創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案（精選17篇）

　　為了確保事情或工作科學有序進行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 1

　　為進一步壓實創(chuàng)建全國文明城市工作責任，推深做實網(wǎng)格化管理工作機制，根據(jù)《金安區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作督查考核補充辦法》和《金安區(qū)創(chuàng)建全國文明城市結(jié)對共建工作規(guī)程》等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

　　一、工作目標

　　通過實施網(wǎng)格化管理，整合創(chuàng)建力量，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建責任體系，確保讓每一項工作有人抓、每一個點位有人管、每一個問題有人解決，做到事情在網(wǎng)格內(nèi)處理、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決、創(chuàng)建在網(wǎng)格內(nèi)達標，不斷提升創(chuàng)建能力和創(chuàng)建水平，實現(xiàn)創(chuàng)建工作精細化、科學化、常態(tài)化。

　　二、組織架構(gòu)

　　街道為一級網(wǎng)格，街道黨工委書記、辦事處主任擔任網(wǎng)格長；城區(qū)6個村社為二級網(wǎng)格，村社主要負責人擔任二級網(wǎng)格長、街道聯(lián)系村社班子成員為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，同時亦擔任二級網(wǎng)格長；以村社為單位劃分若干個三級網(wǎng)格，即作戰(zhàn)單元網(wǎng)格，由社區(qū)工作者擔任網(wǎng)格長，市區(qū)共建單位選派人員、街道干部、社區(qū)干部和文明勸導(dǎo)志愿者等為網(wǎng)格員。

　　三、工作職責

　　(一)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)職責。街道聯(lián)系村社班子成員負責聯(lián)系村社創(chuàng)城工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、落實，幫助村社解決創(chuàng)城難題，督促村社做好陣地建設(shè)、日常管理、創(chuàng)城軟件資料等工作。

　　(二)網(wǎng)格長職責。一級網(wǎng)格長負責一級網(wǎng)格內(nèi)各項創(chuàng)城工作；二級網(wǎng)格長負責具體組織推進二級網(wǎng)格內(nèi)各項創(chuàng)城工作；三級網(wǎng)格長負責調(diào)配本網(wǎng)格內(nèi)人員力量，做好任務(wù)分工，解決創(chuàng)城具體問題。

　　(三)網(wǎng)格員職責。服從網(wǎng)格長的工作安排，區(qū)直共建單位和街道網(wǎng)格員，原則上每周一、三、五在網(wǎng)格開展工作，村社網(wǎng)格員每天在網(wǎng)格開展工作。

　　一是當好巡查員，對照《全國文明城市測評體系》，每天對所在網(wǎng)格區(qū)域開展巡查排查，做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題，能當場解決的當場解決，未解決的'問題要填寫《創(chuàng)建全國文明城市發(fā)現(xiàn)問題清單》，上報社區(qū)、街道。

　　二是當好宣傳員，耐心熱情開展入戶問卷調(diào)查、宣傳創(chuàng)城知識等工作，進一步激發(fā)群眾支持、參與創(chuàng)城的責任感和榮譽感。

　　三是當好勸導(dǎo)員，對照《金安區(qū)社區(qū)文明勸導(dǎo)員工作職責》，積極主動開展文明勸導(dǎo)。

　　四是當好信息員，積極走訪收集、梳理、解決、反饋市民群眾、村居民反映的意見建議。

　　五是當好督促員，督促物業(yè)做好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修補完善和衛(wèi)生保潔等工作，督促落實“門前三包”責任制等。

　　四、工作機制

　　(一)會商共建機制。認真落實結(jié)對共建工作聯(lián)席會議制度，一級網(wǎng)格長(街道主要負責同志)根據(jù)工作需要及時召集街道聯(lián)系村社領(lǐng)導(dǎo)、二級網(wǎng)格長(村社主要負責人)、街道創(chuàng)城辦對重點問題進行會商解決，對不能解決的提交共建工作聯(lián)席會議解決；二級網(wǎng)格長(村社主要負責人)每天召集三級網(wǎng)格長消化解決發(fā)現(xiàn)的各類問題，對不能解決的提交一級網(wǎng)格聯(lián)席會議解決，做到上下聯(lián)動、層層推進，逐級盤點銷號。

　　(二)督查考核機制。街道效能辦牽頭，不定期對各網(wǎng)格點位、網(wǎng)格員工作實效開展督查考評，街村（社）全體干部在創(chuàng)城期間的表現(xiàn)情況和工作實際情況，納入效能和年度考核，作為績效考評和年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)（詳見附件1）。

　　(三)清單管理機制。以村社為單位，建立問題清單、交辦清單和督辦清單“三個清單”(見附件2)，確保事事有回應(yīng)，件件有著落。

　　一是問題清單，網(wǎng)格員每次將巡查排查發(fā)現(xiàn)未解決的問題和群眾反映的`意見建議逐條記錄，形成問題清單，簽字后匯總給網(wǎng)格長，由網(wǎng)格長現(xiàn)場處理或上報處理。

　　二是交辦清單，對于網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)的問題和收集的意見建議，社區(qū)層面無法解決的問題，由社區(qū)梳理匯總后上報一級網(wǎng)格聯(lián)席會議解決。

　　三是督辦清單，對各級督查反饋、自查排查未整改到位的問題，以村社為單位建立督辦清單，明確責任單位(人)，限時整改，直至銷號清零。

　　五、工作要求

　　1、提高思想認識。實施網(wǎng)格化管理是推進文明城市創(chuàng)建的重要舉措，各村社、各單位要切實把思想統(tǒng)一到?jīng)Q戰(zhàn)決勝創(chuàng)城的工作部署上來，真正把創(chuàng)建網(wǎng)格化管理落到實處，精準到點位到人。

　　2、落實網(wǎng)格責任。各村社要將網(wǎng)格化管理分工負責，責任到人，要橫向到邊，縱向到底，無縫隙、全覆蓋，細化任務(wù)，細化措施，保障網(wǎng)格運行效果。

　　3、加強溝通協(xié)調(diào)。網(wǎng)格內(nèi)各單位工作人員要相互配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，不推諉、不扯皮，充分發(fā)揮各方面作用；要加強宣傳，廣泛發(fā)動群眾，提升群眾對創(chuàng)建全國文明城市的知曉率、參與率、滿意度，形成全社會共創(chuàng)共建的新局面，推動文明創(chuàng)建工作向縱深開展。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 2

　　為進一步提升南明區(qū)全國文明城市建設(shè)水平，不斷提升社會文明程度，推動全國文明城市鞏固提升工作抓實落地，形成常態(tài)，根據(jù)市、區(qū)全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效工作要求及區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，特制定本方案。

　　一、總體目標要求

　　為鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在城市精細化管理的基礎(chǔ)作用，將全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效相關(guān)工作任務(wù)落細落實，形成全社會共建、共治、共享的良好格局。

　　二、人員組成

　　全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效工作網(wǎng)格管理人員可由網(wǎng)格員、各鄉(xiāng)（街道）綜合行政執(zhí)法人員、各鄉(xiāng)（街道）基層一線工作人員、各村（居）相關(guān)工作人員、志愿者、物業(yè)公司人員組成。

　　三、網(wǎng)格劃分和工作流程

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分

　　按照便于管理，相對集中的原則，各鄉(xiāng)（街道）自行將所轄行政區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，配備相應(yīng)網(wǎng)格工作人員開展全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效工作。

　　（二）工作流程

　　每個網(wǎng)格明確一名網(wǎng)格長，負責收集匯總上報該網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)的問題；每個鄉(xiāng)（街道）明確一名片區(qū)網(wǎng)格長（由副科級干部擔任），負責收集匯總轄區(qū)網(wǎng)格長上報的問題并定期召開例會研究片區(qū)網(wǎng)格化管理工作，并將存在問題及時反饋給相關(guān)部門；《南明區(qū)全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效工作實施方案》中相關(guān)部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員負責收集匯總片區(qū)網(wǎng)格長反饋的問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織調(diào)度解決片區(qū)網(wǎng)格中存在的.問題并定期開展分析研判，形成“鄉(xiāng)辦吹哨，部門報到”的良好工作格局。

　　四、網(wǎng)格工作職責

　�。ㄒ唬┦姓�環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面。通過巡查詳細掌握網(wǎng)格內(nèi)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護情況，及時勸導(dǎo)和處置市民蓄意破壞、占用市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施等不文明行為；發(fā)現(xiàn)破損、堵塞、泄露、缺失等網(wǎng)格無法直接解決的問題，及時上報鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位進行處置。

　　（二）環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序方面。通過巡查詳細掌握網(wǎng)格內(nèi)主次干道、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序管理和整治情況，及時勸導(dǎo)市民亂扔垃圾、亂排亂倒、亂堆亂放、亂涂亂畫、隨地吐痰等行為；發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營、衛(wèi)生死角等問題及時協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)行政綜合執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)人員進行整治；網(wǎng)格無法解決的突出問題及時上報鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位進行處置。

　　（三）小區(qū)（院落）管理方面。通過巡查詳細掌握網(wǎng)格內(nèi)小區(qū)（院落）管理情況，協(xié)調(diào)督促產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)委會等組織做好小區(qū)（院落）管理工作；對無人管理的小區(qū)（院落）存在的亂堆亂放、違法搭建、亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生等問題，及時上報鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)相關(guān)單位進行整治。

　�。ㄋ模┙煌ㄖ刃蚍矫�。通過巡查詳細掌握網(wǎng)格內(nèi)交通秩序管理情況，及時勸導(dǎo)市民亂穿亂行、翻越護欄、闖紅燈等不文明行為；發(fā)現(xiàn)交通違法嚴重需進行整治的問題及時上報鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)交管部門進行整治。

　�。ㄎ澹┐澹ň樱┕芾矸矫�。通過巡查詳細掌握網(wǎng)格內(nèi)村（居）管理及全國文明城市實地考察點位（城市社區(qū)和行政村）創(chuàng)建工作開展情況，協(xié)調(diào)督促各村（居）開展相關(guān)工作。

　�。�六）農(nóng)貿(mào)市場方面。通過巡查詳細掌握網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場管理及全國文明城市實地考察點位（農(nóng)貿(mào)市場）創(chuàng)建工作開展情況，協(xié)調(diào)督促市場運營管理單位做好市場管理和點位創(chuàng)建工作；市場內(nèi)及周邊存在車輛堵塞通道、占用公共空間、環(huán)境臟亂等情況及時上報鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)相關(guān)單位進行整治。

　�。ㄆ撸┗鶎游幕�服務(wù)方面。過巡查詳細掌握網(wǎng)格內(nèi)基層文化服務(wù)工作開展情況，督促鄉(xiāng)（街道）綜合文化站、村（居）綜合文化服務(wù)中心按照全國文明城市實地考察標準開展好創(chuàng)建工作。

　�。ò耍┪拿黟B(yǎng)犬方面。過巡查詳細掌握網(wǎng)格內(nèi)市民養(yǎng)犬情況，開展文明養(yǎng)犬宣傳工作，及時勸導(dǎo)遛狗不牽繩、寵物糞便不及時清理等不文明行為；及時上報鄉(xiāng)（街道）協(xié)調(diào)公安、綜合行政執(zhí)法等部門處置犬只傷人、無證養(yǎng)犬等問題，

　�。ň牛┱�務(wù)服務(wù)窗口方面。過巡查詳細掌握網(wǎng)格內(nèi)個政務(wù)服務(wù)窗口工作情況，協(xié)調(diào)督促服務(wù)窗口開展好政務(wù)服務(wù)工作；巡查中發(fā)現(xiàn)窗口人員工作期間不履職等情況及時反饋責任單位進行整改。

　　五、具體實施步驟通過前期籌備、具體實施等步驟，分階段推進落實全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效網(wǎng)格化工作。

　　（一）籌備階段（5月15日前）。

　　各鄉(xiāng)（街道）結(jié)合實際劃分轄區(qū)網(wǎng)格，落實各網(wǎng)格具體工作人員。

　�。ǘ�）實施階段（5月15日后）。

　　各鄉(xiāng)（街道）具體牽頭組織實施，并對各網(wǎng)格日常工作情況進行管理、調(diào)度和考核。

　　六、相關(guān)工作機制

　　（一）建立聯(lián)絡(luò)對接機制。

　　建立全國文明城市鞏固提升網(wǎng)格化工作聯(lián)絡(luò)對接機制，各網(wǎng)格工作人員負責對網(wǎng)格內(nèi)各項工作開展情況進行巡查和處置，需相關(guān)職能部門進行處理的問題，由網(wǎng)格工作人員負責將具體問題提交至鄉(xiāng)（街道）匯總后反饋至相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理，涉及全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效工作的區(qū)直各相關(guān)單位需明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責與各鄉(xiāng)（街道）具體聯(lián)絡(luò)對接，及時處置網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類問題。

　�。ǘ�）建立定期調(diào)度機制。

　　建立全國文明城市鞏固提升網(wǎng)格化定期調(diào)度工作機制，各鄉(xiāng)（街道）定期對各網(wǎng)格工作開展情況進行調(diào)度；相關(guān)各職能部門定期研究解決各網(wǎng)格反映問題；區(qū)全國文明城市鞏固提升工作指揮部在工作例會上聽取各鄉(xiāng)（街道）和相關(guān)職能部門關(guān)于全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效網(wǎng)格化管理工作的總體情況匯報，并對下步工作進行安排部署。

　�。ㄈ�）建立考核考評機制。

　　建立全國文明城市鞏固提升網(wǎng)格化工作考核考評機制，由各鄉(xiāng)（街道）和相關(guān)職能部門要制定相關(guān)考核考評辦法，定期對各網(wǎng)格進行分類考核，并將考核情況報區(qū)指揮部。

　　七、相關(guān)工作要求

　�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)（街道）、區(qū)直相關(guān)單位要高度重視全國文明城市鞏固提升網(wǎng)格化工作，要細化工作目標，壓實工作責任，充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度職能，切實抓好全國文明城市鞏固提升網(wǎng)格化工作。

　　（二）區(qū)直相關(guān)單位及時對網(wǎng)格反饋的各類問題進行處理，要結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作加強區(qū)域內(nèi)全國文明城市鞏固提升常態(tài)長效工作力度，圍繞痛點、難點問題，主動作為，集中整治，形成橫向到邊，縱向到底，齊抓共管的良好格局。

　�。ㄈ�）各鄉(xiāng)（街道）要切實履行屬地管理責任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，督促、幫助網(wǎng)格開展工作，發(fā)動引導(dǎo)轄區(qū)群眾積極參與全國文明城市鞏固提升工作，真正形成全國文明城市共建、共治、共享的良好社會氛圍。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 3

　　深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項長期任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和不懈努力。為進一步深化xx鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)長效管理機制，實現(xiàn)文明城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，特制定xx鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機制。

　　一、工作目標

　　著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以為民利民惠民為宗旨，壓實創(chuàng)建責任，創(chuàng)新管理機制，著力提升居民文明素質(zhì)、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質(zhì)量，努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好xx，爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)，并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。

　　二、主要措施

　　結(jié)合文明城市考評指標要求和全鎮(zhèn)建設(shè)實際，推行xx鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機制。以三大理念引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建管理，聚焦重點問題、項目推進、獎懲考核等問題建立六項機制，圍繞示范項目、重點問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單，堅持正面清單鼓勵推廣、負面清單整改銷號。通過理念先行、機制保障、清單推進，真正將文明城市長效管理落到實處。

　�。ㄒ唬┤�大理念，引領(lǐng)文明建設(shè)

　　1.一體化創(chuàng)建。堅持將文明城市建設(shè)管理與黨委政府中心工作一體化謀劃，把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個領(lǐng)域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進；堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一體化創(chuàng)建，落實各級責任，加強配合聯(lián)動；堅持各領(lǐng)域行業(yè)一體化參與，樹立“一盤棋”思想，帶動各企業(yè)、社會組織共同參與常態(tài)長效管理行動，加強工作合力。

　　2.常態(tài)化管理�？嚲o思想之弦，以問題為導(dǎo)向，以先進為標桿，常態(tài)化落實文明城市長效建設(shè)管理機制，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環(huán)，抓緊抓實文明細節(jié)，鞏固提升創(chuàng)建成果。

　　3.清單化推進。明確文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理職責任務(wù)目標，把握工作重點難點痛點，建立正面清單和負面清單，不斷擴大正面清單影響力，著力解決負面清單問題，切實推進文明城市建設(shè)管理成果落到實處，不斷增強群眾獲得感和幸福感。

　�。ǘ�）六項機制，筑牢文明根基

　　1.示范項目創(chuàng)建機制——立標桿

　　以全國文明城市測評實地考察項目為基礎(chǔ)，各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創(chuàng)建點位，以第三方測評95分以上為目標，年底根據(jù)全年度測評情況對優(yōu)秀示范點位予以表彰鼓勵。通過建設(shè)一批示范性點位，串點成線，帶動整體創(chuàng)建，并通過示范創(chuàng)建，讓文明城市創(chuàng)建看得見，讓百姓更有獲得感。

　　2.重點問題督辦機制——補短板

　　建立巡查通報制度，依托網(wǎng)格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋，以“日巡查+雙周通報+季測評”形式，對文明城市建設(shè)管理過程中的問題建立負面清單，逐項掛賬銷號；建立領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)每月深入一線調(diào)查研究、查找問題、推動整改，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期開展現(xiàn)場督查和點題專項督查；建立紀委督辦制度，對督辦項目進度緩慢、多次通報仍未整改的問題，由鎮(zhèn)紀委督辦問責，壓實工作責任。

　　3.創(chuàng)新舉措激勵機制——求突破

　　針對文明城市管理中的痛點、難點、堵點問題，各責任單位列出創(chuàng)新和加強管理的有效舉措，注重堵疏結(jié)合，從微改造、微提升、微服務(wù)等方面著手，努力從長效機制上找到解決問題的突破口；定期組織召開文明城市建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進經(jīng)驗；每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選，積極推廣展示好的經(jīng)驗做法，促進共同學習進步。

　　4.多方聯(lián)合攻堅機制——謀合作

　　明確責任分歧協(xié)調(diào)機制，定期召開文明城市問題點評會，對于管理權(quán)責不明的點位或有異議的.點位問題，提交點評會協(xié)商明確，確保不留管理空白；探索人居環(huán)境長效管理機制，深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項目；常態(tài)化開展六大專項整治提升行動，牽頭單位切實擔負起牽頭責任，其他責任單位密切配合，提升工作合力。

　　5.干群全面參與機制——聚民力

　　深化推進“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)動機關(guān)黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護學崗”等新時代文明實踐活動，邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務(wù)“朋友圈”，培育一批文明城市建設(shè)志愿者團隊；利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動，持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動，積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

　　6.考核獎懲問責機制——增動力

　　建立文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“紅黑榜”，以各級考察測評、督查問題整改為基礎(chǔ)，落實常態(tài)化曝光機制，并將文明城市建設(shè)管理情況結(jié)果納入年度村（社區(qū)）黨組織“先鋒指數(shù)+”考評指標；對真抓實干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個人，在年度評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮；對履行職責不到位并在上級測評中嚴重“拖后腿”的，嚴格問責，在年度評優(yōu)評先時“一票否決”。

　　（三）五張清單，打造文明高地

　　1.重點問題清單

　　包含日常巡查、領(lǐng)導(dǎo)督查以及第三方測評中發(fā)現(xiàn)問題的實際點位、主要內(nèi)容、承辦單位、整改時限等信息，實行動態(tài)管理，逐項整改銷號。（責任單位：創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門）

　　2.示范項目清單

　　包含小區(qū)、市場、村（社區(qū)）、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點位、類別、牽頭單位等信息，實行動態(tài)管理。（責任單位：各創(chuàng)建部門）

　　3.點位責任清單

　　以部門職責分工為依據(jù)，明確各重點點位的總牽頭協(xié)調(diào)單位、屬地責任單位以及條線責任單位。（責任單位：創(chuàng)建辦）

　　4.創(chuàng)新舉措清單

　　包含各責任單位針對文明城市建設(shè)管理提出的創(chuàng)新（或加強管理）的舉措，計劃解決的問題以及承辦單位等。（責任單位：各創(chuàng)建部門）

　　5.文明實踐清單

　　包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務(wù)項目以及文明實踐活動等的服務(wù)內(nèi)容、時間、地點等信息，實行動態(tài)管理。（責任單位：黨政辦公室（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)））。

　　三、工作要求

　　1.強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。健全鎮(zhèn)、村兩級建設(shè)管理工作體系，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各責任單位、村（社區(qū)）共同組織實施,明確任務(wù),細化職責,切實落實好本管理機制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責任到位、工作到位,推進全鎮(zhèn)文明城市建設(shè)管理常態(tài)長效。

　　2.強化措施，協(xié)調(diào)推進。將文明城市建設(shè)與平時各項工作結(jié)合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責任單位、村（社區(qū)）既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切合作。堅持上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合，整合建設(shè)力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源，提高管理實效，著力構(gòu)建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。

　　3.強化宣傳，營造氛圍。推動全民參與文明城市建設(shè)工作，發(fā)揮好企業(yè)、商戶、群眾作用，提升榮譽感、責任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地，廣泛宣傳文明城市建設(shè)的重要意義，營造全民參與建設(shè)氛圍，提升文明城市建設(shè)水平。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 4

　　為推動全國文明城市創(chuàng)建工作深入開展，進一步明確工作責任，理順工作關(guān)系，提升創(chuàng)建能力和水平，構(gòu)建文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理新機制，不斷激活轄區(qū)各方資源，確保創(chuàng)建工作全覆蓋、無縫隙，創(chuàng)建目標任務(wù)如期實現(xiàn)。結(jié)合我街實際，制定方案如下：

　　一、總體要求

　　以社區(qū)為依托，以網(wǎng)格為載體，以規(guī)范化管理為目標，層層分解工作責任，全面整改提升點位標準，形成并逐步推行全方位、全覆蓋、無盲點的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，實現(xiàn)文明創(chuàng)建由粗放向精細、管理到服務(wù)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變，努力提升創(chuàng)建工作水平和實際成效。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力共建。實行由街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各網(wǎng)格協(xié)調(diào)配合的管理機制；

　　實行綜合管理的工作格局和“橫向到邊、縱向到底、協(xié)調(diào)聯(lián)動、無縫對接”的運行機制。

　�。ǘ�）強化權(quán)責一致，效能優(yōu)先�？茖W劃分網(wǎng)格責任區(qū)域，明確責任事項，落實管理責任單位和責任人，做到權(quán)責清晰、履責有為；

　　建立快速處置機制，迅速高效處置創(chuàng)城中發(fā)現(xiàn)的具體問題。

　�。ㄈ�）強化問題導(dǎo)向，持續(xù)提升。堅持問題導(dǎo)向，拉出問題清單，做到嚴之又嚴、細之又細，具體點到每一項任務(wù)、每一個指標,每一條街道、每一個門店，確保每一個領(lǐng)域、每一個環(huán)節(jié)都能夠經(jīng)得起“細評”、經(jīng)得起“細看”、經(jīng)得起“細查”。

　�。ㄋ模�強化量化考核，獎懲激勵。創(chuàng)新考核手段，細化考核標準，完善考核體系，嚴格實行問責制度，把考核評價作為落實長效管理的重要手段，根據(jù)工作績效和考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

　　三、網(wǎng)格構(gòu)建

　　按照城區(qū)建成區(qū)劃，結(jié)合不同區(qū)域的創(chuàng)建工作量，將全街劃分為7個網(wǎng)格，相鄰網(wǎng)格之間以道路中心線為界，做到區(qū)域清、責任明。同時明確網(wǎng)格內(nèi)工作任務(wù)和標準要求，整合全街各方資源進社區(qū)、進網(wǎng)格單元，建立“網(wǎng)上有格、格中有點、點上有事、事上有人、人上有責”的管理平臺，建立“誰主管誰負責，誰失分誰擔責”的管理機制。

　　四、網(wǎng)格機制

　�。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長（街道書記、主任）：負責調(diào)度、推進創(chuàng)建各項工作落實進度、質(zhì)量。

　　（二）一級網(wǎng)格長（街道聯(lián)系社區(qū)班子成員）：負責督促、考核網(wǎng)格化管理工作；協(xié)調(diào)本網(wǎng)格各項工作任務(wù)，制定本網(wǎng)格集中整治的方案計劃及監(jiān)督實施。

　�。ㄈ�）二級網(wǎng)格長（社區(qū)黨組織書記）：負責部署、管理、組織實施各項工作；召集本網(wǎng)格網(wǎng)格員開展工作，對其提出考核意見建議；集中整治的具體實施。

　�。ㄋ模┤�級網(wǎng)格員（社區(qū)、公安、城管、市場、物業(yè)和街道聯(lián)系社區(qū)人員等組成）：負責具體工作落實，維護網(wǎng)格內(nèi)創(chuàng)建成果；不斷進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改或向上級網(wǎng)格長匯報。

　　五、工作內(nèi)容及職能

　�。ㄒ唬┙值李I(lǐng)導(dǎo)職責。街道主要領(lǐng)導(dǎo)承擔會議召集、宣傳發(fā)動、溝通協(xié)調(diào)、督促督辦等職能。確定網(wǎng)格內(nèi)人員，明確責任單位；

　　街道其他班子成員負責本網(wǎng)格區(qū)域創(chuàng)城具體工作，完成市、區(qū)交辦的各項創(chuàng)城任務(wù)。

　�。ǘ�）社區(qū)網(wǎng)格長職責。對照測評標準，開展無縫隙摸底排查，全面系統(tǒng)掌握網(wǎng)格內(nèi)的各項任務(wù)底數(shù)與詳細情況。重點掌握本網(wǎng)格內(nèi)創(chuàng)建工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，并分門別類建立臺賬，積極處理各類問題；社區(qū)解決不了的，報街道共同解決；重大疑難問題，街道解決不了的，向聯(lián)系網(wǎng)格區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)報告，共同研究解決；涉及市直部門的，與區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)共同向市包保領(lǐng)導(dǎo)報告，共同研究解決。

　�。ㄈ�）職能部門職責。公安、城管、市場等職能部門安排專人，對所屬網(wǎng)格內(nèi)的文明創(chuàng)建工作行政執(zhí)法與日常巡查工作，主動制止和查處違法違規(guī)等存在問題。配合開展綜合執(zhí)法及專項整治行動。及時處置上級部門交辦的各項任務(wù)。

　�。ㄋ模┙Y(jié)對共建單位職責。按照結(jié)對共建要求，組織干部職工和志愿者，深入包保小區(qū)，開展愛心結(jié)對、困難幫扶、青少年幫教、空巢老人慰問等志愿服務(wù)活動。結(jié)合實際，開展創(chuàng)城結(jié)對共建各項工作，協(xié)助做好創(chuàng)城宣傳。

　�。ㄎ澹┪飿I(yè)公司職責。做好職責范圍內(nèi)所有物業(yè)管理工作，做好小區(qū)內(nèi)的環(huán)境保潔，規(guī)范小區(qū)停車秩序，基礎(chǔ)設(shè)施維護，及時發(fā)現(xiàn)制止小區(qū)違法建設(shè)、違法廣告和亂堆亂放等問題，并與社區(qū)保持密切溝通，完成街道社區(qū)交辦的其他工作。

　　六、工作方式方法

　　（一）日常巡查。各級網(wǎng)格要立足自我，按照各自創(chuàng)建職責、部門職能、行業(yè)監(jiān)管等對本網(wǎng)格內(nèi)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、生活小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、市容市貌、公益宣傳、門前三包等各創(chuàng)建點位定期進行日常巡查，網(wǎng)格員每周到網(wǎng)格責任區(qū)內(nèi)開展巡查工作不少于3次，了解和聽取群眾的意見建議，掌握創(chuàng)建動態(tài)情況，負責信息采集、問題發(fā)現(xiàn)收集，做到簡易問題現(xiàn)場處理，并留存管理解決痕跡。

　�。ǘ�）會診協(xié)商。對日常巡查發(fā)現(xiàn)問題不能現(xiàn)場解決的傾向性和普遍性問題，要研究解決辦法，本級確實不能解決的要逐級上報，并拿出具體解決方案和意見建議，同時進一步同有關(guān)職能部門研究解決辦法。

　�。ㄈ�）聯(lián)動督導(dǎo)。在獨立巡查、日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，各級網(wǎng)格長要主動聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)各成員單位或職能主管部門，每月對本網(wǎng)格各創(chuàng)建點位至少開展督查督導(dǎo)1-2次，建立督導(dǎo)臺帳，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　（四）集中行動。對自行發(fā)現(xiàn)或上級督查督辦依靠本網(wǎng)格力量確實不能解決的，要把問題梳理、意見建議等匯報至總網(wǎng)格長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方力量和資源，集中進行整治，同時跟蹤做好“回頭看”，集中整治后由所在網(wǎng)格負責后期長效管理，防止反彈。

　�。ㄎ澹┱{(diào)度會商�？偩W(wǎng)格長根據(jù)需要，不定期對各級網(wǎng)格創(chuàng)建工作開展情況進行調(diào)度。

　�。�六）督查考評。各網(wǎng)格長對本網(wǎng)格內(nèi)各共建、包保、駐街單位以及職能部門、網(wǎng)格員等有創(chuàng)城工作落實監(jiān)督考評職責，主要對參加創(chuàng)城活動參與次數(shù)、人員、效果、工作開展配合及人力、物力、財力投入情況等進行量化及綜合評價，建立臺賬。對創(chuàng)城工作成績突出的個人提出表彰，對工作不力的'除進行通報并上報上級有關(guān)部門，提出作為整改責任人或單位評先評優(yōu)的依據(jù)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)文明創(chuàng)建網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，是新形勢下做好文明創(chuàng)建管理工作的新舉措、新方法，是有效整合現(xiàn)有管理資源，提高效率和管理力度的迫切需要，是逐步創(chuàng)建精確、迅速、高效的文明創(chuàng)建管理新模式。各社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)各單位要按照要求和部署，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合意識，積極主動抓好各項工作落實，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，推動文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作順利開展。

　　（二）強化督查指導(dǎo)為確保文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作有序推進，從嚴從實從細落實網(wǎng)格內(nèi)創(chuàng)建責任，建立督查機制，加大工作推進過程中的督查抽查調(diào)度力度，及時發(fā)現(xiàn)并督促問題的解決，確保創(chuàng)建網(wǎng)格化管理扎實推進。

　�。ㄈ�）建立長效機制加強制度建設(shè)，建立完善文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責任落實、反應(yīng)快速”的運行機制。各級網(wǎng)格要在工作開展過程中，逐步建立起相應(yīng)的協(xié)調(diào)處理機制和調(diào)度會商機制。各網(wǎng)格區(qū)域根據(jù)自身實際，由網(wǎng)格長定期召開調(diào)度會，梳理前期工作，總結(jié)當前工作，布置下一步工作。確保市容管理、交通秩序、小區(qū)環(huán)境整治、公益宣傳、志愿服務(wù)、未成年人活動等各項創(chuàng)城工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 5

　　為加快推進全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，提高城市精細化管理水平，努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機制，形成“管理+服務(wù)+自治”、“貼近群眾、服務(wù)群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作格局，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹中央、省、市關(guān)于城市管理工作的部署要求，著眼于加快推進城市平臺建設(shè),立足城市管理體制、機制和方式創(chuàng)新，借助網(wǎng)格化管理,整合城市管理資源,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標，提升城市管理水平，著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區(qū)·幸福東沙河”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城，宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。

　　二、工作目標

　　通過明確管理職責，進一步壓實工作責任，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)；通過創(chuàng)新體制機制，逐步推進以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的'城市綜合治理模式；通過實施條塊結(jié)合、分塊管理、細化網(wǎng)格、責任到人的方式，建立規(guī)范、長效的城市網(wǎng)格管理化體系。

　　三、網(wǎng)格劃分

　　按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，推進管理重心下移，涉及路段劃分為3大網(wǎng)格，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)組織體系，網(wǎng)格間有機銜接、不留空白。

　�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�

　　以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創(chuàng)城網(wǎng)格化管理工作范圍。

　�。ǘ�）時間要求

　　網(wǎng)格責任人每天對責任區(qū)域進行不間斷巡查及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋、解決問題。

　�。ㄈ�）網(wǎng)格員職責任務(wù)

　　1.對責任區(qū)進行環(huán)境衛(wèi)生整治，確保負責的網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)無積存和暴露垃圾，無衛(wèi)生死角，無積水，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套完好、干凈，環(huán)境整潔優(yōu)美；

　　2.負責責任區(qū)整治“六亂”（亂堆放、亂擺賣、亂張貼、亂挖掘、亂搭建、亂拉掛）現(xiàn)象；

　　3.督促責任區(qū)商鋪、住戶落實好“門前五包”責任制和文明勸導(dǎo)工作；

　　4.配合整治責任區(qū)整治占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設(shè)置廣告燈箱等違規(guī)現(xiàn)象；

　　5.對發(fā)現(xiàn)的不文明行為進行勸導(dǎo)教育；

　　6.完成創(chuàng)城辦反饋、交辦的其他工作。

　　四、工作要求

　　網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新城市管理體制機制的有效載體，要堅持問題導(dǎo)向，進一步壓實工作責任，細化工作措施，扎實推進城市精細化管理，為創(chuàng)建全國文明城市打下堅實基礎(chǔ)。

　　一要壓實網(wǎng)格管理責任。

　　要立足各自職責，從全局著眼、細處著手，把精細化管理的理念延伸到轄區(qū)每一個角落，達到家喻戶曉。要嚴格按照文明城市創(chuàng)建有關(guān)要求，實行定人、定崗、定標、定責，重點加強對沿線企事業(yè)單位、商戶市容秩序管理，切實做到店內(nèi)店外兼修兼管，確保實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋管理。要堅持網(wǎng)格員履職服務(wù)在網(wǎng)格，實現(xiàn)全天候見員效果。

　　二要抓好城市綜合治理。

　　要樹立綜合治理理念，深入研究經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理工作中存在的問題，依托網(wǎng)格，主動承擔起綜合治理任務(wù)，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出辦事處、難事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)動群眾，調(diào)動方方面面的力量，努力形成全社會共同關(guān)心支持參與管理城市的良好局面。

　　三要全面加強考核獎懲。

　　成立區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市辦公室，由高鐵新區(qū)黨工委委員、東沙河鎮(zhèn)黨委副書記夏同志擔任辦公室主任，有關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)為副主任，實行業(yè)務(wù)、效能雙督查制度，由鎮(zhèn)黨政辦、紀委、組織科牽頭，加強網(wǎng)格督導(dǎo)考核，對網(wǎng)格化管理工作重視不夠、工作落實不到位、網(wǎng)格內(nèi)群眾反映強烈的重點熱點難點問題沒有得到妥善解決的，下達限期整改通知單進行督辦，督促各網(wǎng)格對各類問題建立整改臺賬，實行銷號管理，對逾期未整改或整改不合格的進行通報；對在督查過程中，無正當理由三次不到崗、不到位的網(wǎng)格員，由督導(dǎo)組建議高鐵新區(qū)黨工委、東沙河鎮(zhèn)黨委對相關(guān)責任人進行問責。同時，對各網(wǎng)格工作開展情況納入年度綜合考核，以此充分調(diào)動各網(wǎng)格認真開展工作的積極性和主動性。

　　五、任務(wù)細化分工

　　為切實落實文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)任務(wù)職責分為7個工作組，綜合整治組、硬件設(shè)施改造組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、志愿服務(wù)隊伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。

　�。ㄒ唬┚C合整治組

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　成員：安監(jiān)辦、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、派出所、行政執(zhí)法中隊、供電所、工商所、食藥所

　　任務(wù)要求：規(guī)范沿線經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，負責對亂擺攤、占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規(guī)范行為進行綜合整治。

　�。ǘ�）硬件設(shè)施改造組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：行政執(zhí)法中隊，聯(lián)迪公司，相關(guān)辦事處、村

　　任務(wù)要求：加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側(cè)地面硬化，路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標識線、停車位標識；沿路綠化美化亮化，樹木涂白，墻體立面改造。

　　（三）環(huán)境衛(wèi)生整治組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　任務(wù)要求：沿線及可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做到沿街無三堆兩垛、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等行為，生活垃圾及時清理清運，并長效保持。

　�。ㄋ模┲驹阜�務(wù)隊伍管理組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　任務(wù)要求：負責對志愿者隊伍的日常管理，值班執(zhí)勤通知下發(fā)，督導(dǎo)考勤。

　　（五）交通秩序整治組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　任務(wù)要求：做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點查處亂停亂放、非法營運、酒駕毒駕、套牌報廢車輛上路、超限超載等違法行為；完善沿線違停抓拍等監(jiān)控系統(tǒng)；做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。

　�。�六）宣傳工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　任務(wù)要求：營造文明城市創(chuàng)建濃厚氛圍，制作宣傳展牌、標語、標識等；積極向各級宣傳媒體供稿，及時報道文明城市創(chuàng)建的生動實踐和經(jīng)驗做法；不定期開展以創(chuàng)城為主題的各項活動，不斷提升全民文明素質(zhì)。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ辖M

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　任務(wù)要求：負責有關(guān)活動的現(xiàn)場布置，物品購置，車輛調(diào)配，生活保障。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 6

　　為深化新鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)消防工作監(jiān)管體系，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、鎮(zhèn)村責任、部門責任、企業(yè)責任的落實，切實增強防控事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，《中共浚縣縣委�？h人民政府關(guān)于印發(fā)〈浚縣安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定〉的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理工作實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，從安全生產(chǎn)消防監(jiān)督管理工作的實際需要出發(fā)，堅持“屬地管理”和“行業(yè)管理”相結(jié)合，以“網(wǎng)格化”為手段，進一步整合和加強基層安全監(jiān)管力量，構(gòu)建安全生產(chǎn)屬地為主、責任監(jiān)管和信息互通、資源共享、有機結(jié)合的監(jiān)管模式，完善事故隱患排查治理體系，提升事故防控水平，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)和消防工作格化管理，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，管理區(qū)總支書記、有關(guān)單位主要負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在安監(jiān)辦），具體負責安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作。

　　三、總體要求和工作目標

　　(一)建立三級網(wǎng)格

　　全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防工作管理職責按照行業(yè)管理和屬地管理劃分，實行安全責任“網(wǎng)格化”。鎮(zhèn)安委會為一級網(wǎng)格，各村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位為二級網(wǎng)格，生產(chǎn)經(jīng)營單位為三級網(wǎng)格。每一網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實現(xiàn)“三定”（定崗位、定職責、定獎懲）機制，使安全生產(chǎn)責任到人。形成政府縱向分級負責、部門橫向按責監(jiān)管、網(wǎng)格人員責任管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”的安全監(jiān)管目標。

　　(二)落實“六定”措施

　　一是定責任區(qū)域：明確每一個網(wǎng)格具體監(jiān)管的對象和范圍;二是定責任人：明確每一個網(wǎng)格的負責人員;三是定監(jiān)管任務(wù)：明確每一個網(wǎng)格年度、季度、月和周報的監(jiān)督檢查(巡查)數(shù)量、內(nèi)容和檢查(巡查)頻次;四是定處置流程：明確網(wǎng)格內(nèi)對本級發(fā)現(xiàn)或下級網(wǎng)格報送的事故隱患的處置程序;五是定信息報送方法：三級網(wǎng)格實行“月查月報、周查周報”制，即以事故隱患月查月報表的形式，每月至少一次向二級網(wǎng)格報送巡查工作開展情況，對巡查中發(fā)現(xiàn)的難以當場整改的事故隱患在勸阻的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時向二級網(wǎng)格報告，并填寫《事故隱患報告單》。二級網(wǎng)格和一級網(wǎng)格內(nèi)的各相關(guān)職能部門每月每周五向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送監(jiān)督檢查情況，對巡查中發(fā)現(xiàn)的難以當場整改的事故隱患在勸阻和責令整改的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時向一級網(wǎng)格報告，并填寫《事故隱患報告單》;六是定應(yīng)急預(yù)案：每一個網(wǎng)格均應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實人員、裝備、物資，強化演練，快速、妥善處置事故。通過對每一個網(wǎng)格落實“六定”措施，努力實現(xiàn)“網(wǎng)格化管理工作規(guī)范有序”的運行目標。

　　(三)有效防控事故

　　通過網(wǎng)格化管理，全面提升生產(chǎn)安全事故防控水平，努力實現(xiàn)“減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的最終目標。

　　四、網(wǎng)格等級和職責

　　全鎮(zhèn)共劃分一級、二級、三級三個級別網(wǎng)格，具體為：

　�。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格劃分及職責

　　一級網(wǎng)格為鎮(zhèn)級，由鎮(zhèn)安監(jiān)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，監(jiān)管主體為鎮(zhèn)直相關(guān)部門。主要職責是：

　　（1）指導(dǎo)督促村、各部門、企業(yè)建立健全安全監(jiān)管網(wǎng)格;

　�。�2）協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化管理中的有關(guān)問題;

　　（3）對鎮(zhèn)直各部門進行動態(tài)監(jiān)管。

　　（二）二級網(wǎng)格劃分及職責

　　二級網(wǎng)格為鎮(zhèn)直各單位、村級。鎮(zhèn)包村(管理區(qū))干部對所分包村(管理區(qū))的安全生產(chǎn)消防工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，各村設(shè)網(wǎng)格長一名（村支部書記），聯(lián)絡(luò)員一名（村委主任），網(wǎng)格協(xié)管員一名，鎮(zhèn)包村干部為村安全生產(chǎn)消防監(jiān)督員。

　　共同職責：

　　1、建立安全生產(chǎn)和消防工作監(jiān)管網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格的人員和職責，編制網(wǎng)格化安全監(jiān)管責任區(qū)域圖;

　　2、全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，采集相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)分類監(jiān)管;

　　3、確定本級網(wǎng)格安全生產(chǎn)消防重點行業(yè)、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，并按照上級要求、行業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況等，制定監(jiān)督檢查計劃，開展日常檢查;

　　4、對本級檢查中發(fā)現(xiàn)的或下級網(wǎng)格報送的事故隱患，按照權(quán)限查處，超越權(quán)限的，進行匯總、梳理，抄告并配合一級網(wǎng)格進行查處;

　　5、指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全三級網(wǎng)格，部署、檢查、指導(dǎo)、考核三級網(wǎng)格的工作，協(xié)調(diào)解決三級網(wǎng)格難以解決的問題;

　　6、向一級網(wǎng)格匯總上報安全生產(chǎn)重要信息，向三級網(wǎng)格傳達和督促落實上級工作要求。

　　主要職責是：

　　1、土地城建所、自然資源所

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：

　　負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和消防工作。負責對新鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)磚廠廠、石粉廠等進行檢查；負責對施工現(xiàn)場是否有施工資質(zhì)、防護網(wǎng)、隔離帶等防護措施是否到位、工人勞動防護用品是否穿的齊全、塔吊是否安全運行、操作工是否持證操作等情況進行安全檢查。

　　2、派出所

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：

　　負責對全鎮(zhèn)消防設(shè)施是否能夠正常使用、人員密集區(qū)是否制定安全措施、各生產(chǎn)經(jīng)營單位是否持有《消防安全許可》、消防措施是否到位等。

　　3、學校

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：

　　負責對中小學校、幼兒園的校舍及其設(shè)施是否安全、校車證件是否齊全、駕駛?cè)藛T是否持證上崗、餐廳是否達到相關(guān)衛(wèi)生條件、學生集體活動是否有活動方案及安全防護措施等安全情況進行檢查；負責非法幼兒園的取締，負責全鎮(zhèn)防溺水安全工作。

　　4、敬老院

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：

　　負責敬老院、“低保”、“五�！弊》堪踩�。

　　5、水利站

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：

　　負責對水利設(shè)施是否安全運行，是否設(shè)立警示標志，安全防護措施是否到位。

　　6、安監(jiān)辦

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：

　　負責企業(yè)、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學品食品安全等安全生產(chǎn)。

　　7、民宗辦

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：

　　負責宗教活動場所消防設(shè)備及措施是否到位，舉行集會是否制定方案、是否有防護措施、集會人群飲食是否有制度；負責宗教活動場所建筑安全的檢查。

　　8、道路管養(yǎng)站

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：

　　負責對新鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)縣道、鎮(zhèn)道、村村通等路段進行檢查。

　　9、其他部門行業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)負責本部門行業(yè)系統(tǒng)安全檢查，安全隱患治理、整改等。

　　10、村級監(jiān)管主體為村安全生產(chǎn)消防管理小組，監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　村級主要職責：

　　（1）結(jié)合轄區(qū)實際，制定本轄區(qū)《安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化監(jiān)管方案》，劃分并建立安全生產(chǎn)消防監(jiān)管網(wǎng)格，落實網(wǎng)格責任人員，編制網(wǎng)格化安全管理責任區(qū)域圖;

　�。�2）全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，采集、確認相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫;

　�。�3）按照“生產(chǎn)型單位和人員密集以及娛樂場所每月一次全覆蓋、商貿(mào)型單位每季度一次全覆蓋”的要求實施動態(tài)安全巡查，及時了解監(jiān)管對象的安全生產(chǎn)狀況，巡查時應(yīng)當告知安全生產(chǎn)相關(guān)要求。巡查以安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理開展情況等為重點。村協(xié)管員在巡查中，按《檢查表》進行檢查，必要時可根據(jù)實際情況或上級要求確定檢查事項，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻(消除、阻止)各類事故隱患，并及時報告上一級網(wǎng)格，建立工作臺賬。

　�。ㄈ�）三級網(wǎng)格的劃分及職責

　　三級網(wǎng)格為企業(yè)級

　　企業(yè)級主要職責：

　　1、結(jié)合企業(yè)、公司實際，制定本企業(yè)《安全生產(chǎn)消防-網(wǎng)格化監(jiān)管方案》，劃分并建立安全生產(chǎn)消防監(jiān)管網(wǎng)格，落實網(wǎng)格責任人員，編制網(wǎng)格化安全管理責任管理圖。

　　2、按照有關(guān)法律法規(guī)建立安全生產(chǎn)消防管理機構(gòu)，確定安全生產(chǎn)消防第一責任人和直接負責人，實現(xiàn)安全生產(chǎn)消防分級管理、各司其職、各負其責。嚴格制度管理，建立健全安全生產(chǎn)消防組織領(lǐng)導(dǎo)、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內(nèi)部體系；嚴格現(xiàn)場管理，規(guī)范工藝流程，嚴格操作規(guī)程，杜絕“三違”行為，對重大危險源實施監(jiān)控，認真落實整改措施；強化應(yīng)急管理。

　　3、檢查巡查，開展隱患排查治理，如實記錄《企業(yè)安全生產(chǎn)消防現(xiàn)場檢查記錄表》，對檢查出的事故隱患，下達《整改通知書》，并在企業(yè)網(wǎng)格內(nèi)逐級上報，企業(yè)建立工作臺賬，企業(yè)級網(wǎng)格每月應(yīng)當將隱患排查治理情況匯總后及時報告上一級網(wǎng)格。

　　4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按規(guī)定及時上報，并做好事故現(xiàn)場處理和善后工作。

　　五、實施步驟

　　(一)準備階段(20xx年4月)：各村、各部門要按照本方案要求，明確負責人，制定具體實施方案，召開動員會，完成網(wǎng)格劃分、力量整合，落實網(wǎng)格責任人，確定各個網(wǎng)格、各類人員的安全職責與任務(wù)，建立安全監(jiān)管運行機制。

　　(二)實施階段(20xx年5月)：組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)消防監(jiān)管信息平臺，完成網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息的采集與確認，并錄入信息平臺，制定、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，全面實施規(guī)范有效的網(wǎng)格化運作。

　　(三)檢查驗收階段(20xx年6月至12月中旬)：結(jié)合年度工作分析和考評，采取平時工作與現(xiàn)場查看等形式，組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。

　　六、工作機制

　　(一)建立科學合理的考核獎懲機制

　　加強對基層安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，并將安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)目標管理責任考核體系，并建立一級網(wǎng)格對二級網(wǎng)格每季一檢查、每半年一分析通報、每年一考核，二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格每月至少一檢查、抽查、每季一通報、每年一考核的定期監(jiān)督檢查和通報考核制度。對工作取得明顯成效的單位和個人，給予通報表彰;對在檢查(抽查)、考核中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，對責任單位或相關(guān)責任人予以通報批評：

　　1、網(wǎng)格劃分界線不明、存在監(jiān)管盲區(qū)或空白點的;

　　2、檢查(巡查)工作不落實、信息報送不及時的;

　　3、工作推諉或相互間配合不力的等。

　　凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)實施責任倒查和追究。

　　(二)建立健全部門聯(lián)動機制

　　各級網(wǎng)格組織，每兩個月均應(yīng)組織至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會，通報檢查(巡查)情況，分析安全形勢，解決檢查(巡查)中遇到的困難和問題，促進資源共享，形成工作合力。對重大事故隱患，應(yīng)及時組織各相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時查處、整治，必要時可通過政府掛牌督辦的形式督促整改。

　　(三)建立包村干部督查機制

　　將二級網(wǎng)格(村）的`安全生產(chǎn)消防工作納入包村領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責。包村領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)消防工作方面應(yīng)做到“2個必知、2個必到、1個必報”，即：對所包村的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況必知、對三級網(wǎng)格安全生產(chǎn)消防存在的主要危險點(區(qū)域)或問題必知;所包村召開安全生產(chǎn)消防工作會議或開展安全生產(chǎn)大檢查等重大活動必到、發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必報。同時，包村領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)每個月對所包村的安全生產(chǎn)消防工作情況開展一次督查。

　　(四)完善應(yīng)急救援和預(yù)警機制

　　進一步完善應(yīng)急管理體系，切實做好各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制備案工作，并加強企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。定期開展應(yīng)急演練。建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制，在重點時段、重大節(jié)假日和惡劣天氣來臨前，加強值班管理，及時發(fā)布預(yù)警信息和防范提示。

　　七、工作要求

　　(一)提高認識，精心組織

　　安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理是落實黨的十九大精神，是防止安全生產(chǎn)消防工作失控漏管，是強化安全生產(chǎn)消防責任制落實的長效之策。各村、鎮(zhèn)直各單位要切實提高認識，落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的工作要求，將安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，因地制宜合理制定具體實施方案，層層動員部署，明確目標，細化責任，一級抓一級，層層抓落實，確保此項工作取得實效。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧，強化保障

　　要將安全生產(chǎn)和消防格化管理工作與安全檢查、隱患排查治理等工作有機結(jié)合起來，進一步加強安全生產(chǎn)和消防工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強人防、技防，打牢事故防控基礎(chǔ)。要把安全生產(chǎn)和消防工作納入村，部門行業(yè)建設(shè)內(nèi)容，認真開展日常安全巡查和隱患排查，提高村安全生產(chǎn)管理水平。要采取兼職或?qū)Ｂ毜姆椒ǎ�落實村級安全生產(chǎn)協(xié)管員，確保此項工作有效推進。

　　(三)廣泛宣傳，營造氛圍

　　各村、各部門、企業(yè)要采取多種形式，加大對安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度，充分宣傳網(wǎng)格化監(jiān)管的重要性和取得的成效，大力宣傳工作中的典型單位和先進經(jīng)驗，提高各級工作的自覺性和積極性，營造良好氛圍。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 7

　　為貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神以及中央、省委、州委、縣委政法工作會議精神，深入推進國家法治體系建設(shè)現(xiàn)代化，全面有效協(xié)調(diào)社會關(guān)系，夯實社會管理基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會管理機制，推進全鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作，特制訂本方案�，F(xiàn)就方案內(nèi)容通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優(yōu)服務(wù)、作奉獻為抓手，整合社會資源、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺、創(chuàng)新管理模式、分類指導(dǎo)，建立長效服務(wù)機制，著力構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、整合式服務(wù)”的管理格局，進一步理順工作體制，健全工作機制，破解管理難題，全面提升我鎮(zhèn)社會管理和社會建設(shè)水平，著力打造“繁榮和諧宜居松柏鎮(zhèn)”。

　　二、基本原則

　　1、黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負責，合理配置黨政部門社會管理的職責權(quán)限，圍繞“科學發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)”工作大局，推進全鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作。

　　2、固本強基、綜合治理。發(fā)展壯大基層組織，健全基層管理網(wǎng)絡(luò)，理順基層組織之間的關(guān)系，創(chuàng)新基層管理體制機制，增強基層社會管理能力。綜合運用各種管理手段和管理力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，全面提升社會管理綜合治理能力。

　　3、突出重點、分類指導(dǎo)。把網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合工作實情，以鎮(zhèn)區(qū)為重點，兼顧農(nóng)村，實行分類指導(dǎo)，整體推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作。

　　4、依靠群眾、共建共享。尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度的激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于創(chuàng)新社會管理的全過程，做到在同建同治中全面聯(lián)動，在全面聯(lián)動中同建同治。

　　三、工作目標

　　按照社會管理網(wǎng)格化，村（居委會）物業(yè)組織化、村（居委會）服務(wù)多元化、村（居委會）建設(shè)聯(lián)動化、村（居委會）工作信息化、共創(chuàng)平安松柏鎮(zhèn)的“五化一創(chuàng)”總體思路，以網(wǎng)格化社會服務(wù)管理綜合信息平臺為載體，以城鄉(xiāng)同建同治為切入點，以社會管理體制機制創(chuàng)新和信息化建設(shè)為重點，全面推進以人居為主、畫地為格、責任到人的.單元管理模式，在全鎮(zhèn)建立“責任全覆蓋、管理無縫隙、情況全掌握、服務(wù)無遺漏”的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系，努力使公共服務(wù)更加到位、社會管理更加高效、資源配置更加合理、基層基礎(chǔ)更加堅實，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康社會提供強有力保障。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對全鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的要求，成立松柏鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并成立分指揮中心。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)武裝部長失效大同志兼任辦公室主任，李波任辦公室副主任負責協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體負責網(wǎng)格化社會服務(wù)管理的頂層設(shè)計、督查指導(dǎo)、考核獎懲等工作，辦理縣市級交辦的任務(wù)，收集和分派有本鎮(zhèn)處理的事項；對各村（居委會）網(wǎng)格化管理站的工作進行指導(dǎo)、督辦和考核；對全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作隊伍的配備選聘、任務(wù)派發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和績效考評；對網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作進行經(jīng)驗總結(jié)及宣傳推介。

　　五、工作任務(wù)

　　1、合理劃分網(wǎng)格。由網(wǎng)格辦牽頭，結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯分布的村（居委會）現(xiàn)狀，按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，以主次干道、小區(qū)界線、路弄范圍、單位院落等易于辨識的邊界（線）為界限將轄區(qū)合理劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-600戶，根據(jù)居委會人、地、房、物、事、情、組織的分布狀況，擬將鎮(zhèn)區(qū)劃14個網(wǎng)格。

　　2、配齊隊伍力量。按照“專群結(jié)合”的原則，采取群眾推舉、組織推薦、個人報名的方式，選配具備相應(yīng)素質(zhì)、能力和社會基礎(chǔ)的合適人選擔任網(wǎng)格工作力量。鎮(zhèn)各村（居委會）一個網(wǎng)格設(shè)立一個網(wǎng)格長，擬配備網(wǎng)格長14名。

　　3、落實工作經(jīng)費。加大政府購買公共服務(wù)力度，采取“立項安排一點、財政預(yù)算一點、基金儲備一點”的辦法，建立健全工作績效考核獎勵機制，分類解決網(wǎng)格長等的工作報酬，落實網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺建設(shè)和工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

　　4、明確工作職責。由網(wǎng)格辦牽頭制定社會服務(wù)管理網(wǎng)格職責，將涉及社會服務(wù)管理的城市管理、社會治安、人口管理、公共服務(wù)、信息采集、矛盾調(diào)處等綜合職能集中到網(wǎng)格辦理，被被動應(yīng)對為主動發(fā)現(xiàn)和服務(wù)；制定相應(yīng)的機制，進一步細化責任，落實措施，推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作落實到網(wǎng)格。

　　5、編制門牌號碼。做好普查、登記、安裝等具體工作；各村（居委會）、鎮(zhèn)直各單位全力配合、支持參與，確保該項工作順利完成。

　　6、采集基礎(chǔ)信息。以村（居委會）為單位，以網(wǎng)格為單元，按照“不漏一人、不掉一戶”的要求，逐步登記所轄范圍內(nèi)的實有人口、重點人群、實有房屋、經(jīng)營場所、公共物件等基礎(chǔ)信息，建立常態(tài)化管理機制。

　　7、搭建信息平臺。由網(wǎng)格辦牽頭，各部門單位配合，建立鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理中心和村（居委會）網(wǎng)格化社會服務(wù)管理站信息平臺信息平臺，按照“有辦公場所、有工作人員、有辦公設(shè)備、有運轉(zhuǎn)經(jīng)費、有考核獎懲”的五有要求落實到位，實現(xiàn)社會服務(wù)管理數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化。

　　8、健全工作制度。建立健全網(wǎng)格化社會服務(wù)管理民情日志制度、分析研判制度、民情回應(yīng)制度、服務(wù)公示制度、事項準入制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。

　　9、理順工作流程。按照“情況在基層掌握、問題在基層解決”的原則，進一步理順共組流程，按照網(wǎng)格內(nèi)解決類業(yè)務(wù)流程、村（居委會）內(nèi)解決類業(yè)務(wù)流程、鎮(zhèn)內(nèi)解決類業(yè)務(wù)流程三個閉環(huán)程序規(guī)范日常運作。

　　10、實施整體聯(lián)動。充分利用網(wǎng)格化基層和信息平臺，支撐，以群眾需求為向?qū)�，寓管理于服�?wù)，在服務(wù)中管理，開展快捷、精細、入戶服務(wù)，推動基本公共服務(wù)進家庭，廣泛動員社會力量參與服務(wù)管理，形成涵蓋社會各方面力量的強大合力。

　　11、嚴格考核獎懲。建立健全考核獎懲機制，進一步加強督促檢查，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問責任、快速處置等工作方法，確保村（居委會）網(wǎng)格化服務(wù)管理的正常和有效運行。實行定期考核和通報、評比制度，實行責任倒查。將考評結(jié)果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。確保任務(wù)到格、責任到人、獎懲明晰、取得實效。

　　六、實施步驟

　　3－4月：出臺網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作方案，成立網(wǎng)格辦和分指揮中心（面積不少于20平米），村（居委會）成立網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作站（面積不少于12平米），并配齊必要的電腦、辦公桌椅等硬件設(shè)備，科學劃分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格建立黨支部（小組）。農(nóng)村網(wǎng)格合理配置網(wǎng)格員（網(wǎng)格長）和中心戶長，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作職責。農(nóng)村門牌號碼編制完成100%，城區(qū)門牌號碼編制、安裝完成100%。爭取分指揮中心與縣指揮中心完成對接并試運行，全面推進本轄區(qū)實有人口、實有房屋等基礎(chǔ)信息采集錄入工作，建立本級數(shù)據(jù)庫，建立常態(tài)化管理機制，基礎(chǔ)信息采集率、錄入率達100%。

　　5月目標任務(wù)：抓好分指揮中心平臺建設(shè)，完善平臺系統(tǒng)功能，與同建同治、社會治安等重點工作有機整合，實現(xiàn)以房查人、以房管人等綜合利用；確定專門的信息接收人員，明確工作職責，健全工作制度，對縣指揮中心派發(fā)的信息，按制度辦理，在規(guī)定時限內(nèi)完結(jié)。完成公共區(qū)域電子防控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，制作安裝農(nóng)村門牌號碼完成100%。

　　6－7月目標任務(wù)：抓好網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作日常管理運行，及時上報群眾訴求事項，及時分派、交辦、督辦，及時核查銷號。

　　8－9月目標任務(wù)：完善相關(guān)工作機制，確保工作正常運行，對解決問題不力的責任人進行問責。

　　10－12月目標任務(wù)：抓好工作考核，對各村（居、村（居委會））進行考核并進行自查、總結(jié)。

　　七、工作要求

　　1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居委會）要高度重視村（居委會）網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確工作職責和要求，同時，要科學整合機構(gòu)，將工作人員安排到村（居委會）工作，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門入戶服務(wù)。各村（居委會）要按照總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進各村（居委會）網(wǎng)格化管理的全面實施。

　　2、加大宣傳力度。各村（居委會）要加大宣傳力度，在各村（居委會）宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料，解釋說明各村（居委會）推行網(wǎng)格化管理工作情況；在各村（居委會）懸掛網(wǎng)格示意圖，要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等，同時，要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責等信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡，營造濃厚的輿論氛圍。

　　3、加強工作督查。要層層分解落實工作責任，認真抓好網(wǎng)格社會服務(wù)管理工作的落實。要根據(jù)工作需要，積極主動參與網(wǎng)格社會服務(wù)管理工作，努力形成工作合力。鎮(zhèn)網(wǎng)格辦要建立經(jīng)常性的網(wǎng)格社會服務(wù)管理督導(dǎo)檢查機制，組織人員深入網(wǎng)格，督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實改進工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高工作水平。

　　4、加強工作考核。要把網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作納入社會管理綜合治理重點工作以及同建同治工作，加大考核權(quán)重，按照《松柏鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作考核細則》規(guī)定，對承擔網(wǎng)格服務(wù)管理工作任務(wù)的各村（居委會）、鎮(zhèn)直各單位進行考核。要研究制定《網(wǎng)格員管理考核辦法》，量化、細化考核指標，加強對網(wǎng)格員隊伍的考核，并根據(jù)考核情況，及時兌現(xiàn)獎懲。

　　5、加大投入保障。加強對網(wǎng)格社會服務(wù)管理工作得經(jīng)費保障，要把工作經(jīng)費納入預(yù)算，確保網(wǎng)格員工作報酬、信息平臺建設(shè)及運行費用等及時足額撥付。要把網(wǎng)格社會服務(wù)管理納入總體規(guī)劃，列入重要議事日程，積極為開展網(wǎng)絡(luò)社會服務(wù)管理提供必要的辦公場所和工作經(jīng)費，保障工作順利開展。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 8

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優(yōu)服務(wù)、作奉獻為抓手，整合資源、搭建平臺、分類指導(dǎo)，建立長效服務(wù)機制，探索職責明確、管理精細、服務(wù)有效的網(wǎng)格體系，確保實現(xiàn)全年目標任務(wù)。

　　二、工作目標

　　依托我社區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)管理體系，以轄區(qū)內(nèi)的居民為服務(wù)對象，以社區(qū)為一個區(qū)域，每個區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)配置有黨小組、志愿者、轄區(qū)單位等服務(wù)團隊，實時采集網(wǎng)格內(nèi)居民家庭的情況，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)居民的全覆蓋、全方位、全過程動態(tài)管理和服務(wù)，努力使公共資源整合化，管理服務(wù)水平更有效率；業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，管理服務(wù)機制更加便民；管理隊伍務(wù)實化，管理服務(wù)作風更加深入。

　　三、工作方法

　　一是合理劃分網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯分布的社區(qū)現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、路弄范圍將轄區(qū)合理劃分為4個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)居民約1000戶左右，人口約2000人，網(wǎng)格內(nèi)的樓群納入網(wǎng)格管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長，形成居民委員會——網(wǎng)格管理小組——樓棟長為線條，轄區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)公司積極參與，以社區(qū)黨支部為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)管理模式。

　　二是定人定崗定責�！岸ㄈ恕�，明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格責任人，實行責任到人，承擔網(wǎng)格管理職責。網(wǎng)格責任人進行公示，方便服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督。“定崗”，將巡查作為網(wǎng)格責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現(xiàn)人到格中去，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧�！岸ㄘ煛�，明確網(wǎng)格管理的職責內(nèi)容，包括環(huán)境衛(wèi)生，民政、計生、就業(yè)、社保、創(chuàng)建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內(nèi)容。隨著社區(qū)條件的.`改善，今后將逐步豐富和拓展網(wǎng)格內(nèi)容。在管理上，鄰近的兩個網(wǎng)格，要設(shè)置ab崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務(wù)。

　　三是健全工作流程。社區(qū)結(jié)合自身實際，以網(wǎng)格信息庫、基礎(chǔ)臺賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。對一般性工作：網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理，登記備案；協(xié)調(diào)性工作：網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)商處，處理結(jié)果報社區(qū)辦，同時反饋給服務(wù)管理對象；突發(fā)性工作：網(wǎng)格責任人立即上報，街道相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤；審批性工作：網(wǎng)格責任人掌握信息，社區(qū)受理，街道相關(guān)部門審核，領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　四是強化居民自治。重視發(fā)揮社區(qū)居民代表大會對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的宣傳、支持、監(jiān)督作用。社區(qū)議事委員會作為社區(qū)居民代表大會的常設(shè)機構(gòu)，是社區(qū)成員充分表達自己意愿，對社區(qū)事務(wù)行使決策、議事、監(jiān)督權(quán)的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小，一般由5—7名委員組成。社區(qū)議事會按季或根據(jù)需要臨時召開，對在社區(qū)管理服務(wù)中出現(xiàn)的重難點問題進行協(xié)調(diào)處理，提出對社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作要求和建議，監(jiān)督社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區(qū)議事會鼓勵、引導(dǎo)居民深入?yún)⑴c社區(qū)事務(wù)，進一步提高居民自我服務(wù)、自我管理的能力。

　　五是明確崗位職責。一是強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時報告問題；主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持到網(wǎng)格巡查、踏看。四是認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志，做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入。需要向其他條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續(xù)。五是引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區(qū)工作同志以及社區(qū)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)的管理工作。

　　六是嚴格考核問責。建立各項網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，形成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問責任、快速處置等工作方法，確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運行。根據(jù)網(wǎng)格工作職責制定考核辦法，街道社區(qū)辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度，實行責任倒查。將考評結(jié)果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx年5月）

　　全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理宣傳工作，宣傳重點為實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法、典型經(jīng)驗等。社區(qū)要通過層層動員，統(tǒng)一思想，堅定信心；通過不斷學習，反復(fù)磨合，明確思路；通過制定方案，細化網(wǎng)格、優(yōu)化流程、實化考核，為實行社區(qū)網(wǎng)格化管理做好各項準備工作。

　　（二）全面推進階段（20xx年6月—20xx年9月）

　　在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，社區(qū)全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)可結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)、新建小區(qū)、安置房小區(qū)等不同情況，借鑒實施社區(qū)網(wǎng)格化管理先進典型的經(jīng)驗，因地制宜，勇于創(chuàng)新，建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系，并在實踐中不斷修改完善。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（20xx年8月—11月）

　　開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點評”活動，實行相關(guān)部門對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的向下點評，以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區(qū)、社區(qū)對相關(guān)部門的向上點評，分別從網(wǎng)格劃分是否科學、流程設(shè)計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據(jù)點評結(jié)果，查找實行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗收階段（20xx年11月-xx月）

　　街道相關(guān)部門對社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行全面驗收，對驗收中存在的問題要限期整改。切實做好社區(qū)網(wǎng)格化管理的臺賬整理和資料歸檔工作，認真總結(jié)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作得失和經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項社會管理創(chuàng)新工程，社區(qū)按照實施方案的總體要求，結(jié)合自身實際，積極探索，大膽實踐，敢于創(chuàng)新，勇于突破，著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 9

　　一、工作目標

　　深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，通過活動的開展，進一步落實企業(yè)安全主體責任，深化建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立和完善重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理的長效機制，有效消除事故隱患，防范和遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為我區(qū)城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造健康穩(wěn)定的環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作。同時為加強對企業(yè)和工程項目的指導(dǎo)、服務(wù)工作，成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作小組，具體負責網(wǎng)格化管理實施工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展各項工作。每個網(wǎng)格化管理工作小組成員由1名分管領(lǐng)導(dǎo)、2名監(jiān)管干部、工地項目經(jīng)理和安全員組成。

　　三、工作內(nèi)容

　　建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”，就是在原有安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)上，將全區(qū)在建工程項目以網(wǎng)格化管理的方式，來整合管理資源，提升服務(wù)水平，從而實現(xiàn)管理程序化，精細化和長效化。通過網(wǎng)格化管理服務(wù)，達到在建項目管理和服務(wù)的全面覆蓋。網(wǎng)格化管理工作小組成員及聯(lián)系方式公開透明。網(wǎng)格化管理成員按照工作制度要求，切實履行好自己的職責，做好網(wǎng)格內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)的各項管理服務(wù)工作，幫助工地解決建筑安全生產(chǎn)工作管理中存在困難和問題，對工程項目存在的安全生產(chǎn)隱患提出處理意見，及時消除安全隱患，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　四、具體步驟安排

　�。ㄒ唬�準備階段（20xx年3月-4月）

　　制定建筑施工網(wǎng)格化管理工作實施方案，進行統(tǒng)一部署，成立組織機構(gòu)。在各成員單位、企業(yè)以及工程項目中進行廣泛宣傳，使安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作內(nèi)容和重要性深入人心，達到縱橫結(jié)合、全面覆蓋的效果。

　�。ǘ�）全面實施階段（20xx年5月上旬—20xx年11月）

　　每個建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作小組根據(jù)實施方案和工作計劃，采取定期或不定期的方式，在各自網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作，及時了解企業(yè)、項目的困難及存在的問題，并將情況匯報給建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組對各網(wǎng)格管理工作小組提交的相關(guān)情況及時作出答復(fù)并反饋給企業(yè)、項目部，做到件件有落實，事事有反饋。

　　（三）總結(jié)提高階段（20xx年12月）

　　認真總結(jié)建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作，查找工作運行中的問題，落實整改措施，以便提高工作效率。同時建立健全長效運行管理機制，確保持之以恒。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認識。為深入推進這次活動的全面開展，我區(qū)已成立了建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位、項目部應(yīng)重視這次活動的重要性，充分提高認識，積極配合本次活動的.開展。

　�。ǘ�）精心部署，務(wù)求實效。各網(wǎng)格化管理工作小組成員要按照各自網(wǎng)格內(nèi)實際情況，有針對性地開展工作。積極深入在建工地，注意工作的方式、方法，加大對網(wǎng)格內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，結(jié)合重點，著力解決建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的突出矛盾和問題。

　�。ㄈ�）貫徹工作制度，履行工作職責。網(wǎng)格化管理工作小組要認真貫徹工作制度，全體成員要認真履行工作職責，充分領(lǐng)會活動的意義，努力學習，不斷提升工作能力，真正起到橋梁紐帶作用。

　　（四）加強企業(yè)自查。各施工、監(jiān)理企業(yè)對本企業(yè)承接的工程項目開展每月檢查活動，并將每個項目排查的安全隱患、整改情況及企業(yè)網(wǎng)格對接聯(lián)系人上報青原區(qū)建筑過程綜合管理站。

　�。ㄎ澹┘訌娦畔�報送工作。網(wǎng)格化管理工作小組要及時掌握網(wǎng)格內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)工作的相關(guān)情況，認真做好信息報送工作。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 10

　　一、總體要求

　　堅持“條塊結(jié)合、塊為主體，分工負責、責任到人，上下聯(lián)動、整體推進，重心下沉、屬地管理，把握重點、突出效能，便于執(zhí)法、提高效能”的原則，以市、鎮(zhèn)屬地政府為環(huán)保監(jiān)管責任主體，整合轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)保監(jiān)管職責的各部門監(jiān)管力量，依托《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實施方案》等現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理體系，在網(wǎng)格內(nèi)定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲，構(gòu)建一個覆蓋全市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為層級的三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，我市屬于縣級市，從二級網(wǎng)格開始劃分。

　　二、工作目標

　　通過實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)境監(jiān)管格局，實現(xiàn)“三清三到位”的目標（即區(qū)域清、職責清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位）。20xx年起全面實行“橫向到邊、縱向到底，不留死角，不存盲區(qū)”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，著力解決影響科學發(fā)展、損害群眾健康和破壞生態(tài)環(huán)境的突出環(huán)境問題，促進我市生態(tài)文明和“美麗廣西”建設(shè)。

　　三、網(wǎng)格劃分及職責

　　按照自治區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系四級建設(shè)要求，上一級負責監(jiān)督和指導(dǎo)下一級的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)，并組織實施本級的網(wǎng)格化管理。我市屬于縣級市，從二級網(wǎng)格開始劃分，各級政府要加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，按照與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，把網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運行資金納入本級財政預(yù)算。

　�。ㄒ唬┒�級網(wǎng)格

　　東興市行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責任主體為東興市政府，責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是：

　　1．負責指導(dǎo)鎮(zhèn)級網(wǎng)格的建立，監(jiān)督網(wǎng)格運行情況和責任人的履職情況，及時上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。

　　2．環(huán)保部門按照環(huán)境保護法的規(guī)定對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)管管理，各負有環(huán)境監(jiān)管職能的部門按照法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責認真履行職責，及時查處市轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為，按要求公開本級管轄污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息。妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，排查工礦企業(yè)環(huán)境安全隱患，加強對飲用水源地一級自然保護區(qū)的巡查和管理，做好秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染防治等。

　　3．負責整合本級環(huán)境保護監(jiān)管力量，確定對應(yīng)每個三級網(wǎng)格的監(jiān)管工作組，每個工作組人員不少于3人，組長由科級干部擔（兼）任。明確重點監(jiān)管對象（適時動態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責任人。各工作組負責對所監(jiān)管的網(wǎng)格加強巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時調(diào)查，及時督促屬地調(diào)查或者直接查處，督導(dǎo)屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施。

　�。ǘ�）三級網(wǎng)格

　　按照二級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)劃，以所轄的東興鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)、江平鎮(zhèn)為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域，責任主體為東興鎮(zhèn)人民政府、馬路鎮(zhèn)人民政府、江平鎮(zhèn)人民政府，責任人為東興鎮(zhèn)人民政府負責人、馬路鎮(zhèn)人民政府負責人、江平鎮(zhèn)人民政府負責人。具體職責是：

　　1．配合二級網(wǎng)絡(luò)全面排查各類環(huán)境安全隱患，及時上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。

　　2．負責整合本級承擔環(huán)保工作職責的機構(gòu)力量，承擔本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報及時調(diào)查了解，協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境保護糾紛案件，發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止，及時向負責該網(wǎng)格的二級監(jiān)管工作組報告。

　�。ㄈ�）四級網(wǎng)格

　　依托現(xiàn)有的基層網(wǎng)格化社會管理體系，按三級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)劃，以所轄的各村（社區(qū)）為單元劃分為四級網(wǎng)格區(qū)域，個別工作任務(wù)較重、管理難度較大的`單元網(wǎng)格，還可細劃責任網(wǎng)格。每個四級網(wǎng)格作為一個監(jiān)管細胞單元，責任主體為各村村委會（社區(qū)居委會）。責任人為各村村委會（社區(qū)居委會）負責人。

　　工作職責是：

　　建立三級網(wǎng)格與四級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，發(fā)揮四級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時制止、向三級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法排污和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

　　四、網(wǎng)格運行監(jiān)督

　�。ㄒ唬┞鋵嵕W(wǎng)格工作責任

　　建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有監(jiān)管事項實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體、考核評價客觀，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會公開公示。

　�。ǘ�）明確網(wǎng)格工作重點

　　一是加強巡查報告。網(wǎng)格責任人員要組織對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、自然保護區(qū)、秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。

　　二是及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

　　三是強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責任主體間的信息溝通。

　�。ㄈ�）加強網(wǎng)格績效考評

　　一是加強上級監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況，列入考核評價內(nèi)容，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。

　　二是定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。

　　五、職責分工

　　市人民政府負責組織二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，具體業(yè)務(wù)工作由市環(huán)保局負責。主要是對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，責成各有關(guān)部門建立完善本部門相關(guān)機制。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)保部門人員機構(gòu)、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)依法實施停、限產(chǎn)決定，并責成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。

　　（一）環(huán)保部門

　　落實市政府開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系具體工作；對三級網(wǎng)格的建立及日常工作進行督導(dǎo)；指導(dǎo)和組織排污企業(yè)進行排污申報，建立污染源臺賬；依法對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)督檢查，加強環(huán)境治理；強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查、核實、報告和處理；明確本級監(jiān)管企業(yè)責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人員，建立污染源現(xiàn)場執(zhí)法責任制，落實重點污染源現(xiàn)場執(zhí)法操作規(guī)范。

　�。ǘ�）相關(guān)部門

　　公安部門：按照國家法律法規(guī)，負責商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監(jiān)督管理；配合做好因環(huán)境污染事故引發(fā)事件的維穩(wěn)工作；配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度，接受污染案件移交，重大環(huán)境案件主動提前介入，嚴肅查處環(huán)境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門負責移動污染源的監(jiān)督管理，嚴把違法運輸車輛上路關(guān)；負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢，并配合環(huán)保部門開展抽檢工作；嚴格車輛報廢制度，對超過使用年限的車輛按規(guī)定予以強制報廢；負責危險化學品的公共安全管理；負責發(fā)放劇毒化學品購買許可證、核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證；負責放射性物品運輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作，負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。

　　發(fā)改部門：將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應(yīng)告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。

　　工信部門：執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，配合環(huán)保部門督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度和達標排放，牽頭負責做好高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化工作，指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。

　　國土海洋部門：負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織、管理海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究；負責海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

　　住建部門：負責建筑工地的施工揚塵污染防治工作。

　　市政部門：負責監(jiān)督落實本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及配合環(huán)保部門做好城鎮(zhèn)生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設(shè)施運行的監(jiān)管，推進城鎮(zhèn)雨污分流工程，改造城市污水收集系統(tǒng)，提高污水收集率。負責城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)部門：依法加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣使用綠色環(huán)保長效緩釋化肥和提高化肥利用效率，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對環(huán)境的污染；負責秸稈與農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用技術(shù)推廣工作。

　　水產(chǎn)畜牧部門：負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，制定并監(jiān)督落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放總量控制措施，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染減排設(shè)施建設(shè)，督促畜禽養(yǎng)殖廠按照要求建設(shè)環(huán)保和治污設(shè)施，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境管理。

　　水利部門：負責劃定禁采砂區(qū)、查處河道違法采砂行為；協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關(guān)單位予以落實；合理調(diào)度水資源，確保水源水量要求和下游生態(tài)用水需要；監(jiān)督落實規(guī)定區(qū)域內(nèi)施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締，依法查處違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。

　　衛(wèi)生部門：協(xié)助環(huán)保部門對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作，對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理；配合環(huán)保部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射環(huán)境管理。

　　林業(yè)部門：負責對所主管的自然保護區(qū)的保護和監(jiān)督管理，查處保護區(qū)內(nèi)的違法開發(fā)和建設(shè)活動。協(xié)助環(huán)保部門查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)保護動物養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為。

　　安監(jiān)部門：依法負責危險化學物品生產(chǎn)（經(jīng)營）單位和礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理綜合工作，依職權(quán)查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非本部門管轄的違法問題向相關(guān)部門移交移送。

　　工商部門：依法嚴把市場主體準入關(guān)；對因違反環(huán)保法律、法規(guī)被責令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體，根據(jù)環(huán)保部門通報的查處情況，納入警示管理、責令限期辦理變更、注銷登記手續(xù)，拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　監(jiān)察機關(guān)：對網(wǎng)格監(jiān)管不履職或履職不到位，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或接到環(huán)境違法行為舉報后查處不及時，不依法對環(huán)境違法行為實施處罰，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執(zhí)法等監(jiān)管執(zhí)法不作為行為，要依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔任組長，市政府辦公室分管副主任和市環(huán)保局局長任副組長，公安、工信、海洋、住建、市政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水利、衛(wèi)生、林業(yè)、安監(jiān)、工商等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，具體負責全市環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。

　�。ǘ�）強化督查督辦。環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行督查督辦，做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦，促進網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進，有序落實。

　　（三）完善制度建設(shè)

　　1．網(wǎng)格化管理制度。強化各級各部門的責任落實，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限，標準等工作要求，制定獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。

　　2．聯(lián)合執(zhí)法制度。聯(lián)合執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組由環(huán)保工作網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，負責對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點案件。主要內(nèi)容包括：對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法；大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法；突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。

　　3．移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務(wù)，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

　　4．信息報告制度。按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。

　　5．信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

　�。ㄋ模┨嵘�能力

　　1．完善環(huán)境監(jiān)管體制機制。進一步加強環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)，充實執(zhí)法力量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，增加執(zhí)法投入，按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》要求，盡快申請標準化建設(shè)驗收。同時，積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，探討在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立專職環(huán)保機構(gòu)。

　　2．加強崗位培訓(xùn)。要定期對網(wǎng)格責任人員進行崗位技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　（五）嚴格問責

　　對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關(guān)偵辦；強化各網(wǎng)格責任人和監(jiān)管人員的監(jiān)管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)保監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的，依法依紀實施問責；建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權(quán)責一致、能力與責任相匹配等原則，實事求是健全網(wǎng)格監(jiān)管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責任不清，也要防止網(wǎng)格責任無限過度，保護和調(diào)動網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 11

　　一、基本原則

　　按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則，堅持網(wǎng)格化覆蓋、精細化管理、常態(tài)化監(jiān)管、目標化考核的總體思路，建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責明確、責任到人”的人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系，落實網(wǎng)格管理人員，明確網(wǎng)格員工作任務(wù)、工作標準及工作流程，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由單一向互動、粗放到精細轉(zhuǎn)變，推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的目標，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的常態(tài)化責任機制、監(jiān)管機制、考核考評機制。不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。

　　二、網(wǎng)格劃分

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境總網(wǎng)格長；各村黨支部（社區(qū)）書記為村級人居環(huán)境網(wǎng)格長。

　　以行政村（社區(qū)）為單位，依據(jù)村組干部、就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員、生態(tài)護林員、村務(wù)員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數(shù)，將村（社區(qū)）路系、水系及公共區(qū)域、公共場所劃分為相應(yīng)數(shù)量的人居環(huán)境保潔責任網(wǎng)格，按照與居住地相近在原則，每個網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格員。

　　三、工作職責

　　（一）總網(wǎng)格長職責。總網(wǎng)格長負責指導(dǎo)各村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定，統(tǒng)籌調(diào)度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境工作，合理確定各村級網(wǎng)格管理整治重點，制定年度工作方案、檢查計劃，確定專職管理隊伍，常態(tài)化開展督查檢查，評議人居環(huán)境重點工作，考核村級網(wǎng)格員履職情況，幫助村級網(wǎng)格員解決網(wǎng)格的重點難點問題。

　�。ǘ�）村級網(wǎng)格長職責。村級網(wǎng)格長負責本村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定。加大宣傳力度，提高村民治理“六亂”、開展“六清”的意識，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習慣，發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治活動，加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長制工作宣傳，確保工作真正落到實處。對各網(wǎng)格員工作開展情況進行日常巡查督導(dǎo)，及時督促整改轄區(qū)內(nèi)公用設(shè)施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象；對上級網(wǎng)格長交辦的問題要及時跟蹤進行整改。

　　（三）網(wǎng)格員職責。網(wǎng)格員負責網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，確保管轄區(qū)域干凈整潔。加強對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶宣傳，常態(tài)督促網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶落實門前三包管理責任，督促農(nóng)戶及時清理房前屋后環(huán)境衛(wèi)生及亂堆亂放雜物，倡導(dǎo)減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。對村級網(wǎng)格長交辦反饋的各類問題及時處理，確保整改實效。

　　四、工作任務(wù)

　　通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理，至少每周一、三、五早上8點前網(wǎng)格員要將各自網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃，不斷推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長效管理機制健全完善，確保村莊干凈整潔有序。

　�。ㄒ唬┥�活垃圾合理處置。合理配備垃圾箱、垃圾桶等收集設(shè)施，農(nóng)村生活垃圾處置體系完善，無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在，垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。

　�。ǘ�）路域環(huán)境規(guī)范有序。鎮(zhèn)、村、組主干道路等主要公共場所實行全天保潔，路肩平整無雜草、路面整潔有序，無亂停亂放、無序擺攤，垃圾箱占道等現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）各類糞污合理利用。規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為，督促零星養(yǎng)殖戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污，規(guī)范打包堆放秸稈飼草，畜禽糞污不外溢、無暴露，實現(xiàn)糞污無害化處理。村級公廁定期清潔消毒，管護機制健全。戶廁正常使用，干凈衛(wèi)生，糞污得到有效處理或資源化利用。

　�。ㄋ模┕�共區(qū)域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開展“六清”，“三五”創(chuàng)建工作，全面及時清理田內(nèi)、路旁、溝渠邊的雜草及農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；居民點無電線蜘蛛網(wǎng)、電線桿設(shè)置混亂的'情況。農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范，污水治理率不斷提高，實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生，公用設(shè)施整齊有序，村莊環(huán)境干凈整潔，村容村貌明顯改善。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)戶庭院創(chuàng)建“五美”。落實“門前三包”（包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序）和“院內(nèi)三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，組織動員農(nóng)戶開展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治，倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、改陋習，摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為，積極創(chuàng)建“五美”庭院。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段，成立工作小組，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織部署，明確各級網(wǎng)格管理標準，層層部署網(wǎng)格化管理任務(wù)，建立健全各級網(wǎng)格組織機構(gòu)和人員配備，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務(wù)，把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。

　�。ǘ�）精心組織，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況進行動員部署，各村要結(jié)合本村實際進行廣泛宣傳，及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動，弘揚健康文化，傳遞健康信息，提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格員要按照工作目標重點，劃分責任范圍，發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用，逐一落實各項工作任務(wù)、工作責任，確保每個網(wǎng)絡(luò)保潔到位、監(jiān)管得力，嚴禁形式化、走過場。

　　（三）多措并舉，形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，把握重點，按照《三門峽市農(nóng)村人居環(huán)境整治標準及考評辦法》（三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕29號）、《三門峽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域綜合整治標準及考評辦法》（三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕30號）、《三門峽市農(nóng)村庭院人居環(huán)境整治標準及考評辦法》（三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕31號）等文件規(guī)定，制定本轄區(qū)具體辦法，建立農(nóng)戶評比表彰機制，網(wǎng)格員考核獎懲機制，形成長效化、常態(tài)化網(wǎng)格運行管理機制，要健全完善公益性設(shè)施管理臺賬，定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查督導(dǎo)，并對垃圾收集轉(zhuǎn)運等設(shè)施適時進行維管、保潔，確保網(wǎng)格化管理抓實見效。特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責任制，切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、主動性、積極性。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 12

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，深入開展農(nóng)村清潔行動，做到“三清二改一管護”，即“清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習慣、管護村莊環(huán)境”。堅持網(wǎng)格化區(qū)域、動態(tài)化覆蓋、精細化管理、目標化考核的總體思路，建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責明確、責任到人”的管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作由單一向互動、粗放到精細、突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進公共服務(wù)、道路硬化、污水治理等方面提檔升級，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾共同參與的濃厚氛圍，進一步提升我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升水平。

　　二、基本原則

　　按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、常態(tài)督查”的方法，以村民小組為單位劃分保潔責任區(qū)域，落實鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)格監(jiān)督管理人員，實行定人員、定職責、定地段、定時段的“四定”保潔管理責任制，建立健全網(wǎng)格化管理工作機制，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

　　三、目標任務(wù)

　　（一）集鎮(zhèn)主干道、主要公共場所實行全天候保潔。

　�。ǘ�）村莊道路做到干凈整潔。

　�。ㄈ�）村內(nèi)生活垃圾做到日產(chǎn)日清、無積存。

　�。ㄋ模┖侠碓O(shè)置垃圾房（池）、垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施。

　�。ㄎ澹┙ㄖ�垃圾管理到位，無亂堆亂倒現(xiàn)象。

　�。�六）道路排水設(shè)施不斷完善，無污水橫流現(xiàn)象。

　�。ㄆ撸┲鞲傻澜ㄖ�工地實行圍擋作業(yè)，無建筑材料、建筑垃圾占道現(xiàn)象。

　�。ò耍┘�鎮(zhèn)管理到位，無亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象。

　�。ň牛┍�潔員盡職盡責，按時按質(zhì)完成保潔任務(wù)。

　　（十）鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)格監(jiān)督管理人員工作到位，切實發(fā)揮組織、宣傳、發(fā)動、督查、指導(dǎo)、評議作用。一是大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識和有關(guān)政策法規(guī)，發(fā)動群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，并積極幫助群眾解決在整治工作中遇到的困難和問題；二是認真督促農(nóng)戶落實“門前三包”。包衛(wèi)生：即無垃圾污物，無果皮紙屑，無亂貼亂畫，保持地面平整，排水通暢。不得從事有礙村容環(huán)境和破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。包綠化：即包培植門前綠化和保護門前行道樹，保護管理好門前公共設(shè)施，禁止損壞花草樹木等。包秩序：即保證門前不亂擺攤點，無亂停亂放車輛，不晾曬和堆放有礙觀瞻的'物品，不得散養(yǎng)家禽；三是積極做到村莊“十有十無”（有實用村莊規(guī)劃、無私搭亂建亂占，有標準衛(wèi)生廁所、無露天旱廁糞坑，有垃圾收處設(shè)施、無垃圾亂扔亂倒，有污水治理措施、無污水肆意橫流，有畜禽規(guī)范飼養(yǎng)、無糞污隨意排放，有綠化美化亮化、無殘垣斷壁破爛，有整潔村容村貌、無臟亂破敗不堪，有鄉(xiāng)村田園美景、無生態(tài)破壞荒涼，有良好村風民風、無陳規(guī)陋習亂象，有長效管護機制、無脫管漏管失管）；四是定期不定期檢查、監(jiān)督保潔狀況，并對整治情況進行評議。

　　四、網(wǎng)格劃分

　　全鎮(zhèn)劃分為二級網(wǎng)格。行政村為一級網(wǎng)格，由各掛村領(lǐng)導(dǎo)和書記、主任擔任網(wǎng)格長；各村民小組為二級網(wǎng)格，由各掛村工作組、村干部擔任網(wǎng)格長。

　　五、工作職責

　�。ㄒ唬└骷壘W(wǎng)格長要加大宣傳教育力度，提高村民“三清二改一管護”的意識，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習慣，發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治提升行動。

　　（二）各級網(wǎng)格長要加大督促檢查力度，常態(tài)督促農(nóng)戶落實“門前三包”管理責任，對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作、池塘溝渠清理、門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并動員整改。最大限度減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽散養(yǎng)亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

　�。ㄈ�）村級網(wǎng)格長要加大對所負責村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，及時幫助組級網(wǎng)格長解決在網(wǎng)格化管理工作中遇到的重點難點問題；同時，村級網(wǎng)格長要加大對組級網(wǎng)格長工作的督查檢查力度，定期不定期開展檢查和監(jiān)督，檢查監(jiān)督情況作為月度考核的重要依據(jù)。

　�。ㄋ模╂�(zhèn)人居辦從成員單位抽調(diào)工作人員成立網(wǎng)格化管理工作專班，結(jié)合每月“紅黑榜”評價，對各網(wǎng)格長工作落實情況進行檢查和評議，并對連續(xù)2次以上網(wǎng)格管理工作都存在問題的網(wǎng)格長進行全鎮(zhèn)通報批評。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級網(wǎng)格長要按照網(wǎng)格化管理分工要求，做到盡職盡責、管理到位。村“兩委”班子成員要親自抓，自己充當網(wǎng)格長，重點落實好各責任區(qū)村干部、黨小組長、村民小組長、黨員、村民代表等監(jiān)督管理人員和保潔員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務(wù)，切實把網(wǎng)格化管理工作抓緊、抓實、抓好。

　�。ǘ�）精心組織，務(wù)求實效。各村要結(jié)合本村實際進行廣泛宣傳和組織動員，按照《彌興鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案》確定的工作目標、工作內(nèi)容和工作重點，逐一落實各項工作任務(wù)、工作責任，確保每個網(wǎng)格保潔到位、監(jiān)管到位，嚴禁形式化、走過場。

　�。ㄈ�）多措并舉，形成常態(tài)。各村要結(jié)合本村實際制定具體實施辦法，結(jié)合“紅黑榜”評價等制度建立農(nóng)戶評比表彰機制和網(wǎng)格長考核獎懲機制，形成長效化、常態(tài)化網(wǎng)格運行管理機制，切實提高廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的自覺性、主動性、積極性。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 13

　　一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以強化環(huán)境監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險、確保環(huán)境安全為目標，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

　�。ǘ�）目標任務(wù)

　　按照“屬地（行業(yè)）管理、分級負責、無縫對接、責任明確、全面覆蓋”的總體要求，進一步明確各級各相關(guān)部門在環(huán)境管理工作中的職責，積極構(gòu)建“橫向資源共享、協(xié)調(diào)配合，縱向?qū)訉迂撠�、責任到人”的網(wǎng)格化管理體系。由縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為責任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，健全三級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管體系。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和127個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

　　二、建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系

　　全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管理，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)格。縣級主要負責制定全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺賬，并督導(dǎo)相關(guān)職能部門網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水利局、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、住建局、供電公司、衛(wèi)計局、發(fā)改局、商務(wù)局、國土局、工信局、監(jiān)察局、財政局和公安局等縣直部門要制定環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，并按職責分工，抓好落實。

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分

　　縣政府統(tǒng)一組織，建立轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

　　1、一級網(wǎng)格：在縣行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責任主體為縣政府；一級網(wǎng)格長由行政主要負責人擔任。

　　2、二級網(wǎng)格：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；二級網(wǎng)格長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政主要負責人擔任。

　　3、三級網(wǎng)格：以村委會行政區(qū)域為單元，建立三級網(wǎng)格，責任主體為村委會，村委會成員實行分片負責制。三級網(wǎng)格長由村委會主任擔任。

　�。ǘ�）網(wǎng)格內(nèi)容

　　1、實行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體，并進行公開公示。

　　2、建立責任制。明確工作任務(wù)和獎懲措施，各級網(wǎng)格之間(縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村)層層簽訂責任狀，橫向部門之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真履行職責。在上報省環(huán)保廳的50名環(huán)保監(jiān)督員中聘請環(huán)保社會監(jiān)督員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對每個村明確1-3名環(huán)境監(jiān)管員。同時，一、二、三級網(wǎng)格要確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，健全監(jiān)管檔案，采取差別化監(jiān)管措施；涉及重點區(qū)域、流域的地方政府要強化協(xié)同監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法。強化網(wǎng)格運行，加大巡查、查處力度，及時向上級網(wǎng)格進行反饋。

　　3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。在省級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺基礎(chǔ)上，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級數(shù)據(jù)庫，暫時不能建立數(shù)據(jù)庫的`村委會設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管詳細臺賬。

　　(三)網(wǎng)格職責

　　1、一級網(wǎng)格：負責指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況；及時查處環(huán)境違法行為；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。

　　2、二級網(wǎng)格：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負主體責任，負責指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運行；及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。

　　3、三級網(wǎng)格：主要負責對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息，暫時不能建立數(shù)據(jù)庫的設(shè)立詳細臺賬。

　　4、結(jié)合本地實際，逐級修訂完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案、監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，進一步明確各級政府、相關(guān)部門和單位在環(huán)境監(jiān)管中的工作職責，逐一明確監(jiān)管責任人，健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎懲、企業(yè)自律“六大體系”。

　　(四)網(wǎng)格運行

　　1、巡查：網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進行報告。

　　2、查處：一級網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由一級網(wǎng)格的責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

　　3、反饋：對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

　　4、監(jiān)督：人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、社會輿論等，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。

　　5、評價：縣政府每半年對網(wǎng)格化運行情況進行評價。各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，一、二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。

　　(五)網(wǎng)格監(jiān)督

　　1、人大政協(xié)監(jiān)督：充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

　　2.、紀檢監(jiān)察監(jiān)督：發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。

　　3、社會輿論監(jiān)督：充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　三、實施步驟

　　(一)試點階段(20xx年10月-11月)

　　省環(huán)保廳確定試點單位，召開現(xiàn)場會，總結(jié)試點經(jīng)驗，做好全省推廣的準備工作。

　　(二)體系建立階段(20xx年11月-l2月)

　　結(jié)合實際，及時安排部署建立縣域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作，制定實施方案，明確任務(wù)要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊。

　　(三)全面實施階段(20xx年1月起)

　　全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系正式運行。各級政府、各相關(guān)部門嚴格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，確保區(qū)域環(huán)境安全。每年7月5日和次年l月5目前，分別報送半年和全年工作總結(jié)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)

　　成立縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔任組長，主管副縣長擔任副組長，縣政府辦公室分管副主任、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、發(fā)改、工信、監(jiān)察、編辦、國土、財政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、執(zhí)法、供電公司、金融等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長擔任。具體負責全縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要按照各自職責制定本部門網(wǎng)格化監(jiān)管方案和具體措施，要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。

　　(二)完善制度

　　縣政府建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問題、區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍。

　　(三)提升能力

　　各級要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保證日常工作的正常開展，積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角。進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》，確保20xx年達到三級標準。強化“智慧環(huán)�！苯ㄔO(shè)，逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。同時，推進重點行業(yè)、重點企業(yè)全部實施污染源自動監(jiān)控，并推進視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

　　(四)嚴格問責

　　積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評�？h網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣相關(guān)部門環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行檢查督辦，完善環(huán)境監(jiān)管體制機制，嚴格落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，強化全過程監(jiān)管�？h政府將此項工作納入年度環(huán)境治理攻堅考核并進行督導(dǎo)檢查，對不履行或者不正確履行網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管責任及未按要求完成工作任務(wù)的單位和個人，將在全縣進行通報批評；對各級政府及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳《關(guān)于對損害群眾利益行為問責的暫行規(guī)定》(冀紀字〔20xx〕31號)進行問責。對涉嫌犯罪的，將依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕15號)，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 14

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，應(yīng)該像繡花一樣精細”的工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深化社會治理創(chuàng)新，著力建立標準化、規(guī)范化、精細化、品質(zhì)化的城市管理體系，推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，增加各部門對城市建設(shè)與管理工作的責任感和緊迫感，調(diào)動廣大市民及社會各方參與城市建設(shè)與管理的責任意識和積極性。

　　二、工作目標

　　以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境為目標，改進社會治理方式，創(chuàng)新社會治理體制，以建設(shè)與管理網(wǎng)格化為方向，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。通過實施高標準、大力度、連續(xù)性的管理行動，形成統(tǒng)一高效、權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)順暢的城市建設(shè)與管理機制，切實增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，解決一批影響城市形象的薄弱環(huán)節(jié)，使城市空間明顯優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾滿意度顯著提升。

　　三、網(wǎng)格體系

　　按照“分級負責、方便管理、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以政府為責任主體，在全市建設(shè)“橫豎到邊、上下貫通”的金字塔式網(wǎng)格化管理體系，將全市城區(qū)劃分為三級上下網(wǎng)格。

　�。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格（管理網(wǎng)格）

　　管理人員由市政府領(lǐng)導(dǎo)、各責任局、各責任發(fā)展服務(wù)中心主要負責人組成。由市政府統(tǒng)一組織，實施網(wǎng)格劃分、負責人選定及對城市建設(shè)與管理網(wǎng)格化實施情況的監(jiān)管。

　　一是負責指導(dǎo)和監(jiān)督二級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況。

　　二是及時處理各類城市管理問題。對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的城市管理突出問題，按照網(wǎng)格劃分，督促相關(guān)責任單位及時進行整改；對不屬于本部門管轄的，及時溝通聯(lián)系相關(guān)責任單位進行處理。對二級網(wǎng)格上報的城市管理執(zhí)法重點、難點問題，由一級網(wǎng)格責任部門組織區(qū)級相關(guān)職能部門實施聯(lián)合執(zhí)法。

　　三是負責城市管理日常監(jiān)管工作，定期或不定期開展巡查、檢查、考核，督促相關(guān)責任單位加強城市管理，做到城市管理突出問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，提升全市城市管理水平。

　　四是對本級網(wǎng)格受理的信訪案件進行逐一登記、交辦。直接負責重點信訪件、領(lǐng)導(dǎo)批示件的承辦回復(fù)。

　　五是牽頭各類城市管理突出問題和突發(fā)事件的處置工作，指導(dǎo)下級網(wǎng)格開展處置。

　�。ǘ�）二級網(wǎng)格（責任網(wǎng)格）

　　管理人員由各相關(guān)部門分管負責人及從事城市建設(shè)與管理工作的中層人員組成。按照各自職能職責承擔網(wǎng)格內(nèi)的城市管理與監(jiān)管任務(wù)。

　　一是對網(wǎng)格內(nèi)城市管理工作負主體責任，根據(jù)網(wǎng)格管理需要，可設(shè)立網(wǎng)格長、片區(qū)網(wǎng)格長、落實網(wǎng)格專(兼)職人員。

　　二是負責指導(dǎo)和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立和運行。

　　三是負責轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理日常監(jiān)管工作，定期或不定期開展巡查、檢查，做到轄區(qū)范圍內(nèi)城市管理突出問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。

　　四是負責統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)格化城市管理工作，具體安排網(wǎng)格化管理工作，制定管理辦法和考核辦法等。

　　五是負責對本級網(wǎng)格受理的信訪案件進行逐一登記、辦理。牽頭各類城市管理突出問題和突發(fā)事件的處置工作，指導(dǎo)下級網(wǎng)格開展處置。

　�。ㄈ�）三級網(wǎng)格（單元網(wǎng)格）

　　管理人員由負責具體工作的基層工作人員組成。按照網(wǎng)格劃分，負責本網(wǎng)格內(nèi)城市建設(shè)與管理的具體任務(wù)辦理與服務(wù)。

　　一是落實人員具體負責網(wǎng)格內(nèi)的各自城市管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置城市管理突出問題。

　　二是對網(wǎng)格內(nèi)不能處理的城市管理突出問題，及時向二級網(wǎng)格上報，由二級網(wǎng)格協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位或想辦法處理。

　　三是完成上級網(wǎng)格交辦的其他城市管理工作任務(wù)。

　　四、網(wǎng)格管理內(nèi)容

　　（一）民生工程

　　加快“兩供一業(yè)”改造、老舊小區(qū)改造、凈水廠、曉明污水處理廠、新開河流域水體綜合整治、沈康高速連接線、農(nóng)村公路新改建、迎賓路改造、棚戶區(qū)改造、大孤榆樹村異地搬遷工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)兵山市曉明獨立工礦區(qū)改造搬遷工程生活區(qū)自來水改造、調(diào)兵山市中央大街生態(tài)路至南六路段道路改造、九年一貫制等重點工程項目建設(shè)。

　　責任部門：城鎮(zhèn)建設(shè)股、公路管理股、房地產(chǎn)管理辦公室、市政管修所、城投公司。

　�。ǘ�）環(huán)境衛(wèi)生

　　1.道路環(huán)境。道路清掃保潔達到“七凈四無”標準(路面凈、人行道凈、路牙子凈、水篦子凈、墻根凈、樹根凈、電線桿凈；無紙屑污物、無動物糞便、無磚瓦石塊、無瓜皮果核)，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾、白色垃圾，無亂堆雜物。大力推進機械化作業(yè)，增加機械化清掃保潔車輛。嚴格除雪要求，做到以雪為令、邊下邊除、雪停路凈，冰雪清理達到“四凈”標準(車行道凈、人行道凈、路邊石凈、隔離帶凈)。

　　2.生活垃圾。推行生活垃圾上門收集制度，垃圾收集做到日產(chǎn)日清，無積壓、滿溢，清運做到垃圾不落地、車走地凈，無遺撒、滴漏，確保環(huán)境干凈整潔。完成一批垃圾分類硬件設(shè)施建設(shè)，推進示范片區(qū)建設(shè)，新增一批企業(yè)和居民小區(qū)開展垃圾分類試點。以點帶面，逐步拓展垃圾分類覆蓋面。對餐廚垃圾實行統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處理。

　　3.整治環(huán)衛(wèi)設(shè)施�？茖W合理確定現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)箱投放數(shù)量和位置，調(diào)整嚴重影響市容和行人通行的中轉(zhuǎn)箱。開展生活垃圾收集站惡臭治理，增加垃圾清運頻次，確保箱內(nèi)垃圾不積存。定期對箱體進行清洗、消毒，保持地面干凈整潔，無垃圾撒落、污水積存和明顯臭味，減少在轉(zhuǎn)運過程中的臭氣、污水等二次污染。繼續(xù)開展“廁所革命”，著力新建一批、改造一批、開放一批廁所。加大“找?guī)�所”平臺宣傳力度，將全部公廁、開放內(nèi)廁數(shù)據(jù)上傳至該平臺，讓市民隨時隨地找到附近的公廁或開放內(nèi)廁。

　　4.整治突出區(qū)域。對交通沿線、背街小巷、市場周邊、城鄉(xiāng)接合部等環(huán)境衛(wèi)生問題突出區(qū)域開展衛(wèi)生大掃除，提升保潔質(zhì)量，加強垃圾清理，落實管護責任人，加強保潔、垃圾運送等工作，做到無垃圾積存、無衛(wèi)生死角，垃圾規(guī)范堆放。定期對人流密集區(qū)域和路段進行消毒，定期對農(nóng)貿(mào)市場周邊、垃圾收集站、城鄉(xiāng)接合部等重點場所和地帶進行化學消殺，防制鼠類等病媒生物。

　　責任部門：環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室、村鎮(zhèn)管理辦公室、各鎮(zhèn)（街）。

　　（三）市容市貌

　　1.戶外廣告標識。重點治理未經(jīng)審批、長期空白閑置、設(shè)施陳舊破損、公益變商業(yè)、嚴重影響市容和存在消防等安全隱患的廣告設(shè)施，清除沿街及小區(qū)樓頂、墻體、落地、橋體、交通護欄、燈桿和樹木等部位的非法廣告，糾正亂掛條幅行為，規(guī)范主次干道店招店牌設(shè)置。通過清理控制數(shù)量、提升質(zhì)量，使戶外廣告規(guī)劃科學、設(shè)置有序、管理規(guī)范，提升城市形象。

　　2.整治私搭亂建。對中心城區(qū)范圍內(nèi)公共部位及街路兩側(cè)各類私搭亂建進行全面摸底排查并建立臺賬。對擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃氣設(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和消防通道等用地進行建設(shè)的，擅自在城市道路兩側(cè)建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設(shè)的行為進行重點查處。通過治理，拆除違法建筑物，并逐步建立違法建設(shè)管控長效機制，使城市管理工作更加規(guī)范有序，城市居民生活更加安全、方便、舒適。

　　3.整治占道經(jīng)營。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規(guī)范”要求，重點加強對主要道路、窗口地區(qū)、校園周邊等占道經(jīng)營集中區(qū)域和高發(fā)時段的整治、巡查和管理，強化占道加工、修理、洗車、燒烤等管理。準確把握不同時段、不同節(jié)點市民需要，適度放開節(jié)假日攤點設(shè)置和活動舉辦，確保道路整潔、暢通，實現(xiàn)“行商歸市、坐商歸店”的管理目標。規(guī)范早市、夜市經(jīng)營，開市期間安排專人監(jiān)管，按時開市、收市，做到收市后攤撤、人去、場地凈。制定市政破路管理制度，明確破路施工規(guī)范并組織實施。

　　責任部門：城市管理綜合行政執(zhí)法服務(wù)中心、市政管修所、各鎮(zhèn)（街）。

　�。ㄋ模﹫@林綠化

　　裸露土地綠化美化。繼續(xù)實施城市裸露土地綠化覆蓋工程，發(fā)揮城市綠地對減少城市揚塵、改善空氣質(zhì)量、美化城市環(huán)境的作用，對城市公共部位、道路兩側(cè)、沿河、單位庭院、臨時閑置土地等裸露地采取有效措施進行綠化覆蓋。對現(xiàn)有游園進行維修改造，補充植物景觀，完善園林功能，營造綠色宜居環(huán)境。加快綠化苗木、花卉提檔升級，對行道樹、草坪進行補種，在重要節(jié)點建設(shè)簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型。

　　責任部門：園林綠化管理辦公室。

　�。ㄎ澹┗�礎(chǔ)設(shè)施

　　1.供水、排水管網(wǎng)維護。安排巡查人員每周一次對排水管線、雨水井、檢查井等及時進行清掏，保證排水暢通，對水廠、水源地、供水管網(wǎng)線路、閥門井等供水設(shè)施進行排查，發(fā)現(xiàn)漏失現(xiàn)象及時搶修。

　　2.路燈維修與維護。堅持便民利民與美化城市同步推進，保證城市主干道亮燈率達98%以上、照明設(shè)施完好率98%以上。照明設(shè)施巡查維護，發(fā)現(xiàn)燈桿傾斜、下沉及時修復(fù)，照明設(shè)施涂鴉、廣告及時清理。對中華路、迎賓路92盞路燈進行維修改造。

　　3.城市道路管理與維護。實行每日巡查，對毀損路面、人行道路進行及時修復(fù)；加大維修巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨水箅子等公用設(shè)施的維護維修工作，對破損、缺失的及時予以更換。

　　責任部門：市政管修所、自來水供應(yīng)處。

　�。�六）居住小區(qū)

　　1.整治環(huán)境衛(wèi)生。集中治理居住小區(qū)內(nèi)占用道路、綠地、樓道等公共空間亂堆亂放的雜物，清理隨意傾倒的垃圾；治理長期占用小區(qū)公共區(qū)域、影響小區(qū)環(huán)境美觀的“僵尸車”及占用消防通道、綠地草坪等亂停亂占的各類車輛；清除住宅小區(qū)樓道、墻面等現(xiàn)有的各類小廣告；全面整治住宅小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)種菜和飼養(yǎng)家禽行為以及其他環(huán)境衛(wèi)生問題。

　　2.整治違章建筑。全面排查全市居住小區(qū)內(nèi)各類私搭亂建，建立臺賬。對擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠地或者其他場地進行建設(shè)和擅自在建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設(shè)的行為進行重點查處并拆除。

　　3.提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。每季度對物業(yè)管理企業(yè)進行考核，聽取業(yè)主、業(yè)主委員會和居民委員會的'評價意見，并將考核結(jié)果向社會公布。認真貫徹落實《物業(yè)管理條例》《遼寧省物業(yè)管理條例》《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等相關(guān)政策，加強業(yè)主委員會建設(shè)，指導(dǎo)業(yè)主委員會依法履行權(quán)力和義務(wù)。依托廣播電視、小區(qū)宣傳欄等載體，開展小區(qū)物業(yè)管理宣傳活動，增進市民對物業(yè)管理工作的認識、理解和支持。

　　3.加強物業(yè)管理知識宣傳。依托廣播電視、小區(qū)宣傳欄等載體，開展小區(qū)物業(yè)管理宣傳活動，增進市民對物業(yè)管理工作的認識、理解和支持。

　　責任部門：物業(yè)管理辦公室、自然資源中心、城市管理綜合行政執(zhí)法服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街）、各物業(yè)公司。

　�。ㄆ撸┙ㄖ�施工

　　1.施工揚塵。建筑工地施工現(xiàn)場的主要運輸通道必須作硬化處理，保證道路通暢平整，并定期做好清掃、灑水，保持路面清潔；裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；建筑材料及構(gòu)配件要按照總平面布局碼放，并做到碼放安全整齊；施工現(xiàn)場對易產(chǎn)生揚塵的建筑材料，要采取密閉儲存或采用防塵苫布覆蓋及其他有效的防塵措施；建筑工地應(yīng)全面使用商品混凝土；確需揚塵作業(yè)時，要指定專人落實灑水、噴淋和霧炮等防塵降塵措施。

　　2.環(huán)境衛(wèi)生。施工現(xiàn)場要落實環(huán)境衛(wèi)生置車輛沖洗和廢水沉淀池等設(shè)施，渣土裝載高度不應(yīng)高于欄板，并做封閉處理，安排專人對出場運輸車輛的車體、車輪等進行沖洗，嚴禁出場車輛帶泥上路污染城市道路。

　　3.臨時設(shè)施。施工現(xiàn)場要做到封閉施工，現(xiàn)場圍擋要做到堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。市區(qū)主要路段的施工現(xiàn)場圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米。不得占用人行道等公共領(lǐng)域；外腳手架、外排鋼管必須刷漆，立面要使用符合標準的密目式安全網(wǎng)，安全網(wǎng)要連接牢固，封閉嚴密整齊，定期清理，保持清潔；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、臨時道路設(shè)置科學合理，施工作業(yè)區(qū)材料存放區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)、生活區(qū)劃分清晰；食堂、廁所、宿舍、淋浴室、活動室應(yīng)整潔有序，符合衛(wèi)生要求。保潔管理制度，明確責任人。

　　4.建筑市場。貫徹落實建筑市場方面法律法規(guī)及規(guī)范性文件，確保建設(shè)項目依法履行實名制管理制度，建設(shè)工人持證上崗，工程款按合同支付到位，無肢解發(fā)包、違法招投標等行為。

　　責任部門：建筑業(yè)管理股、建筑安全管理辦公室、城市管理綜合行政執(zhí)法服務(wù)中心。

　　（八）交通秩序

　　1.機動車運營。正式啟動車輛年審換證工作，建立“一車一檔”制，健全電子臺帳和完善檔案資料。落實駕駛安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，做到零事故，合法健康運營。重點查處出租車拒載、繞道、要高價、中途甩客、強行并客、安全設(shè)施不齊全、無從業(yè)資格證駕駛營運車輛，不按核定站點停靠、亂班亂線、站外攬客等違章經(jīng)營行為。加大對超限車輛的治理，嚴控揚塵、渣土、沿途泄漏拋撒、建筑垃圾違規(guī)清運排放、帶泥行駛、不帶苫布等污染道路的行為。

　　2.機動車通行秩序。對城市道路交通事故易發(fā)多發(fā)點段開展分析研判，對各類城市交通違法行為全天候抓拍，進一步規(guī)范機動車通行秩序，全面提高城市交通擁堵快速分流、疏導(dǎo)、處理能力。針對早晚校園周邊交通擁堵問題，采取限時單行、學校錯時放學、限時禁左（文化小區(qū)北路口）及對煤炭銷售公司路口增設(shè)臨時信號燈等方法，著力加以解決。合理渠化城市道路路口，提高道路通行能力和效率。依據(jù)《遼寧省電動自行車登記規(guī)定》，對兩輪電動車實行登記上牌管理，依法查處外賣、快遞電動車紅燈、亂停亂放、逆向行駛等突出違法行為。有效解決電動車非法營運、電動車銷售、馬路市場違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)占用停車泊位等問題。

　　3.規(guī)范停車秩序。進一步規(guī)范城市機動車停車管理，確保停車位設(shè)置科學合理，發(fā)揮最大服務(wù)功能。對中心城區(qū)新增設(shè)停車泊位公共區(qū)域，盡最大努力滿足群眾停車需求。

　　4.強化城市交通設(shè)施管理。完善主要道路交通信號燈“綠波帶”智能管控系統(tǒng)建設(shè)；及時更換交通指示標牌；對合同期滿后的交通隔離護欄，按新的設(shè)置規(guī)劃，進行分期分段重新安裝并規(guī)范管理；對道路兩側(cè)邊石以上設(shè)置交通護欄，實行人車分流管理；科學設(shè)置新建設(shè)交通隔離護欄出入口，引導(dǎo)車輛、行人有序通行。

　　責任部門：公安局、教育局、公路管理股、客運公司、調(diào)兵山路政大隊。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織保障。成立調(diào)兵山市“城市建設(shè)與管理網(wǎng)格化”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責整治行動的組織指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，具體負責全市城市建設(shè)與管理網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)城市管理各項工作。

　�。ǘ�）強化制度建設(shè)。建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、處置的時限、標準等工作要求，制定獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)；充分利用成立的聯(lián)合執(zhí)法隊，有效解決城市管理執(zhí)法重點、難點、熱點問題；建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員，城市管理突出問題的處置情況。

　�。ㄈ�）強化督促檢查。各單位要各司其職，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，相互配合。各有關(guān)單位行政主要負責人作為第一責任人，要強化責任親自抓，組織強有力的工作班子，完成好各項工作任務(wù)。市政府督查室、市住建局要加強督促檢查，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷改進工作。市住建局要經(jīng)常性地深入二級網(wǎng)格單位，及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果；要及時進行檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場研究，解決工作中遇到的問題，以確保網(wǎng)絡(luò)化管理工作的順利推進和效果。

　�。ㄋ模┛冃Э己藱C制。網(wǎng)格化管理考核嚴格按照實施方案進行，與年終績效考核掛鉤，具體采取實地考核、查看資料等方式，每月對各單位網(wǎng)格化管理情況進行統(tǒng)計、打分，將開展情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對開展不力的單位將予以通告。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 15

　　一、適用范圍

　　適用于我區(qū)管轄范圍內(nèi)所有在建（含新建、擴建、改建）房屋建筑工程和裝飾裝修工程、既有房屋的結(jié)構(gòu)安全管理，銜接全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理整合提升工作，全面建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的房屋建筑工程網(wǎng)格化巡查管理制度。

　　二、職責分工

　　全區(qū)的網(wǎng)格化管理隊伍劃分為五級。其中：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總網(wǎng)格長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任第一副總網(wǎng)格長，掛鉤各鎮(zhèn)（街）、分管園區(qū)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔任副總網(wǎng)格長；鎮(zhèn)（街）、園區(qū)管委會行政主官擔任一級網(wǎng)格員；鎮(zhèn)（街）包片掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔任二級網(wǎng)格員；鎮(zhèn)（街）、園區(qū)掛村干部和村（居）主要負責人擔任三級網(wǎng)格員；村（居）包點村干部或村民小組長擔任綜合網(wǎng)格員，鎮(zhèn)（街）、園區(qū)可根據(jù)實際情況，整合“兩違”巡查、數(shù)字城管、平安綜治、生態(tài)環(huán)保督察、物業(yè)小區(qū)等專業(yè)網(wǎng)格及人員，設(shè)置專（兼）職綜合網(wǎng)格員。鼓勵鎮(zhèn)（街）、園區(qū)調(diào)動社會組織、志愿者等社會力量，建立網(wǎng)格協(xié)管員制度，群策群力共同抓好網(wǎng)格化管理。

　�。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長、第一副總網(wǎng)格長、副總網(wǎng)格長�？偩W(wǎng)格長負責全區(qū)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理機制建設(shè)，根據(jù)需要設(shè)置管理指揮組、網(wǎng)格督查組、信息處置組、技術(shù)服務(wù)組等組織管理架構(gòu)，統(tǒng)籌推進全區(qū)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。第一副總網(wǎng)格長負責協(xié)助總網(wǎng)格長具體推進全區(qū)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。副總網(wǎng)格長負責掛鉤鎮(zhèn)（街）、分管園區(qū)的房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。

　�。ǘ�）一級網(wǎng)格員。每月對轄區(qū)各級網(wǎng)格員責任落實、房屋建筑工程日常管理情況進行督導(dǎo)檢查，定期分析轄區(qū)房屋建筑工程安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)并消除房屋安全隱患，確保一方平安。

　　（三）二級網(wǎng)格員。具體推動落實掛片區(qū)域房屋建筑工程網(wǎng)格化管理制度，劃細劃小網(wǎng)格單元，協(xié)調(diào)督促落實房屋建筑工程有關(guān)問題的發(fā)現(xiàn)、報告、處置、銷號閉環(huán)管理。

　�。ㄋ模┤�級網(wǎng)格員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)各網(wǎng)格組織開展房屋建筑工程定期巡查，督促業(yè)主及參建單位落實責任，及時解決或上報突出問題。

　　（五）綜合網(wǎng)格員。具體負責對網(wǎng)格內(nèi)房屋建筑工程進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告屬地在建、已投入使用房屋工程的有關(guān)問題，發(fā)揮網(wǎng)格巡查“哨兵”作用。對1990年以前建成的老舊住宅房屋（小區(qū)）、低洼地段易受洪澇侵害的房屋每半月巡查不少于一次；對未徹底處置的重大安全隱患房屋，每周巡查不少于一次；汛期或其它極端天氣應(yīng)增加巡查密度。

　�。�六）區(qū)直有關(guān)單位。市城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地事務(wù)中心，區(qū)住建局、城市管理局、自然資源局（林業(yè)）、教育局、工信科技局、民族宗教局、新羅公安分局、民政局、文體旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、交通運輸局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、人社局、消防救援大隊、供銷社、園區(qū)管委會等部門及國資、雁翔、龍傳、龍盛等國有企業(yè)，要根據(jù)《新羅區(qū)城鄉(xiāng)房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動方案》部署要求，加強各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋使用安全的巡查管理，依法查處違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患，做到“網(wǎng)格吹哨、部門聯(lián)動、快速響應(yīng)”。

　　三、工作標準

　　房屋建筑工程網(wǎng)格化管理應(yīng)落實“一底清、二公開、三到位”：

　　（一）一底清。做到網(wǎng)格內(nèi)房屋底數(shù)清楚，房屋安全信息掌握真實、完整。

　�。ǘ�）二公開。在建房屋建筑工程信息公開，全面落實工程審批信息現(xiàn)場公示制度；既有房屋安全隱患信息公開，全面落實房屋“安全健康碼”制度，現(xiàn)場公示隱患信息。

　�。ㄈ�）三到位。巡查到位、響應(yīng)到位、處置到位，橫向到邊、縱向到底，做到違法房屋建筑工程“零增長”、房屋結(jié)構(gòu)安全隱患“零容忍”。

　　四、工作流程

　　房屋建筑工程網(wǎng)格化管理執(zhí)行“日常巡查、組織核實、抄告處置、協(xié)調(diào)督辦、處置閉環(huán)”五個步驟，形成工作閉環(huán)。

　　（一）問題發(fā)現(xiàn)

　　綜合網(wǎng)格員（網(wǎng)格巡查“哨兵”）、三級網(wǎng)格員負責日常巡查發(fā)現(xiàn)，并建立巡查臺賬。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地事務(wù)中心、區(qū)城市管理局等有關(guān)單位日常巡查發(fā)現(xiàn)；衛(wèi)片航拍比對、舉報熱線、網(wǎng)上輿情、媒體曝光、視頻監(jiān)控等各類渠道發(fā)現(xiàn)。主要發(fā)現(xiàn)在建房屋建筑和既有房屋安全問題。

　　1.在建房屋建筑工程方面。主要發(fā)現(xiàn)是否有審批手續(xù)，是否在醒目位置公示工程審批信息，工程用地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)辦理情況；在建農(nóng)村房屋主要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場是否張貼農(nóng)村自建房（三層以下）質(zhì)量安全常識“一張圖”，是否按照“一張圖”的要求進行施工過程的質(zhì)量和安全控制，以及是否按照審批內(nèi)容進行建設(shè)等。

　　2.既有房屋建筑方面。主要發(fā)現(xiàn)在冊的安全隱患房屋封房和處置情況；擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局（含群租房）、違法改擴建建筑（含加層建設(shè)）、擅自開挖地下室或者房屋地基出現(xiàn)沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現(xiàn)較大斜縫等安全隱患。

　�。ǘ�）組織核實

　　1.在建房屋建筑工程方面。根據(jù)工程用地、規(guī)劃、施工許可等審批信息類型、內(nèi)容及樣式，通過要求建設(shè)單位（含個人）提供、協(xié)調(diào)主管部門查詢、現(xiàn)場比對等方法進行核實。

　　2.既有房屋建筑方面。通過組織有關(guān)專家、網(wǎng)格員、房屋所有權(quán)人、使用人進行現(xiàn)場核實，或委托第三方專業(yè)機構(gòu)鑒定等方式進行核實，判定房屋的隱患類別和情形。

　�。ㄈ�）抄告處置

　　1.在建房屋建筑工程方面。經(jīng)核實屬未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序，未辦理工程用地、規(guī)劃、消防設(shè)計審查、施工許可等審批手續(xù)的，未按照審批內(nèi)容進行建設(shè)的，依法責令停止施工，并抄告有關(guān)部門查處。

　�。�1）屬未依法辦理工程用地手續(xù)的，抄告市城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等部門依法查處。

　�。�2）屬已辦理工程用地手續(xù)、未依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)的，抄告市自然資源局、城市管理部門依法查處；屬鎮(zhèn)（街）管轄權(quán)限的，報告上級網(wǎng)格員組織依法處置。

　�。�3）屬已辦理工程用地、規(guī)劃手續(xù)但未依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審查、施工許可手續(xù)的，抄告住建部門依法查處。

　�。�4）屬未按照審批內(nèi)容進行建設(shè)的，抄告相應(yīng)的職能部門依法查處；屬鎮(zhèn)（街）管轄權(quán)限的，報告上級網(wǎng)格員組織依法處置。

　　2.既有房屋建筑方面。對經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)屬于重大安全隱患房屋的，應(yīng)及時上報區(qū)房屋排查辦，并落實監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置措施。

　　（1）監(jiān)測預(yù)警。設(shè)置房屋安全隱患警示標志，列入網(wǎng)格化巡查重點，抄告行業(yè)主管部門行業(yè)核查、聯(lián)動處置。屬地鎮(zhèn)（街）、園區(qū)要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人委托鑒定，提出處理意見，盡快排險解危，確保人員安全。

　�。�2）應(yīng)急避險。對人員密集場所、鋼結(jié)構(gòu)房屋，以及經(jīng)判定其它可能危及周邊安全、可能造成群死群傷事故的房屋，應(yīng)立即采取撤出居住人員、騰空封房等緊急避險措施，并責令限期拆除，徹底消除安全隱患。

　�。�3）隱患處置。根據(jù)房屋安全隱患等級，按照房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理要求及時采取分類處置，并加快落實修繕加固、危房拆除等有效解危措施。以上問題信息及處置措施，應(yīng)及時更新錄入“福建省房屋安全信息管理系統(tǒng)”。

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)督辦

　　區(qū)房屋排查辦牽頭，五個區(qū)級房屋結(jié)構(gòu)安全工作督導(dǎo)組負責對房屋安全重大問題處置情況進行跟蹤督辦。對疑難復(fù)雜問題，及時召集相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）、園區(qū)協(xié)調(diào)處置。

　�。ㄎ澹┨幹瞄]環(huán)

　　處置部門在問題處置完畢后，將處置情況反饋給原抄告單位。經(jīng)原抄告單位再次核實隱患消除后，方可銷號。

　　五、工作保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)及區(qū)直有關(guān)單位要提高思想認識，把房屋建筑工程網(wǎng)格化監(jiān)管工作擺上重要議事日程。各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“一網(wǎng)多用”原則，結(jié)合本實施方案要求及轄區(qū)實際，制定具體實施方案，建立健全工作機構(gòu)，明確工作職責，明確具體網(wǎng)格區(qū)域及人員名單，強化責任落實，全面建立網(wǎng)格化管理工作制度。

　�。ǘ�）強化培訓(xùn)宣傳。一是區(qū)住建局負責對各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)負責對專業(yè)干部和基層網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立逐級培訓(xùn)制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升網(wǎng)格員的`業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在基層網(wǎng)格化管理中的作用。二是各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位要充分認識房屋建筑工程網(wǎng)格化管理的重要意義，發(fā)揮房屋安全網(wǎng)格員、村（居）工作人員以及機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部的宣傳帶頭作用，教育引導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人自覺遵守有關(guān)規(guī)定。三是利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行房屋建筑工程宣傳教育，對違法違規(guī)行為進行通報或媒體曝光，提高群眾防范意識，造濃良好氛圍。

　�。ㄈ�）強化信息保障。一是由區(qū)住建局牽頭，各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)具體落實，進一步夯實房屋安全信息管理平臺數(shù)據(jù)。待市級建立房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作平臺后，深度融合系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理“信息化、智能化、便捷化”。二是在信息化工作平臺建立之前，各級各部門巡查發(fā)現(xiàn)、抄告處置、反饋閉環(huán)等環(huán)節(jié)工作采用紙質(zhì)方式流轉(zhuǎn)辦理（詳見附件）。

　�。ㄋ模�強化經(jīng)費保障。區(qū)財政局要進一步加強區(qū)級房屋建筑工程網(wǎng)格化管理機制建設(shè)、房屋建筑工程巡查執(zhí)法、安全鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等專項經(jīng)費保障，并納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)根據(jù)實際情況將房屋建筑工程網(wǎng)格化經(jīng)費列入本單位財政預(yù)算，統(tǒng)籌考慮三級網(wǎng)格員和綜合網(wǎng)格員的工作待遇。

　�。ㄎ澹�強化監(jiān)督檢查。對未建立和落實房屋建筑工程網(wǎng)格化管理制度，未按要求落實網(wǎng)格化管理工作要求的相關(guān)責任單位和責任人，依法落實懲戒措施。對因網(wǎng)格化工作落實不到位發(fā)生房屋安全事故的，將依法依規(guī)嚴厲追究相關(guān)責任單位和責任人責任。

　�。�六）強化線索舉報。舉報線索由相關(guān)部門根據(jù)職責分工核實查處，經(jīng)核實并查處的舉報線索，按照《龍巖市安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法（暫行）》給予舉報人獎勵。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 16

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面整合現(xiàn)有各類行政資源，以層級負責為基礎(chǔ)，以細分區(qū)域為平臺，以提高效率為目標，以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、項目精細化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級網(wǎng)格、五項機制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式，實現(xiàn)社會管理由粗放向精細、靜態(tài)到動態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位，加強和提升全鎮(zhèn)社會管理與服務(wù)的綜合水平。

　　二、工作目標

　　探索建立以網(wǎng)格化管理為主的社會管理新模式，充分吸收和保留疫情防控網(wǎng)格化的工作經(jīng)驗及成果，在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化體系，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務(wù)水平明顯提高;社會治安持續(xù)穩(wěn)定;經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，為建設(shè)平安清水培基固本。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為扎實推進網(wǎng)格化管理建設(shè)工作，確保各項工作高效穩(wěn)定進行，明確具體責任與分工，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立清水鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任第一副組長，其他班子成員擔任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責網(wǎng)格化管理工作開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。

　　四、三級網(wǎng)格

　　(一)科學劃分網(wǎng)格

　　全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分為三級:

　　1、一級網(wǎng)格，即鎮(zhèn)政府網(wǎng)格。主要對“三級網(wǎng)格”建設(shè)及運行提出意見，對重大事項進行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與上級網(wǎng)格的對接工作。

　　2、二級網(wǎng)格，即各村、社區(qū)網(wǎng)格。每個村和社區(qū)居委會各設(shè)一個網(wǎng)格，共81個網(wǎng)格。各村、社區(qū)總支書記、主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的.第一責任人，根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的工作人員，具體負責本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評等日常工作。

　　3、三級網(wǎng)格，即各村民小組、居民小組網(wǎng)格，共81個。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以村委會和社區(qū)居委會所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合居民集中居住點、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格內(nèi)居民要平均控制在50戶左右。選用組長、黨員、村級后備干部、“五老”等人員作為網(wǎng)格長。

　　(二)落實網(wǎng)格職責

　　全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理實行層級負責制，各個層級網(wǎng)絡(luò)責任人負責本級網(wǎng)格工作。職責如下:

　　一級網(wǎng)格:指導(dǎo)基層的管理與服務(wù)等綜合工作;協(xié)調(diào)重大事宜;定期深入村、社區(qū)內(nèi)聽取村民、居民的意見和建議，并及時將其反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決;督促與指導(dǎo)下級網(wǎng)格責任人工作落實情況;

　　二級網(wǎng)格:負責做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作，組織召開下級網(wǎng)格工作例會;深入下級網(wǎng)格收集居民的意見和建議;及時將各類動態(tài)情況反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門與責任人，協(xié)助其給予解決;督導(dǎo)下級網(wǎng)格責任人工作落實情況，檢查其網(wǎng)格工作記錄等。

　　三級網(wǎng)格:收集與整理責任區(qū)內(nèi)民生、經(jīng)濟、穩(wěn)定、計生等各類信息資源，建立網(wǎng)格化管理臺帳系統(tǒng);定期深入責任片區(qū)，巡查網(wǎng)格內(nèi)區(qū)政、消防、衛(wèi)生等設(shè)施及工作的情況;將責任區(qū)內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至相關(guān)責任人，督促并協(xié)助其給予解決;認真做好網(wǎng)格化工作記錄。

　　(三)明確服務(wù)內(nèi)容

　　三級網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知居民家情、知村(社)情民意、知求助對象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:

　　1、負責網(wǎng)格內(nèi)居(村)民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動。做好網(wǎng)格內(nèi)與居(村)民利益有關(guān)的社區(qū)黨建、社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。

　　3、對網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務(wù)單位的服務(wù)情況進行監(jiān)督、反饋，指導(dǎo)。

　　(四)建立公示制度

　　建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務(wù)場所要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

　　五、五項制度

　　(一)排查報送機制

　　1、鎮(zhèn)政府各部門應(yīng)結(jié)合工作實際，將工作領(lǐng)域所需求的信息內(nèi)容分解至社區(qū)，各級網(wǎng)格責任人須切實履行工作職責，按規(guī)定要求定期在責任網(wǎng)格內(nèi)開展信息排查工作。

　　2、網(wǎng)格責任人應(yīng)當整合責任區(qū)內(nèi)各類信息資源，創(chuàng)建臺帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并實行動態(tài)化管理。

　　3、三級網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié)，網(wǎng)格責任人應(yīng)認真做好信息記錄工作，每個工作日如實填寫網(wǎng)格化管理工作日志，全面掌握責任區(qū)內(nèi)基本情況，做到民情動態(tài)“全了解”。

　　4、三級網(wǎng)格責任人將排查收集的問題與信息，整理后按“區(qū)分責任、分類處理”的原則，屬于社區(qū)職責范圍內(nèi)的報送社區(qū)責任干部，督促并協(xié)助該責任人在規(guī)定時限內(nèi)給予解決和反饋;屬于社區(qū)職責范圍外的上報二級網(wǎng)格責任人與鎮(zhèn)相關(guān)部門。

　　5、二級網(wǎng)格責任人收到三級網(wǎng)格報送的相關(guān)問題后，應(yīng)當根據(jù)“分類處理”原則，在一個工作日內(nèi)報送鎮(zhèn)相關(guān)部門并認真做好記錄，督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)給予解決。

　　(二)信息管理機制

　　1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺賬系統(tǒng)，實現(xiàn)村、社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。

　　2、信息臺賬系統(tǒng)堅持以“一個網(wǎng)格一本臺賬、一項工作一組數(shù)據(jù)”為原則，使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學、直觀。

　　3、信息臺賬系統(tǒng)實行電子版本與紙質(zhì)版本相結(jié)合，電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫;紙質(zhì)版本便于深入網(wǎng)格排查時隨手攜帶。4、信息臺賬系統(tǒng)實行分類管理，分為黨群組織、經(jīng)濟財政、綜治司法、社會事務(wù)、人口計生、勞動保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項，以及若干小項。

　　5、信息臺賬系統(tǒng)實行條塊結(jié)合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面，鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負責全鎮(zhèn)總臺賬的管理，各部門負責對口領(lǐng)域的單項臺賬管理;在村、社區(qū)層面，總支書記、主任負責總臺賬的管理，各職能社區(qū)(村)干部負責對口領(lǐng)域的單項臺賬以及三級網(wǎng)格責任區(qū)的綜合臺賬管理。

　　6、信息臺賬系統(tǒng)實行動態(tài)管理。各級網(wǎng)格責任人應(yīng)當做好信息臺賬系統(tǒng)的管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調(diào)整維護，使信息臺賬系統(tǒng)隨著工作的進展而變化。

　　(三)處置反饋機制

　　1、排查收集的各類信息與問題，必須本著“務(wù)實、快速、高效”的原則給予處置。

　　2、在處置責任上，涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務(wù)，原則上由網(wǎng)格責任領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理；涉及到鎮(zhèn)職能部門的事務(wù)，原則上由鎮(zhèn)相關(guān)部門牽頭處理。

　　3、在處置時效上，屬社區(qū)職責范圍內(nèi)的，一般在3個工作日內(nèi)給予解決，屬鎮(zhèn)機關(guān)部門職責范圍內(nèi)的，一般在5個工作日內(nèi)給予解決，如特殊情況短期內(nèi)難以解決，應(yīng)當及時注明原因。

　　4、在處置協(xié)調(diào)上，如問題超出鎮(zhèn)職責范圍，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)報送縣相關(guān)職能部門，并及時將處置進展情況給予反饋。

　　5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結(jié)果應(yīng)當讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。

　　(四)督查考核機制

　　1、鎮(zhèn)黨委、政府對網(wǎng)格化管理運轉(zhuǎn)情況實行督查考核，確保該管理模式做到有效、實效、高效。

　　2、督查考核機構(gòu):鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立督查考核組，負責督查二、三級網(wǎng)格運轉(zhuǎn)情況，并安排交叉開展社區(qū)之間的'督查考核工作。

　　3、督查考核對象:各級網(wǎng)格責任人�？己思殑t另行規(guī)定。

　　(五)獎懲表彰機制

　　對網(wǎng)絡(luò)化管理運轉(zhuǎn)情況實行激勵機制，獎懲以督查考核結(jié)果為依據(jù)。

　　1、在網(wǎng)絡(luò)化管理中表現(xiàn)突出的村(社區(qū))與村(社區(qū))干部給予表彰。

　　2、在責任劃分上，各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位，首先追究村(社區(qū))書記、主任責任，再次依據(jù)職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上，不能切實履行職責掌握網(wǎng)格動態(tài)情況者，給予通報批評;在處置反饋上，不能按規(guī)定時限辦結(jié)并反饋者，給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者，視情節(jié)給予處分。在督查排名上，連續(xù)三次在季度評比中位列后兩名的村(社區(qū))，給予通報批評等相應(yīng)處罰。

　　六、工作要求

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、機關(guān)各單位要高度重視網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定具體的實施細則，明確工作職責和要求。要科學整合力量，做到人員下沉、服務(wù)前移，因地制宜、嚴密組織、狠抓落實，按時完成工作任務(wù)，穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。

　　(二)加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所、張貼分發(fā)宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，標明責任區(qū)位置，建立公示制度，營造濃厚的輿論氛圍。

　　(三)加強學習培訓(xùn)。各村、社區(qū)要積極參加學習培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力，本單位要有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺加強學習，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。(四)做好工作銜接。網(wǎng)格員在履行好網(wǎng)格工作職責的同時，要服從村和社區(qū)的調(diào)度，與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系，要把村(社區(qū))日常工作統(tǒng)一到網(wǎng)格化管理中去，保持村(社區(qū))工作的平穩(wěn)和有效銜接。

　　創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理方案 17

　　為深入推進我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項改革，形成高效的綜合行政執(zhí)法運行機制，做到早發(fā)現(xiàn)早處置，結(jié)合新韶鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)13個村（居）劃分為四個網(wǎng)格把工作責任落實到具體的崗、具體的人，強化日常巡查、處置、監(jiān)督，制定管理方案如下：

　　一、網(wǎng)格劃分

　　根據(jù)村（居）的位置分布，將全鎮(zhèn)13個村（居）劃分為四個網(wǎng)格。設(shè)總網(wǎng)格長１名和網(wǎng)格長４名。網(wǎng)格管理組成人員由綜合行政執(zhí)法事項涉及領(lǐng)域的職能部門相應(yīng)崗位的工作人員組成，工作人員崗位有調(diào)整時，由接任該崗位的'工作人員補充。

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)格人員分組名單

　　總網(wǎng)格長：

　　第一網(wǎng)格長：

　　成員：

　　第二網(wǎng)格長：

　　成員：

　　第三網(wǎng)格長：

　　成員：

　　第四網(wǎng)格長：

　　成員：

　　（二）區(qū)域劃分

　　第一網(wǎng)格負責區(qū)域范圍：黃金村、水口村、黃浪水村

　　第二網(wǎng)格負責區(qū)域范圍：大陂村、東山村、陳江村

　　第三網(wǎng)格負責區(qū)域范圍：府管村、侯山村、石山村

　　第四網(wǎng)格負責區(qū)域范圍：東河村、東聯(lián)村、蓮花村、韶東居委

　　二、網(wǎng)格職責

　　1.總網(wǎng)格長統(tǒng)籌負責全鎮(zhèn)網(wǎng)格管理事宜；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門。

　　2.網(wǎng)格長統(tǒng)籌負責本網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法事宜。對違法線索進行初步線索核查，并形成核查報告；及時制止正在發(fā)生的違法行為，督促跟進后續(xù)整改工作的持續(xù)開展。

　　3.各網(wǎng)格小組巡查重點是各類土地、安全生產(chǎn)、消防安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的違法行為。

　　三、網(wǎng)格工作流程

　�。ㄒ唬┻`法線索發(fā)現(xiàn)

　　各網(wǎng)格小組每周對其負責的網(wǎng)格區(qū)域開展一次日常巡查。對于上級交辦或在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法線索，有明確違法行為發(fā)生地和基本違法事實的違法線索，應(yīng)填寫《行政檢查記錄表》（附件1），載明當事人基本情況、線索內(nèi)容等基本信息。

　　（二）違法線索核查

　　網(wǎng)格巡查人員主要核查以下內(nèi)容，并收集相關(guān)證據(jù)。

　　1.涉嫌違法當事人的基本情況：了解并記錄當事人的基本信息（姓名、身份證號、聯(lián)系電話、通訊地址以及戶籍等個人信息）。

　　2.涉嫌違法的基本事實：

　　（1）拍照取證：對現(xiàn)場拍照記錄（統(tǒng)一用水印相機），要求拍攝的照片要有全景和局部的，周邊有明顯的參照物。

　�。�2）對違法線索的基本事實進行全面的了解；通過詢問當事人（負責人）、走訪村委會干部以及四鄰村民等對違法事實進行全面的了解。

　　3.經(jīng)初步核查后，填寫《行政檢查記錄表》（附件1），移交綜合行政執(zhí)法辦公室進行研判分析。

　�。ㄈ�）核查結(jié)果分類處理

　　1.及時制止違法行為

　　屬于鎮(zhèn)自身執(zhí)法管轄的，立即啟動執(zhí)法程序，責令當事人停止違法行為并進行整改。

　　2.持續(xù)跟進線索

　　屬于職能部門管轄的，要及時移交案件，并做好后續(xù)跟進工作，針對案件不同情況，制定相應(yīng)措施。

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