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車輛停放規(guī)范整治方案(通用15篇)
為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編為大家收集的車輛停放規(guī)范整治方案(通用15篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇1
為進(jìn)一步規(guī)范縣城區(qū)車輛停放秩序,整治縣城區(qū)車輛亂停亂放違規(guī)行為,提升城市形象,推進(jìn)國家文明縣城創(chuàng)建,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持疏堵結(jié)合原則,按照“規(guī)范有序、各行其道、朝向一致、文明停車”的工作要求,重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場等場所周邊的違法占道停車行為,縣城區(qū)主次干道、背街小巷亂停亂放現(xiàn)象明顯減少,車輛停放規(guī)范有序,營造干凈、整潔、有序、宜居的城市環(huán)境。
二、整治范圍
。ㄒ唬┱紊米哉加弥鞔胃傻、背街小巷、公園廣場、商業(yè)街區(qū)公共道路、盲道、緣石坡、人行橫道的.亂停亂放行為;
。ǘ┱螌W(xué)校、醫(yī)院、大型商場、農(nóng)貿(mào)市場、旅游餐飲場所等重點(diǎn)區(qū)域及周邊亂停亂放行為;
。ㄈ┱螁挝、社區(qū)、小區(qū)內(nèi)及消防通道亂停亂放行為;
。ㄋ模┱螐U舊車、“僵尸車”;
。ㄎ澹┱诬囕v銷售、維修行業(yè)亂停亂放行為。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)以“疏”為主,解決停車難題。
1.進(jìn)一步優(yōu)化主次干道人行道停車位規(guī)劃建設(shè),完善停車位標(biāo)線施劃,適當(dāng)增設(shè)小汽車、摩托車停車位,清除違規(guī)停車位,對不適合停車的區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況安裝物理隔離設(shè)施,逐步解決車輛停放設(shè)施設(shè)備問題。規(guī)劃建設(shè)智能化立體停車場,積極爭資,修建南門口、瑞通路、城北、隆鑫、橋頭場、沙丘等6個智能化立體停車場。
責(zé)任單位:縣城市管理局
配合單位:縣規(guī)劃自然資源局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處
完成時限:20xx年10月20日前
2.做好城區(qū)老舊小區(qū)改造,適當(dāng)增設(shè)停車位。督促物業(yè)公司轉(zhuǎn)變思想,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范小區(qū)內(nèi)車輛停放,讓業(yè)主自主、自愿將車輛規(guī)范入庫停放。引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)建設(shè)智能停車引導(dǎo)系統(tǒng),對外開放停車。
責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委
配合單位:南賓街道辦事處、萬安街道辦事處
完成時限:20xx年10月25日前,長期堅(jiān)持
3.在背街小巷及“三無”樓棟等合適位置及區(qū)域增加停車位,施劃停車位標(biāo)線。做好背街小巷及“三無”樓棟停車秩序管理,做到車頭朝向一致、規(guī)范停放。
責(zé)任單位:南賓街道辦事處、萬安街道辦事處
配合單位:縣城市管理局
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
。ǘ┮浴岸隆睘檩o,抓好重點(diǎn)區(qū)域整治。
1.加強(qiáng)已規(guī)劃停車區(qū)域的停車管理,確保車輛朝向一致、車頭朝外。對主次干道、學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園廣場、農(nóng)貿(mào)市場的人行道等市政公共區(qū)域亂停亂放行為開展專項(xiàng)整治。依法依規(guī)處置“僵尸摩托車”。分時分段分區(qū)域抓好縣城區(qū)網(wǎng)格化管理,對易出現(xiàn)車輛亂停亂放的區(qū)域,定人員、定路段、定范圍,強(qiáng)化日常巡邏執(zhí)法。
責(zé)任單位:縣城市管理局
配合單位:縣公安局、縣教委、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
2.加強(qiáng)“三輪車”“超限車”入城管控,完善縣城主次干道抓拍系統(tǒng),做好車輛占用主、次干道車行道及消防通道等亂停亂放行為整治。加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段車輛管控,加大日常巡查力度,對在車行道上不按規(guī)定停放的車輛依法依規(guī)嚴(yán)處,引導(dǎo)駕駛員養(yǎng)成規(guī)范停車的文明意識和習(xí)慣,營造安全暢通的交通環(huán)境。依法依規(guī)處理“僵尸小汽車”。
責(zé)任單位:縣公安局
配合單位:縣城市管理局、縣消防救援大隊(duì)、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
3.每周不定時對占用消防通道亂停亂放車輛開展聯(lián)合執(zhí)法整治,及時疏通生命線,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì)
配合單位:縣公安局、縣城市管理局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
4.按照相關(guān)規(guī)定,明確車位購買、車位租賃、車輛臨時停車收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),杜絕亂收費(fèi)行為發(fā)生。
責(zé)任單位:縣發(fā)改委
配合單位:縣市場監(jiān)管局
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
5.抓好門店、商鋪等“門前三包”車輛規(guī)范停車工作,禁止門店、商鋪前占道停車。
責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局
配合單位:縣城市管理局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
6.做好物業(yè)小區(qū)亂停亂放行為整治,督促縣城物業(yè)小區(qū)和在建樓盤做好小區(qū)內(nèi)及周邊車輛停放,動員車輛入庫。
責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委
配合單位:縣城市管理局
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
7.做好學(xué)生引導(dǎo)教育,配合做好學(xué)校周邊區(qū)域車輛亂停亂放整治,抓好“小手牽大手”、禁止未成年學(xué)生駕駛電瓶車等宣傳教育、引導(dǎo)等工作。
責(zé)任單位:縣教委
配合單位:縣公安局、縣城市管理局
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
8.督促車輛銷售企業(yè)規(guī)范停車,朝向一致。
責(zé)任單位:縣商務(wù)委
配合單位:縣公安局、縣城市管理局
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
9.加強(qiáng)農(nóng)用車入城管控,做好縣城農(nóng)機(jī)銷售、維修等門市監(jiān)督管理工作,對占道經(jīng)營門市企業(yè)進(jìn)行處罰。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
配合單位:縣公安局、縣城市管理局
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
10.規(guī)范機(jī)動車維修行業(yè)車輛停放,對占道經(jīng)營、亂停亂放企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合處罰。
責(zé)任單位:縣交通局
配合單位:縣公安局、縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
11.監(jiān)督本單位干部職工規(guī)范停車,做好單位周圍及責(zé)任區(qū)域車輛規(guī)范停放工作,加強(qiáng)文明教育,發(fā)揮好示范帶頭作用。
責(zé)任單位:縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心
配合單位:縣級各部門、各單位
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
12.積極開展背街小巷、“三無”樓棟亂停亂放行為整治,進(jìn)一步優(yōu)化背街小巷、“三無”樓棟停車位管理,加強(qiáng)規(guī)范停車宣傳發(fā)動,積極開展聯(lián)動執(zhí)法。
責(zé)任單位:南賓街道辦事處、萬安街道辦事處
配合單位:縣城市管理局
完成時限:20xx年10月31日前,長期堅(jiān)持
。ㄈ┙C(jī)制,做到常態(tài)長效。
建立聯(lián)席會議制度,總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)和做法,解決縣城區(qū)車輛亂停亂放專項(xiàng)整治工作中存在的問題,建立每月一次全面整治,每周一次分區(qū)域整治的常態(tài)化整治機(jī)制,按職責(zé)分工做好車輛亂停亂放整治工作成果鞏固,防止亂象復(fù)燃,常態(tài)化、長效化推進(jìn)車輛亂停亂放治理。
責(zé)任單位:縣城市管理局
配合單位:縣公安局、縣教委、縣交通局、縣商務(wù)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處
完成時限:20xx年10月15日前,長期堅(jiān)持
四、工作步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20xx年10月10日前)。
通過廣播電視媒介、標(biāo)語橫幅、印發(fā)文明停車宣傳單等“線上+線下”方式抓好宣傳發(fā)動,營造整治氛圍。使群眾深入了解車輛亂停亂放整治工作,爭取廣大群眾積極配合、參與、支持,引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成規(guī)范停車等文明習(xí)慣,樹立文明新風(fēng)。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年10月11日至31日)。
按照工作方案,根據(jù)工作要求和分工,積極采取措施,集中力量開展車輛亂停亂放專項(xiàng)清理整治行動,對縣城重點(diǎn)區(qū)域及周圍加大力度整治,對廢舊車、“僵尸車”等無人認(rèn)領(lǐng)車輛,依法依規(guī)進(jìn)行處理,爭取在集中整治階段將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(20xx年11月起,長期堅(jiān)持)。
車輛亂停亂放專項(xiàng)整治工作完成后,及時對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),各單位按職責(zé)做好管控工作,鞏固車輛亂停亂放整治工作成果,提高整治質(zhì)量。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立縣城區(qū)車輛亂停亂放專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長冉啟明任組長,縣城市管理局局長汪柏林、縣公安局副政委秦天海任副組長,縣委宣傳部、縣教委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)委、縣交通局、縣消防救援大隊(duì)、南賓街道、萬安街道等單位分管負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)縣城區(qū)車輛亂停亂放專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣城市管理局﹐由縣城市管理局局長汪柏林兼任辦公室主任,縣城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)政委冉云飛、縣公安局交巡警大隊(duì)大隊(duì)長張波任辦公室副主任,分別按職能職責(zé)負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。
。ǘ┳ズ眯麄靼l(fā)動。一是縣融媒體中心要利用電視、報(bào)刊、公眾號等方式,廣泛宣傳發(fā)動,引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成規(guī)范停車的文明習(xí)慣,樹立文明新風(fēng)。二是縣城市管理局利用市政LED、車載廣播廣泛宣傳車輛亂停亂放專項(xiàng)整治相關(guān)法律法規(guī)。三是縣公安局利用廣播,適時播放車輛亂停亂放整治工作相關(guān)法律法規(guī)。四是各街道要廣泛發(fā)動基層群眾,做到每個社區(qū)有一幅宣傳標(biāo)語,掀起車輛亂停亂放專項(xiàng)整治熱潮。
。ㄈ┖葑スぷ髀鋵(shí)。各牽頭單位要發(fā)揮好牽頭和統(tǒng)籌作用,依照本方案,結(jié)合職能職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化工作方案,確保各項(xiàng)工作有措施、有專人、明責(zé)任、見成效,各責(zé)任、配合單位要及時落實(shí)各自任務(wù),確保取得實(shí)效。
。ㄋ模┘訌(qiáng)資金保障?h財(cái)政局要加大對城市綜合管理提升的經(jīng)費(fèi)投入,保障本次車輛亂停亂放整治工作經(jīng)費(fèi)。各街道要利用城維費(fèi)用,保障背街小巷、“三無”樓棟的停車位增設(shè)、標(biāo)線施劃等資金。
(五)加強(qiáng)工作督查?h城市管理局要會同縣政府督查辦開展專項(xiàng)督查,進(jìn)行明查暗訪,公開曝光發(fā)現(xiàn)的問題,督促各單位、街道抓好工作落實(shí),對車輛亂停亂放專項(xiàng)整治工作推諉扯皮、整治不力、問題反復(fù)“回潮”的進(jìn)行跟蹤督辦,并予以全縣通報(bào)。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇2
為進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,爭創(chuàng)全國文明城市,加快推進(jìn)城市管理工作上水平、上臺階,堅(jiān)持“管理科學(xué)、執(zhí)法依規(guī)”的理念,全力打造秩序盤錦,規(guī)范車輛停放秩序。結(jié)合市綜合執(zhí)法局工作職能,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“著眼現(xiàn)狀,強(qiáng)化管理,管建并舉,疏堵結(jié)合”的方針,以暢通城市道路交通為目標(biāo),以解決城市道路環(huán)境管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口,規(guī)范路邊石以上車輛停放秩序,推進(jìn)和落實(shí)長效管理機(jī)制,改善城市交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展全市停車秩序?qū)m?xiàng)整治活動,城市主次干道、重點(diǎn)地段、企事業(yè)單位門前車輛停放秩序達(dá)到創(chuàng)建全國文明城標(biāo)準(zhǔn);車輛按標(biāo)線停放,車頭朝外、擺放整齊有序;違章停車的巡查處罰率和“包公共秩序”責(zé)任制工作的檢查覆蓋率達(dá)到100%,營造便利、安全、暢通、有序和整潔的城市環(huán)境。
三、重點(diǎn)工作內(nèi)容
。ㄒ唬┘哟髮Τ鞘械缆仿愤吺陨宪囕v停放秩序的監(jiān)管力度,引導(dǎo)駕駛?cè)藛T將車輛按規(guī)定地點(diǎn)和要求有序停放,不能占用盲道、車頭朝向馬路停放。
。ǘ┮(guī)范主次街路兩側(cè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門前機(jī)動車和非機(jī)動車停放秩序工作。加強(qiáng)宣傳和督導(dǎo),力爭使各單位主動配合執(zhí)法部門開展規(guī)范車輛停放秩序活動。
。ㄈ┮(guī)范醫(yī)院、學(xué)校門前機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛停放秩序工作。
。ㄋ模┒酱僦鞔谓致飞碳衣鋵(shí)“包公共秩序”責(zé)任制,確保責(zé)任區(qū)內(nèi)車輛有序停放。
(五)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域部位交通整治工作。對勝利崗、二百周邊、步行街、興隆大廈、鉆井市場、油田高中等重點(diǎn)部位開展大規(guī)模集中清理整治行動,重點(diǎn)整治馬路牙石以上車輛停放秩序,堅(jiān)持疏堵結(jié)合的辦法,采取集中整治與日常管理相結(jié)合的有效手段,錯時上下班的辦法,在交通擁堵高峰對重點(diǎn)部位進(jìn)行死看死守,防止違章現(xiàn)象反彈。
。┘訌(qiáng)機(jī)動車停車場管理,鼓勵專業(yè)停車場對外開放,積極倡導(dǎo)新建商場、賓館、辦公樓免費(fèi)提供停車泊位。
四、職責(zé)分工
按照“門前四包”責(zé)任制工作職責(zé),機(jī)動車停放管理馬路牙石以下由市交警部門負(fù)責(zé),馬路牙石以上由綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市車輛停放秩序?qū)m?xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署和綜合協(xié)調(diào);市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門前車輛停放秩序的監(jiān)管工作;雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)本轄區(qū)車輛停放秩序工作的具體實(shí)施;市工商部門負(fù)責(zé)個體工商業(yè)戶“門前四包”責(zé)任制落實(shí)情況的'督促檢查。市綜合執(zhí)法局各網(wǎng)格大隊(duì)利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)車輛停放秩序的監(jiān)察工作。
五、工作措施
1、各綜合執(zhí)法部門要建立和完善網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格到人、責(zé)任到人,利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管,提高精細(xì)化管理水平。
2、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、團(tuán)體等臨街單位,要加強(qiáng)本單位門前車輛停放的管理,確保所停車輛有序、朝向一致。
3、堅(jiān)持“監(jiān)察教育為主,嚴(yán)管重罰為輔”的工作原則,各綜合執(zhí)法部門要加大對路邊石以上機(jī)動車違停的處罰力度。
4、雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務(wù)部要建立和創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)行措時工作制,確保工作時間以外和節(jié)假日車輛亂停亂放有人管理,做到全天候、無死角。建立和完善違停車輛處罰文書和檔案管理制度,做到各項(xiàng)工作有據(jù)可查。
5、市直機(jī)關(guān)工委和市綜合執(zhí)法局定期或不定期的對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位門前車輛停放秩序進(jìn)行檢查,對車輛不按要求停放的,將對該單位進(jìn)行通報(bào)批評。
6、采取綜合執(zhí)法部門與交警部門聯(lián)合執(zhí)法的方式,統(tǒng)一處罰,加大車輛停放秩序整治工作力度,突出嚴(yán)管重罰,將路邊石以上違章停車記錄納入盤錦市交通違法數(shù)據(jù)庫和駕駛員罰款、扣分處罰、車輛年檢管理系統(tǒng)。
六、時間安排
(一)全面動員排查階段(5月12日至5月15日)。召開停車秩序?qū)m?xiàng)整治工作會議,部署工作任務(wù),下發(fā)方案。各區(qū)縣安排部署本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作,進(jìn)行自查自檢,細(xì)化工作方案,做到任務(wù)、責(zé)任、措施三落實(shí)。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(5月16日至8月底)。各區(qū)縣綜合執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé),全時、全天候抓好車輛停放秩序整治工作,確保車輛停放秩序達(dá)到創(chuàng)建全國文明城標(biāo)準(zhǔn);車輛按標(biāo)線停放,不占盲道、車頭朝外、擺放整齊有序。市綜合執(zhí)法局每周進(jìn)行檢查并通報(bào)。
(三)建立長效管理機(jī)制(8月底至12月底)。本著“著眼長遠(yuǎn),建立長效”的原則,在停車秩序整治工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新思路、新方法,建立和完善科學(xué)高效的管理模式,形成長效管理機(jī)制,杜絕反彈。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全市停車秩序?qū)m?xiàng)整治是推動精神文明創(chuàng)建、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把此次停車秩序整治擺在當(dāng)前工作的突出位置,精心組織、周密部署、廣泛發(fā)動,積極調(diào)動執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性、主動性,創(chuàng)造性地開展工作。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,提高自律意識。采取各種宣傳手段,加大宣傳工作力度,營造強(qiáng)大聲勢,提高群眾自律意識,加強(qiáng)社會及輿論監(jiān)督。特別是強(qiáng)化對執(zhí)法相對人的宣傳,使其能夠認(rèn)識隨意停放車輛屬違規(guī)行為,增強(qiáng)其法制觀念和配合整治行動的自覺性。
。ㄈ┙④囕v整治工作責(zé)任制,狠抓工作落實(shí)。各責(zé)任單位要根據(jù)工作總體要求,圍繞實(shí)施方案,確定各階段的目標(biāo)、任務(wù),將各階段的整治任務(wù)層層分解,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,逐次落實(shí)到位。停車秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對整治工作的具體指導(dǎo),定期開展階段性的評價和檢查,并及時通報(bào)車輛整治工作落實(shí)情況。
。ㄋ模┟芮信浜、協(xié)同作戰(zhàn)。本著預(yù)防與整治并重的原則,各單位要在依法查處的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化法制和證據(jù)意識,注意工作方式方法,做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免因工作方法不當(dāng)激化矛盾,影響社會和諧穩(wěn)定。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)督查和考核工作。市綜合執(zhí)法局將加大督促檢查的力度和頻次,創(chuàng)新督查方法,依據(jù)數(shù)字化指揮中心管理平臺,加大對各區(qū)縣和經(jīng)濟(jì)區(qū)車輛停放管理的監(jiān)督考核力度。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇3
為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)車輛停放管理,對標(biāo)對表全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)要求,改善交通和出行環(huán)境,營造文明、規(guī)范、有序的交通秩序,按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,經(jīng)研究,決定在城區(qū)集中開展車輛停放專項(xiàng)治理“百日行動”。現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以人民為中心,以車輛停放專項(xiàng)整治為切入點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和源頭管控,不斷優(yōu)化車輛停放環(huán)境,規(guī)范停放秩序,推進(jìn)城市管理向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)停放秩序,加強(qiáng)停放整頓,通過合理規(guī)劃、有序增加停車區(qū)域、加大違停處理力度等途徑,著力解決新老城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放的突出問題,推動停車需求與供給的平衡,緩解城區(qū)范圍內(nèi)車位供需矛盾,促進(jìn)市民形成以文明、規(guī)范、有序的停車新秩序,實(shí)現(xiàn)城區(qū)停車面貌大提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城管局車輛停放專項(xiàng)治理“百日行動”指揮部。
指揮長:
副指揮長:
成員:
。1)梅山城區(qū)整治組
組長:
副組長:
成員:
宣傳車1輛、拖車1輛
。2)江店城區(qū)整治組
組長:
副組長:
成員:
宣傳車2輛、拖車1輛
(3)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整治組(包括開發(fā)區(qū)小區(qū))
組長:
副組長:
成員:
宣傳車1輛、拖車1輛
。4)物業(yè)小區(qū)整治組
組長:
副組長:
成員:
宣傳車1輛、拖車1輛
。5)工作督導(dǎo)組
組長:
副組長:
成員:
負(fù)責(zé)“百日攻堅(jiān)”行動停車秩序督查
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)車輛停放專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)、拖車聯(lián)系、信息上報(bào)等工作。
四、工作步驟
專項(xiàng)治理百日行動分三個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┟徘宀殡A段(即日起至9月15日-30日)
1、清查停車資源。新老城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域?qū)λ茌牭母黝惞餐\噲、?jīng)營性停車場、停車位進(jìn)行系統(tǒng)摸排清查。全面排查機(jī)動車、非機(jī)動車停車位情況,建立基礎(chǔ)臺賬。(9月30日前完成)
2、排查停車秩序亂點(diǎn)。各片區(qū)對新城區(qū)靜態(tài)停車秩序混亂路段、市民多次投訴停車問題路段、“僵尸車”排查梳理,建立基礎(chǔ)臺賬。(9月30日前完成)
3、合理建議新增停車泊位點(diǎn)。各片區(qū)要根據(jù)摸排情況,集合日常管理實(shí)際情況,對轄區(qū)規(guī)范設(shè)置停車泊位點(diǎn)、增設(shè)停車位標(biāo)志、施劃停車泊位標(biāo)線等提出合理建議。(9月30日前完成)
4、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)停車管理,引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主將車輛停放至地下停車位。(9月30日前完成)
5、規(guī)范停車場庫使用。對收費(fèi)停車場要加大巡查力度,督促凱達(dá)爾公司規(guī)范各收費(fèi)停車場停車秩序,確保智能化無人管理的停車場設(shè)備正常使用,人工管理的停車場要求現(xiàn)場管理人員加大巡查,避免一車占用多位,按照“入位、順向、頭齊”有序規(guī)范停放。(9月30日前完成)
(二)整治階段(10月8日至11月30日)
1、強(qiáng)化路面秩序整治。充分利用網(wǎng)格化巡查機(jī)制,本著分工不分家的原則,通過拖移、貼單等手段,重點(diǎn)查處不在車位停車、不規(guī)范停車、“僵尸車”占用停車位等違法違規(guī)行為。要形成嚴(yán)查嚴(yán)治的高壓態(tài)勢,對影響交通的駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的或拒絕駛離的堅(jiān)決依法處置到位。
2、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與交警、社區(qū)、以及物業(yè)公司對接協(xié)調(diào),同步開展物業(yè)小區(qū)、背街小巷、機(jī)關(guān)單位以及公園廣場等停車秩序整治,動員道路沿線各單位落實(shí)門前承包制度,門衛(wèi)保安要參與勸離違停車輛,及時制止違法停車行為。
3、加強(qiáng)違停巡查管控。加大巡查力度,對城區(qū)機(jī)動車占道經(jīng)營進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對相對集中、容易反彈的重難點(diǎn)區(qū)域集中力量專項(xiàng)治理,著力整改將停車設(shè)施挪作他用的'違法行為。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(12月1日至12月31日,并長期堅(jiān)持)
1、落實(shí)長效管理措施。堅(jiān)持車輛停放長期規(guī)范治理,常態(tài)化整頓停車設(shè)施挪用、占用等問題,嚴(yán)厲打擊各類占道經(jīng)營亂象,嚴(yán)格查處占用盲道亂停車、在道路泊位外亂停車、不按道路泊位指定順序亂停車、在非機(jī)動車道亂停車、在交叉路口亂停車、占用消防通道亂停車等行為,堅(jiān)決防止車輛停放亂象抬頭和反彈。
2、優(yōu)化車輛停放管理。結(jié)合工作實(shí)際對車輛停放點(diǎn)位重新規(guī)劃,緩解群眾停車難問題。優(yōu)化車輛停放管理,對禁停標(biāo)志設(shè)置、停車點(diǎn)位新增提出合理建議。同時加大引導(dǎo)提醒力度,在一些重要路段,增設(shè)禁停標(biāo)線、拖移車輛標(biāo)志,增強(qiáng)警示效果。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高車輛停放專項(xiàng)治理對提升全國文明城市創(chuàng)建水平重要性的認(rèn)識,建立定期會商、公眾參與機(jī)制,積極征求社會各界對車輛停放秩序問題及治理對策的意見建議。各部門要對照整治方案,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,保障車輛停放專項(xiàng)治理工作深入開展。
。ǘ┘訌(qiáng)督查考核。要按照時間節(jié)點(diǎn)要求對停車資源、違法停車點(diǎn)位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并匯報(bào)到車輛停放專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。局督查科要定期對各單位車輛整治情況開展督查檢查,并將有關(guān)工作進(jìn)展情況和檢查結(jié)果及時通報(bào),確保車輛停放專項(xiàng)治理工作正常有序推進(jìn)。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取R扇∪罕娨字讜缘男问,充分利用電視、自媒體、宣傳車、宣傳欄等多種宣傳手段,向城區(qū)市民宣傳文明創(chuàng)建、文明停車的相關(guān)知識,引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成文明停車習(xí)慣,提高參與創(chuàng)建文明城市的積極性和主動性。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇4
按照《20xx年平?jīng)鲋行某菂^(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生大整治大提升行動實(shí)施方案》和《關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)非機(jī)動車停放的通告》的要求,為進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)非機(jī)動車停放管理工作,提升中心城區(qū)整體環(huán)境秩序,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”的城市精細(xì)化管理目標(biāo),依法開展非機(jī)動車輛停放專項(xiàng)整治,為人民群眾創(chuàng)造安全、暢通、便捷的道路交通環(huán)境。
二、整治范圍
本次整治范圍為:東起解放路、西至天馨路、南起南環(huán)路、北至涇河南路。
三、整治目標(biāo)
通過實(shí)施非機(jī)動車停放秩序?qū)m?xiàng)整治,使中心城區(qū)主次干道、人行道非機(jī)動(電瓶車、三輪車、自行車、摩托車等)停放達(dá)到“標(biāo)識清楚,方向一致,規(guī)范有序,市民自覺,管理順暢”的良好局面。
四、整治任務(wù)及責(zé)任分工
1.全面施劃非機(jī)動車停車點(diǎn)。對20xx年施劃的80處非機(jī)動車位標(biāo)線進(jìn)行修補(bǔ),完善停車方向箭頭和停車標(biāo)識;按照“因地制宜、應(yīng)劃盡劃”的原則,對未施劃停車點(diǎn)位的街路進(jìn)行實(shí)地查勘,施劃非機(jī)動車停放點(diǎn)。
責(zé)任單位:市容督查科責(zé)任人:王小燕
2.規(guī)范停車集中整治行動。由各市容執(zhí)法管理中隊(duì)負(fù)責(zé)非機(jī)動車停放整治,對不按規(guī)定停放的非機(jī)動車,當(dāng)事人在現(xiàn)場的.,采取告知、教育等方式,引導(dǎo)其規(guī)范停車;當(dāng)事人拒不改正的或當(dāng)事人不在現(xiàn)場,按照《甘肅省道路交通安全條例》《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,依法處置。
責(zé)任單位:各市容管理中隊(duì)責(zé)任人:中隊(duì)負(fù)責(zé)人
3.強(qiáng)化文明停車宣傳活動。充分利用“崆峒城管”微信公眾號、門戶網(wǎng)站、電視臺等新聞媒體,加大宣傳文明停車報(bào)道力度,努力做好輿論引導(dǎo),對蠻橫滋事等典型案例予以曝光。
責(zé)任單位:局辦公室責(zé)任人:李延峰
4.建立長效管理機(jī)制。各市容管理中隊(duì)在整治工作開展過程中,督促城區(qū)沿街門店、單位落實(shí)“門前五包責(zé)任”,由門店、單位負(fù)責(zé)監(jiān)督做好店鋪門口或單位門口非機(jī)動車駕駛?cè)艘?guī)范停放車輛,特別是學(xué)校、醫(yī)院、商場周邊,要指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)非機(jī)動車停放;動員鼓勵小區(qū)、商場以及學(xué)校、醫(yī)院等單位,合理釋放內(nèi)部停車場所,盡可能開放對外停車空間,緩解外部沿街停車壓力。
責(zé)任單位:各市容管理中隊(duì)責(zé)任人:中隊(duì)負(fù)責(zé)人
五、工作步驟
中心城區(qū)非機(jī)動車停放專項(xiàng)整治工作從4月16日起至5月31日結(jié)束。分為三個階段:
(一)準(zhǔn)備階段(4月16日至4月20日)。發(fā)布關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)非機(jī)動車停發(fā)通告,開展非機(jī)動車規(guī)范停放宣傳引導(dǎo)活動,勸導(dǎo)市民在規(guī)定地點(diǎn)停放非機(jī)動車。
(二)整治階段(4月21日至5月25日)。全面開展非機(jī)動車停放整治工作,嚴(yán)格落實(shí)徒步巡查制度,及時處置各類違規(guī)停放行為,確保道路秩序,維護(hù)安全穩(wěn)定。
(三)督查總結(jié)、完善制度階段(5月26日至5月31日)。局市容督查科要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面督查,并根據(jù)督查情況總結(jié)整治情況。各責(zé)任中隊(duì)要提煉固化經(jīng)驗(yàn)、做法,建立長效管理機(jī)制,防止出現(xiàn)反復(fù)。
六、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各部門要充分認(rèn)識到開展非機(jī)動車規(guī)范停放專項(xiàng)整治活動的重要意義,以對市民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,疏堵結(jié)合,順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。非機(jī)動車停放整治工作由局黨組成員、紀(jì)檢組長朱天智主要負(fù)責(zé),各責(zé)任科室和管理中隊(duì)要按照各自分工精心組織,周密部署,把任務(wù)和目標(biāo)分解細(xì)化到具體責(zé)任人,加大巡查檢查力度,強(qiáng)化工作措施,確保整治工作取得成效。
。ㄈ╅L效管理,鞏固成果。各責(zé)任科室和中隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際,研究制定非機(jī)動車治理長效機(jī)制,加強(qiáng)巡查,強(qiáng)化協(xié)作,持續(xù)做好整治工作,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新崆峒創(chuàng)建優(yōu)美的市容環(huán)境和交通秩序。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇5
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,機(jī)動車保有量不斷增長,城市機(jī)動車“停車難”“收費(fèi)亂”“管理亂”(以下簡稱“一難兩亂”)等問題日漸突出,嚴(yán)重影響群眾獲得感、幸福感、安全感。為有效解決當(dāng)前停車收費(fèi)管理方面存在的突出問題,推動黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動走深、走實(shí),現(xiàn)結(jié)合工作職能,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人民為中心的管理理念,深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委全省機(jī)動車停放“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治監(jiān)督試點(diǎn)工作部署會議精神,充分發(fā)揮部門職能,以群眾需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化城市公共資源,規(guī)范城區(qū)停車管理秩序,全力解決我區(qū)停車需求和停車場建設(shè)不充分、分布不平衡之間的矛盾,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的停車管理秩序。
二、整治目標(biāo)
開展機(jī)動車停放“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治行動,全力落實(shí)各基層單位的監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)找實(shí)問題,列出問題清單,逐一整改銷號,切實(shí)解決公共停車領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的“一難兩亂”問題,到20xx年底,全區(qū)城區(qū)機(jī)動車“停車難”問題有效緩解,“收費(fèi)亂”“管理亂”問題得到有效治理,實(shí)現(xiàn)“一活一擴(kuò)一降一升”階段性目標(biāo),即停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴(kuò)大,群眾投訴舉報(bào)大幅下降、滿意度明顯提升,逐步實(shí)現(xiàn)停車有位、停車有序、停行一體的良好局面。
三、整治時間與范圍
。ㄒ唬┱螘r間:20xx年7月至12月底。
。ǘ┱畏秶撼菂^(qū)所有占用城市道路設(shè)置的停車場(點(diǎn))及納入我局管理范圍的地下停車場。
四、整治任務(wù)及分工
。ㄒ唬巴\囯y”方面
1.未充分利用城區(qū)公共道路資源,在盤活停車泊位存量資源、新增停車泊位的設(shè)置上缺乏科學(xué)規(guī)劃。
整治要求:充分利用城區(qū)公共道路資源,在現(xiàn)有停車泊位的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步盤活存量停車泊位資源,優(yōu)化停車泊位,對新建、改建、擴(kuò)建的道路、住宅周邊合理增設(shè)停車泊位,最大化滿足周邊群眾“停車難”問題。
責(zé)任單位:廣場管理處
責(zé)任人:
配合單位:道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊(duì)
2.擅自在道路和其他公共區(qū)域安裝地樁、地鎖,“僵尸車”“罩衣車”長期霸占道路公共停車泊位,導(dǎo)致群眾車輛“無位可!眴栴}。
整治要求:加強(qiáng)對道路公共停車泊位停車情況的執(zhí)法檢查,整頓長期霸占停車泊位問題。
責(zé)任單位:道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊(duì)
責(zé)任人:
配合單位:廣場管理處、機(jī)動中隊(duì)
3.中心城區(qū)、繁華地段以及學(xué)校商場醫(yī)院車站景區(qū)等人員密集、車流量大的重點(diǎn)區(qū)域停車泊位緊缺問題。
整治要求:各責(zé)任單位對各自轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館、居民小區(qū)等停車設(shè)施進(jìn)行摸底普查,積極協(xié)調(diào)對接,鼓勵在加強(qiáng)安全管理和滿足基本停車需求的前提下,在空閑時段向社會車輛合理開放,盤活存量資源,提高使用效率。對醫(yī)院、學(xué)校,以及餐飲、購物場所集中的區(qū)域,結(jié)合實(shí)際增設(shè)特殊時段臨時停車泊位或減免停車費(fèi)用等措施,合理滿足重點(diǎn)區(qū)域群眾就醫(yī)、上學(xué)、就餐等出行停車需求。
責(zé)任單位:道北、北道埠、橋南等城區(qū)各中隊(duì)、廣場管理處
責(zé)任人:
。ǘ笆召M(fèi)亂”方面
4.未按照規(guī)定設(shè)置停車公示牌,群眾對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不清楚問題。
整治要求:對城區(qū)占用城市道路(含人行道)停車場(點(diǎn))設(shè)置情況的排查,對未按照規(guī)定設(shè)置停車公示牌的,督促停車場(點(diǎn))經(jīng)營者在入口等顯著位置設(shè)立停車公示牌,明確路段類別、收費(fèi)時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,實(shí)行明碼標(biāo)價。
責(zé)任單位:廣場管理處
配合單位:道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊(duì)
5.未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)定或擅自提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加重群眾停車負(fù)擔(dān)問題。
整治要求:加強(qiáng)城區(qū)占用城市道路(含人行道)停車泊位收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車停放分區(qū)分類定價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對不執(zhí)行計(jì)時收費(fèi)、不執(zhí)行政府定價政策、擅自提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及不落實(shí)免費(fèi)停車政策的停車場(點(diǎn)),責(zé)令整改;拒不整改或不按要求整改、整改不到位的,取消停車場(點(diǎn))經(jīng)營資格,并移送發(fā)改部門依法查處。
責(zé)任單位:廣場管理處
責(zé)任人:康軍
配合單位:道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊(duì)
6.未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位,私自設(shè)場收費(fèi)問題。
整治要求:對未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位,擅自設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開展停車收費(fèi)的,移送市場監(jiān)管部門依法查處。
責(zé)任單位:廣場管理處
配合單位:道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊(duì)
7.停車發(fā)票管理不規(guī)范,存在收費(fèi)不給票、多收費(fèi)少給票、不要票少收費(fèi)、收費(fèi)給廢票等問題。
整治要求:加強(qiáng)停車場(點(diǎn))經(jīng)營者及收費(fèi)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一為收費(fèi)人員配發(fā)工作服裝、工作證、發(fā)票等,要求收費(fèi)人員主動向繳費(fèi)人提供發(fā)票。實(shí)行無人收費(fèi)管理的停車場,通過科技手段,采取線上、線下相結(jié)合的方式,公示發(fā)票索取方式,為有需求的繳費(fèi)人提供電子發(fā)票,促進(jìn)停車管理收費(fèi)規(guī)范化。
責(zé)任單位:廣場管理處
責(zé)任人:康軍
配合單位:道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊(duì)
(二)“管理亂”方面
8.擅自施劃增加泊位,超泊位停車,以及車輛亂停亂放,影響道路通暢和公共安全的問題。
整治要求:加強(qiáng)城區(qū)占用城市道路(含人行道)停車泊位經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查,整頓規(guī)范停車場(點(diǎn))停車秩序,嚴(yán)肅查處停車場(點(diǎn))擅自施劃增加泊位、超泊位停車以及車輛亂停亂放,影響道路通暢和公共安全的問題,營造安全、暢通的停車環(huán)境。
責(zé)任單位:廣場管理處
責(zé)任人:康軍
配合單位:機(jī)動中隊(duì)及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊(duì)
9.停車場所只收費(fèi)、不負(fù)責(zé),導(dǎo)致車輛受損失竊等損害群眾利益的問題;停車場所收費(fèi)人員態(tài)度惡劣,導(dǎo)致群眾停車體驗(yàn)差的問題。
整治要求:加強(qiáng)對停車場所收費(fèi)車輛的停放管理,及時提醒車主保管好車內(nèi)所有物品,并在停車場所安裝監(jiān)控設(shè)備,隨時監(jiān)控停車場內(nèi)狀況,積極配合公安機(jī)關(guān)對有關(guān)車輛受損、車內(nèi)物品失竊等案件的調(diào)查。加強(qiáng)對停車收費(fèi)管理人員的日常管理,對不主動向繳費(fèi)人提供發(fā)票或用語不文明、態(tài)度惡略的收費(fèi)管理員,嚴(yán)肅批評教育;對投訴反映突出、集中的停車場(點(diǎn))收費(fèi)員,一律予以調(diào)換或清理辭退,不斷提升收費(fèi)管理人員的素質(zhì)水平。
責(zé)任單位:廣場管理處
責(zé)任人:康軍
配合單位:道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊(duì)
10.停車場(點(diǎn))內(nèi)車輛違規(guī)停放、人行道上亂停亂放機(jī)動車輛問題。
整治要求:加強(qiáng)靜態(tài)道路交通秩序綜合管控,采取勸導(dǎo)教育、批評警告、拍照取證、張貼違停告知書等措施,對人行道上停車場(點(diǎn))外亂停亂放機(jī)動車輛的行為進(jìn)行集中整治,強(qiáng)制拖離長期占用人行道亂停放的僵尸車、無主車等,并依法查處不按照管理要求與標(biāo)準(zhǔn),在停車場(點(diǎn))內(nèi)隨意違規(guī)停放(如跨線停放、已繳費(fèi)但未停放在停車位等)機(jī)動車輛的.行為,著力營造良好的道路通行秩序。
責(zé)任單位:機(jī)動中隊(duì)及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊(duì)
責(zé)任人:宋菲周淼鋒李華何銳強(qiáng)葛連玉
配合單位:廣場管理處
11.停車場管理不規(guī)范問題。
整治要求:健全完善城區(qū)停車場(點(diǎn))考核管理制度,對不符合管理要求的停車場(點(diǎn))經(jīng)營者實(shí)行末位淘汰和清退,并督促停車場(點(diǎn))經(jīng)營者落實(shí)“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求,全面加強(qiáng)停車安全隱患排查,不斷提高停車服務(wù)水平。
責(zé)任單位:廣場管理處
責(zé)任人:康軍
配合單位:辦公室、執(zhí)法股、法制股、督查股
五、實(shí)施步驟
(一)動員安排階段(20xx年7月底前)。結(jié)合城區(qū)現(xiàn)有停車資源現(xiàn)狀和單位職能,研究制定全局機(jī)動車停放“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案,召開專題工作會議,把解決城區(qū)機(jī)動車停放“一難兩亂”問題作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確整治要求,全面分解工作任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)組織開展專項(xiàng)整治。
(二)排查摸底階段(20xx年8月1日—8月31日)。各單位依據(jù)職責(zé)分工,按照逢場必進(jìn)、逢場必查的要求,對城區(qū)所有停車場(點(diǎn))、停車資源以及停車場(點(diǎn))運(yùn)營管理中存在的突出問題等進(jìn)行全面細(xì)致地摸底排查,詳細(xì)掌握停車場(點(diǎn))基本信息、經(jīng)營單位、審批手續(xù)、突出問題等,分類建立排查摸底工作臺賬,并列出問題清單,做到底數(shù)清、情況明,為專項(xiàng)整治奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
。ㄈ┘姓坞A段(20xx年9月—11月底)。各責(zé)任單位細(xì)化工作措施,明確整治任務(wù),集中時間、精力,全面開展城區(qū)機(jī)動車停放“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)協(xié)作配合,對摸底排查階段所發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一件、查處一件、銷號一件,并定期組織執(zhí)法檢查,徹底治理停車場(點(diǎn))管理亂象,有效改善城區(qū)停車環(huán)境。
。ㄋ模┥鐣u議階段(20xx年12月)。面向社會公示整治情況,重點(diǎn)公示落實(shí)承諾、解決具體問題等情況,讓群眾切實(shí)感受到看得見、摸得著的成效,并通過發(fā)放調(diào)查問卷、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式,接受社會監(jiān)督和群眾評議。
(五)常態(tài)管理階段(長期堅(jiān)持)。各責(zé)任單位對本次專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面檢查分析,總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),不斷鞏固和深化整治成果,完善各項(xiàng)制度,探索建立長效管理機(jī)制,全面規(guī)范停車場(點(diǎn))管理工作。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。全局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、班子及黨組成員任副組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識城市機(jī)動車“停車難”“收費(fèi)亂”“管理亂”問題的必要性、重要性和艱巨性,切實(shí)加大工作力度,全力推進(jìn)專項(xiàng)整治。結(jié)合日常管理實(shí)際,細(xì)化具體工作措施,確定專人具體抓好落實(shí),真正做到組織得力、任務(wù)清楚、分工明確、責(zé)任靠實(shí),確保此次專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),集中整治。各單位要嚴(yán)格按照整治任務(wù),對各自承擔(dān)的工作任務(wù)要做到情況明、底子清,特別是對一些重點(diǎn)區(qū)域和管理亂象問題,要精心組織,合理部署,抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任性強(qiáng)的執(zhí)法人員,集中時間,限期突破。
。ㄈ⿵V泛宣傳,營造氛圍。各單位要通過各種方式,深入各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商場、酒店等,廣泛宣傳全省機(jī)動車停放“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治工作相關(guān)政策和要求,積極爭取全區(qū)各界對專項(xiàng)整治工作的支持,自覺參與并配合此次專項(xiàng)整治活動,營造良好的工作氛圍。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。局“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期開展督導(dǎo)檢查,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促限時整改;對需要其他部門配合的,積極向區(qū)“一難兩亂”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)。局紀(jì)檢組要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)力推動專項(xiàng)整治,對工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的排查整治不實(shí)不細(xì),基層單位之間相互推諉扯皮,以及漠視群眾利益,對群眾反映和合理訴求遲遲不辦、久拖不決的,要嚴(yán)格按程序啟動執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序,追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇6
一、總體要求
圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié),集中排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛“掛靠運(yùn)營”、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規(guī)定上路運(yùn)行等問題,完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制,推行路線風(fēng)險(xiǎn)評估,加快建設(shè)“一張網(wǎng)”信息系統(tǒng),暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道,使用可靠適用安全技術(shù),破解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全難題,根治長期存在的頑癥痼疾,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)
(一)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)安全準(zhǔn)入。
1.全面排查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可準(zhǔn)入情況。按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,從專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員及安全管理人員、安全生產(chǎn)管理制度等方面對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查,對不符合許可條件的責(zé)令改正。對許可的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè),被許可人未在承諾期限內(nèi)落實(shí)專用運(yùn)輸車輛、設(shè)備,或未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸掛靠運(yùn)營清理方案,對現(xiàn)有從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛙囕v進(jìn)行全面排查,清理以“掛靠運(yùn)營”形式從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男袨,依法取締不具備相?yīng)資質(zhì)的企業(yè)、單位、個人及車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男袨椤#ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳牽頭,各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實(shí),20xx年底前完成排查整改,20xx年底前徹底消除“掛靠運(yùn)營”現(xiàn)象)
2.全面核查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式,對從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查,嚴(yán)肅查處無資質(zhì)從業(yè)人員并追究其所在企業(yè)(單位)責(zé)任。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的`教育培訓(xùn),確保具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)作業(yè)的技能條件。督促危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)定期組織應(yīng)急救援演練,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實(shí),20xx年年底前完成核查整改,20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象)
3.全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專用車輛維護(hù)、檢測、使用、管理以及審驗(yàn)等制度落實(shí)情況。嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān),對不符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛,不得配發(fā)道路運(yùn)輸證。全面排查并依法查處取締使用報(bào)廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達(dá)標(biāo)等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,以及使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為,確保制度落到實(shí)處。對未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛,要依法查處并責(zé)令企業(yè)限期改正。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,各市政府組織交通運(yùn)輸、公安等部門按職責(zé)分工落實(shí),20xx年年底前完成檢查整改)
4.健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制。指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》要求,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度。對安全隱患突出、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè),依法吊銷相應(yīng)的營運(yùn)資質(zhì)。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實(shí),20xx年3月底前健全相關(guān)機(jī)制)
(二)提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障水平。
5.深入開展車載罐體質(zhì)量安全隱患排查。督促危險(xiǎn)化學(xué)品車載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查,組織對危險(xiǎn)化學(xué)品車載常壓罐體生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)保持生產(chǎn)許可證發(fā)證條件進(jìn)行排查,依法從嚴(yán)查處隱患排查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品承壓槽罐車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)范,嚴(yán)把承壓罐車生產(chǎn)和檢驗(yàn)關(guān),全面提升承壓槽罐車整體安全性能。(省市場監(jiān)管局牽頭,各市政府組織市場監(jiān)管等部門按職責(zé)分工落實(shí),20xx年底前完成一輪排查)
6.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障技術(shù)作用。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第一部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1-2019)、《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB20300-2018)等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理。規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全監(jiān)控車載終端安裝、使用及監(jiān)管要求,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)加強(qiáng)對車輛運(yùn)行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、運(yùn)行線路狀況等監(jiān)控,及時識別駕駛員不安全行為、車輛運(yùn)行異常狀態(tài)等風(fēng)險(xiǎn),并采取必要措施進(jìn)行干預(yù),嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣危險(xiǎn)化學(xué)品防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監(jiān)控報(bào)警裝置等。(省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按職責(zé)分工持續(xù)落實(shí),20xx年6月底前確,F(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位)
(三)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程安全管控。
7.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、裝載(充裝)等環(huán)節(jié)安全管控。強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)的監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,并按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T617-2018)確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號,遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求,妥善包裝危險(xiǎn)貨物,并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸裝載、充裝前查驗(yàn)規(guī)定,依法從嚴(yán)查處未查驗(yàn)承運(yùn)企業(yè)(單位)、車輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者查驗(yàn)不符合要求的情況下向道路運(yùn)輸車輛裝載或者充裝危險(xiǎn)化學(xué)品,以及超過車輛核定載荷裝載或者超過容器核定壓力充裝危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為。(省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳牽頭,有關(guān)部門配合,各市政府組織交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí),20xx年底前完成一輪排查)
8.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全監(jiān)管。對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)及其車輛、從業(yè)人員道路運(yùn)輸事故和違法違規(guī)記錄進(jìn)行摸排,分類落實(shí)懲戒措施,嚴(yán)肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規(guī)行動,存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證照、資質(zhì)。梳理近年來危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段,形成清單,加強(qiáng)綜合治理,切實(shí)消除隱患。推動市、縣政府規(guī)范建設(shè)、管理危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專用停車場。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市政府組織交通運(yùn)輸、公安等部門按職責(zé)分工落實(shí),20xx年底前完成一輪排查)
9.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸禁限行管控。公安機(jī)關(guān)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛常規(guī)通行路線進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長坡陡、臨水臨崖山區(qū)路段以及穿越人員密集區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)路段,安全隱患及時報(bào)告市(縣)政府,會同有關(guān)部門全面核查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域和路段,科學(xué)制定禁止或者限制通行措施,并采取加大路上執(zhí)勤力度等有效管控手段,確保實(shí)施到位。(省公安廳牽頭,各市政府組織公安等部門按職責(zé)分工落實(shí),20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展)
各地交通運(yùn)輸主管部門要督促公路經(jīng)營管理單位、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)建立長效機(jī)制,定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸路線安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。對排查的事故多發(fā)路段和存在交通安全嚴(yán)重隱患點(diǎn)段,及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣,提出防范事故、消除隱患建議;對道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的,及時設(shè)置警示標(biāo)志并修復(fù)。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,各市政府組織交通運(yùn)輸、公路經(jīng)營管理等部門單位按照職責(zé)分工落實(shí),20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展)
(四)構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管長效機(jī)制。
10.建立部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(交通運(yùn)輸部等六部門令2019年第29號)規(guī)定,對照相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步梳理完善經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責(zé)分工,依法加強(qiáng)托運(yùn)、充裝、運(yùn)輸車輛及容器檢驗(yàn)、道路運(yùn)行等環(huán)節(jié)的安全管理,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí),20xx年3月底前建立相應(yīng)機(jī)制)
11.暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道。通過建立監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制、健全完善信息系統(tǒng)等方式,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)注冊登記信息、電子運(yùn)單監(jiān)管信息、道路運(yùn)政管理信息、動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗(yàn)信息等數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”,數(shù)據(jù)有機(jī)融合,地區(qū)、部門共享聯(lián)動。通過交叉比對,打造數(shù)據(jù)閉環(huán),形成監(jiān)管合力。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí),20xx年6月底前暢通信息共享渠道)
12.健全完善違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。逐步探索建立各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)掛鉤的工作機(jī)制。完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度,對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)(單位)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員,全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí),20xx年3月底健全相關(guān)機(jī)制)
三、時間安排
集中整治自20xx年11月至20xx年7月,分三個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┡挪檎坞A段(20xx年11月至12月)。按照本方案要求,全面評估安全風(fēng)險(xiǎn),全面排查整治隱患,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為,并建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規(guī)行為處罰臺賬等基本臺賬,確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。
(二)集中攻堅(jiān)階段(20xx年1月至20xx年4月)。持續(xù)保持對違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢,對前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進(jìn)行回頭看,確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點(diǎn)問題和重點(diǎn)任務(wù),通過現(xiàn)場推進(jìn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,全力推進(jìn),逐一破解。
。ㄈ┩晟旗柟屉A段(20xx年5月至7月)。在前期集中整治和攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,融入安徽省道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法,深入查找問題不足,完善監(jiān)管方法措施,固化形成長效機(jī)制,各市、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)集中整治工作落實(shí)情況,形成書面報(bào)告報(bào)送省安委會辦公室。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市政府、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作,納入“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動之中,認(rèn)真開展、有序推進(jìn),各地要在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門參與的集中整治工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動,定期聽取情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作
(二)細(xì)化整治方案。要按照本實(shí)施方案部署要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,細(xì)化制定集中整治工作方案,建立任務(wù)清單,明確職責(zé)分工,壓實(shí)工作責(zé)任,制定政策措施,并明確時間表、路線圖、責(zé)任人,確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破,確保集中整治取得實(shí)效。
(三)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動,堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,通過集中整治,解決影響危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重大隱患和突出問題,組織多部門聯(lián)合開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。通過三年行動,健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障能力現(xiàn)代化。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督查考核。要結(jié)合集中整治各階段工作進(jìn)展,適時開展督導(dǎo)檢查,采用明察暗訪、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查等方式,強(qiáng)化任務(wù)措施落實(shí),確保如期完成各項(xiàng)整治任務(wù)。省安委會辦公室和各市、縣(區(qū)、市)安委會要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將整治工作落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動考核之中,強(qiáng)化督促推動作用。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動不力、部門之間相互推諉、執(zhí)法查處寬松軟等引發(fā)安全事故的,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇7
一、總體要求
按照依法監(jiān)管、源頭監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管的工作原則,加強(qiáng)危化品道路運(yùn)輸全過程監(jiān)管,引導(dǎo);愤\(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路,強(qiáng)化;愤\(yùn)輸車輛通行管理,強(qiáng)化;返缆愤\(yùn)輸智能化監(jiān)管,加大違法違規(guī)行為查處力度,堅(jiān)決杜絕發(fā)生危化品道路運(yùn)輸重特大事故,推動危化品道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供保障。
二、主要工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化;返缆愤\(yùn)輸源頭管理。
各部門要依據(jù)法定職責(zé),嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任,重點(diǎn)打擊;飞a(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營企業(yè)非法托運(yùn)行為。各級政府要按照“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,組織相關(guān)部門深入轄區(qū)企業(yè),檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)和運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作等情況,及時消除安全隱患,確保貨物裝載達(dá)標(biāo)、運(yùn)載工具和容器安全、人員資質(zhì)合規(guī)。
(二)明確;返缆愤\(yùn)輸重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監(jiān)管路段、重點(diǎn)監(jiān)管縣(市、區(qū))以及常備通行路線。
1.依據(jù)全省飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、人流密集區(qū)等基礎(chǔ)信息,確定昌九發(fā)展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點(diǎn)管控路段。綜合考量萬載縣、袁州區(qū)等地既是重點(diǎn)化工園區(qū)所在地,也是煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市、區(qū)),;返缆愤\(yùn)輸繁忙,且運(yùn)輸通行路段穿村過鎮(zhèn)多、人口密度大等因素,確定G319上栗至萍鄉(xiāng)段、G320萬載至袁州區(qū)段、G320蘆溪至湘東段為重點(diǎn)管控路段。
2.依據(jù)20xx年以來全省危化品運(yùn)輸車輛通行數(shù)據(jù),以及近3年危化品運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故情況,確定福銀高速昌九段、福銀高速樂溫段、南昌繞城高速西外環(huán)段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟(jì)廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點(diǎn)監(jiān)管路段;確定G105樟樹至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬年至景德鎮(zhèn)段、G206會昌至尋烏段、G320南昌至萬載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹至新余段8條路段為普通國省道重點(diǎn)監(jiān)管路段。
3.依據(jù)全省26個重點(diǎn)化工園區(qū)、13個危險(xiǎn)化學(xué)品和4個煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市、區(qū))分布情況,確定安義縣、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等30個縣(市、區(qū))為危化品道路運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣(市、區(qū))。
4.常備通行路線。根據(jù)我省承東啟西、連南接北的獨(dú)特地理位置,以及外省籍車輛過境通行占比高等特點(diǎn),確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線。
今后,出現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、;返缆愤\(yùn)輸實(shí)際流量等變化的情形,確需調(diào)整重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監(jiān)管路段、重點(diǎn)監(jiān)管縣(市、區(qū))及常備通行路線的,由省公安廳商省交通運(yùn)輸廳后確定。
。ㄈ┓诸惔_定危化品道路通行安全管控措施。
1.重點(diǎn)管控路段安全管控措施。
。1)途經(jīng)昌九發(fā)展大道車輛,北上從楊家湖收費(fèi)站上高速,通行南昌繞城高速、福銀高速;南下從昌九快速路九江收費(fèi)站、九江東收費(fèi)站上高速,通行九江繞城高速、福銀高速。
(2)途經(jīng)楓生快速路車輛,北上從九龍湖南、望城收費(fèi)站上高速,通行南昌繞城高速;南下從南昌繞城高速通行。
以上2個路段所在地政府要提前發(fā)布危化品運(yùn)輸車輛禁行及繞行線路公告。公安交管部門要加強(qiáng)以上路段監(jiān)控設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段全覆蓋。要依托緝查布控系統(tǒng),嚴(yán)查嚴(yán)處違反禁行規(guī)定等交通安全違法行為。
(3)永武高速廬山西海沿柘林湖路段,對需要進(jìn)出武寧的危化品運(yùn)輸車輛,依法辦理相關(guān)許可后,正常通行。對過境永武高速的危化品運(yùn)輸車輛采取禁行措施,行駛大廣高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛,在大廣高速天寶樞紐繞行杭長高速、福銀高速通行;行駛福銀高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛,在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。
公安交管部門要會同交通運(yùn)輸部門提前發(fā)布限行及繞行線路公告,充分發(fā)揮公安交通集成指揮平臺的作用,加大危化品運(yùn)輸車輛違反禁限行規(guī)定、超速違法行為查處力度,提高現(xiàn)場執(zhí)法的威懾力。高速公路運(yùn)營單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應(yīng)的可變情報(bào)板進(jìn)行動態(tài)提醒,對過境;愤\(yùn)輸車輛繞行分類指引。
。4)途經(jīng)G319上栗至萍鄉(xiāng)段車輛,北上從萍鄉(xiāng)南收費(fèi)站、萍鄉(xiāng)收費(fèi)站上高速,通行上蓮高速;南下從上栗東收費(fèi)站、上栗收費(fèi)站上高速,通行上蓮高速。
。5)途經(jīng)G320萬載至袁州區(qū)段車輛,由東往西從萬載收費(fèi)站、萬載南收費(fèi)站上高速,通行宜萬高速至袁州區(qū);由西往東從宜春收費(fèi)站、宜春北收費(fèi)站上高速,通行宜萬高速至萬載。
。6)途經(jīng)G320蘆溪至湘東段車輛,由東往西從蘆溪收費(fèi)站上高速,通行滬昆高速至湘東區(qū);由西往東從湘東收費(fèi)站、萍鄉(xiāng)收費(fèi)站上高速,通行滬昆高速至蘆溪。
以上3個路段所在地政府要在進(jìn)入高速公路前的沿線道路,漸進(jìn)式設(shè)立提示引導(dǎo)牌,提前發(fā)布危化品運(yùn)輸車輛繞行線路公告,引導(dǎo)危化品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路。公安交管部門要加強(qiáng)路段巡邏管控,通過鳴警報(bào)、喊話等方式,引導(dǎo)駕駛?cè)藘?yōu)先通行高速公路。
2.高速公路重點(diǎn)監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。
公安交管部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)查;愤\(yùn)輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛、違反禁限行規(guī)定等重點(diǎn)違法行為;進(jìn)一步推進(jìn)防疲勞喚醒區(qū)建設(shè),完善一批防疲勞警示交通設(shè)施,有效預(yù)防疲勞駕駛導(dǎo)致的交通事故。高速公路運(yùn)營單位要完善警示提示標(biāo)志設(shè)置,按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置重點(diǎn)橋梁、臨崖臨水、水源和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等路段護(hù)欄,在高速公路沿途長隧道路域范圍內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求配備消防設(shè)施。
3.普通國省道重點(diǎn)監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。
普通國省道重點(diǎn)監(jiān)管路段所在地政府要根據(jù)道路狀況和安全管理需要,分路段完善;愤\(yùn)輸車輛減速設(shè)施和限速標(biāo)志,在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結(jié)合段增設(shè)防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和警示提示標(biāo)志。公安交管部門要根據(jù)道路流量情況,合理設(shè)定限制;愤\(yùn)輸車輛通行的時段,切實(shí)防范化解;返缆愤\(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署,突出午間和夜間等重點(diǎn)時段的巡邏管控,嚴(yán)查;愤\(yùn)輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等交通安全違法行為,并通過鳴警報(bào)、喊話等方式提醒駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛。
高速公路、普通國省道重點(diǎn)監(jiān)管路段發(fā)生擁堵時,公安交管部門要根據(jù)轄區(qū)路網(wǎng)實(shí)際,采取“一地一策”,加強(qiáng)指揮疏導(dǎo),優(yōu)先引導(dǎo);愤\(yùn)輸車輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏時,要及時了解危化品種類、危害特性等信息,立即對事故現(xiàn)場周邊道路實(shí)施臨時交通管制措施,疏散周邊群眾,報(bào)告當(dāng)?shù)卣杆匍_展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏時,要迅速封閉高速公路隧道入口;對未駛?cè)胨淼赖能囕v,綜合采取借道通行、近端繞行、遠(yuǎn)端分流等措施,最大限度地減少次生災(zāi)害的影響。
4.;返缆愤\(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣(市、區(qū))安全監(jiān)管措施。
重點(diǎn)監(jiān)管縣(市、區(qū))政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會印發(fā)的安全生產(chǎn)15條硬措施,督促行業(yè)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任?茖W(xué)合理劃定轄區(qū)危化品道路運(yùn)輸禁行和限行路線。屬地公安交管部門、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門要在危化品生產(chǎn)、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路設(shè)置聯(lián)合檢查點(diǎn),嚴(yán)把出站、出城或上高速關(guān)。要網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合,動態(tài)巡控與定點(diǎn)檢查相結(jié)合,嚴(yán)管嚴(yán)查;愤\(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為。
全省各縣(市、區(qū))政府均應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H,確定危化品道路運(yùn)輸重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監(jiān)管路段,采取相應(yīng)的安全管控措施,并報(bào)省公安廳備案。
5.常備通行路線安全監(jiān)管措施。
省公安廳會同省交通運(yùn)輸廳提前發(fā)布公告,引導(dǎo)過境;愤\(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路。針對東西往返的;愤\(yùn)輸車輛,引導(dǎo)優(yōu)先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的危化品運(yùn)輸車輛,引導(dǎo)優(yōu)先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。
(四)強(qiáng)化;返缆愤\(yùn)輸常壓容器安全監(jiān)管。
省市場監(jiān)管局要依法加強(qiáng)對常壓危險(xiǎn)貨物罐車以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。建設(shè)省級罐體檢驗(yàn)信息共享服務(wù)平臺,督促罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按要求及時將檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)合格證書、檢驗(yàn)不合格記錄等信息上傳至共享服務(wù)平臺。加大對罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不合格罐體、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。對于出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的`罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),市場監(jiān)管部門要將相關(guān)違法信息上傳至國家信用信息公示系統(tǒng)(江西),及時向社會公布,相關(guān)管理部門不再采信其罐體檢驗(yàn)結(jié)果。
交通運(yùn)輸部門要結(jié)合罐車年度審驗(yàn)工作,督促運(yùn)輸企業(yè)將所屬罐車委托罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn),對罐體檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的罐車,應(yīng)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)立即停止使用并在6個月內(nèi)完成整改;經(jīng)復(fù)檢結(jié)論仍然為不合格的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)更換同類型罐體或者報(bào)廢。
。ㄎ澹┩七M(jìn)危化品道路運(yùn)輸智能監(jiān)管。
省交通運(yùn)輸廳要會同省公安廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門建成江西省;愤\(yùn)輸車輛智能管理平臺,實(shí)現(xiàn)與省公安廳貨運(yùn)車輛安全管理云平臺和道路交通態(tài)勢監(jiān)測平臺、省市場監(jiān)管局罐體檢驗(yàn)信息共享服務(wù)平臺、省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺等平臺的互聯(lián)互通。對;愤\(yùn)輸車輛智能管理平臺分發(fā)的安全預(yù)警信息,各省級監(jiān)管部門要建立閉環(huán)處置工作機(jī)制,及時嚴(yán)查危化品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為。
(六)完善;返缆愤\(yùn)輸專用停車場建設(shè)。
;返缆愤\(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣(市、區(qū))政府要根據(jù);飞a(chǎn)企業(yè)布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等要素,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)至少1個危化品運(yùn)輸車輛專用停車場。高速公路運(yùn)營單位要在具備條件的服務(wù)區(qū)根據(jù)需求及時增設(shè)危化品運(yùn)輸車輛專用停車區(qū),劃定專用停車位,完善基本應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)危化品運(yùn)輸車輛與普通車輛分開停放。廬山服務(wù)區(qū)、龍虎山服務(wù)區(qū)、萬年西服務(wù)區(qū)、鄱陽服務(wù)區(qū)、三清山西服務(wù)區(qū)等危化品運(yùn)輸車輛專用停車位不少于8個。
(七)完善;返缆愤\(yùn)輸防污染設(shè)施。
;返缆愤\(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣(市、區(qū))政府要組織全面排查本區(qū)域縣級及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)公路沿線防污染設(shè)施,在公路沿線設(shè)置實(shí)體密封防護(hù)欄,修建導(dǎo)流槽、攔截壩、應(yīng)急池等防環(huán)境污染設(shè)施,有效防止;沸孤对斐伤h(huán)境污染。對道路運(yùn)輸;沸孤秾(dǎo)致水庫、山塘、水域岸線污染的,各地水利部門要及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕鷳B(tài)環(huán)境部門,依法處理。高速公路運(yùn)營單位要排查跨越飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二類以上水體的橋梁,確保橋梁徑流雨污水收集系統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、運(yùn)行有效。
。ò耍┘訌(qiáng)危化品道路運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管。
各地公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加大對;返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)非本部門處罰權(quán)限的違法違規(guī)行為要及時抄告其他有權(quán)限的管理部門,該部門要及時依法予以處罰;加大危化品道路運(yùn)輸違法信息抄報(bào)力度,定期將已實(shí)施行政處罰的危化品道路運(yùn)輸違法行為抄送至違法企業(yè)、車輛所在地監(jiān)管部門,實(shí)現(xiàn);愤\(yùn)輸違法發(fā)生地監(jiān)管信息與違法行為企業(yè)和車輛源頭監(jiān)管部門信息的高效銜接。健全信用聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,推動建立企業(yè)違法違規(guī)行為“黑名單”制度,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
三、工作要求
各地各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切部門間、區(qū)域間協(xié)同協(xié)作,形成聯(lián)合監(jiān)管合力,高效推進(jìn);返缆愤\(yùn)輸監(jiān)管各項(xiàng)工作。各設(shè)區(qū)市政府要對照本方案要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化危化品道路運(yùn)輸安全管理的任務(wù)措施,配套完善政策制度,確保各項(xiàng)工作落地見效。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇8
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(以下簡稱省兩辦《實(shí)施意見》)和《江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作方案》(以下簡稱《三年行動工作方案》)落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面調(diào)動各方力量,利用一年時間集中治理,進(jìn)一步推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念,加大安全投入,壓實(shí)安全責(zé)任,堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重,完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見底、防范治理措施落實(shí)到位,真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。
二、重點(diǎn)治理的突出問題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實(shí)施意見》和《三年行動工作方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn),采取有針對性措施,重點(diǎn)排查兩個方面突出問題和四個環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(一)安全發(fā)展理念不牢問題。一是分析研判本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)不全面,對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功,一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面不夠,產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足,一些地區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報(bào)警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善,部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足,部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊(duì),部分企業(yè)沒有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問題。一是部分地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足,監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責(zé)任有的落實(shí)仍不到位,安全風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控制度執(zhí)行不嚴(yán),未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員和消防控制室值班人員,安全責(zé)任落實(shí)不到基層班組,一些重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運(yùn)用效果不好,部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè),沒有注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控的實(shí)際作用。相關(guān)部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島,尚未建立貫通危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng),更未實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
(三)生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒有按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動化控制水平不高,操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒有全部達(dá)標(biāo)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不徹底,未形成常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多,壓力容器管道安全風(fēng)險(xiǎn)增大,預(yù)防性維護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上,腐蝕泄漏風(fēng)險(xiǎn)增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃,設(shè)計(jì)建設(shè)水平不高,安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低,緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個系統(tǒng)”不完善。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品問題仍有發(fā)生,常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車罐體治理工作仍需推進(jìn)。二是源頭充裝查驗(yàn)、特定時段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)進(jìn)展遲緩,車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識管控不夠嚴(yán)格;危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸還存在超范圍經(jīng)營、謊報(bào)瞞報(bào)貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制,高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不到位。六是部分托運(yùn)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,委托不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運(yùn)、不按規(guī)定裝載危險(xiǎn)化學(xué)品等現(xiàn)象時有發(fā)生。
。ㄎ澹⿵U棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律制度,鑒別鑒定不及時,不主動申報(bào),非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時有發(fā)生;涉及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位,落實(shí)項(xiàng)目源頭審批、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商聯(lián)動機(jī)制力度不夠。
(六)化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分化工園(集中)區(qū)功能定位不明確,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園(集中)區(qū)一體化管理水平不高,信息化平臺、封閉化、;穼S猛\噲觥⑻厍谙勒、公共事故廢水應(yīng)急池、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,投用水平有待加強(qiáng)。三是部分化工園(集中)區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
三、完善重點(diǎn)保障制度措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省安委會設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)委員會,由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局為成員單位,協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全重大問題。省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)委員會成立專家組,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)委員會和專家組。(各級安委會負(fù)責(zé))
2.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《中共江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)江蘇省省級部門及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求,確保負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實(shí)到位。省安委會要強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)和巡查考核,推動各地、各有關(guān)部門按照時間節(jié)點(diǎn)完成省兩辦《實(shí)施意見》重點(diǎn)工作和《三年行動工作方案》明確的任務(wù)。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.全面落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單,明確落實(shí)到責(zé)任人。(各級黨委政府負(fù)責(zé))
4.強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,化工園區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備不少于10名專職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān),化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員,專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的'危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。(各級黨委政府負(fù)責(zé))
。ǘ┨嵘举|(zhì)安全水平
5.嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收全過程安全風(fēng)險(xiǎn)防控。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各級安委會負(fù)責(zé)落實(shí),以下均需各級安委會落實(shí),不再列出)
6.全面落實(shí)石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案,開展本質(zhì)安全提升專項(xiàng)整治,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估長效機(jī)制。(省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和物資儲備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統(tǒng)”改造提升,加快推進(jìn)大型油氣儲存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))
7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅等企業(yè)開展專項(xiàng)整治問題落實(shí)情況“回頭看”,組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項(xiàng)治理,按照《江蘇省重點(diǎn)化工企業(yè)全流程自動化控制改造驗(yàn)收規(guī)范(試行)》,9月底前,完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動化改造驗(yàn)收。12月底前,編制完成17種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引,指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))
8.開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評估,對取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中,涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、毒性氣體和爆炸品,且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限,或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時間超過20年的裝置,開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評估、管控,建立“一裝置一策”方案,實(shí)施分類整治,實(shí)現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控,分步完成老舊消防設(shè)施改造,建立長周期安全運(yùn)行的技術(shù)保障體系,督促企業(yè)對高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每半年開展一次評估,對一般風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每年開展一次評估。(省應(yīng)急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)配合)
9.全面貫徹落實(shí)六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》,6月底前,完成全省29個化工園(集中)區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開展化工園(集中)區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù),推動化工園(集中)區(qū)落實(shí)“一園一策”整治提升方案,4月底前,完成全省29個化工園(集中)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級復(fù)核評估。開展“十有”提升、實(shí)施“兩禁”整治,進(jìn)一步提升化工園(集中)區(qū)封閉化、;穼S猛\噲觥⑻厍谙勒、公共事故廢水應(yīng)急池等重點(diǎn)工程投用水平,增強(qiáng)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。推進(jìn)化工園(集中)區(qū)建設(shè)化工實(shí)訓(xùn)基地。推動化工園(集中)區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺,配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備,建立安全預(yù)防控制體系,提升化工園(集中)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。持續(xù)推動全省化工園(集中)區(qū)降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級,20xx年底前安全風(fēng)險(xiǎn)D類化工園(集中)區(qū)占比超過50%。(省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.嚴(yán)格落實(shí)油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防控油氣長輸管道安全風(fēng)險(xiǎn),開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護(hù)樁、自動響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備,提高管道本質(zhì)安全水平(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。進(jìn)一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施,加強(qiáng)日常安全管理,確保管道安全。(省安委辦牽頭,省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.推廣應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機(jī)制,對航行省內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)(單位),民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》的規(guī)定,督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,嚴(yán)格落實(shí)“五必查”,并登錄全省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)(裝貨環(huán)節(jié))進(jìn)行確認(rèn),形成裝貨電子記錄。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè),有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園(集中)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場。省交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位會同公安、應(yīng)急部門,對全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強(qiáng)研究,制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同步探索在高速公路建設(shè)專屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置國省道服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛專用停車位,推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛專用停車場項(xiàng)目建設(shè)(省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭,省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理,深入排查化解事故多發(fā)路段時段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風(fēng)險(xiǎn)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行,督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器(RTO焚燒爐)等六類環(huán)境治理設(shè)施和項(xiàng)目開展安全評估,確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治“回頭看”,全面排查廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物,重點(diǎn)整治化工園(集中)區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制
14.健全完善重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制,按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制,推行線上線下執(zhí)法模式,用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),線上發(fā)現(xiàn)違法線索,線下固定證據(jù),提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源常態(tài)化安全管控。(省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。20xx年底前,全面完成重大危險(xiǎn)源企業(yè)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺,推動重大危險(xiǎn)源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))
16.健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制,對危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等建立安全管理交流平臺,分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))
17.實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,20xx年底前,完成重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn),持續(xù)對危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓(xùn)。(省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)提升危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)
18.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè),各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術(shù)服務(wù)等方式,解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才短缺問題。落實(shí)新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周的要求。組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院,培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才。(省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級學(xué)科,推動化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。(省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化智能化管控水平
20.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用,迭代完善系統(tǒng)功能,按照特別管控(紅色)、重點(diǎn)關(guān)注(黃色)和一般監(jiān)管(綠色),常態(tài)化對重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,實(shí)現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、化工園(集中)區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺使用,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù),對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園(集中)區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+;踩a(chǎn)”試點(diǎn)工作,推進(jìn)化工園(集中)區(qū)智慧管理平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化,做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)管控風(fēng)險(xiǎn)。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng),拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍,督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書一簽”,對每個企業(yè)每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理,為危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對照本實(shí)施方案,20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署,制定工作任務(wù)清單,20xx年11月底前完成治理任務(wù),20xx年12月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。各有關(guān)部門要結(jié)合重點(diǎn)保障制度措施落實(shí),制定具體專項(xiàng)工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào),及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”的要求,按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條,建立落實(shí)到崗、明確到人的工作責(zé)任制,按照時限進(jìn)度,定期對表銷賬。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。
。ㄈ┘訌(qiáng)工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中,全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項(xiàng)督查,通報(bào)有關(guān)情況,并納入對設(shè)區(qū)市政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)宣傳推廣,發(fā)揮典型帶動作用。同時,要對治理走形式、責(zé)任措施不落實(shí)、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光、聯(lián)合懲戒。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇9
一、總體要求
堅(jiān)持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅(jiān)守安全紅線,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深化改革創(chuàng)新,健全體制機(jī)制,明晰責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前,提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力,促進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管控,科學(xué)規(guī)劃布局化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū),加快人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng),淘汰落后工藝和產(chǎn)能,推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全監(jiān)管體制機(jī)制法制,消除監(jiān)管盲區(qū)。全面辨識危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn),建立危險(xiǎn)廢物處置機(jī)制,提升危險(xiǎn)廢物處置能力,形成危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程監(jiān)管體系。全面摸清危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì),提升自動化、信息化水平和本質(zhì)安全水平,完善信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒,夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,加強(qiáng)消防救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練,提升危險(xiǎn)化學(xué)品救援和處置能力。全面防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故以及有重大社會影響事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的目標(biāo)。
三、時間進(jìn)度和工作安排
全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理自20xx年12月至20xx年12月,分三個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年12月)。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé),細(xì)化措施,部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年1月至20xx年9月)。各市、縣(市、區(qū))、省各有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施,定期開展督查,及時解決問題,確保按期完成。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(20xx年10月至12月)。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門書面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果報(bào)省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、整治內(nèi)容及分工
(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.深入排查評估安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國務(wù)院安委會制定的《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》,全面排查評估各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn),突出各行業(yè)領(lǐng)域使用危險(xiǎn)化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港航企業(yè)、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營使用等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,形成各行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)一張圖。(省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監(jiān)管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監(jiān)管局、南京鐵路辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.排查評估化工園(集中)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》開展評估,確定化工園(集中)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級,制定“一園一策”風(fēng)險(xiǎn)管控方案。安全風(fēng)險(xiǎn)等級為A類的化工園區(qū),不得新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目;安全風(fēng)險(xiǎn)等級為B類的化工園區(qū),限制新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.排查評估化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》《江蘇省化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和分級辦法》和《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導(dǎo)工作指南》,全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。對紅橙黃藍(lán)企業(yè)實(shí)施分級分類監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管紅色企業(yè),對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。(省應(yīng)急廳負(fù)責(zé))
4.排查評估企業(yè)重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)。按照《江蘇省化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級指南(試行)》,開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級評估,繪制企業(yè)內(nèi)部紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。對紅色重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,落實(shí)責(zé)任人和管控措施。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度。(省應(yīng)急廳負(fù)責(zé))
5.排查評估油氣輸送管道安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入排查,科學(xué)評估,動態(tài)管理,分類監(jiān)管,再排查、再評估油氣輸送管道存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展整改治理,全面管控消除油氣輸送管道安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.排查評估城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)排查評估城鎮(zhèn)燃?xì)夤⿷?yīng)設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營、液化石油氣氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲場所燃?xì)馐褂玫确矫娴陌踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,全面管控消除城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.規(guī)范化工園(集中)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。對全省化工園(集中)區(qū)全面開展再評價和認(rèn)定,對規(guī);a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、廢棄處置設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區(qū);對具有一定規(guī)模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理基礎(chǔ)較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰的確定為化工集中區(qū);對規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全環(huán)境問題突出和周邊敏感目標(biāo)分布密集的取消化工園區(qū)定位。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提高化工園(集中)區(qū)發(fā)展水平。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃(現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃),嚴(yán)格控制園區(qū)用地規(guī)模,提高土地集約利用水平。(省自然資源廳負(fù)責(zé))按照“分類控制、分級管理、分步實(shí)施”的要求,對園區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等物料和人員進(jìn)出的區(qū)域,20xx年底前實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理。(省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳負(fù)責(zé))推動利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺,優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局,有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等九部門〈關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知〉的通知》(蘇化治辦〔20xx〕21號)精神,對于就地改造的企業(yè),確保企業(yè)按照“一企一策”方案實(shí)施,完成搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對于異地遷建和關(guān)閉退出企業(yè),確保原廠區(qū)主要生產(chǎn)裝置去功能化、不可恢復(fù)生產(chǎn),裝置物料嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范處置,設(shè)備管線清洗合格并拆除,生產(chǎn)場地清理干凈。對安全衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的企業(yè),逐一嚴(yán)格審查評估,凡是達(dá)不到有關(guān)安全環(huán)境衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的,20xx年底前依法關(guān)閉退出。對安全衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)標(biāo)的企業(yè),強(qiáng)化安全環(huán)境監(jiān)管,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省委政法委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)高危化學(xué)品管控。加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉等高;瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,嚴(yán)密監(jiān)控劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品流向。強(qiáng)化劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證核發(fā)管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。(省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。突出涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸許可、運(yùn)輸工具管理、相關(guān)人員資格認(rèn)定管理,嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營。加快危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的儲存設(shè)施、停車場和隧道、港區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))督促指導(dǎo)危險(xiǎn)品貨主落實(shí)高質(zhì)量選船機(jī)制,不斷提高選船檢查標(biāo)準(zhǔn),淘汰低標(biāo)準(zhǔn)船舶。加大危險(xiǎn)品船舶,尤其是小型危險(xiǎn)品船舶非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違章行為的打擊力度,禁止600總噸及以下化學(xué)品船舶夜航,20xx年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內(nèi)河水域(包括長江江蘇段)航行、停泊,堅(jiān)決查處謊報(bào)瞞報(bào)等違法行為。(省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。排查治理違反危險(xiǎn)化學(xué)品辦理限制、匿報(bào)謊報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝不良、匿報(bào)品名或普通貨物中夾帶等違法違規(guī)行為。排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、儲存作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等方面存在的安全隱患,依法開展安全評價。排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品罐車、罐體安全狀況,閥、蓋、墊、儀表等附件、配件的完好性以及車輛技術(shù)狀態(tài)。(南京鐵路辦事處負(fù)責(zé))
7.加強(qiáng)油氣輸送管道保護(hù)工作。指導(dǎo)督促管道企業(yè)健全管道巡護(hù)制度,加強(qiáng)管道巡護(hù)力量,加大檢查頻次,及時處置危害管道安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時排查整治油氣輸送管道沿線建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患,及時對停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施,并報(bào)縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案。督促管道企業(yè)制定完善管道事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣級地方人民政府相關(guān)部門備案,并開展管道事故應(yīng)急救援演練。(省能源局牽頭,省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))督促企業(yè)依法履行管道定期檢測義務(wù),對安全風(fēng)險(xiǎn)較大的管道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識、評估、管控工作。(省安委辦牽頭,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。
1.明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,印發(fā)省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工方案,清晰界定并嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。(省委編辦負(fù)責(zé))加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核力度,推動有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。(省安委辦負(fù)責(zé))
2.健全危險(xiǎn)化學(xué)品綜合執(zhí)法體系。加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量建設(shè),健全省、市、縣三級執(zhí)法體系。(各級人民政府牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))在危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專職執(zhí)法隊(duì)伍。(各危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣人民政府牽頭,省應(yīng)急廳負(fù)責(zé))開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)設(shè)置或派駐安全生產(chǎn)和環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。(各級人民政府牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查,加大事前執(zhí)法力度,規(guī)范檢查內(nèi)容,完善檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性,依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為,加大曝光力度。(省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))全面推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。(省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)地方立法規(guī)范工作。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理地方立法計(jì)劃。(省安委辦牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))根據(jù)省危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際情況,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定危險(xiǎn)化學(xué)品地方安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃,制定高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的《化工企業(yè)信息化管理平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《化工企業(yè)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》《化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)》《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物貯存和利用處置安全生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《載運(yùn);反霸陂L江江蘇段港口碼頭作業(yè)安全規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn),做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模┘訌(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)源頭管控。
1.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步推動落實(shí)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施,統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄,細(xì)化制定化工產(chǎn)業(yè)政策,對不符合要求的堅(jiān)決關(guān)閉退出,嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地落戶、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提高化工企業(yè)準(zhǔn)入門檻。從安全、環(huán)保、技術(shù)、投資、用地、管理能力和從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的化工項(xiàng)目。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目由省或設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門聯(lián)合核準(zhǔn)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.深化化工行業(yè)整治提升。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大淘汰和禁止目錄范圍,嚴(yán)格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。禁止新(擴(kuò))建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。對化工安全環(huán)保問題突出的地區(qū),依法依規(guī)實(shí)行區(qū)域限批。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)!叭瑫r”制度。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定要求,建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))明確并嚴(yán)格限定高危事項(xiàng)審批權(quán)限。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)依法推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。(省安委辦牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))實(shí)施安全生產(chǎn)投入剛性約束,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法》逐月提取并按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得擠占、挪用。(省財(cái)政廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)能力。嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人資質(zhì)和能力考核,切實(shí)落實(shí)法定代表人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。(省應(yīng)急廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))企業(yè)法定代表人應(yīng)由實(shí)際控制人擔(dān)任。相關(guān)政府職能部門在開展日常監(jiān)管、綜合治理工作中,發(fā)現(xiàn)法定代表人與實(shí)際控制人不一致的,及時告知市場監(jiān)管部門,督促企業(yè)辦理法定代表人變更登記。(省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))企業(yè)法定代表人和第一大股東需參加生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核,依法依規(guī)持證上崗。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須在崗履責(zé),明確專業(yè)管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)能力和安全環(huán)保業(yè)績要求。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班值班制度,及時處置重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))企業(yè)必須明確部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé),必須配齊具備專業(yè)技能和安全管理能力的專職安全生產(chǎn)管理人員。(省應(yīng)急廳負(fù)責(zé))化工生產(chǎn)裝置操作人員和一二級重大危險(xiǎn)源儲存設(shè)施從業(yè)人員應(yīng)具備高中或中專及以上學(xué)歷,特種作業(yè)崗位不得錄用無證人員。(省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))新招從業(yè)人員必須具有高中以上學(xué)歷或具有化工職業(yè)技能教育背景,經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。(省應(yīng)急廳牽頭,省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動、超前和全面的事故預(yù)防體系,確保技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員和管理等各個環(huán)節(jié)安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規(guī)定進(jìn)行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國家規(guī)范要求,有較大變更的必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)計(jì)、設(shè)置和運(yùn)行自動控制系統(tǒng),完成原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制、產(chǎn)品包裝全流程自動控制。企業(yè)涉及重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求。(省應(yīng)急廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極采取扶持措施,涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建二級標(biāo)準(zhǔn)化,選樹一批典型標(biāo)桿,創(chuàng)建一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(省應(yīng)急廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程和工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)實(shí)施管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求,強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝等單位的'質(zhì)量責(zé)任,實(shí)行化工、危險(xiǎn)化學(xué)品工藝裝置設(shè)計(jì)安裝質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,依法嚴(yán)肅追究因工藝設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝質(zhì)量而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、安裝單位責(zé)任。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
7.加強(qiáng)電廠涉危設(shè)施安全監(jiān)管。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省燃煤電廠重大危險(xiǎn)源(液氨罐區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》,加快位于化工園區(qū)、人口集中區(qū)和安全距離不符合要求的燃煤電廠液氨罐區(qū)尿素替代改造進(jìn)程,構(gòu)成一二級重大危險(xiǎn)源的液氨罐區(qū)必須配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。
8.完善信用體系管理。建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度,對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控工作不落實(shí),存在重大事故隱患的企業(yè),經(jīng)查實(shí)存在嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè),納入信用體系管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒。及時將列入“黑名單”的企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光,并作為調(diào)整確定工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率的重要依據(jù)。落實(shí)職工及家屬、社會公眾對安全和環(huán)保隱患舉報(bào)獎勵制度。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、省稅務(wù)局、江蘇銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對故意隱瞞重大安全環(huán)保隱患等嚴(yán)重違法行為,依法依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))對重特大事故負(fù)有責(zé)任,或因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的,依法不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。┐罅μ嵘kU(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。
1.強(qiáng)化安全監(jiān)管專業(yè)力量建設(shè)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全執(zhí)法力量,化工監(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市應(yīng)建立不少于20人、化工重點(diǎn)縣應(yīng)建立不少于10人的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,各類生產(chǎn)性園區(qū)(集中區(qū))都應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。(省應(yīng)急廳牽頭,省委編辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))通過公務(wù)員聘任制方式選聘專業(yè)人才,提高具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員比例。(各級人民政府牽頭,各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé))
2.嚴(yán)格第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)評和安評等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)誠信建設(shè),嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為,對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的環(huán)保、安全評價機(jī)構(gòu),依法吊銷資質(zhì)證書,追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。
1.開展危險(xiǎn)廢物排查整治。全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、南京海關(guān)等部門參加)
2.健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)急管理部門要切實(shí)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門依法對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門要建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,密切協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信息及時、充分、有效共享,形成工作合力,共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。加強(qiáng)有關(guān)部門聯(lián)動,建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)管體系。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.提升危險(xiǎn)廢物處置能力。合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目進(jìn)行安全評估,消除事故隱患。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、江蘇能源監(jiān)管辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各地區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,完善企業(yè)備案制度,按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則,及時處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品(含裝載危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的洗倉水),消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(八)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品信息化監(jiān)管。研究建立危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù),對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)自動化和信息化建設(shè)。新建化工和危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目自動化控制系統(tǒng)裝備率達(dá)100%,在役涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置自動化控制系統(tǒng)改造升級率20xx年底前達(dá)100%;どa(chǎn)企業(yè)建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息于一體的信息管理系統(tǒng)。到20xx年底前,化工園(集中)區(qū)內(nèi)企業(yè)安全、環(huán)保等監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管理平臺,重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測預(yù)警率達(dá)100%。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ň牛┘訌(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。
1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全省消防救援隊(duì)伍化工專業(yè)隊(duì)、重型化工編隊(duì)等專業(yè)隊(duì)建設(shè),凡有化工企業(yè)的地區(qū)都要具備專業(yè)消防應(yīng)急救援能力。統(tǒng)籌加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援力量和水上危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量建設(shè)。(各級人民政府牽頭,省委編辦、省財(cái)政廳、省消防救援總隊(duì)、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)省、市、縣三級環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊專職環(huán)境應(yīng)急管理人員。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省委編辦、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。制定《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織開展聯(lián)合演練,根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。督導(dǎo)企業(yè)開展符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ┘訌(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
1.大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。創(chuàng)新方式方法,開展多種形式的宣傳普及活動,完善公民安全教育體系,推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,加強(qiáng)公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,開展常態(tài)化應(yīng)急演練,支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,不斷提高全社會的安全意識和對危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。(省應(yīng)急廳牽頭,省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)勞動者。加強(qiáng)校企合作,制定培養(yǎng)目標(biāo)、開設(shè)相關(guān)課程和編寫教材,共同實(shí)施培養(yǎng)、評價培養(yǎng)質(zhì)量。推動危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)設(shè)區(qū)市建設(shè)化工職業(yè)院校,加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。(各重點(diǎn)設(shè)區(qū)市人民政府牽頭,省教育廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式,加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng),確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。(省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、工作要求
省政府成立由常務(wù)副省長任組長,相關(guān)分管副省長任副組長,省政府副秘書長和省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安委辦(省應(yīng)急廳),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省各有關(guān)部門按職責(zé)分工,明確職能處室和專門人員負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各市、縣(市、區(qū))人民政府參照省級工作機(jī)制成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,縣級人民政府由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和完成時限,結(jié)合《江蘇省安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治任務(wù)分工方案》中相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品整治內(nèi)容,制定本地區(qū)、本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案,加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市和省各有關(guān)部門于20xx年12月底前將本地區(qū)、本部門的實(shí)施方案報(bào)送省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,分別于20xx年2月15日前、20xx年7月底前向省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況,20xx年12月20日前形成書面總結(jié)報(bào)省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理情況進(jìn)行督查,定期通報(bào)工作進(jìn)展,并將綜合治理工作列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇10
一、整治范圍
本次整治的廠車,具體是指境內(nèi)工礦企業(yè)、物流、碼頭、旅游景區(qū)等場所使用的廠內(nèi)專用機(jī)動車輛。具體包括:叉車、搬運(yùn)車、牽引車、推頂車、內(nèi)燃觀光車、蓄電池觀光車等。不含交通、市政建設(shè)、建筑工地等場所使用的上述設(shè)備。
二、整治目的
通過專項(xiàng)整治,促進(jìn)使用單位加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理,做到三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案。在管理中做到落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度,在資質(zhì)中做到設(shè)備登記注冊、人員持證上崗,在使用中做到設(shè)備定期檢驗(yàn)合格,在事故防控中做到制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。遏制廠車使用事故上升趨勢,實(shí)現(xiàn)我市廠車安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
本次專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)包括:
1.臺賬建立。企業(yè)應(yīng)收集廠車的'使用說明、合格證等原始出廠資料,如有遺失應(yīng)予補(bǔ)齊。出廠資料與檢驗(yàn)報(bào)告、自查記錄等相關(guān)資料一起存放,做到一臺一檔。
2.帳物相符。企業(yè)應(yīng)將在用廠車記錄在案,重點(diǎn)關(guān)注租用的叉車是否已入賬。按照誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,使用單位應(yīng)對租用的叉車承擔(dān)主體責(zé)任。
3.管理制度。企業(yè)應(yīng)做到管理制度完善,包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,人員責(zé)任的落實(shí),操作規(guī)程的制定,應(yīng)急預(yù)案的演練及其他日常自查制度的執(zhí)行。
4.廠車檢驗(yàn)。在用叉車必須定期檢驗(yàn)合格方可投入使用,新購叉車應(yīng)首檢合格后方可開始使用。
5.資質(zhì)具備。檢查廠車登記注冊情況,人員持證情況,確保在用廠車注冊、上牌,人員取得特種設(shè)備作業(yè)人員資質(zhì)。
四、時間安排
本次整治分三個階段實(shí)施:
(一)組織發(fā)動和自查整改階段(5月—6月)
各地應(yīng)結(jié)合省、市局整治方案,制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好本次專項(xiàng)整治的組宣工作,督促企業(yè)開展自查。
企業(yè)應(yīng)結(jié)合本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查自糾,并對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)廠車未經(jīng)檢驗(yàn)的,應(yīng)及時聯(lián)系當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)人員無資質(zhì)的,及時聯(lián)系當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu),申請發(fā)證。
各地監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對廠車登記注冊申請予以審核,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對企業(yè)的報(bào)檢項(xiàng)目落實(shí)檢驗(yàn),考試機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對新增、換發(fā)證廠車作業(yè)人員予以考核,通過者及時發(fā)證。
。ǘ┈F(xiàn)場檢查與行政執(zhí)法階段(7月—8月)
各市(區(qū))局應(yīng)根據(jù)實(shí)際,組織鎮(zhèn)、街(園區(qū))安全辦,對企業(yè)自查自糾和隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查過程中,應(yīng)認(rèn)真做好各項(xiàng)工作記錄。
各地應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)與稽查部門的協(xié)同配合,在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱患,拒不整改的,行政執(zhí)法部門應(yīng)按照《特種設(shè)備安全法》要求,堅(jiān)決依法予以查處。同時,監(jiān)察機(jī)構(gòu)還應(yīng)及時完成新增設(shè)備的數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)庫內(nèi)問題數(shù)據(jù)的修正清理等工作,對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新維護(hù),提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的已構(gòu)成行政違法行為的,應(yīng)在查處的同時上報(bào)市局特設(shè)處。
(三)總結(jié)評估階段(9月)
各地對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行工作成效評估,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),查找存在的不足,提出意見和建議,形成長效監(jiān)管機(jī)制。各地應(yīng)于9月20日前,完成工作總結(jié)和檢查情況匯總表的上報(bào)。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇11
為全面落實(shí)《城市道路交通文明暢通提升行動計(jì)劃(20xx—20xx)》,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)道路停車秩序,凈化道路交通環(huán)境,保障道路交通安全暢通,結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作,縣政府決定自20xx年x月x日起至20xx年x月x日,組織開展城區(qū)道路停車秩序?qū)m?xiàng)整治行動。特制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,優(yōu)化停車資源配置,完善靜態(tài)交通管理設(shè)施,嚴(yán)格查處違法停車行為,實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路停車有序,靜態(tài)交通秩序良好,為廣大市民出行和文明城市建設(shè)營造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
二、工作步驟
為確保整治工作平穩(wěn)推進(jìn),達(dá)到預(yù)期整治目標(biāo),整治工作分四個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段
結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作和三年文明交通行動計(jì)劃,切實(shí)做好輿論宣傳工作,在各大新聞媒體上開展輿論宣傳,大造輿論聲勢,引導(dǎo)廣大市民自覺養(yǎng)成良好的停車習(xí)慣,規(guī)范停車、順向停車,有效緩解城區(qū)停車難、停車亂的問題。
一是加強(qiáng)入戶宣傳教育。加強(qiáng)道路沿街商戶、單位依法依規(guī)停車的宣傳,逐一入戶宣傳,堅(jiān)決杜絕人為原因造成的停車?yán)щy問題發(fā)生;深入城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園開展交通安全宣傳進(jìn)校園活動,有針對性地開展對學(xué)生和接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃,杜絕接送車輛亂停亂放;深入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展宣傳,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工、單位公車駕駛?cè)藥ь^遵守交通安全法律法規(guī),自覺做到規(guī)范停車,發(fā)揮模范帶頭作用。
二是加強(qiáng)輿論宣傳教育。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體,以“規(guī)范停車做文明駕駛?cè)恕睘橹黝},開設(shè)論壇、訪談等專欄,刊播公益廣告;組織記者上路進(jìn)行現(xiàn)場采訪和深度報(bào)道,集中曝光亂停亂放等違法行為和由此引發(fā)的典型交通事故、交通擁堵案例;通過短信平臺,向廣大手機(jī)用戶發(fā)送信息,在交警微信、微博開設(shè)評論欄目。
三是加強(qiáng)陣地宣傳教育。在公眾聚集場所,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共交通工具上懸掛張貼宣傳標(biāo)語,在主要路口擺放宣傳戧牌,向過往行人和非機(jī)動車駕駛?cè)松l(fā)宣傳材料;在人行橫道入口處設(shè)置醒目的提示性標(biāo)牌,利用道路上的電子顯示屏和主干道路口的戶外廣告牌,發(fā)布交通安全宣傳口號;在社區(qū)設(shè)置交通法規(guī)宣傳欄、黑板報(bào),懸掛宣傳橫幅,播放交通安全警示教育片,使廣大居民知曉車輛停放管理有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)守法停車意識。
四是會議集中部署?h政府牽頭召開會議,明確各單位工作職責(zé),簽訂城區(qū)規(guī)范停車責(zé)任書,宣傳、督促、指導(dǎo)、提醒各企、事業(yè)單位職工主動關(guān)心、支持、配合城區(qū)停車秩序整治工作。
。ǘ┡挪檎碾A段
按照“保障交通暢通、優(yōu)化資源配置、方便群眾出行”的目的,排查城區(qū)停車秩序亂點(diǎn),挖掘道路停車資源,完善路內(nèi)停車設(shè)施,提高現(xiàn)有停車資源的.利用率。
一是排查停車資源。安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)調(diào)查轄區(qū)居民停車需求量,排查轄區(qū)內(nèi)小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的配建停車位數(shù)量、背街小巷可供臨時停車位數(shù)量;住建局負(fù)責(zé)排查路外停車場停車位數(shù)量,排查配建停車場被挪用的情況,及時督促整改;城管局負(fù)責(zé)排查人行道可供停放非機(jī)動車停車位;通過全面調(diào)研調(diào)查摸底,掌握現(xiàn)有停車資源、居民停車需求,為整治工作提供有效決策依據(jù)。
二是排查停車秩序亂點(diǎn)。公安局交警部門、轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)排查梳理主次干道和支路停車秩序混亂路段、市民多次投訴停車問題路段,制定整改方案,突出整治重點(diǎn),細(xì)化整治措施,落實(shí)整治責(zé)任,減少因違法停車造成的交通擁堵。
三是排查路內(nèi)停車泊位。公安交警部門聯(lián)合住建、規(guī)劃、城管部門,負(fù)責(zé)對商業(yè)中心、老城區(qū)、老小區(qū)周邊等有停車需求的路段進(jìn)行梳理,遵循道路交通有序、安全、暢通的原則,在不影響行人、非機(jī)動車正常通行的前提下按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置占道停車泊位,完善停車設(shè)施建設(shè),允許停放車輛的,設(shè)置停車位標(biāo)志,施劃停車泊位標(biāo)線。
四是排查完善禁停設(shè)施。公安局交警部門負(fù)責(zé)對采取禁停的路段進(jìn)行排查,在禁止停放車輛的路段路口醒目位置設(shè)置禁停標(biāo)志的基礎(chǔ)上,適當(dāng)在路段中增設(shè)禁停標(biāo)志,反復(fù)提醒駕駛?cè)耍辉谝恍┲匾范,輔助施劃禁停標(biāo)線、拖移車輛標(biāo)志,增強(qiáng)警示效果;xx等重要路段的人行道和非機(jī)動車道,視情設(shè)置護(hù)欄、阻車樁或擺放阻車石球等設(shè)施,阻止機(jī)動車進(jìn)入。財(cái)政局負(fù)責(zé)禁停設(shè)施建設(shè)所需資金,并加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)管審核。
五是加快路外停車場規(guī)劃建設(shè)。按照“堵疏結(jié)合”原則,規(guī)劃局負(fù)責(zé)對城區(qū)路外停車場進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),目前要對學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)部位規(guī)劃停車設(shè)施。對新建小區(qū)配建停車設(shè)施規(guī)劃要嚴(yán)格審查,對不符合規(guī)范要求,一律不予審批;住建局負(fù)責(zé)路外停車場建設(shè)和管理;安宜鎮(zhèn)、房管局負(fù)責(zé)對老小區(qū)停車場地改造宣傳、協(xié)調(diào)、建設(shè),通過裁減部分小區(qū)綠化,拓寬小區(qū)道路,增設(shè)停車泊位;有序推動重點(diǎn)區(qū)域、公共綠地、廣場、學(xué)校操場空間復(fù)合利用,建設(shè)地下車庫或地上簡易式、機(jī)械式立體停車位,通過“上天入地”解決車位不足問題;物價局要結(jié)合城區(qū)居民收入,嚴(yán)格停車費(fèi)審批,并加強(qiáng)停車場收費(fèi)檢查工作,嚴(yán)防亂收費(fèi)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與、市場導(dǎo)向,鼓勵社會資本通過BOT、PPP等模式進(jìn)入停車設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,多元投入新增停車設(shè)施。
。ㄈ┕(jiān)整治階段
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車停車秩序管理,將整治行動納入網(wǎng)格化管理責(zé)任,成立專門綜合執(zhí)法隊(duì)伍,明確專人負(fù)責(zé),加大各類違法停車行為的查處力度,規(guī)范各類車輛的停放秩序。
一是強(qiáng)化路面秩序整治。公安局、城管局要加強(qiáng)對“禁停街”和違停突出路段巡邏管控,白天要采取密集巡邏、貼單、拖移等措施,夜間以張貼違法停車提示單為主,及時查處違法停車行為,對影響交通的駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的或拒絕駛離的堅(jiān)決拖移,清理路邊“僵尸車”,形成嚴(yán)查嚴(yán)治高壓態(tài)勢。
二是強(qiáng)化視頻監(jiān)控查處。公安局交警部門要充分運(yùn)用電子警察、視頻監(jiān)控等科技設(shè)備進(jìn)行抓拍取證,科學(xué)增設(shè)點(diǎn)位,加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度,提高執(zhí)法管理效能。對于非現(xiàn)場執(zhí)法采集到的違停車輛,要利用短信的方式及時告知車主,進(jìn)一步增強(qiáng)震懾力,擴(kuò)大社會知曉度。
三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。城管部門加強(qiáng)與公安、社區(qū)對接,對城區(qū)機(jī)動車占道經(jīng)營進(jìn)行拉網(wǎng)式整治,對攤販集中、容易回潮的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域集中力量打“殲滅戰(zhàn)”;安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會要組織社區(qū)力量參與背街小巷停車秩序整治,動員道路沿線各單位落實(shí)門前承包制度,門衛(wèi)保安維護(hù)門前道路停車秩序,及時制止違法停車行為;規(guī)劃、住建、人防、建管、城管等部門要聯(lián)合執(zhí)法,監(jiān)控檢查建設(shè)項(xiàng)目停車配建行為,整改不按要求配建停車設(shè)施、將停車設(shè)施挪作他用行為;交運(yùn)局要強(qiáng)化出租車、公交車等重點(diǎn)車輛管理,始終保持對非法營運(yùn)車輛打擊的高壓態(tài)勢,科學(xué)設(shè)點(diǎn)布局,有效支持配合整治工作。
(四)鞏固提高階段(長期)
各單位要按照責(zé)任制原則,抓好長效管理工作。整治辦要定期組織對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查考核,對禁停街、準(zhǔn)停街、限停街進(jìn)行抽查。
一是落實(shí)長效管理措施。不斷鞏固和深化整治成果,落實(shí)長效管理措施,公安、城管、交運(yùn)等部門組建專業(yè)小分隊(duì),嚴(yán)格查處占用盲道亂停車、在道路泊位外亂停車、不按道路泊位指定順序亂停車、在非機(jī)動車道亂停車、在交叉路口亂停車、占用消防通道亂停車行為,堅(jiān)決防止回潮和反彈。
二是完善靜態(tài)交通組織。依據(jù)城市總體規(guī)劃,編制停車專項(xiàng)規(guī)劃;不斷優(yōu)化共享停車資源,加強(qiáng)節(jié)假日期間停車組織,整合周邊公共停車場資源,行政機(jī)關(guān)開放內(nèi)部停車設(shè)施,增設(shè)停車指示標(biāo)志,指揮引導(dǎo)車輛有序停放;加強(qiáng)繁華商業(yè)區(qū)的停車管理,用足大型商場、寫字樓等配建停車設(shè)施,防止出現(xiàn)地下停車泊位空閑、占道停車泊位不夠用的情形;完善公共出行系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展公共交通,改善步行、非機(jī)動車出行環(huán)境,為市民提供更多出行選擇。
三是探索高能交通模式。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展浪潮,依靠科技手段和專業(yè)人員探索開發(fā)智能軟件,實(shí)時監(jiān)控、發(fā)布、管理城區(qū)車位使用情況,構(gòu)建全縣統(tǒng)一的交通大數(shù)據(jù)平臺。
四是切實(shí)運(yùn)用問責(zé)手段。整治辦要通過視頻檢查、上路抽查、民意調(diào)查等方式對城區(qū)停車秩序整治工作進(jìn)行督查考核,對因工作不到位、措施不落實(shí),及時予以書面通報(bào),按照責(zé)任分工,追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。開展城區(qū)停車秩序?qū)m?xiàng)整治行動是文明城市創(chuàng)建、開展文明交通行動計(jì)劃的一項(xiàng)重要舉措,是為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn),是保障市民安全出行、解決道路停車難的一劑良方。各部門要牢固樹立大局意識,責(zé)任意識,切實(shí)將城區(qū)停車秩序?qū)m?xiàng)整治行動作為當(dāng)前及今后一件大事抓好、抓實(shí)。
(二)明確工作責(zé)任。要嚴(yán)格按照部門職責(zé)分工,層層傳遞工作責(zé)任,嚴(yán)密各項(xiàng)工作措施,嚴(yán)格按照要求完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保城區(qū)停車秩序?qū)m?xiàng)整治行動扎實(shí)有效的推進(jìn)。
(三)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法,拖移違停車輛的,要全程進(jìn)行攝像,要明確告知接受處理的地點(diǎn);利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)抓拍的,要發(fā)送手機(jī)短信及時告知。要教育民警注意方式方法,注意工作態(tài)度,維護(hù)良好形象,堅(jiān)決防止因執(zhí)法不當(dāng)、處置不妥激化矛盾,引發(fā)負(fù)面輿情炒作。
(四)強(qiáng)化考核評估。整治辦對各部門的專項(xiàng)整治情況要進(jìn)行專門考核,定期通報(bào)整治進(jìn)展情況。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇12
為進(jìn)一步鞏固我縣治超成果,建議健全治超工作長效機(jī)制,著力加大我局超限超載治理工作力度,從根本上解決車輛超限超載運(yùn)輸問題,結(jié)合我局實(shí)際和職能分工,特制定本方安。
一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步深化車輛超限超載集中整治工作,實(shí)現(xiàn)載貨車輛管理符合國家有關(guān)規(guī)定,無超限超載行為;渣土運(yùn)輸車輛無“馬來槽車”反彈現(xiàn)象;全縣重點(diǎn)渣土公司無違規(guī)裝載情況;確保完成年度超限超載治理工作任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化職能監(jiān)管。
一是強(qiáng)化施工場地監(jiān)管。結(jié)合我局職能對渣土施工場地進(jìn)行登記監(jiān)管,建立工作臺賬;二是強(qiáng)化渣土公司監(jiān)管。對取得渣土清運(yùn)資格的渣土公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,要求運(yùn)輸車輛統(tǒng)一標(biāo)識,嚴(yán)格按照審批路線進(jìn)行行駛,所有車輛必需到渣土監(jiān)管股室備案;三是強(qiáng)化行政手段監(jiān)管。行政審批職能,強(qiáng)化我局行政審批職能。特別是要加大對特種車輛經(jīng)過城市道路、橋梁的行政審批;四是強(qiáng)化部門聯(lián)動監(jiān)管。為使超限超載工作取得實(shí)效,我局將聯(lián)合住建、交通、經(jīng)信、國土、安監(jiān)、公安等部門建立聯(lián)動機(jī)制,形成監(jiān)管合力,確保監(jiān)管不留死角。
(二)突出路面執(zhí)法。
一是配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。全局五個執(zhí)法中隊(duì)按屬地管理的'原則全部納入局超限超載治理工作;二是突出日常監(jiān)管。堅(jiān)持常態(tài)化的城市道路“超限超載”治理工作,依法打擊超限超載等違法行為,保障道路運(yùn)輸市場公平、規(guī)范、有序。每月至少開展1次設(shè)卡執(zhí)法,2次集中巡查執(zhí)法,建立突擊檢查,隨機(jī)抽查,日常巡查“三查”機(jī)制。三是建立“黑名單”制度。對建筑施工工地和城市渣土運(yùn)輸單位的誠信考核,建立城信臺賬,對不守誠信的土地和渣土運(yùn)輸單位該掛牌的掛牌,該整改的整改,該取締的堅(jiān)決取締。
。ㄈ┨嵘龍(zhí)法能力。
一是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。適時深入工地、渣土公司、貨運(yùn)源頭企業(yè)開展超限超載治理宣傳。每年對渣土公司主要負(fù)責(zé)人開展不少于1次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升公司合法合規(guī)運(yùn)輸意識,轉(zhuǎn)變公司經(jīng)營理念,從根本上突破超限超載治理瓶頸;二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。對一線執(zhí)法隊(duì)伍建立定期的培訓(xùn)制度,提升一線執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。端正執(zhí)法理念,嚴(yán)防執(zhí)人情法、關(guān)系法、感情法;三是加強(qiáng)處罰落實(shí)。對違法違規(guī)貨運(yùn)源頭、運(yùn)輸公司嚴(yán)格按照“科學(xué)檢測、強(qiáng)力卸載、頂格處罰”的要求從嚴(yán)從重處罰,嚴(yán)格執(zhí)行《超限超載行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》和“一超五究”制度。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇13
為深入規(guī)范城區(qū)交通秩序,保障市民安全出行,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx市城市道路交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)政府決定利用xx天時間,對違法行駛的自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車等車輛依法進(jìn)行規(guī)范,根據(jù)《關(guān)于開展城區(qū)違法行駛車輛整治規(guī)范工作的意見》,現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞xx都市區(qū)建設(shè),以優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、確保道路交通安全為主線,動員各方面力量,實(shí)施自行車(含電動自行車)、殘疾人機(jī)動輪椅車等車輛違法行駛的規(guī)范工作,為廣大市民創(chuàng)造一個安全、暢通、有序的交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
市交警一、四、五大隊(duì)和市公安局xx轄區(qū)派出所成立組織,明確力量,加大對違法行駛自行車(含電動自行車)、殘疾人機(jī)動輪椅車的執(zhí)法力度。各辦事處要精心組織,周密部署,大力開展違法行駛自行車(含電動自行車)、殘疾人機(jī)動輪椅車規(guī)范工作的宣傳教育工作。
三、規(guī)范車輛。
違法行駛的自行車(含電動自行車)、殘疾人機(jī)動輪椅車。
四、工作目標(biāo)。
通過規(guī)范自行車(含電動自行車)、殘疾人機(jī)動輪椅車等車輛行駛行為和亂停亂放侵占公共空間等行為,達(dá)到各行其道,按位停放,杜絕違規(guī)載人、亂停亂放、占用機(jī)動車道行駛、亂闖紅燈、停車越線等行為,減少交通事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、整治范圍。
市區(qū)xx區(qū)域。
六、實(shí)施步驟。
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備階段。
1、宣傳引導(dǎo)。
由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé),充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳交通安全知識、規(guī)范自行車違法行駛車輛工作的目的、意義,大造輿論聲勢,使規(guī)范工作深入人心、家喻戶曉。
2、說服教育。
各街道辦事處要利用網(wǎng)格管理構(gòu)架,采取“管理+服務(wù)+自治”的網(wǎng)格化管理運(yùn)行體系,充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會工作人員及派出所民警情況熟、底子清的優(yōu)勢,采取入戶調(diào)查、組織座談等形式,重點(diǎn)做好教育說服工作,抓好源頭管理,進(jìn)一步提高管轄區(qū)域群眾的遵章守法意識。
(二)整治管理階段。
由市交警一、四、五大隊(duì)和市公安局xx轄區(qū)派出所負(fù)責(zé),加強(qiáng)巡邏管控,形成嚴(yán)查嚴(yán)管氛圍,對區(qū)域內(nèi)的'自行車(含電動自行車)、殘疾人機(jī)動輪椅車嚴(yán)重違法行為依法進(jìn)行管理和處罰,對不服從管理、無理取鬧、尋釁滋事、暴力抗法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為,一律從嚴(yán)追究。
七、有關(guān)要求。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識,精心組織實(shí)施。
各有關(guān)單位要充分認(rèn)識到此項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,周密部署、精心組織,不留死角,不留空白,切實(shí)將問題解決在苗頭,把矛盾化解在基層。
(二)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。
宣傳部門要針對此項(xiàng)工作各個階段的不同特點(diǎn),精心策劃并組織實(shí)施宣傳工作方案,把握輿論導(dǎo)向,贏得社會理解,爭取工作主動。各新聞媒體要突出重點(diǎn),把握節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)引導(dǎo),全方位、高密度跟蹤報(bào)道此項(xiàng)工作的進(jìn)程和效果,努力營造良好的輿論氛圍。各街道辦事處要組織召開不同層次、不同界別的座談會,依靠人民群眾,聽取各方面的意見和建議,及時通報(bào)工作進(jìn)展情況,增強(qiáng)此項(xiàng)工作的透明度。區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局要協(xié)調(diào)相關(guān)團(tuán)體分別發(fā)出倡議,倡導(dǎo)廣大市民、學(xué)校師生自覺參與到此項(xiàng)工作中來。
(三)依法嚴(yán)格管理,妥善處理糾紛。
各單位在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī),既要堅(jiān)決依法開展工作,又要堅(jiān)持以人為本,注意工作方法,認(rèn)真落實(shí)告知程序,理性、平和、文明執(zhí)法,避免因工作方法簡單粗暴,激化矛盾,引起糾紛,真正把各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處,穩(wěn)妥推進(jìn),確保穩(wěn)定。對于拒絕、阻撓國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者擾亂公共秩序的,政法機(jī)關(guān)要依法予以嚴(yán)厲打擊。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇14
河?xùn)|區(qū)報(bào)廢、拼裝、無牌無證等非法車輛專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案
為確保道路交通安全暢通,根據(jù)中央、省、市各級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的指示精神,經(jīng)研究,決定利用兩個月的時間,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展報(bào)廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項(xiàng)整治行動,特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,甄仔文副區(qū)長任組長,經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì),翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
二、整治重點(diǎn)
這次集中整治的重點(diǎn)是:
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報(bào)廢車輛的個體經(jīng)營戶及相關(guān)企業(yè);
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的;
3、已達(dá)報(bào)廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運(yùn)輸?shù)模?/p>
4、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客的;
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。
三、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(10月26日-10月30日)
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治方案,加大集中整頓活動的宣傳力度,通過電視、報(bào)紙和張貼公告、標(biāo)語,懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項(xiàng)整治活動的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭取群眾對集中查處報(bào)廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持,努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢和濃厚社會氛圍。
。ǘ┳圆樽约m階段(11月1日-11月20日)
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進(jìn)行調(diào)查摸底,各職能部門對主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,托清報(bào)廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點(diǎn)情況,對整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊,并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對屬于整治重點(diǎn)的單位和個人下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期改正。
(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)
主要抓好以下三個方面的工作:
一是加強(qiáng)源頭管理。對不聽勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營戶,依法吊銷有關(guān)執(zhí)照,沒收非法生產(chǎn)和拼裝的'車輛。
二是加強(qiáng)路面巡查,對上路行駛的無牌、報(bào)廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機(jī),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣,對違法駕駛員依法從嚴(yán)處理;對查扣的報(bào)廢車輛集中停放,由交警、農(nóng)機(jī)等部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報(bào)廢。
三是加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊(duì)要加強(qiáng)與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系,強(qiáng)化對各類專用車輛的管理,對接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改,對達(dá)到報(bào)廢年限的堅(jiān)決報(bào)廢。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無牌、無證、報(bào)廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為,給道路交通安全帶來了極大隱患。機(jī)動車輛經(jīng)過報(bào)廢、拼裝后,車輛技術(shù)狀況差,安全系數(shù)低,駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),駕駛技術(shù)不過關(guān),安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛,一旦發(fā)生交通事故,人員傷亡多,社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)搞好治理工作。
(二)文明管理,熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系,規(guī)范執(zhí)法,文明管理,積極征得廣大群眾的支持和理解,防止激發(fā)矛盾,保障整治活動的順利進(jìn)行。
。ㄈ﹪(yán)格措施,狠抓落實(shí)。各級各部門要認(rèn)真按照整治方案的要求,抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),交警、農(nóng)機(jī)、交通、公路等部門要加大路查力度,在重點(diǎn)路段設(shè)檢查點(diǎn),對發(fā)現(xiàn)的報(bào)廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣,依法從嚴(yán)處理,該報(bào)廢的堅(jiān)決報(bào)廢。拼裝、報(bào)廢農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作,由農(nóng)機(jī)部門根據(jù)本方案精神制定拼裝、報(bào)廢農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治方案,具體組織實(shí)施。在清理非法拼裝點(diǎn)和銷毀報(bào)廢車輛等集中行動時,公安部門要組織防暴預(yù)備隊(duì),維護(hù)現(xiàn)場秩序,對暴力抗法等違法行為,依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任,由各部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,各司其職,密切配合,確保集中整治效果。
車輛停放規(guī)范整治方案 篇15
為進(jìn)一步規(guī)范工程運(yùn)輸車輛運(yùn)輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運(yùn)輸車輛拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵現(xiàn)象,維護(hù)道路市容環(huán)境秩序,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治,具體方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過整治活動,強(qiáng)化對工程運(yùn)輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運(yùn)輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
二、工作內(nèi)容
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底,對各企業(yè)的工程運(yùn)輸車輛信息進(jìn)行登記,及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進(jìn)行傳達(dá),營造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸、無密閉運(yùn)輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān),凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和GPS裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。
三、工作步驟
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計(jì),更新臺帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查:
。1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。
(3)建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸;在駛出施工工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵;運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細(xì)化實(shí)施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn),對過往工程車輛進(jìn)行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證,運(yùn)輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明;
。2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
3、落實(shí)長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機(jī)制,繼續(xù)開展定期不定期的.集中整治,按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項(xiàng)整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車輛的各類違法違章行為。
四、工作要求
1、深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實(shí)加強(qiáng)對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動各項(xiàng)工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。
2、措施有力,注重實(shí)效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標(biāo)本兼治、注重實(shí)效,確保整治工作不走過場。要加強(qiáng)與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào),實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強(qiáng)宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進(jìn)營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報(bào)工作,確定專人具體負(fù)責(zé),及時上報(bào)工作信息。
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