開動員大會，層層分解責任，細化指標，將創(chuàng)建任務落實到人頭，確保完成工作任務;大力宣傳“創(chuàng)城”的目的、意義、方法、任務和措施，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。

　　(二)創(chuàng)建實施階段。

　　堅持高標準、嚴要求，根據考核標準和責任分工，逐項對照，全面創(chuàng)建。

　　進行自查自評，發(fā)現(xiàn)問題、對照整改、固強補弱。

　　鄉(xiāng)創(chuàng)城辦對各部門創(chuàng)建工作進行綜合考評、分析總結，著力解決創(chuàng)建工作中的突出問題，確保創(chuàng)建文明城市各項任務按時保質完成。

　　(三)申報迎檢階段。

　　按照創(chuàng)建省級文明城市程序要求，撰寫申請報告積極向上申報。

　　同時，認真總結經驗，進一步提高創(chuàng)建水平，鞏固創(chuàng)建成果，推進創(chuàng)建文明城市活動向廣度深度發(fā)展。

　　五、重點工作

　　全鄉(xiāng)各辦公室在圍繞上述任務全面開展創(chuàng)建的同時，今年著力抓好以下重點工作：

　　(一)著力提高鄉(xiāng)民素質，不斷深化精神文明創(chuàng)建活動。

　　突出“創(chuàng)三城、講文明、樹新風”主題。

　　一是開展鄉(xiāng)民學習文明禮儀知識行動。

　　充分發(fā)揮主流媒體和新型媒體的作用，以各類鄉(xiāng)民學校、各種宣傳教育陣地為依托，廣泛開展禮儀知識培訓，宣傳普及二十字社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)民守則和行為規(guī)范，形成知禮儀、講禮儀、用禮儀的良好氛圍。

　　二是開展志愿者服務隊文明勸導行動。

　　充分發(fā)揮各類志愿者隊伍作用，勸導不文明行為，引導鄉(xiāng)民改陋習、講文明、樹新風，提高文明素質。

　　三是開展窗口行業(yè)和執(zhí)法部門優(yōu)質服務行動。

　　以創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、建優(yōu)良秩序、講優(yōu)質服務為主要內容，塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象。

　　四是開展“六進村(社區(qū))”服務行動。

　　采取部門聯(lián)動的方式走進社區(qū)，開展科教、文體、法律、環(huán)保、衛(wèi)生、生態(tài)等方面的服務，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

　　五是開展假期關愛未成年人行動。

　　抓住寒暑假、節(jié)假日、雙休日等時機，以結對幫扶、愛心助學、文體娛樂、網吧整治、社會實踐等形式，開展關愛未成年人行動，提高未成年人思想道德建設水平。

　　六是開展“建設文明城市、爭做文明鄉(xiāng)民”創(chuàng)建行動。

　　深入開展道德模范、文明家庭、美德少年等評選活動，樹立一批思想道德建設先進典型，引導居民爭做文明鄉(xiāng)民。

　　(二)著力加快基礎設施建設，不斷完善集鄉(xiāng)功能。

　　圍繞“三區(qū)”建設，集中啟動實施一批重點工程，不斷提高城市硬件建設水平，為創(chuàng)建文明城市打下良好基礎。

　　一是進一步加強道路建設。

　　大力實施沿街亮化工程和場鎮(zhèn)出口美化工程。

　　對鄉(xiāng)主要街路兩側人行道進行高標準硬化，并規(guī)劃建設停車區(qū)域，緩解集鄉(xiāng)交通壓力。

　　實施“脫靴”工程，消滅鄉(xiāng)區(qū)所有泥土巷道，大力改善群眾出行條件。

　　二是進一步加強城市綠化。

　　大力開展“生態(tài)建設進萬家”活動，推進園林景點建設和道路綠化、社區(qū)綠化、單位綠化，不斷提高建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率。

　　三是進一步加強公共交通設施建設。

　　完善標志牌、標志線、護欄等交通設施，合理劃分機動車、自行車停放場地證。

　　(三)著力整治環(huán)境衛(wèi)生，不斷改善集鄉(xiāng)面貌。

　　以治理臟亂差為切入點，以加強城市衛(wèi)生管理為主要手段，全面開展衛(wèi)生治理攻堅行動。

　　一是繼續(xù)抓好“清潔工程”。

　　整治背街小巷、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，實行衛(wèi)生保潔全覆蓋。

　　狠抓小廣告的.治理工作，始終保持高壓態(tài)勢，徹底清除城市“牛皮癬”。

　　不斷完善“門前三包”制度。

　　并形成常態(tài)管理機制;二是進一步突出“專項整治”。

　　以集貿鄉(xiāng)場專項整治為重點，徹底解決鄉(xiāng)場外溢、商販占道經營、食品衛(wèi)生環(huán)境不達標等突出問題。

　　(四)著力改善民生，不斷推進社會和諧穩(wěn)定。

　　創(chuàng)建工作要充分傾聽民意、了解民情、關注民生、服務群眾，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的好事、實事，讓廣大鄉(xiāng)民共享創(chuàng)建成果。

　　一是扎實為群眾辦實事、辦好事。

　　著力解決就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保、住房等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

　　廣泛開展志愿者服務活動，讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神溫暖群眾。

　　二是不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

　　落實各項政務服務制度，抓好政風行風整治，提高政務服務效能。

　　三是大力推進平安建設。

　　強化社會治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　四是廣泛開展群眾性文化體育活動。

　　進一步辦好全民健身活動周、社區(qū)文化節(jié)、青少年讀書節(jié)，組織好傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)日的文化活動，豐富鄉(xiāng)民文化生活。

　　六、組織機構

　　為加強對“創(chuàng)建省級文明城市”活動的領導，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立領導小組。

　　其組成人員如下：

　　七、保證措施

　　創(chuàng)建省級文明城市是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，內容涉及政治、經濟、社會事業(yè)各個方面。

　　全鄉(xiāng)各部門一定要高度重視，加強領導，強化責任，健全機制，精心組織，認真實施，確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。

　　(一)統(tǒng)一思想，認清形勢。

　　要深化認識，切實增強“創(chuàng)城”的責任感，把“創(chuàng)城”作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要實踐。

　　要認清形勢，切實增強“創(chuàng)城”的緊迫感，把“創(chuàng)城”工作作為新階段推動彝族鄉(xiāng)平穩(wěn)發(fā)展的重要舉措。

　　創(chuàng)建全省文明城市工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下，由工作小組具體組織實施。

　　實行鄉(xiāng)級領導包保制度、工作聯(lián)席會議制度、督辦制度，及時協(xié)調解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的問題。

　　全鄉(xiāng)上下特別是各級領導干部要始終保持敢為人先、勇爭一流的進取精神，攻堅克難、知難而進，努力把我鄉(xiāng)的文明城市創(chuàng)建工作提高到一個新水平。

　　(二)突出重點，把握關鍵。

　　要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，有針對性地補缺補差，把“創(chuàng)城”工作與加快城市基礎設施建設、加大鄉(xiāng)容環(huán)境整治結合起來，著力優(yōu)化美化城市環(huán)境。

　　要從一點一滴做起，在創(chuàng)建中教育人、培育人、塑造人，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，把“創(chuàng)城”工作與培育城市文化、塑造城市精神結合起來。

　　要真正把創(chuàng)建任務要求落實到每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)，進一步提高人民群眾的滿意度，把“創(chuàng)城”工作與推進機關效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　(三)強化措施，狠抓落實。

　　要加強領導，明確責任。

　　各黨委、各部門要把“創(chuàng)城”工作納入我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的大局中，要建立相應的工作機構，服從統(tǒng)一指揮，確保政令暢通。

　　“一把手”要負起責任，親自把關，務求實效。

　　要加強協(xié)調，形成合力。

　　鄉(xiāng)黨委、政府要牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，增強大局意識和紀律觀念，圍繞時間節(jié)點和工作要求、任務部署，制定周密的工作計劃，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人，形成上下一心、人人參與、齊抓共管的工作局面。

　　加大對文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、城市管理等社會事業(yè)以及公民思想道德建設等工作的經費投入。

　　建立健全吸引民間資本的投資與融資機制，形成精神文明建設的多元投入機制，確保重點項目經費落實。

　　共同締造方案 篇21

　　為了響應學校的號召，扎實推進創(chuàng)城工作的深入開展，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，我班認真按照學校的要求，并結合實際，特制訂以下方案：

　　一、指導思想以學校創(chuàng)城精神為指導，加大創(chuàng)城力度,廣泛動員全體同學力量，著力營造全班動手、人人參與的輿論氛圍，推動各項創(chuàng)建任務的落實，為把我校建設成為學校發(fā)展好、學生素質好、校園環(huán)境好、創(chuàng)建氛圍好的文明校園、平安校園、和諧校園貢獻力量，以迎接上級主管部門的驗收。

　　二、總體要求全體師生要以積極的態(tài)度和飽滿的熱情，認真開展創(chuàng)城各項活動，以一系列行之有效的活動來推動創(chuàng)城工作的深入開展，夯實各項創(chuàng)建基礎，為我市在20xx年跨入創(chuàng)建全省文明城市工作先進城市行列目標營造濃厚氛圍。確保上級下達的創(chuàng)建目標按時完成。

　　三、創(chuàng)建目標廣泛深入地開展全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，提高市民文明素質、城市文明程度和人民群眾生活質量，形成物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展，把東勝區(qū)建設成為經濟發(fā)達、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質、社區(qū)文明、文化繁榮的文明衛(wèi)生城市，為實現(xiàn)東勝經濟又好又快發(fā)展做出東勝教育人應有的貢獻。

　　四、組織機構及分工為了加強我班在全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中的組織領導，保證學校分配的創(chuàng)建工作按時間、保質量、有條不紊地開展進行，經研究決定成立三三班創(chuàng)城工作領導小組：

　　（一）創(chuàng)城知識宣傳小組組長：牛宇庭職責：創(chuàng)城知識的普及宣傳，召開創(chuàng)建文明班級活動動員大會，利用晨讀、午練時間及班隊會時間組織學生學習《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《小公民道德要求》、《學生在校文明禮儀要求》。利用課堂，對學生思想品德教育，從而促使學生對品行的丑、惡、善、美理性認識水平的提高。

　　（二）衛(wèi)生督查小組組長：陸佳組員：各個小組長職責：（白慧負責）保證班級教室的桌椅、地面、內外墻面、內外窗臺、屋頂、燈管、暖器干凈，清理擦洗用的布子要放到隱蔽的地方；（王佳萱負責）保證本班學生的個人衛(wèi)生，衣服、手臉要干凈，不留長發(fā)、長指甲，男女生不戴耳環(huán)耳釘；（張鳳凰負責）保證所屬環(huán)境區(qū)的'干凈整潔，環(huán)境區(qū)因為施工有水泥塊、石塊的，要隨有隨清理，絕不留任何死角；（陳勃儒負責）保證教室、環(huán)境區(qū)每天清掃至少兩次，并做好保持工作；（班主任負責）中午、下午放學親自到教室、環(huán)境區(qū)進行檢查，確保教室、環(huán)境區(qū)干凈整潔才可離開。

　　（三）文明禮儀督查小組組長：徐雅晨組員：各個小組長職責：全天候監(jiān)督檢查班級文明禮儀、佩戴胸卡、紅領巾等情況，有督察記錄。

　�。ㄋ模┒綄�檢查組組長：劉玉馨組員：楊溢陸佳職責：隨時檢查班級的衛(wèi)生，紀律，文明禮儀各個方面的內容，有問題及時督促相關負責人員改正或向老師反應，并作好相應的記錄。

　　五、具體實施方案根據鄂爾多斯市創(chuàng)城指示，服從教育局的安排，聽從學校指揮，努力做好一切創(chuàng)城工作。就我班創(chuàng)城工作有如下安排：

　　1、在班級布置創(chuàng)城專欄。讓孩子對于創(chuàng)城有更多的了解，時刻記住創(chuàng)城的重要性，而且認真學習創(chuàng)城專欄里提出的各項要求。在班級樹立榜樣，設立衛(wèi)生文明小標兵，每天選舉一名進行表揚，讓其他學生都向他學習。榜樣的力量不可小視，為了當小標兵，學生們每天都積極向上，齊心搞好班級衛(wèi)生。

　　2、開展主題教育班會。在班會上對學生進行愛國主義教育，普及知識，讓學生了解國旗、國徽和國歌，培養(yǎng)愛國主義情感。另外，宣傳創(chuàng)城衛(wèi)生文明知識，讓孩子不僅自己做文明人，也要帶動周圍人成為文明人。宣傳文明禮儀小知識。做問卷調查。根據上級要求，接受上級考查，向學生普及基礎知識，以問卷形式做調查，反映學生情況，根據綜合總結，做出相應調整、改正。

　　3、保持環(huán)境衛(wèi)生干凈。為了保持教室及環(huán)境區(qū)的衛(wèi)生，我班衛(wèi)生分工，同學們各盡職責，隨時負責起自己的工作。每個人都愛護環(huán)境，見到垃圾主動撿起，所以環(huán)境能很好的保持。每周在班里也選舉一些衛(wèi)生文明好的同學，進行表揚，激勵他人向他們學習。

　　4、行為禮儀教育。利用多媒體輔助教學，讓學生觀看關于文明禮儀的視頻，從中學習應怎樣做文明人。學生講文明禮儀小故事、演小品等形式，具體體會文明禮儀隨處見。每日推選文明小衛(wèi)士，如果一周被選次數多的進行獎勵。在全班樹立榜樣。努力為創(chuàng)城貢獻自己的力量。

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