供暖運營方案

時間：2024-10-16 02:45:41 方案我要投稿

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供暖運營方案范文（通用6篇）

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編為大家收集的供暖運營方案范文（通用6篇），希望能夠幫助到大家。

供暖運營方案范文（通用6篇）

供暖運營方案范文（通用6篇）1

　　為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作成立冬季取暖工作領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：各班班主任、各科任教師

　　明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的'各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協(xié)調和反饋，成員負責工作的具體實施。

　　二、基本情況

　　取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。

　　三、事故預防及報告程序

　　1、取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。

　　2、事故報告

　　鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學校做好記錄工作。

　　各室內暖氣設備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應及時向校長報告，應積極采取應急措施，讓學生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件

　　四、應急預案

　　當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發(fā)生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。

　　五、工作措施

　　1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的`基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。

　　3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。

　　4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能力

　　六、廠家應急聯(lián)系方式：

供暖運營方案范文（通用6篇）2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為組織和調動全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產管理條例》、《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《濱州市生產安全事故報告和應急處理調查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于下列生產安全事故的應對工作：

　　1、農村清潔取暖安全事故的先期處置工作。

　　2、超出鎮(zhèn)應急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領域的事故。

　　3、涉及傷亡人數(shù)多，社會影響較大，鎮(zhèn)政府事故災難應急領導小組認為有必響應的事故。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　2、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，各小組按照各自職責和權限，負責有關清潔取暖事故的應急管理和應急處置工作。

　　3、快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮小組和村安全員隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　4、依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，科學決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　　5、預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　二、組織體系職責

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府設立特大、重大、較大生產安全事故應急救援指揮部，負責組織指揮應急救援工作�？傊笓]由鎮(zhèn)長李坤曉擔任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經委、總工會、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關部門及事故發(fā)生地的`村委會負責人組成。

　　特大、重大、較大生產清潔取暖應急救援指揮部下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)辦，在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責：

　　1、組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資的疏散工作；

　　3、緊急調用本行政區(qū)域內事故搶險救援工作有關物資、設備、人員和場地；

　　4、配合上級部門進行事故調查處理工作；

　　5、指導、協(xié)調有關部門和當?shù)卣龊梅€(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　6、適時發(fā)布事故公告；

　　7、辦理指揮部交辦的'其他事項。

　　（二）鎮(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實際情況設立10個應急小組，每個應急小組負責6—7個村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負責街道清潔取暖工作應急處理，具體涵蓋到每一個村，每一個取暖戶。

　　三、生產安全事故報告和現(xiàn)場保護

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡

　　辦公室值班電話：

　　安監(jiān)辦值班電話：

　�。ǘ┦鹿蕡蟾�

　　涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：

　　1、立即將所發(fā)生事故的情況，報告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉報區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級歸口管理部門。

　　2、事故報告應包括以下內容：

　�。�1）事故發(fā)生單位概況；

　�。�2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

　�。�3）事故的簡要經過；

　�。�4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經濟損失）；

　�。�5）已經采取的措施；

　�。�6）其他應當報告的情況。

　　（三）辦公室接到事故報告后，應當立即向鎮(zhèn)長報告，同時通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。應急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報后，應立即前往事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調事故搶險救災和調查處理等事宜。

　　（四）特大、重大、較大生產安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　四、生產安全事故發(fā)生后應急救援

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應急救援指揮部組織實施相應的事故應急救援預案，并隨時將事故搶險情況報縣政府及縣有關部門。

　�。ǘ┙煌�、供水、供電、通訊等公用設施管理部門應當盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。

　�。ㄈ┕膊块T應當加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施，防止逃匿。

　�。ㄋ模┬l(wèi)生部門應當立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設施，搶救傷員。其他相關部門應做好搶救配合工作。

　�。ㄎ澹┙涃Q、交通部門應當保證搶險救災物資的供應和運輸。

　　（六）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取自救措施，防止事故連鎖反應和損失擴大。

　　（八）事故發(fā)生后，由牽頭部門負責組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。

　　五、生產安全事故專項應急救援預案

　�。ㄒ唬⿲ｍ棏本仍A案，由鎮(zhèn)政府有關部門根據(jù)各自的職責范圍制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所負責制定；

　　2、水上交通事故由農機水利站負責制定；

　　3、火災事故由派出所負責制定，其中林業(yè)火災事故由林業(yè)站負責制定；

　　4、危險化學品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負責制定；

　　5、工程建設事故由城建辦負責制定；

　　6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負責制定；

　　7、學校、幼兒園事故由教委負責制定；

　　8、其他事故按照其職責范圍由有關部門制定。

　�。ǘ⿲ｍ棏本仍A案的主要內容：

　　（1）應急救援預案的制定機構；

　　（2）應急救援預案的指揮機構和日常協(xié)調機構；

　　（3）相關部門在應急救援中的職責和分工；

　�。�4）危險目標的確定和危險性評估；

　�。�5）應急救援組織狀況和人員、裝備情況；

　�。�6）應急救援組織的訓練和演習；

　�。�7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施；

　�。�8）社會支持和援助；

　�。�9）應急救援的經費保障；

　�。�10）應急救援預案的其他內容。

　　各專項應急救援預案是本預案的有機組成部分，與本預案共同構成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產安全事故應急救援預案體系。

　　六、宣傳、培訓和演練

　�。ㄒ唬┬麄�

　　各有關業(yè)務口和應當小組應急法律法規(guī)和預防、避險、‘避災、自救、互救常識的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應當提供相應的支持。

　�。ǘ┡嘤�

　　各有關部門應當組織應急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經常開展應急救援和應急處置方法、處置程序等陪訓，以提高應對突發(fā)事件應急處置能力。

　�。ㄈ┭菥�

　　負有安全生產監(jiān)管職責的部門和相關業(yè)務口要定期開展生產事故應急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應急演練。各小組應當根據(jù)自身工作，經常性村級安全員應急演練。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關部門實施搶救工作并配合上級部門進行事故調查處理的指導性意見。事故的調查處理按《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和國家其它有關規(guī)定進行。

　　（二）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產安全事故搶險救災的義務。

　�。ㄈ⿷本仍涃M由生產安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財政預支，事故救援結束后，按有關規(guī)定辦理。

　�。ㄋ模⿲仍M織不力，造成事故擴大的，按有關規(guī)定追究法律責任。

　�。ㄎ澹└鞔寰游瘯⒏饔嘘P部門及各生產經營單位應結合本地、本部門、本單位實際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產安全事故應急救援預案。

　　八、本預案自公布之日起實施。

供暖運營方案范文（通用6篇）3

　　一、冬季供暖前的各項準備工作

　　做好冬季供暖工作，需要參照本年度工作計劃在供暖前進行多項準備工作，以便為冬季供暖工作提供強有力的各種保障。

　　1、人員保障：

　　首先要調配好供暖設備運行人員的數(shù)量和質量，保證冬季供暖運行人員具備合格的上崗證，自身狀況、精神面貌應無任何妨礙熱力運行方面的疾��；人員配備數(shù)量、運行時間嚴格按照國家或行業(yè)規(guī)定去做。

　　2、制度保障：

　　建立健全涉及冬季供暖工作的各項規(guī)章制度，其中包括：熱力運行崗位值班制度、熱力運行崗位交接班制度、熱力運行崗位巡視制度、門禁制度，要求值班人員認真遵守并嚴格執(zhí)行，定期進行考核。

　　3、物資保障：

　　冬季供暖前應徹底檢查、核實冬季所需物資情況，準備好冬季供暖期間所需要的材料及相關零部件，以避免因購買材料耽誤維修時間，其中包括熱力板換所需配件、熱水循環(huán)泵備件、新風機組備件以及作為供暖設備電氣控制部分所需的應急處理備件。

　　4、設備保障：

　　（1）應將管道進行保溫處理，防止管道凍壞。

　�。�2）檢查樓頂機房、水箱間、電梯機房、風機房等部位的供暖、保溫情況，保證該部位供暖設施完好，防止出現(xiàn)凍壞含水管道、設備。

　�。�3）對于冬季供暖系統(tǒng)設備進行徹底檢修：其中包括對熱力板換、熱水循環(huán)泵、新風機組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設備電氣控制部分的檢查、維修、保養(yǎng)，確保供暖設備完好。

　　5、技術保障：

　�。�1）檢查、核實樓宇自控操作站設備、設施是否完好，特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應完備、準確，報警裝置應完好。

　�。�2）各傳感器、執(zhí)行器、溫度控制器應完好。

　�。�3）對采暖水系統(tǒng)進行清洗預膜，保證系統(tǒng)水質合格，防止管道出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象；定期檢查采暖水系統(tǒng)水質，合理調整水質結構，確保合格。

　　6、安全保障：

　�。�1）熱力供暖運行前，部門內要召集全體熱力運行人員召開安全會，進行供暖安全教育；落實各項安全責任制，保證設備及人員安全。

　　（2）制定或完善熱力站應急處理預案；組織運行人員學習、演練，一旦出現(xiàn)問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時聯(lián)系。

　�。�3）應在熱力站明顯位置懸掛逃生路線圖；緊急出口標識應準確清晰；逃生通道不得鎖門；逃生通道附近應無任何障礙。

　　（4）熱力站一次水供水管道、設施防燙標識應清晰、齊備；管道閥門及保溫應完好無損，避免出現(xiàn)運行人員燙傷以及熱量流失現(xiàn)象。

　�。�5）按照檢測計劃，供暖前對系統(tǒng)壓力表、溫度表檢測，確保完好。

　　（6）熱力站內通道區(qū)域嚴禁私拉亂拽懸掛在半空中的.各種管、線。

　�。�7）熱力站內地漏、泄水溝及排水系統(tǒng)應定期檢查，確保完好可用。

　　（8）熱力站以及附近周邊地區(qū)明顯位置應配備足夠的滅火器材。

　　（9）熱力站運行人員應確保電話、對講機以及手機通訊工具完好。

　�。�10）一次管線閥門應完好，并在供暖前進行開關試驗，以便一旦出現(xiàn)異常情況能夠及時關閉。

　�。�11）熱力公司應急處理聯(lián)絡人員名單電話齊全、有效，異常情況下，對熱力公司應急處理的引導路線要清晰，暢通，確保應急處理工作能夠順利進行。

　　7、服務保障：

　　努力為客戶提供精細、熱情、周到的物業(yè)服務是衡量物業(yè)管理服務水平的重要標志之一，為了保證小區(qū)供暖設備設施安全，使客戶直接參與到物業(yè)管理服務過程中，供暖前采取給重要客戶發(fā)通知或張貼告示的方式提示客戶，一方面提示業(yè)主上班（長時間外出）時將門窗和用電設施關閉；另一方面又要提醒客戶不要關閉末端閥門，使之能夠正常運行，以防止出現(xiàn)末端設備和管道凍裂現(xiàn)象，另外，對于供暖系統(tǒng)出現(xiàn)的問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，避免出現(xiàn)安全責任事故。

　　8、維修保障：

　　（1）物業(yè)人員應對業(yè)主空置房、公共區(qū)域以及公共區(qū)域的玻璃門窗進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時關閉、及時報修。

　�。�2）工程人員應對公共區(qū)域門窗進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復，對于暫時沒有配件的情況，要求在冬季來臨之前徹底解決。

　　（3）保安人員冬季應注意加強對公共區(qū)域樓宇設施、門窗玻璃以及樓內通道門的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時匯報。

　　二、供暖期間的各項工作

　　為了做好冬季供暖工作，熱力運行人員必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，按照國家或行業(yè)的有關規(guī)定去做，主要應做好以下幾個方面：

　　1、熱力站設立24小時值班崗位，要求值班人員嚴格執(zhí)行有關的各項規(guī)章制度，按時檢查供暖系統(tǒng)技術參數(shù)，并認真作好記錄。

　　2、供暖第一天：熱力站值班員首先要進行試水試壓，隨時觀察系統(tǒng)外網壓力狀況，系統(tǒng)給水時應逐步緩慢開閥門，防止系統(tǒng)壓力突變。

　　3、日常運行期間，運行人員應隨時注意熱力系統(tǒng)溫度、壓力狀況，根據(jù)實際需要及時進行熱力系統(tǒng)排氣，并及時做好補水工作。

　　4、每月切換熱水循環(huán)泵，確保每臺熱水循環(huán)泵狀態(tài)完好。

　　5、按照計劃每月對供暖設備進行一次檢查，及時清洗更換過濾網。

　　6、每日在樓宇自控操作站和現(xiàn)場檢查公共區(qū)域溫度，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

　　7、掌握每個房間的用途，對易被凍壞的樓宇設施如無人房間的風機盤管、暖氣、車庫內噴淋頭、車庫出入口噴淋設施應加以保護。

　　8、倡導星級服務理念，增強物業(yè)服務的主動性。加強與客戶的溝通與交流，每日抽測公共區(qū)域溫度，隨時掌握冬季供暖工作狀態(tài)。

　　9、冬季供暖期間節(jié)能工作：根據(jù)天氣變化，在樓宇自控操作站或設備設施現(xiàn)場，合理調配熱水循環(huán)泵、新風機組、公共區(qū)域照明、各種排風機的運行時間和運行方式。

　　三、冬季供暖結束后的工作：

　　1、針對冬季供暖工作存在的問題，制定合理、有效的解決方案，及時進行消缺、完善處理，保證供暖系統(tǒng)設備、設施完好。

　　2、做好供暖、供冷共用一套系統(tǒng)管道閥門的運行模式切換工作；做好供暖系統(tǒng)排水以及系統(tǒng)設備的檢查、保養(yǎng)、封存工作。

　　3、對本年度冬季供暖期間設備設施運行狀況進行總結：統(tǒng)計匯總本年度供暖期間設備設施維修情況、更換零部件情況以及各種費用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎。

供暖運營方案范文（通用6篇）4

　　按照內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步做好全區(qū)農牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（內政辦發(fā)電〔20xx〕11號）以及《清水河縣農民冬季取暖用煤保障工作方案》要求，為確保全鎮(zhèn)農民溫暖過冬，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、保供農戶范圍

　　（一）平價煤供應保障農戶是指在本村連續(xù)居住半年以上或冬季取暖期連續(xù)居住1個月以上的農村住戶；

　　（二）生活在村已婚且獨立居住、起灶、取暖的在籍農戶，即使與父母仍在一個戶籍登記尚未分戶的也應分別計戶；子女未婚且不單獨居住、起灶、取暖的'，即使與父母戶籍登記分立，也應只認定為一戶；

　�。ㄈ┘彝コ蓡T中有財政供養(yǎng)的公職人員（未分戶的）、集中供暖或未采取燃煤取暖的，均不在提供之列；

　　（四）有縣籍戶口在縣內異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的，只能享受實際居住地或者戶籍所在地一方組織安排的平價煤。

　　二、保供煤價格

　�。ㄒ唬┛涌诒９┟簝r。農民取暖用煤5500大卡煤炭價格在20xx年10月底坑口價基礎上，考慮成本上升等因素，可適當上浮，但最高價格不超過460元／噸。其他煤種按照熱值測算，最終價格按照全市統(tǒng)一安排執(zhí)行。

　�。ǘ┺r戶實際支付煤價。農戶實際支付保供煤價為坑口保供煤價+運費+稱重和裝車費用。

　　三、組織領導

　　為切實加強農民冬季取暖用煤組織供應保障工作，喇嘛灣鎮(zhèn)人民政府決定成立喇嘛灣鎮(zhèn)農民冬季取暖用煤保障工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政綜合辦，辦公室主任由喬瑞東兼任。辦公室聯(lián)系人:袁文慧，電話:14747293456。

　　四、方法步驟

　　（一）排摸登記公示確認。各村委接到通知后立即對本村范圍內農民冬季取暖用煤具體情況進行調查摸底、公示，將《喇嘛灣鎮(zhèn)常住農戶20xx年冬季取暖用煤摸底表》報送鎮(zhèn)政府，摸底表由村委會負責人簽字確認。

　　（二）科學確定分發(fā)場地，有序分發(fā)到戶。確定煤炭分發(fā)地點后，認真做好煤炭發(fā)放工作。

　�。ㄈ┛偨Y上報。保供煤分發(fā)完成后，各村委及時總結上報農民冬季取暖用煤保障工作開展情況。

　　五、工作要求

　　（一）確保農民溫暖過冬是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各村委、有關部門要提高政治站位，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實，各村要明確一名工作人員具體負責此項工作，并抓好此項工作的落實。

　　（二）各村委要加強管理，嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為，對出現(xiàn)不實不公問題的，嚴肅追責問責。

　�。ㄈ└饔嘘P部門要打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。

供暖運營方案范文（通用6篇）5

　　一、出臺背景

　　按照烏蘭察布市發(fā)展和改革委員會《關于做好全市農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》，為切實保障好全縣農牧民冬季取暖用煤，現(xiàn)結合我縣實際出臺本方案。

　　二、主要內容

　　一是建立由縣委常委、政府常務副縣長為組長，政府二級調研員為副組長，相關單位主要負責人為成員的工作專班，為農牧民冬季取暖做好組織保障。專班下設3個工作小組：資金保障小組、運輸保障小組、銷售保障小組。各小組高效配合，共同推進農牧民冬季取暖用煤保障工作圓滿完成。

　　二是嚴厲打擊各種違規(guī)囤積、倒買倒賣、哄抬煤價等擾亂市場秩序行為，嚴防限價煤供應中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、變調走形等現(xiàn)象。

　　三是為確保農牧民冬季取暖運煤采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序開展，縣政府委托內蒙古慶澤商貿有限公司、內蒙古移海煤炭經銷有限責任公對煤炭質量、噸數(shù)等進行確認、拉運等工作。同時為杜絕中途掉包、倒買倒賣、擾亂市場秩序等情況發(fā)生，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場監(jiān)管局指派專人全天候、全流程盯辦盯牢，確保運煤各流程規(guī)范、圓滿完成。

　　三、實施意義

　　冬季取暖用煤，事關群眾切身利益，是重要的'民生工程、民心工程，也是社會關注、群眾關心的熱點。我縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好我縣農牧民冬季取暖用煤采購、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，確保農牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農牧民溫暖過冬。

供暖運營方案范文（通用6篇）6

　　1總則

　　1.1現(xiàn)狀及風險分析

　　我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。

　　目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。

　　1.2工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領導。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

　�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區(qū)內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定，結合我縣冬季供熱生產、運行實際，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。

　　2組織機構與職責

　　2.1縣供熱應急處置領導小組

　　為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。

　　2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：

　　按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責

　　縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.4成員單位及職責

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關部門。

　　縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。

　　縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導工作。

　　縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。

　　縣退役軍人事務局：負責做好重點優(yōu)撫對象的應急求助工作。

　　縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。

　　縣市場管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。

　　縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產安全及事故進行調查處理。

　　縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。

　　縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。

　　2.5供熱單位職責

　　各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3監(jiān)測預警

　　3.1監(jiān)測和風險分析

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

　　3.1.2風險分析

　　出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。

　�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　4信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。

　　5應急響應

　　5.1響應程序

　　5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人，應在最短時間內趕到現(xiàn)場了解情況、調解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。

　　5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關單位應根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

　　5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

　　5.1.4供熱應急處置領導小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

　　5.2應急結束

　　供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經縣供熱應急處置領導小組組長批準后，由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。

　　6善后處理與調查評估

　　6.1善后處置

　　供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

　　6.2事件調查

　　由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的'調查，總結經驗教訓，制定改進措施。

　　6.3評估和總結

　　及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。

　　7保障措施

　　7.1兩級聯(lián)動協(xié)調保障

　　建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調相關工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

　　建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

　　7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。

　　7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

　　7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素，在部分區(qū)域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

　　農村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應的應急措施。

　　7.4應急救助保障

　　縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

　　7.5通信聯(lián)絡保障

　　供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀原因停供棄供的，經協(xié)調無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應急資金保障

　　縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。

　　8宣教培訓和演練

　　8.1宣教培訓

　　各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　8.2應急演練