健康城市工作方案（通用11篇）

　　工作方案的撰寫(xiě)人需要進(jìn)行質(zhì)與量、點(diǎn)與面的分析。當(dāng)一項(xiàng)工作被提出的時(shí)候，我們就要有針對(duì)性的做幾份工作方案，工作方案要寫(xiě)哪些內(nèi)容呢？下面是小編收集整理的健康城市工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　健康城市工作方案 篇1

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市健康城市建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平，不斷加強(qiáng)旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）》（連發(fā)〔20xx〕23號(hào)）總體要求、《健康連云港建設(shè)20xx年度工作要點(diǎn)》（連政辦發(fā)〔20xx〕117號(hào)）具體任務(wù)，結(jié)合《“健康連云港2030”行動(dòng)計(jì)劃》（連發(fā)〔20xx〕16號(hào)）和我局實(shí)際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導(dǎo)市民樹(shù)立健康觀念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立連云港市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)王芬任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)許明、賀善鐵、柏銀枝、劉吉光任副組長(zhǎng)，張思騰、白興龍、周建蕓、郝漢軍、劉曉明、樊繼傳、張?jiān)茷槌蓡T，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張思騰兼任。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照市委市政府部署要求，切實(shí)做好20xx年度健康城市建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。由旅游局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持分工合作，做到機(jī)關(guān)建設(shè)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合，堅(jiān)持階段性工作與健全長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合，形成嚴(yán)格抓落實(shí)，確保工作實(shí)效的格局。

　　四、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展健康創(chuàng)建氛圍營(yíng)造。積極開(kāi)展局機(jī)關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過(guò)健康知識(shí)講座、健康教育宣傳欄、安全意識(shí)教育、心理健康知識(shí)教育等主題宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍；積極指導(dǎo)、動(dòng)員、督促全市A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展健康城市建設(shè)工作，在星級(jí)酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)一步培養(yǎng)市民和游客健康、文明的旅游習(xí)慣。

　　（二）積極引導(dǎo)行業(yè)健康知識(shí)推廣。強(qiáng)化對(duì)全市旅游行業(yè)單位急救知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)。對(duì)照旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)計(jì)劃，市旅游局將聘請(qǐng)相關(guān)專家，每半年對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員對(duì)健康突發(fā)性事件的反應(yīng)和處理能力。各A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要在日常工作和對(duì)市民群眾的接待服務(wù)過(guò)程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴(yán)格落實(shí)旅行團(tuán)隊(duì)出游行前健康行為教育、行中健康行為引導(dǎo)、行后總結(jié)等制度，在A級(jí)景區(qū)、旅游集散中心、運(yùn)營(yíng)旅游大巴等游客密集場(chǎng)所，配備自救互救設(shè)備和急救藥品。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化旅游設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升旅游設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注重旅游公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，完善A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店等場(chǎng)所旅游服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化景區(qū)、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔。根據(jù)“廁所革命”20xx年工作目標(biāo)，我市今年共計(jì)劃建設(shè)旅游廁所76座，第三衛(wèi)生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結(jié)合健康城市建設(shè)工作，細(xì)化方案，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　�。ㄋ模┨嵘�行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開(kāi)展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育活動(dòng)，圍繞行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和旅游行業(yè)文明公約，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升健康城市建設(shè)工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對(duì)“健康”概念的認(rèn)知度，確保健康意識(shí)入心入腦，形成濃厚的建設(shè)氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)法規(guī)執(zhí)行力度。加大對(duì)《旅游法》和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動(dòng)，組織全市旅游從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《旅游法》；結(jié)合全市旅游市場(chǎng)綜合環(huán)境整治活動(dòng)，嚴(yán)格打擊和整治行業(yè)內(nèi)的不文明、不規(guī)范服務(wù)行為，開(kāi)展旅游市場(chǎng)監(jiān)管主體責(zé)任和熱點(diǎn)旅游線路綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，形成良好健康的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加強(qiáng)旅游投訴受理機(jī)制建設(shè)，及時(shí)處理各類旅游投訴案件，提升游客滿意度；切實(shí)落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保游客食品安全。

　�。�六）健全完善創(chuàng)建資料。指導(dǎo)督促各A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等行業(yè)單位健全完善各類方案、預(yù)案，強(qiáng)化內(nèi)部健康建設(shè)資料建檔建冊(cè)工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應(yīng)急行動(dòng)、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊(cè)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局各處室要充分認(rèn)識(shí)健康城市建設(shè)工作的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)落實(shí)健康城市建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，確保工作任務(wù)的全面完成。

　　（二）精心組織，明確責(zé)任。督促各旅游行業(yè)單位要根據(jù)健康城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，建立“縱向到底，橫向到邊”的'管理鏈，使得健康城市建設(shè)的各工作落到實(shí)處。

　　（三）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個(gè)員工明確健康城市建設(shè)工作的目的意義、目標(biāo)要求、方法步驟，引導(dǎo)員工自覺(jué)投入健康城市的建設(shè)工作，為我市的健康城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查，落實(shí)長(zhǎng)效。市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市旅游行業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)效督查，對(duì)健康城市建設(shè)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)連續(xù)跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應(yīng)的法規(guī)給予處理。

　　健康城市工作方案 篇2

　　根據(jù)《中共安康市委、安康市人民政府關(guān)于建設(shè)健康城市的決定》精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本局20xx年創(chuàng)建健康城市工作實(shí)施方案。

　　一、目的和意義

　　緊緊圍繞市委、市政府提出的創(chuàng)建健康城市的目標(biāo)任務(wù)，按照“整體推進(jìn)，分步實(shí)施；形式多樣，講求實(shí)效；多方協(xié)作，共同參與”的原則，周密計(jì)劃，突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)、普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高廣大干部職工的健康意識(shí)，不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)創(chuàng)建健康城市的工作力度。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)做好創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立安康市招商局創(chuàng)建健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市招商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)亢歲潤(rùn)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)丁進(jìn)君任責(zé)任副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室科長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建指導(dǎo)辦公室，辦公室設(shè)在市招商局招商一科，由林曉輝同志任主任，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作。

　　三、目標(biāo)和任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)健康教育工作

　　1、大力開(kāi)展健康教育。將健康教育納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)健康教育課程，重點(diǎn)開(kāi)展傳染病防治、心理健康、營(yíng)養(yǎng)與健康、衛(wèi)生救護(hù)、生活技能等健康教育，注重培養(yǎng)干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，干部職工健康知識(shí)知曉率≥80%。

　　2、開(kāi)展多種形式的健康知識(shí)宣傳活動(dòng)。建立健全局機(jī)關(guān)健康教育網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立健康教育櫥窗、專欄，利用板報(bào)、知識(shí)講座等形式向干部職工進(jìn)行健康知識(shí)宣傳教育。市招商網(wǎng)要開(kāi)辟健康教育專欄。

　　3、加強(qiáng)控?zé)煹冉】到逃�工作。通過(guò)健康教育課，向干部職工傳授吸煙的對(duì)健康危害的相關(guān)知識(shí)；通過(guò)張貼禁煙標(biāo)語(yǔ)，積極開(kāi)展“勸阻吸煙”活動(dòng)，廣泛宣傳被動(dòng)吸煙對(duì)家人健康的危害；加強(qiáng)干部職工有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面的.健康教育，提倡健康文明的生活習(xí)慣。

　　（二）加強(qiáng)干部職工常見(jiàn)病防控工作

　　1、認(rèn)真開(kāi)展干部職工常見(jiàn)病的防治工作。定期組織干部職工健康體檢，建立健全干部職工健康檔案，對(duì)在體檢中發(fā)現(xiàn)患有疾病的干部職工要及時(shí)做好轉(zhuǎn)診復(fù)查工作。

　　2、認(rèn)真做好傳染病防治工作。建立傳染病等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，有專人或兼職負(fù)責(zé)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。

　　3、開(kāi)展慢病防治干預(yù)工作，關(guān)注干部職工身心健康，積極開(kāi)展職業(yè)病、慢性病防治。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的治理和整治工作

　　1、進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，采取有效措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作。

　　2、認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。辦公室清潔明亮，通風(fēng)良好，空氣清新；局機(jī)關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔、道路硬化、下水道通暢，做到無(wú)雜草、無(wú)亂丟棄廢物、無(wú)痰跡、無(wú)污水洼池、無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)蚊蠅滋生等；垃圾隨產(chǎn)隨清，消滅死角死面，使機(jī)關(guān)及周邊得到徹底凈化、衛(wèi)生狀況良好。

　　3、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)廁所的衛(wèi)生管理。機(jī)關(guān)廁所應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，及時(shí)消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象。

　　4、在機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

　　5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展“健康機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，努力建設(shè)花園式機(jī)關(guān)。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展健康鍛煉活動(dòng)

　　1、積極推進(jìn)全民健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)工間操、廣播操和1小時(shí)健身活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)。

　　2、要加大機(jī)關(guān)文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入力度，把機(jī)關(guān)體育經(jīng)費(fèi)納入機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)場(chǎng)地不足、體育設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀。

　　（五）開(kāi)展健康城市宣教主題活動(dòng)

　　組織開(kāi)展“健康社區(qū)行”活動(dòng)。通過(guò)組織志愿者服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)義診服務(wù)進(jìn)社區(qū)等多種形式對(duì)市民群眾進(jìn)行健康輔導(dǎo)，傳授健康保健知識(shí)，開(kāi)展健康咨詢活動(dòng)，宣傳健康知識(shí)、健康理念等，促使公眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，從自己做起，從身邊做起，創(chuàng)造一個(gè)美好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室、全體干部要高度重視，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建健康城市的重要意義，把創(chuàng)建工作作為今年主要任務(wù)來(lái)抓。要逐級(jí)細(xì)化分解工作任務(wù)，明確每個(gè)科室、每位工作人員責(zé)任，采取“銷(xiāo)號(hào)制”方法，逐項(xiàng)逐條落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

　�。ǘ�）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改。全體干部職工要始終樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)照健康城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際細(xì)化措施，干今年、謀明年，無(wú)條件、保質(zhì)保量按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

　�。ㄈ�）明確責(zé)任，突出重點(diǎn)。各科室要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局意識(shí)，圍繞創(chuàng)建工作這條主線開(kāi)展工作，狠抓落實(shí)，保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

　　（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加大投入。創(chuàng)建健康城市工作經(jīng)費(fèi)納入機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)有限列支，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化督查，有序推進(jìn)。為強(qiáng)化整改任務(wù)落實(shí)，由局雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)，對(duì)創(chuàng)建健康城市工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

　　健康城市工作方案 篇3

　　為實(shí)施《“健康宣城2030”規(guī)劃》，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快健康宣城建設(shè)步伐，特制訂本行動(dòng)方案。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　到20xx年，通過(guò)健康城市建設(shè)，健康基本融入市委、市政府主要政策，健康制度設(shè)計(jì)與體制機(jī)制逐步健全，健康環(huán)境明顯優(yōu)化，健康文化多元傳播，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)公平可及，健康人群指數(shù)高于全省平均水平，形成一批有效果、可復(fù)制、可推廣的健康城市建設(shè)案例，率先建成安徽省健康城市建設(shè)示范市。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　按照突出健康、問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板、項(xiàng)目管理、持續(xù)改進(jìn)、彰顯特色的建設(shè)主線，圍繞“健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社會(huì)、健康人群、健康文化”5個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合健康城市42項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（20xx版），組織開(kāi)展健康城市建設(shè)“10+1”行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)健康環(huán)境

　　開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)

　　（1）開(kāi)展大氣污染防治。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，源頭控制污染物排放。強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染防治，實(shí)施餐飲油煙污染整治，加強(qiáng)秸稈禁燒管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府。第一個(gè)單位為牽頭單位，下同）

　�。�2）開(kāi)展水污染防治。加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作，整治黑臭水體和河道岸線環(huán)境，推進(jìn)老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)基本消除黑臭水體。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善鄉(xiāng)村微水循環(huán)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估城市飲用水水源水質(zhì)，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系。（市生態(tài)環(huán)境局，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）

　　開(kāi)展人居環(huán)境提升行動(dòng)

　�。�3）提升城市人居環(huán)境。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。推進(jìn)智慧城管建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能；推行生活垃圾分類，健全分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及資源化利用鏈條。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)宣城市餐廚垃圾處理廠，增配環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，實(shí)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)全密閉；按照“全面規(guī)劃、改建并重、方便群眾”的原則，著力打造市區(qū)“十分鐘”如廁圈。改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。小區(qū)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)要求，擬新建的大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到超市化標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)殘檢測(cè)。逐步取消活禽交易，城區(qū)市場(chǎng)試點(diǎn)推行“冰鮮”上市。深化老舊小區(qū)改造。開(kāi)展適老化、節(jié)能化改造試點(diǎn)，提升物業(yè)管理水平。（市城管執(zhí)法局，市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、各縣市區(qū)政府）

　　（4）整治農(nóng)村人居環(huán)境。整治村莊環(huán)境。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)保潔市場(chǎng)化，排查整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)；提高農(nóng)村生活污水治理水平，有控管控亂排亂放，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)。整治村莊公共空間。清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏浚坑塘河道，清理無(wú)功能建筑，清理廢舊廣告牌。提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）

　�。ǘ�）優(yōu)化健康服務(wù)

　　開(kāi)展健康服務(wù)能力提升行動(dòng)

　　（5）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)宣城市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、省立醫(yī)院皖南婦幼分院、市疾控中心公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心、市中心血站血液檢測(cè)樓、宣城市精神病醫(yī)院新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建皖南中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局、宣州區(qū)政府）

　�。�6）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科、兒科、康復(fù)、精神科、麻醉等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加大高層次人才引進(jìn)力度，多層次精準(zhǔn)培育不同類型的專業(yè)人才。加大公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度，充實(shí)和穩(wěn)定公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。（市衛(wèi)健委，市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、各縣市區(qū)政府）

　�。�7）提升醫(yī)療服務(wù)能力。深化公立醫(yī)院綜合改革。在“雙百”考評(píng)和按疾病診斷分組（DRG）績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施二級(jí)公立醫(yī)院綜合績(jī)效考核。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，宣城市中心醫(yī)院、廣德縣人民醫(yī)院、寧國(guó)市人民醫(yī)院、涇縣醫(yī)院、郎溪縣人民醫(yī)院?jiǎn)��?dòng)創(chuàng)建三級(jí)綜合性醫(yī)院。強(qiáng)化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施以組建緊密型醫(yī)聯(lián)（共）體、遠(yuǎn)程醫(yī)療、�？坡�(lián)盟等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級(jí)下沉和縱向整合，城市形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，引導(dǎo)患者優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展治未病服務(wù)。（市衛(wèi)健委，市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）

　�。�8）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)急性傳染病和血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)疾病防控。強(qiáng)化疫苗供應(yīng)和接種安全。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“兩卡制”工作為抓手，做好做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立健全慢病綜合防控機(jī)制，提高高血壓、糖尿病、腦卒中防控能力，開(kāi)展腫瘤、死因監(jiān)測(cè)和重大慢性病過(guò)早死亡干預(yù)。加強(qiáng)縣級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立心理咨詢室試點(diǎn)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神衛(wèi)生防治人員培訓(xùn)，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告、治療、隨訪管理。強(qiáng)化母嬰安全保障，提升婦幼健康服務(wù)能力，加強(qiáng)出生缺陷綜合防控，構(gòu)建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系；實(shí)施健康兒童行動(dòng)計(jì)劃，提高兒童健康水平。持續(xù)保持全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市成果，充分?jǐn)U展和利用無(wú)償獻(xiàn)血信息化公眾服務(wù)平臺(tái)，打造智能化無(wú)償獻(xiàn)血服務(wù)體系。建設(shè)和完善衛(wèi)生應(yīng)急救援體系，打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘急救圈，加大應(yīng)急救護(hù)知識(shí)宣講。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)、各縣市區(qū)政府）

　�。�9）加快人口健康信息化建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，試點(diǎn)推進(jìn)智慧醫(yī)療、智能助手機(jī)器人。建設(shè)人口健康信息化平臺(tái)，完善人口信息、電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生計(jì)生資源四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨縣區(qū)、跨機(jī)構(gòu)的健康信息共享。（市衛(wèi)健委，市財(cái)政局、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）

　�。�10）完善全民醫(yī)保體系。健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他形式為補(bǔ)充的.多層次醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)與醫(yī)療救助等有效銜接。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。（市醫(yī)保局，市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。ㄈ�）構(gòu)建健康社會(huì)

　　開(kāi)展公共安全提升行動(dòng)

　�。�11）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。落實(shí)政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，構(gòu)建從源頭到消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管格局。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與食源性疾病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善食品安全信息公開(kāi)制度。鞏固省級(jí)食品安全城市成果。加強(qiáng)藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品等新生業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�12）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管。全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，完善重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病報(bào)告、診斷、鑒定制度。完善工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。（市衛(wèi)健委，市人社局、市總工會(huì)、市經(jīng)信局、各縣市區(qū)政府）

　�。�13）提高道路交通安全。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和萬(wàn)車(chē)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降。積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保公共交通工具出行，增加CNG或電動(dòng)公共交通車(chē)輛，在新增巡游出租汽車(chē)時(shí)實(shí)施新能源汽車(chē)或者車(chē)輛燃料實(shí)施LPG替代，倡導(dǎo)步行、自行車(chē)和公共交通出行方式，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛12標(biāo)臺(tái)，公眾綠色出行率達(dá)50%以上。（市公安局，市交運(yùn)局、各縣市區(qū)政府）

　�。�14）強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立健全社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制，減少毒品的社會(huì)危害。開(kāi)展肇事肇禍疑似嚴(yán)重精神障礙患者排查、危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估。（市委政法委，市教體局、市公安局、市司法局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　開(kāi)展健康養(yǎng)老發(fā)展行動(dòng)

　�。�15）建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。逐步構(gòu)建養(yǎng)老市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)格局。（市民政局，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�16）大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。鼓勵(lì)綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)口協(xié)作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健和疾病康復(fù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位；支持社會(huì)資本舉辦老年醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居家老年人提供健康服務(wù)。（市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局、市發(fā)改委、各縣市區(qū)政府）

　　開(kāi)展精準(zhǔn)健康脫貧行動(dòng)

　�。�17）實(shí)施“351”“180”、先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算等健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策。對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行大病專項(xiàng)救治和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提高貧困地區(qū)患者縣域內(nèi)就診率。全面開(kāi)展貧困人口健康促進(jìn)，強(qiáng)化貧困地區(qū)公共衛(wèi)生、婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)，提高貧困人口健康水平。（市衛(wèi)健委，市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市扶貧局、各縣市區(qū)政府）

　　開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建提升和健康細(xì)胞建設(shè)行動(dòng)

　�。�18）科學(xué)防制病媒生物。開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)與孳生地調(diào)查，完善重點(diǎn)行業(yè)病媒生物防制設(shè)施建設(shè)，實(shí)施以孳生地治理為主、環(huán)境清理與防制消殺相結(jié)合的綜合防制措施。宣城市本級(jí)、寧國(guó)市開(kāi)展健康城市病媒生物密度水平評(píng)價(jià)工作，力爭(zhēng)1個(gè)建成區(qū)街道達(dá)到B級(jí)水平。（市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�19）加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建。鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市成果，20xx年，市本級(jí)、寧國(guó)市順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。全市創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城（城市）3個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到5%，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到20%。（市衛(wèi)健委，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各縣市區(qū)政府）

　�。�20）開(kāi)展健康“細(xì)胞”建設(shè)。積極開(kāi)展健康主題公園、健康步道、健康小屋、健康一角等支持性環(huán)境建設(shè)。建設(shè)健康社區(qū)（村），機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等深入開(kāi)展健康單位（場(chǎng)所）建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展健康家庭評(píng)選活動(dòng)。（市衛(wèi)健委，市教體局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)政府）

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群

　　開(kāi)展全民健康促進(jìn)行動(dòng)

　�。�21）普及健康素養(yǎng)知識(shí)。以全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，廣泛開(kāi)展健康素養(yǎng)知識(shí)傳播活動(dòng)。開(kāi)展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市教體局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣市區(qū)政府）

　�。�22）推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)。推進(jìn)“把健康融入所有政策”，鞏固涇縣全國(guó)健康促進(jìn)縣建設(shè)成果，積極探索健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，宣州區(qū)、廣德縣、旌德縣創(chuàng)成省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

　�。�23）推廣全民健康生活方式。積極開(kāi)展全民健康生活方式“三減三健”行動(dòng)和職業(yè)人群“萬(wàn)步有約”健走大賽。強(qiáng)化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)。宣州區(qū)、績(jī)溪縣、旌德縣爭(zhēng)創(chuàng)慢性病綜合防控示范區(qū)。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

　�。�24）推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ�。室�?nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)。開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和無(wú)煙機(jī)關(guān)等無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)率先建設(shè)無(wú)煙機(jī)關(guān)。（市衛(wèi)健委，市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市教體局、各縣市區(qū)政府）

　　開(kāi)展全民健身推廣行動(dòng)

　�。�25）加強(qiáng)全民健身場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)體育強(qiáng)市工程，城區(qū)建成“15分鐘健身圈”。完成市體育中心建設(shè)，完善城市體育設(shè)施建設(shè)，各縣市區(qū)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”并完成“五個(gè)一”建設(shè)。（市教體局，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局、各縣市區(qū)政府）

　�。�26）打造全民健身宣城品牌。實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，積極開(kāi)展登山、籃球、排球、足球、長(zhǎng)跑、馬拉松、棋類等項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成“一市多品、一縣一品”的全民健身品牌活動(dòng)格局。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

　�。�27）實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。將青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系。廣泛開(kāi)展各級(jí)學(xué)校體育聯(lián)賽，促進(jìn)校園足球等多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目深入發(fā)展，確保學(xué)生校園內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

　�。ㄎ澹﹤鞑ソ】滴幕�

　　開(kāi)展健康文化傳播行動(dòng)

　�。�28）塑造“以人為本、健康向上”的健康文化觀。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與健康文化有機(jī)結(jié)合，廣泛宣傳市民文明公約、文明宣城20條等社會(huì)規(guī)范，推進(jìn)移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站等新老媒體開(kāi)設(shè)衛(wèi)生健康知識(shí)和健康文化傳播欄目，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部，市文明辦、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�29）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。加強(qiáng)志愿服務(wù)陣地建設(shè)，培育發(fā)展各類專業(yè)化的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加大政府購(gòu)買(mǎi)志愿服務(wù)項(xiàng)目力度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)常態(tài)化進(jìn)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)公益組織結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)工作。（市文明辦，市民政局、團(tuán)市委、各縣市區(qū)政府）

　�。�六）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

　�。�30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)我市健康資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及健康產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、健康小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺(tái)我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，以各縣市區(qū)為主體大力推進(jìn)體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地，以及宣木瓜文化旅游景區(qū)、云樂(lè)鎮(zhèn)靈芝養(yǎng)生旅游基地等省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。（市發(fā)改委，市教體局、市經(jīng)信局、市民政局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣市區(qū)政府）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各地、各部門(mén)要將健康融入所有政策，做到在本職工作中融入健康元素，在健康城市建設(shè)中突出本地區(qū)本部門(mén)工作亮點(diǎn)和特色。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要成立黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，明確健康城市建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機(jī)制。

　�。ㄈ�）營(yíng)造濃厚氛圍。各地、各部門(mén)要大力宣傳黨和國(guó)家增進(jìn)人民健康的戰(zhàn)略思想、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)舉措，積極傳播健康生活方式核心理念，引導(dǎo)群眾參與健康城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)。

　�。ㄋ模┩晟瓶己嗽u(píng)估。各地、各部門(mén)要對(duì)建設(shè)效果進(jìn)行評(píng)估和考核，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整，并將健康城市建設(shè)考核結(jié)果納入政府年度考評(píng)。

　　健康城市工作方案 篇4

　　為按照《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕5號(hào)）和《“健康中原2030”規(guī)劃綱要》《河南省“十四五”公共衛(wèi)生體系和全民健康規(guī)劃》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂孟州市創(chuàng)建全國(guó)健康城市工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大指示精神，加快推進(jìn)健康城市建設(shè)，提升基層服務(wù)能力，牢固樹(shù)立以人民為中心的工作理念，以衛(wèi)生健康創(chuàng)建為抓手，從“以被動(dòng)防病治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，從注重環(huán)境衛(wèi)生整治向全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境治理水平轉(zhuǎn)變，從注重部門(mén)協(xié)調(diào)群眾動(dòng)員向提高社會(huì)衛(wèi)生健康綜合治理能力轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生健康治理能力和治理體系建設(shè)，全面助力常態(tài)化疫情防控，助力孟州早日實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）”，在全面開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中再譜新篇章。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�營(yíng)造健康環(huán)境。一是完善城鄉(xiāng)垃圾、污水等無(wú)害化處理設(shè)施。二是推進(jìn)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。三是按照資源化、減量化、無(wú)害化原則，逐步推進(jìn)生活垃圾分類和資源利用以及餐廚垃圾集中處理工作。四是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　�。ǘ�）構(gòu)建健康社會(huì)。一是不斷提高人民群眾生活水平，保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求。二是建立公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，逐步解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間社會(huì)保障待遇不平衡問(wèn)題。三是建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。四是建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。五是健全社會(huì)福利和社會(huì)救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展。

　　（三）優(yōu)化健康服務(wù)。一是建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是深化醫(yī)改，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。三是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測(cè)和干預(yù)能力，積極防治傳染病、寄生蟲(chóng)病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。四是提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，鼓勵(lì)提供和應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)生保健服務(wù)中的作用，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)。

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群。一是引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。二是提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作。三是大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn)。四是開(kāi)展群眾性健身活動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)。五是加強(qiáng)健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場(chǎng)、健康主題公園等健身場(chǎng)所。

　　（五）發(fā)展健康文化。一是大力倡導(dǎo)健康文化，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次健康文化需求。二是倡導(dǎo)正確的健康理念，開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識(shí)宣傳。三是著力提高全民健康意識(shí)，把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣。四是加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）提高人群健康素養(yǎng)水平。建立健全全市健康促進(jìn)與健康教育體系，制定《孟州市健康城市發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》，定期收集制作《孟州市健康城市評(píng)價(jià)報(bào)告》，撰寫(xiě)健康城市建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告。主動(dòng)對(duì)接河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)辦公室），定期邀請(qǐng)省專家?guī)烊藛T來(lái)孟州進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià)，組織做好全市健康城市建設(shè)的數(shù)據(jù)報(bào)送和總結(jié)評(píng)價(jià)等工作。加大學(xué)校健康教育力度，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制。積極建設(shè)和規(guī)范各類廣播電視等健康欄目，充分利用各種媒體拓展健康教育，加大健康科學(xué)知識(shí)宣傳力度。全面推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙。開(kāi)展健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，建立健康生活指導(dǎo)員隊(duì)伍，以減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點(diǎn)，指導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式。建立健全健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系，指導(dǎo)公眾健康行為。居民健康素養(yǎng)水平不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)生、教師、公務(wù)員健康素養(yǎng)水平要高于平均水平。

　　牽頭單位：市衛(wèi)健委

　　責(zé)任單位：市教體局、文廣旅游局、融媒體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，市直各有關(guān)單位。

　�。ǘ�）開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、河南省級(jí)、焦作市級(jí)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村莊、健康單位、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康社區(qū)和五星健康文明家庭等為重點(diǎn)，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進(jìn)健康“細(xì)胞”工程建設(shè)，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等服務(wù)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦的人際關(guān)系，提高城市文明健康水平。以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等為重點(diǎn)，完善控?zé)煷胧�，落�?shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度，營(yíng)造相互尊重、和諧包容的單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。

　　牽頭單位：市衛(wèi)健委

　　責(zé)任單位：市文明辦、教體局、科工局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，市直各有關(guān)單位。

　　（三）建立健康管理工作模式。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)防治結(jié)合，健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，建立成熟完善的分級(jí)診療制度。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè)，基本建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)。實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)重大傳染病防治，推動(dòng)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健和生育全程服務(wù)，實(shí)施母嬰安全計(jì)劃。關(guān)愛(ài)青少年健康。開(kāi)展老年常見(jiàn)病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)；建立健全老年健康服務(wù)體系。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展中醫(yī)特色健康管理。

　　牽頭單位：市衛(wèi)健委

　　責(zé)任單位：市人社局、醫(yī)保局、教體局、財(cái)政局。

　�。ㄋ模┨嵘�城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)水平

　　1.城市區(qū)域。以鞏固提升創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果為抓手，進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。以全省百城提質(zhì)新三年行動(dòng)為契機(jī)，遵循新型城鎮(zhèn)化規(guī)律，實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善治理體系，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)綜合改造工程，抓好背街小巷道路改造工程，加快建設(shè)精致孟州、宜居城市。加速推進(jìn)衛(wèi)生（健康）細(xì)胞工程建設(shè)，以街道辦事處轄區(qū)和市直單位為重點(diǎn)，壓茬推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、焦作市級(jí)衛(wèi)生（健康）社區(qū)、村莊、居民小區(qū)、先進(jìn)單位、五星健康文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，街道辦事處轄區(qū)的行政村、居民小區(qū)全部要建成焦作市級(jí)以上衛(wèi)生村（居民小區(qū)），80%以上的要建成省級(jí)衛(wèi)生村（居民小區(qū)）、健康村莊（居民小區(qū)）。所有行政企事業(yè)單位、市直市管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校要建成省級(jí)衛(wèi)生單位、健康單位。村（居）民委員會(huì)要健全下屬公共衛(wèi)生委員會(huì)，推動(dòng)落實(shí)好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。堅(jiān)持城區(qū)“一眼凈、全域凈”環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)制，確保城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村、城郊村、專業(yè)市場(chǎng)、居民樓院干凈整潔。加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”，城市醫(yī)療廢物集中處置，餐廚垃圾逐步實(shí)現(xiàn)分類處理和管理，城市生活垃圾分類收集處理，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無(wú)害化，消除病媒生物孳生場(chǎng)地。城市生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率達(dá)到“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)要求。不斷提高城市公廁建設(shè)檔次，提升人性化管理水平，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、窗口單位等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生間設(shè)施，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。聚焦社區(qū)治理、要素保障、交通安全、城市管理等領(lǐng)域，完善智慧安防系統(tǒng)，在“智慧小區(qū)（村居）+平臺(tái)”建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“把城市建成公園，把公園建在城市”的理念，提高園林綠地規(guī)模和質(zhì)量，全面提升園林綠地建設(shè)和管控水平。建立政府組織和全社會(huì)參與的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。

　　牽頭單位：市城管局

　　責(zé)任單位：市住建局、衛(wèi)健委、教體局、公安局、大定辦、會(huì)昌辦、河雍辦、河陽(yáng)辦，市直各有關(guān)單位。

　　2.鄉(xiāng)村區(qū)域。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境，不間斷開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)帶村，以村帶戶，有效破解村鎮(zhèn)衛(wèi)生常態(tài)化管理難題。加速推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生（健康）細(xì)胞工程建設(shè)，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域全覆蓋壓茬推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、焦作市級(jí)衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、單位、五星健康文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，到20xx年全市國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不低于20%（2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），河南省級(jí)以上衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不低于80%（6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)90%以上的村建成焦作市級(jí)以上衛(wèi)生村，其中省級(jí)衛(wèi)生（健康）村占比不低于60%。村民委員會(huì)要健全下屬公共衛(wèi)生委員會(huì)，推動(dòng)落實(shí)好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。建立村莊保潔制度，完善保潔員隊(duì)伍，清理亂堆亂放，整治坑塘河道，加強(qiáng)病媒生物防制。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，加大村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，密閉收集轉(zhuǎn)運(yùn)。積極倡導(dǎo)生活垃圾分類收集，資源化利用。主次干道、街巷、溝渠、河道無(wú)明顯垃圾積存。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理。推廣生物有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，禁止秸稈焚燒，引導(dǎo)開(kāi)展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。加速推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線、旅游景區(qū)、基層站所、村委會(huì)等區(qū)域要建設(shè)國(guó)家二類以上標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生公廁。堅(jiān)持集中連片、整村推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施改水改廁、污水處理等項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所。深入開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)自然景觀，加強(qiáng)綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。建立政府組織和全社會(huì)參與的'病媒生物預(yù)防控制機(jī)制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。大力開(kāi)展健康素養(yǎng)傳播活動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)村文化站、科技站、衛(wèi)生站（所），以及報(bào)刊雜志、板報(bào)櫥窗、衛(wèi)生計(jì)生宣傳欄、黑板報(bào)等傳統(tǒng)媒體和微信等新興媒體，傳播健康素養(yǎng)基本知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)健委、城管局、水利局、住建局、市教體局、生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，市直各有關(guān)單位。

　　（五）加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期進(jìn)行安全評(píng)估。從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估當(dāng)?shù)仫嬘盟�源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì)公布。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求，切實(shí)落實(shí)消毒衛(wèi)生措施，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局

　　責(zé)任單位：市水利局、城管局、衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。

　　（六）改善提升環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，堅(jiān)持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，探索實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。大力實(shí)施綠化美化亮化工程，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局

　　責(zé)任單位：市科工局、交運(yùn)局、公安局、自然資源規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。

　�。ㄆ撸┩晟乒�共安全保障體系。強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基本全覆蓋。提高全民安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力，減少傷害特別是對(duì)青少年的傷害發(fā)生。

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、交運(yùn)局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬┬麄鲉�動(dòng)階段（20xx年3月1日—20xx年3月15日）。召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)，成立孟州市創(chuàng)建全國(guó)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)專業(yè)人員組建創(chuàng)建辦公室，組織到省內(nèi)外已經(jīng)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的城市考察學(xué)習(xí)，完善創(chuàng)建辦組織體系結(jié)構(gòu)。邀請(qǐng)河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)辦公室）專家來(lái)孟進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合孟州實(shí)際制定《孟州市健康城市發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》等重要文件，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，建立臺(tái)賬，自查自糾，確保各項(xiàng)考核任務(wù)落到實(shí)處。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年3月16日—20xx年5月底）。按照發(fā)展規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、督促各責(zé)任單位積極開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。期間，按照《健康城市評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)表（20xx年國(guó)家樣表）》（詳見(jiàn)附件3），進(jìn)行一次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集。同時(shí)，積極主動(dòng)對(duì)接中國(guó)健康教育中心（全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)工作辦公室）、河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)辦公室），邀請(qǐng)國(guó)家、省專家?guī)烊藛T來(lái)孟進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、把脈問(wèn)診和模擬技術(shù)評(píng)估，提升我市健康城市建設(shè)工作人員的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作重點(diǎn)和改進(jìn)方向。針對(duì)國(guó)家、省專家組的反饋意見(jiàn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的整改方案，完善問(wèn)題臺(tái)賬，深化集中整治，解決突出問(wèn)題，除難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、創(chuàng)精品，進(jìn)一步完善問(wèn)題臺(tái)賬，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)積極開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化整治措施，逐條逐項(xiàng)完成達(dá)標(biāo)。

　　（三）綜合評(píng)估階段（20xx年6月1日—20xx年12月底）。按照國(guó)家、省填報(bào)評(píng)價(jià)工作要求，撰寫(xiě)《健康城市建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告》《健康城市評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)接省衛(wèi)健委出具《健康城市建設(shè)工作評(píng)價(jià)意見(jiàn)表》。對(duì)照《全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（20xx版）》，填報(bào)《健康城市評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)表》，將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分解到具體主管部門(mén)，組織進(jìn)行考核評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)填報(bào)，安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集，并加大對(duì)數(shù)據(jù)的核查力度，確保數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，鞏固和深化建設(shè)成果，推廣健康城市建設(shè)先進(jìn)模式，建立健全全民健康的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)健康城市建設(shè)工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健康城市建設(shè)是一項(xiàng)惠及百姓、關(guān)系群眾健康的民心工程，市委市政府決定成立孟州市創(chuàng)建全國(guó)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全市健康城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃，遴選相關(guān)專家組建專家?guī)�，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市健康城市建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià)。

　　全市動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)單位要組建各自專門(mén)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，明確分管班子成員和業(yè)務(wù)骨干，將健康城市建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。各單位盡快將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼發(fā)送到郵箱：XXX。

　�。ǘ�）完善保障措施。根據(jù)健康城市建設(shè)要求，各單位要制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人。市委、市政府將把健康城市建設(shè)主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核指標(biāo)，將考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。財(cái)政部門(mén)要保障對(duì)健康城市建設(shè)的基本投入，多方籌資，充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與健康城市建設(shè)的良好格局。

　　（三）積極宣傳引導(dǎo)。健康城市是衛(wèi)生城市的升級(jí)版，是更好改善健康支持環(huán)境、提高健康素養(yǎng)的有效途徑，各單位要大力宣傳健康城市建設(shè)的重要意義和工作舉措，要大力開(kāi)展城鄉(xiāng)群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康城市、健康鄉(xiāng)村、健康單位、健康企業(yè)、健康家庭理念宣傳，提高群眾知曉率和支持率，推動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康城市建設(shè)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是健康城市建設(shè)的責(zé)任主體，政府各職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，完善健康城市建設(shè)體系，建立責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，制定督導(dǎo)檢查工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，研究解決存在問(wèn)題，確保健康城市建設(shè)工作有力、有序、有效開(kāi)展。

　　健康城市工作方案 篇5

　　為進(jìn)一步鞏固深化國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)建設(shè)健康城市，提高城市健康服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)及市委、市政府要求，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)全國(guó)和全省、全市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為與全省同步建成小康社會(huì)提供健康保障。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先。以促進(jìn)人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，將健康融入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策中，綜合運(yùn)用各種促進(jìn)方式，規(guī)范公共健康行為，確保實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。

　　（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在健康城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，有效整合各職能部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的行政、技術(shù)資源，創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)、組織和支持社會(huì)力量參與健康城市建設(shè)，形成全民參與的良好氛圍。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。拓展和延伸國(guó)家衛(wèi)生城市范圍，推進(jìn)全域衛(wèi)生創(chuàng)建，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)和健康管理均等化。積極培育先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)健康村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞工程建設(shè)。

　　（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有序推進(jìn)。堅(jiān)持定期開(kāi)展評(píng)估，針對(duì)不同區(qū)域、領(lǐng)域和人群，找準(zhǔn)影響健康的主要問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。立足市情，突出重點(diǎn)，促進(jìn)健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進(jìn)建設(shè)健康城市工作。

　　三、行動(dòng)目標(biāo)

　　積極參與健康城市建設(shè)試點(diǎn)，健全完善保障和促進(jìn)健康的公共政策體系，加大國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作力度，持續(xù)鞏固完善健康城市建設(shè)基礎(chǔ)。到20xx年，建成省級(jí)健康城市建設(shè)示范單位，到20xx年，保障和促進(jìn)健康的公共政策更加健全，健康環(huán)境、健康社會(huì)和健康人群的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，全市健康城市建設(shè)各項(xiàng)行動(dòng)指標(biāo)位居全省前列。

　　人居環(huán)境更加健康。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少。到20xx年，全市國(guó)控、省控重點(diǎn)河流全部達(dá)到Ⅳ類以上水質(zhì)，水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于60%，市控重點(diǎn)河流全部穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類以上水質(zhì)。環(huán)境空氣質(zhì)量比20xx年改善50%左右，城市生活污水集中處理率達(dá)到97%，生活垃圾無(wú)害化處理率(建成區(qū))達(dá)到100%，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村)達(dá)到100%，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到19.48平方米。

　　公共服務(wù)更加均衡。教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。到20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡覆蓋率達(dá)到99%，食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%，群眾體育活動(dòng)豐富多樣，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.0平方米。

　　健康服務(wù)更加完善。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、具有地方特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)2.20人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)2.75人，每萬(wàn)人口全科醫(yī)師數(shù)達(dá)2人，每千名老年人擁有社會(huì)養(yǎng)老床位達(dá)50張，公共衛(wèi)生防控干預(yù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高。

　　健康人群更加壯大。群眾主要健康指標(biāo)在全省同等城市中處于較高水平，健康素養(yǎng)和健康水平全面提升。到20xx年，人均期望壽命達(dá)79歲，出生人口性別比控制在112以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬(wàn)、4‰、4.5‰以下，居民健康素養(yǎng)達(dá)到22%。健康生活方式廣泛普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例占全市人口比達(dá)38%以上。

　　四、行動(dòng)內(nèi)容

　�。ㄒ唬�營(yíng)造健康環(huán)境

　　緊密結(jié)合健康環(huán)境、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明，保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。

　　1．全面開(kāi)展水體修復(fù)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)沂河、沭河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，提高水體水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率。實(shí)施飲用水源保護(hù)，啟動(dòng)臨沂城飲用水第二水源地建設(shè)。強(qiáng)化水庫(kù)生態(tài)保護(hù)。建設(shè)大沂河、大沭河濕地保護(hù)區(qū)。推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、市園林局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2．強(qiáng)化大氣污染治理。深入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，治理高排放行業(yè)，推進(jìn)燃煤機(jī)組升級(jí)改造，全面降低大氣污染物排放量。強(qiáng)化固廢污染防治，完成臨港危險(xiǎn)廢物集中處置中心和全市醫(yī)療廢物集中處置中心項(xiàng)目等重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物處置工程建設(shè)，推行環(huán)境污染第三方治理。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3．健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“提升工程”，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置水平，建立完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系。（責(zé)任單位：市城管局、市住建局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4．廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。推動(dòng)“數(shù)字城管”向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)控、全方位監(jiān)督，提高城市管理精細(xì)化、信息化水平。（責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5．深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》為遵循，加快推進(jìn)農(nóng)村“七改”，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，大力倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力建設(shè)具有沂蒙特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市教育局、市供電公司、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市文明辦，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　6．大力發(fā)展綠色交通。科學(xué)編織線路、站點(diǎn)規(guī)劃。增加新能源公交車(chē)輛，逐步推出公共自行車(chē)、公共電動(dòng)汽車(chē)租賃服務(wù)。加快推進(jìn)公交車(chē)專用道、BRT專用道建設(shè)，提高公交線路覆蓋率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住建局、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市城管局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（二）構(gòu)建健康社會(huì)

　　以廣覆蓋、一體化、可持續(xù)為導(dǎo)向，將健康融入基本公共服務(wù)政策體系中，健全基本公共服務(wù)供給機(jī)制，提升基本公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)增強(qiáng)全市人民安全感、幸福感和獲得感。

　　1．提高教育服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，打造普惠性學(xué)前教育資源全覆蓋。均衡義務(wù)教育，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中特色多樣化發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)課程體系建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)�！绑w育藝術(shù)2+1”項(xiàng)目。完善繼續(xù)教育體系，拓寬全民終身學(xué)習(xí)通道。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)特殊教育延伸，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。探索醫(yī)教、康教結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，提高康教服務(wù)覆蓋率。（責(zé)任單位：市教育局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2．完善住房保障體系。擴(kuò)大保障性安居工程覆蓋范圍，增加有效供給。完善保障性住房管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量和資金管理。制定公租房分配管理實(shí)施細(xì)則，動(dòng)態(tài)調(diào)整租金，實(shí)現(xiàn)公租房有序進(jìn)出。鼓勵(lì)多渠道籌集社會(huì)資金建設(shè)保障性安居工程。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3．穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，放大創(chuàng)業(yè)扶持資金效用。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，打造“臨沂半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展“定向培訓(xùn)”、“訂單培訓(xùn)”、“聯(lián)合培訓(xùn)”。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)，打造手機(jī)微信就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)援助制度，增加公益性崗位。加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保障，消除就業(yè)限制和歧視。（責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4．加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。把提升群眾安全感滿意度作為推進(jìn)平安臨沂建設(shè)的根本目標(biāo)。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)“雪亮工程”，動(dòng)員全社會(huì)共同參與治安防控，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的良好局面。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，有效遏制特大事故、有效治理職業(yè)病危害。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等的綜合防災(zāi)體系。（責(zé)任單位：市綜治辦、市安監(jiān)局、市公安局、市地震局、市人防辦、市水利局、市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市司法局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5．強(qiáng)化社會(huì)保障體系。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差別。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　6．完善社會(huì)救助體系。不斷完善社會(huì)救助制度，提高社會(huì)救助水平，擴(kuò)大保障范圍，健全工作機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)力量參與社會(huì)救助，夯實(shí)基本民生保障底線。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　7．保障食品安全。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管；積極推進(jìn)“食安山東”品牌創(chuàng)建工作；嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為；努力構(gòu)建社會(huì)共治良好格局。(責(zé)任單位:市食藥監(jiān)局、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市漁業(yè)局、市畜牧局、臨沂海關(guān)、臨沂出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)

　　以解決群眾主要健康問(wèn)題為導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系。

　　1．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，破除公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、電子健康檔案等工作。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市人社局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2．提高疾病預(yù)防控制能力。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高慢性病、傳染病、職業(yè)病、艾滋病和精神疾病等疾病檢測(cè)及預(yù)防能力。圍繞提高流行病調(diào)查、應(yīng)急處置和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ龋�加�?qiáng)基層疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。支持開(kāi)展疾病篩查和早期干預(yù)項(xiàng)目，預(yù)防和減少過(guò)早發(fā)病及死亡。加大對(duì)慢性病患者、亞健康人群和高危人群的`風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、早期發(fā)現(xiàn)及綜合干預(yù)。積極開(kāi)展居民心理健康干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神病患者的康復(fù)和管理，推進(jìn)專業(yè)心理醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3．推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。著力加強(qiáng)國(guó)醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè)，推廣并應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)藥特色療法，組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)，培育重點(diǎn)中醫(yī)�？�。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4．加快人口健康信息化建設(shè)。統(tǒng)籌人口健康信息資源，強(qiáng)化制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)資源，實(shí)現(xiàn)在公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)市級(jí)人口健康信息平臺(tái)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5．健全養(yǎng)老服務(wù)體系。全面提升以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、規(guī)模適度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)政策支持、行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)參與，激發(fā)市場(chǎng)活力，豐富養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群

　　以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，加快推進(jìn)婦幼保健工作，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)控?zé)煿ぷ髁Χ�，積極倡導(dǎo)健康生活方式，為促進(jìn)社會(huì)和諧與文明進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1．促進(jìn)人口均衡發(fā)展。落實(shí)“兩孩”政策，加強(qiáng)婦科、產(chǎn)科、兒科基礎(chǔ)設(shè)施保障，深入開(kāi)展優(yōu)生促進(jìn)和優(yōu)生“兩免”工程，多途徑加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。改善出生人口性別比，嚴(yán)厲打擊“兩非”等行為，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市公安局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2．推進(jìn)婦幼保健工作。實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，定期開(kāi)展城鄉(xiāng)婦女?huà)D科病普查，擴(kuò)大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。加快基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)和管理水平。加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女保健服務(wù)管理，提高對(duì)流動(dòng)?jì)D女生育和保健的服務(wù)質(zhì)量。加大科學(xué)育兒指導(dǎo)，提高嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市婦聯(lián)，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3．開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。把健康素養(yǎng)納入城鄉(xiāng)中小學(xué)國(guó)民基礎(chǔ)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康素養(yǎng)穩(wěn)定提升，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)健康家庭建設(shè)，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例。完善全民健身公共服務(wù)體系，打造城區(qū)“15分鐘健身圈”，實(shí)現(xiàn)行政村健身工程全覆蓋。舉辦賽事活動(dòng)，帶動(dòng)全民健身。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4．加大有關(guān)煙草控制力度。積極開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃�，提高市民�?duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí)，努力形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì)風(fēng)氣。積極做好預(yù)防和制止未成年人吸煙工作，嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙的法律法規(guī)。探索建立公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鏖L(zhǎng)效機(jī)制，全面推行公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙。積極創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙單位等無(wú)煙場(chǎng)所，降低人群二手煙暴露率。加強(qiáng)對(duì)違法吸煙者和經(jīng)營(yíng)管理者處罰力度。推廣戒煙門(mén)診和戒煙熱線服務(wù)，加強(qiáng)控?zé)煾深A(yù)力度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市煙草公司、市直機(jī)關(guān)工委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5．倡導(dǎo)健康生活方式。定期開(kāi)展市民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導(dǎo)干預(yù)。引導(dǎo)居民建立平衡膳食、適量運(yùn)動(dòng)、合理作息、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。加大膳食控油、控鹽宣傳力度，降低市民日常飲食油鹽攝入量。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（五）促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)

　　深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展健康旅游業(yè)，積極培育健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，快速推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，深入促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷滿足群眾多層次、多樣化健康需求。

　　1．發(fā)展健康旅游業(yè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”為抓手，以健康管理機(jī)構(gòu)、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)和休閑療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等為載體，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品，打造健康旅游養(yǎng)生文化品牌，構(gòu)建臨沂全域旅游新格局。以臨沂中心城區(qū)為核心，構(gòu)建環(huán)臨沂都市休閑圈、環(huán)蒙山休閑觀光養(yǎng)生圈，打造沂河山水休閑帶、沭河田園風(fēng)光帶、魯南高鐵旅游帶，建設(shè)五個(gè)旅游區(qū)，形成“一核兩圈三帶五區(qū)”發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市旅發(fā)委、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2．培育健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。整合體育、文化、旅游、休閑、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)、物流等方面資源，發(fā)展特色健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批省級(jí)以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地。積極培育山地、水上、汽摩、馬術(shù)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大力發(fā)展專業(yè)化體育賽事推廣和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，打造一批體育旅游精品賽事。（責(zé)任單位：市體育局、市旅發(fā)委、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3．推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，以創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市為抓手，積極打造“山氧水療勝地、宜養(yǎng)宜居之城”。打造一批富有地域特色的重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)和提升我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。拉長(zhǎng)養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)心產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展體系，解決居民基本醫(yī)養(yǎng)需求。完善配套政策，加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)健康管理專業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才，穩(wěn)步提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市民政局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4．促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，培育中藥名廠、名店、名藥。加快地道中藥材規(guī)范化種植基地規(guī)模化進(jìn)程，擴(kuò)大規(guī)范化中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和生產(chǎn)效率。加強(qiáng)與科研院校合作，提升重要研發(fā)能力。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5．做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)原料藥及制劑、生物技術(shù)藥物及制品、保健制品、新型醫(yī)療器械、醫(yī)藥商貿(mào)流通、新型藥用輔料及藥包材、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，分類施策強(qiáng)力推進(jìn)。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)，引進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)自主研發(fā)技術(shù)成果申請(qǐng)專利，做好技術(shù)成果推廣和轉(zhuǎn)移服務(wù)等工作。推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下合理布局、整合發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成鏈條互補(bǔ)配套、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（六）發(fā)展健康文化

　　著眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀念，積極開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，著力推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)，加快提升自我健康管理內(nèi)涵，努力將健康理念導(dǎo)入公眾意識(shí)之中，提高全市居民健康素養(yǎng)水平。

　　1．全面普及健康知識(shí)。健全市民文明公約等社會(huì)規(guī)范，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心。加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄骱臀幕瘜?dǎo)向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙、公共場(chǎng)所等宣傳載體和傳播媒體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和易于接受的方式，重點(diǎn)宣傳慢病和傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、急救與安全、職業(yè)健康、基本醫(yī)療等理念與技能。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計(jì)委、市婦聯(lián)、市民政局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2．完善健康教育陣地建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造一批健康教育主題公園、健康教育長(zhǎng)廊、健康教育示范街等，宣傳科學(xué)權(quán)威的健康教育知識(shí)，倡導(dǎo)正確健康理念，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康生活方式。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3．推進(jìn)健康示范工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康村居、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康廣場(chǎng)建設(shè)等為抓手，推進(jìn)健康示范工程建設(shè)，為健康城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)細(xì)胞基礎(chǔ)。探索開(kāi)展健康城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批健康縣城、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全市健康城鎮(zhèn)建設(shè)深入開(kāi)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4．探索健康自我管理。探索、培育居民健康自我管理小組，引導(dǎo)市民開(kāi)展自我健康管理。通過(guò)專業(yè)指導(dǎo)、自我管理相結(jié)合的形式，幫助更多市民養(yǎng)成健康生活方式。探索建立社區(qū)健康自我管理小組，開(kāi)展健康家庭建設(shè)活動(dòng)，提升居民健康自我管理能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5．培育扶持青少年志愿服務(wù)。以服務(wù)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)建設(shè)青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)崗位，培養(yǎng)青少年事務(wù)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，培育青年志愿者隊(duì)伍，設(shè)計(jì)實(shí)施社會(huì)公益項(xiàng)目，支持引導(dǎo)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、團(tuán)市委、市文明辦、市民政局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)鞏固階段（20xx年9月-20xx年1月）

　　積極推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理和全域衛(wèi)生創(chuàng)建工作，探索推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)管理和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，為健康城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)環(huán)境和基層基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）全面啟動(dòng)階段（20xx年2月-20xx年7月）

　　聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)我市健康狀況進(jìn)行全方位調(diào)查評(píng)估，理清影響城市人群健康的主要因素，建立問(wèn)題臺(tái)帳，對(duì)癥施策，制定健康城市建設(shè)規(guī)劃，全面實(shí)施和鞏固提升工作方案，按照職責(zé)分工分解落實(shí)市級(jí)單位和縣區(qū)政府工作任務(wù)。召開(kāi)全市健康城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大市民積極參與健康城市建設(shè)。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施階段（20xx年8月-20xx年12月）

　　從營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)、發(fā)展健康文化等六個(gè)方面全面實(shí)施健康城市建設(shè)工作。定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的問(wèn)題。定期對(duì)健康城市建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定改進(jìn)方向，推進(jìn)科學(xué)實(shí)施。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�階段（20xx年1月-20xx年12月）

　　根據(jù)健康城市建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系積極查找存在的問(wèn)及差距，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘全市健康城市建設(shè)特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為建設(shè)全國(guó)健康城市示范市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“將健康融入所有政策”理念，把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要位置，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)健康城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保障。建立完善健康城市建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，把健康促進(jìn)滲透到各項(xiàng)民生政策的制定和實(shí)施過(guò)程中。

　�。ǘ�）開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以公共衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域活動(dòng)日（周、月）為節(jié)點(diǎn)，策劃組織各類專題宣傳活動(dòng)，提高建設(shè)健康城市行動(dòng)的社會(huì)影響力。運(yùn)用市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳播形式，利用社區(qū)、單位健康教育宣傳陣地，發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)功能，積極傳播健康生活方式和健康理念，引導(dǎo)社會(huì)公眾支持、參與建設(shè)健康城市行動(dòng)。

　�。ㄈ�）保障資金投入

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)健康城市建設(shè)投入，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政投入引導(dǎo)作用，整合資源，提高資金使用效益。健全引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，探索引入社會(huì)資源參與健康促進(jìn)項(xiàng)目的公益投入和組織運(yùn)行，形成多元化、可持續(xù)健康城市建設(shè)資金保障機(jī)制。

　�。ㄋ模�實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　進(jìn)一步完善健康教育和健康促進(jìn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高健康教育和健康促進(jìn)隊(duì)伍監(jiān)測(cè)評(píng)估能力，定期評(píng)估健康城市建設(shè)行動(dòng)，全面、科學(xué)、公正評(píng)價(jià)行動(dòng)實(shí)施成效，深入分析存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議，為建設(shè)健康城市行動(dòng)本土化運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與指導(dǎo)，共同推動(dòng)健康城市建設(shè)行動(dòng)深入開(kāi)展。

　　健康城市工作方案 篇6

　　為積極實(shí)現(xiàn)建設(shè)健康城市的目標(biāo)，根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我市衛(wèi)生實(shí)際，制定我局建設(shè)健康城市實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹(shù)立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行動(dòng)，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì)，以人民群眾的身心健康促進(jìn)社會(huì)的和諧。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)健康城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成立靈武市衛(wèi)生局建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

　　組長(zhǎng)：楊國(guó)柱

　　副組長(zhǎng)：馬少華

　　成員：

　　三、工作目標(biāo)

　　(一)總體目標(biāo)

　　利用三年時(shí)間，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、創(chuàng)新健康管理方式，實(shí)現(xiàn)所有城鄉(xiāng)居民都能享有高質(zhì)量的衛(wèi)生保健和醫(yī)療服務(wù)，不斷提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平，建設(shè)體現(xiàn)以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。

　　(二)主要目標(biāo)

　　到20xx年

　　1、嬰兒死亡率控制在6%0以下。

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10f萬(wàn)以下。

　　3、符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助條件的困難群眾的救助率達(dá)到100%4、35歲以上人群血壓、血糖知曉率>/40%/、30%。

　　5、居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能掌握率達(dá)到80%以上。

　　6、重性精神病病人管理治療率達(dá)到70%以上。

　　7、室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁止吸煙。

　　8、居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)、食品安全和建設(shè)健康城市滿意程度分別達(dá)到80%。

　　9、新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)任務(wù)完成率>90%。

　　(三)建設(shè)口號(hào)

　　健康靈武、衛(wèi)生先行

　　四、主要措施

　　實(shí)施五項(xiàng)健康工程

　　(一)完善健康體系

　　1、完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力支持市級(jí)醫(yī)院建設(shè)，使常見(jiàn)病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診治能夠在本市內(nèi)基本解決。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展加強(qiáng)型建設(shè)，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，確保每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室。

　　2、完善城區(qū)兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。根據(jù)靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。加快靈武市人民醫(yī)院改、擴(kuò)建工程、臨河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、狼皮梁衛(wèi)生院建設(shè)工程，提升醫(yī)院硬件服務(wù)能力。

　　3、完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建立健全城鄉(xiāng)一體的疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高突發(fā)公共事件處置能力�？焖偻七M(jìn)縣級(jí)新發(fā)重大傳染病救治能力建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，完善應(yīng)急指揮及應(yīng)急保障體系，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　(二)建設(shè)健康機(jī)構(gòu)

　　4、改善健康服務(wù)環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術(shù)化為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)，改善工作服務(wù)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境整潔衛(wèi)生，道路暢通，車(chē)輛管理有序，標(biāo)識(shí)醒目，人性化服務(wù)設(shè)施及公共配套設(shè)施完好。大力開(kāi)展綠化建設(shè)，積極開(kāi)展室內(nèi)綠化。優(yōu)化醫(yī)院門(mén)急診環(huán)境和流程。按照“填平補(bǔ)齊”的原則，改善醫(yī)院急診設(shè)施和條件。

　　5、推進(jìn)健康科學(xué)管理。以病人為中心，加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，力爭(zhēng)群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)滿意程度≥90%。加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療安全，大力彰顯公立醫(yī)院的公益性;建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)體系，提升質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)價(jià)格管理，以實(shí)施臨床路徑、單病種限價(jià)為重點(diǎn)，促進(jìn)合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)，規(guī)范醫(yī)院診療及收費(fèi)行為;實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)服務(wù)管理，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。完善門(mén)診信息管理平臺(tái)，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)信息;實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程，合理配備臨床一線護(hù)理人員;依照政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范管理的原則，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護(hù)理服務(wù)。做好新農(nóng)合工作，實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民在全市范圍內(nèi)就近診療無(wú)障礙。加強(qiáng)信息化管理，建立實(shí)用共享的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、管理信息化建設(shè)，整合資源，打造城鄉(xiāng)居民健康管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)高效、互聯(lián)、互通、共享，提升機(jī)構(gòu)信息化水平及居民健康管理水平。

　　6、營(yíng)造健康工作氛圍。積極開(kāi)展“健康靈武、衛(wèi)生先行”系列活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開(kāi)展體育活動(dòng)，使“愛(ài)運(yùn)動(dòng)、健體魄”成為全體干部職工共識(shí)。積極在全系統(tǒng)營(yíng)造健康生活方式，工作場(chǎng)所全面禁煙，工作時(shí)間全面禁酒，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為全市建設(shè)健康城市的先行者和排頭兵。

　　(三)開(kāi)展健康服務(wù)

　　7、提供滿意醫(yī)療服務(wù)。以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)技術(shù)提高，以人才建設(shè)促進(jìn)科研提升，為人民群眾提供高水平的健康服務(wù)。提升全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)、科研水平。積極實(shí)施人才建設(shè)規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)人才梯隊(duì)，加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一支全心全意為百姓健康服務(wù)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。發(fā)揚(yáng)中醫(yī)特色，積極宣傳科學(xué)的中醫(yī)保健知識(shí)，充分發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)身保健方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

　　8、強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。按照“無(wú)病早預(yù)防、有病早發(fā)現(xiàn)、患病早治療”的原則，以人人免費(fèi)享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共健康服務(wù)關(guān)口前移、重心下沉、進(jìn)入社區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民，為群眾提供防病、控病的條件和途徑。加強(qiáng)各類人員培訓(xùn)，改善設(shè)備條件，強(qiáng)化疾病檢測(cè)能力建設(shè)。建立規(guī)范制度，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置演練，熟練掌握處置程序。落實(shí)疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)艾滋病防治宣傳教育，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防、控制和治療措施，艾滋病防治知識(shí)知曉率≥90%。抓住肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和治療這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)結(jié)核病防治措施。完善慢病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展慢性非傳染性疾病的監(jiān)測(cè)工作，探索慢性病防治新模式。

　　9、增加健康服務(wù)項(xiàng)目。普及免疫接種知識(shí)，落實(shí)兒童規(guī)劃免疫，研判和預(yù)測(cè)傳染病流行趨勢(shì)，有計(jì)劃的增加推廣免疫接種項(xiàng)目，提高人群對(duì)相應(yīng)疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護(hù)居民健康為中心，增加公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)人群，全面推進(jìn)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育進(jìn)社區(qū)。結(jié)合健康城市指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)居民保健體檢服務(wù)包，實(shí)現(xiàn)全體城鄉(xiāng)居民人人享有免費(fèi)保健體檢，做到免費(fèi)保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎(chǔ)，提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35歲以上人群血壓知曉率≥40%，35歲以上人群血糖知曉率≥30%。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建立與管理，建檔率達(dá)到國(guó)家要求。加強(qiáng)高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等慢性病的社區(qū)干預(yù)工作，重性精神疾病病人管理治療率≥70%，建立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疾控三位一體的慢病管理模式。

　　(五)提高健康素養(yǎng)

　　10、開(kāi)展健康知識(shí)宣教。以“人人具備基本衛(wèi)生知識(shí)”為目標(biāo)，積極推廣和普及健康生活應(yīng)具備的理念，逐年提高公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)知曉率，努力使知曉率≥80%。

　　11、實(shí)施健康行為干預(yù)。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標(biāo)，鼓勵(lì)社區(qū)居民主動(dòng)掌握自身的健康狀況，主動(dòng)干預(yù)自身的健康隱患，逐步實(shí)現(xiàn)健康的自我管理，實(shí)施“一動(dòng)二限三控”工程。開(kāi)展“每日萬(wàn)步健康行”活動(dòng)，發(fā)放公開(kāi)倡議書(shū)，倡導(dǎo)市民每日步行一萬(wàn)步。開(kāi)展“限飲酒限腰圍健體魄”活動(dòng)，倡導(dǎo)市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開(kāi)展“控油、控鹽、控?zé)煛被顒?dòng)，倡導(dǎo)市民合理膳食，提供健康干預(yù)工具，發(fā)放“控油壺”、“控鹽勺”，促進(jìn)形成健康生活習(xí)慣;推動(dòng)控?zé)熈⒎�，推進(jìn)公共場(chǎng)所全面禁煙工作。倡導(dǎo)健康婚育，積極推行免費(fèi)婚檢，做好生殖保健綜合服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

　　12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人群為目標(biāo)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，提升心理健康服務(wù)水平，營(yíng)造“關(guān)注精神衛(wèi)生、關(guān)愛(ài)心理健康”的良好氛圍。健全精神衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。以二級(jí)綜合性醫(yī)院精神衛(wèi)生�？崎T(mén)診為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)精神衛(wèi)生咨詢干預(yù)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以居民精神衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)為手段，完善工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的'專業(yè)水平。開(kāi)展心理健康行為干預(yù)。深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)探索開(kāi)展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識(shí)的知曉率和自我心理調(diào)節(jié)的能力，遏制重點(diǎn)人群心理行為問(wèn)題上升趨勢(shì)。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

　　各單位、各科室要把建設(shè)健康城市作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，按照“突出健康、以人為本，明確項(xiàng)目、統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展、分步推進(jìn)”的建設(shè)思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織措施到位、責(zé)任分工到位。

　　(二)落實(shí)項(xiàng)目、細(xì)化責(zé)任。

　　圍繞建設(shè)健康城市的總體目標(biāo)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和步驟，加強(qiáng)部門(mén)溝通，落實(shí)責(zé)任，形成“目標(biāo)共推、責(zé)任共擔(dān)”的工作格局。

　　(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動(dòng)溝通

　　各單位要結(jié)合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。抓好各環(huán)節(jié)的有效銜接，配合聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)作為，講求實(shí)效。對(duì)于要爭(zhēng)取其他部門(mén)支持的項(xiàng)目要利用政策，主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

　　(四)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

　　要加大宣傳發(fā)動(dòng)和輿論監(jiān)督力度，樹(shù)立典范，弘揚(yáng)新風(fēng)。要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極配合健康城市建設(shè)工作，開(kāi)展各項(xiàng)公益宣傳、知識(shí)普及、新聞報(bào)道。使建設(shè)健康城市成為全系統(tǒng)廣大干部職工的共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)健康城市建設(shè)的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展的機(jī)遇，明確目標(biāo)與責(zé)任，堅(jiān)定信心與決心。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。

　　實(shí)行建設(shè)健康城市目標(biāo)管理，領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期督查、定期巡查、年終考核相結(jié)合的方式、對(duì)各單位健康城市工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。

　　健康城市工作方案 篇7

　　為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕15號(hào)）、《重慶市人民政府關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔20xx〕8號(hào)）要求，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，推進(jìn)健康城市建設(shè)，結(jié)合《全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（20xx版）的通知》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）等文件，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，深刻認(rèn)識(shí)愛(ài)國(guó)是核心、衛(wèi)生是根本、運(yùn)動(dòng)是方式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)內(nèi)涵，堅(jiān)持以人民健康為中心，政府主導(dǎo)、跨部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主、群防群控，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控有效經(jīng)驗(yàn)和做法，突出問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用和法制化建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，有效防控傳染病和慢性病，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)永川行動(dòng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　2022年起，具備接受?chē)?guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審的條件。到2025年，力爭(zhēng)新創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)5個(gè)，完成健康鎮(zhèn)建設(shè)5個(gè)及以上，完成健康細(xì)胞建設(shè)200個(gè)以上；實(shí)現(xiàn)對(duì)符合評(píng)價(jià)評(píng)估條件的重大行政規(guī)范性文件和重大工程項(xiàng)目進(jìn)行健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估；根據(jù)國(guó)家、市級(jí)健康城市評(píng)估安排部署，力爭(zhēng)建成健康城市示范區(qū)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，圍繞營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5項(xiàng)任務(wù)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，推進(jìn)健康城市建設(shè)。

　�。ㄒ唬�營(yíng)造健康環(huán)境

　　1．綜合整治城區(qū)環(huán)境。結(jié)合城市品質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境短板，重點(diǎn)抓好老舊居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、棚戶區(qū)環(huán)境整治，治理居民小區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜；實(shí)施城市綠化景觀專項(xiàng)整治；加強(qiáng)交通運(yùn)輸工具內(nèi)外清潔、日常消毒。（牽頭單位：區(qū)城市管理局，配合單位：區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通局，各鎮(zhèn)街）

　　2．綜合整治農(nóng)村環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“村莊清潔行動(dòng)”“五清理一活動(dòng)”，制定整治計(jì)劃，分類移交，全面整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂泄、亂涂亂畫(huà)，消除垃圾圍村、圍田、圍塘、圍路，拆除違章建筑，疏浚坑塘河道。（牽頭部門(mén)：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，配合單位：區(qū)城市管理局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)規(guī)劃自然資源局，各鎮(zhèn)街）

　　3．規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好功能分區(qū)和布局；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，為群眾提供干凈、整潔、規(guī)范、管理有序的日常生活購(gòu)物場(chǎng)所。取締禁止區(qū)域的活禽交易和宰殺行為，實(shí)現(xiàn)家禽規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)委，配合單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鎮(zhèn)街）

　　4．推進(jìn)垃圾污水治理。加強(qiáng)垃圾分類政策鼓勵(lì)、宣傳教育等，推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成，到2025年，居民生活垃圾分類知曉率達(dá)98％以上，建成區(qū)所有鎮(zhèn)街開(kāi)展生活垃圾分類示范，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到40％以上，基本建成生活垃圾分類收運(yùn)處置體系。建立完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭減量和資源化利用。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，梯次推進(jìn)農(nóng)村集中居民點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)。防治農(nóng)業(yè)面源污染，加大農(nóng)膜回收利用力度，推廣有機(jī)肥、配方肥及綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，完善農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬，開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)示范，提高秸稈綜合利用水平。完善醫(yī)療污水處理，規(guī)范醫(yī)療廢物儲(chǔ)存設(shè)施管理。（牽頭單位：區(qū)城市管理局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)衛(wèi)生健康委、各鎮(zhèn)街）

　　5．大力開(kāi)展廁所革命。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，強(qiáng)化管理維護(hù)，逐步擴(kuò)大廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用覆蓋面。加快城鎮(zhèn)二類公廁提質(zhì)增量，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城鎮(zhèn)公廁服務(wù)體系；推進(jìn)學(xué)校廁所改造建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)旅游景區(qū)廁所，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)廁所納入“美麗醫(yī)院”建設(shè)，全面開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)站等重點(diǎn)公共場(chǎng)所廁所改造，規(guī)范管護(hù)使用。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理局、區(qū)教委、區(qū)文化旅游委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通局按職責(zé)分別牽頭落實(shí)，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　6．深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，完善從水源保護(hù)、自來(lái)水生產(chǎn)到安全供水全過(guò)程監(jiān)管體系；加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)城市供水設(shè)施的建設(shè)改造，提高供水能力和范圍。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化二次供水設(shè)施維護(hù)管理和水質(zhì)檢測(cè)，推進(jìn)老舊二次供水設(shè)施改造，保障居民飲水安全。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。積極開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局，配合單位：區(qū)城市管理局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心，各鎮(zhèn)街）

　　7．科學(xué)防制病媒生物。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真落實(shí)病媒生物防制主體責(zé)任，開(kāi)展以環(huán)境治理為主、藥物防治為輔的病媒生物防制工作，堅(jiān)持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合的病媒消殺，清除病媒生物孳生源頭，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問(wèn)題；根據(jù)傳染病流行規(guī)律，適時(shí)實(shí)施統(tǒng)一滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂活動(dòng)，防止鼠疫、登革熱、流行性出血熱等疾病傳播流行；加強(qiáng)病媒消殺隊(duì)伍建設(shè)，提升病媒生物防制能力；健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生傳染病疫情時(shí)增加監(jiān)測(cè)頻率、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果，建立病媒生物監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)制定防制方案；衛(wèi)生鎮(zhèn)的病媒生物防制工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，檢查不達(dá)標(biāo)“一票否決”；加大執(zhí)法力度，依法處罰防制不力的單位。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：區(qū)級(jí)各部門(mén)，各鎮(zhèn)街）

　�。ǘ�）構(gòu)建健康社會(huì)

　　8．完善保障體系。保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。完善更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差別。繼續(xù)建設(shè)以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。著力保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭落實(shí)，配合單位：區(qū)級(jí)各部門(mén)，各鎮(zhèn)街）

　　9．加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率、接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率均達(dá)90％及以上。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　10．加強(qiáng)社會(huì)健康管理。強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生能力建設(shè)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，構(gòu)建健康區(qū)建設(shè)推進(jìn)平臺(tái)，發(fā)揮國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建引導(dǎo)作用，筑牢健康工作基礎(chǔ)。到2025年，力爭(zhēng)新創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)5個(gè)，完成市區(qū)級(jí)健康鎮(zhèn)建設(shè)5個(gè)及以上，完成市區(qū)級(jí)健康細(xì)胞建設(shè)200個(gè)以上（含健康社區(qū)、健康村、健康家庭、健康學(xué)校、健康單位等）。根據(jù)國(guó)家、重慶市安排部署，力爭(zhēng)建成健康城市示范區(qū)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)民政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、高新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)街）

　　11．倡導(dǎo)全民健身。健全全民健身公共服務(wù)體系，完善體育健身設(shè)施，建設(shè)健康步道、健康廣場(chǎng)、健康公園等支持性環(huán)境，努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”；實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)工間操，深入開(kāi)展“全民健身日”，普及群眾體育運(yùn)動(dòng)；鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校非上學(xué)時(shí)段體育場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放，確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開(kāi)放條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開(kāi)放。構(gòu)建科學(xué)健身體系，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)康復(fù)，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)傷病預(yù)防、治療與急救體系。實(shí)施特殊人群的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。到2025年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例不少于94.6％，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到52.5％及以上。（牽頭單位：區(qū)文化旅游委，配合單位：區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鎮(zhèn)街）

　　12．強(qiáng)化食品安全管理。加強(qiáng)食堂、小餐飲店、小作坊等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)餐飲業(yè)“明廚亮灶”；建立食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化治理體系，加強(qiáng)食品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力，農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到3批次／千人，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鎮(zhèn)街）

　　13．促進(jìn)社會(huì)心理健康。加強(qiáng)心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂(lè)觀積極的理念和相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)形成和諧向上的家庭和社會(huì)氛圍。建立健全政府、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所共同參與的心理健康咨詢服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”作用。推進(jìn)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。健全教育系統(tǒng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持心理專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織發(fā)展，培育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化社會(huì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)未成年人等重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。健全傳染病、地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)公共事件處置中的社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展心理健康科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭落實(shí)，配合部門(mén)：區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦、區(qū)公安局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)

　　14．提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，建立對(duì)口支援與合作制度，每所二級(jí)及以上醫(yī)院對(duì)口支援3－5個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。以美麗醫(yī)院建設(shè)及健康服務(wù)環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，不斷改善就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推動(dòng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科和康復(fù)科，提升中醫(yī)藥健康管理服務(wù)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)。提高醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)效率，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”體系逐步完善；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力，按照0.5－0.8公里服務(wù)半徑或常住人口1萬(wàn)人左右設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，逐步形成“10分鐘社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”和“20分鐘街道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)民政局、區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)街）

　　15．促進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。不斷拓展12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和新劃入19項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，逐步提高和深入落實(shí)項(xiàng)目籌資標(biāo)準(zhǔn)。多種渠道動(dòng)態(tài)更新和完善檔案內(nèi)容，推進(jìn)居民電子健康檔案依法依規(guī)向個(gè)人開(kāi)放；以65歲及以上老年人健康體檢為抓手，規(guī)范開(kāi)展老年人健康管理；按照《重慶市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范（第一版）》要求，規(guī)范開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)完善簽約信息化建設(shè)，持續(xù)豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí)提高簽約居民的感受度。加強(qiáng)與殘聯(lián)、民政部門(mén)銜接，做好殘疾人簽約服務(wù)。持續(xù)做好脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，著力做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四類重點(diǎn)慢性病患者規(guī)范管理服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　16．開(kāi)展傳染病及慢性病防控。強(qiáng)化重大傳染病防控措施，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，按照相關(guān)要求制定傳染病預(yù)防控制預(yù)案，落實(shí)“四早”要求，壓實(shí)“四方責(zé)任”，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定。加強(qiáng)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和管理，健全疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息管理制度。完善主要慢性病及其危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變，提高人均預(yù)期壽命。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　17．深化創(chuàng)建成果。以健康有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)作為提升健康服務(wù)的重要載體，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)艾滋病綜合防控示范區(qū)等衛(wèi)生健康類創(chuàng)建成果鞏固提升。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群

　　18．關(guān)愛(ài)婦女兒童。認(rèn)真貫徹落實(shí)保障婦女兒童健康的`各項(xiàng)方針政策，全方位、全周期為婦女、兒童提供基本健康保健服務(wù)，努力降低嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率。開(kāi)展婦女宮頸癌和乳腺癌防治宣傳、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，落實(shí)《重慶市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》和《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》，加強(qiáng)兒童青少年近視和肥胖防控。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委，各鎮(zhèn)街）

　　19．嚴(yán)格落實(shí)控?zé)熃麩�。加�?qiáng)控?zé)熜麄鹘逃�，落�?shí)《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》宣傳及實(shí)施，切實(shí)做到控?zé)熅�神進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院，推動(dòng)轄區(qū)居民了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)全面禁煙，鞏固無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。嚴(yán)厲查處違法發(fā)布煙草廣告行為，禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草產(chǎn)品。落實(shí)青少年煙草流行監(jiān)測(cè)。開(kāi)展控?zé)熃麩熜Ч�考核評(píng)估。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)煙草局，各鎮(zhèn)街）

　　20．推進(jìn)健康教育與健康促進(jìn)。全面推進(jìn)健康促進(jìn)和知識(shí)普及，普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥等健康知識(shí)與技能。明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員健康促進(jìn)與教育職責(zé)，將健康知識(shí)普及納入績(jī)效考核。建立完善全區(qū)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)。扎實(shí)開(kāi)展“健康中國(guó)行”等品牌活動(dòng)，深入推進(jìn)健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位“五進(jìn)”活動(dòng)，大力推行“社區(qū)－家庭－個(gè)人”健康管理模式。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋精準(zhǔn)健康科普”，構(gòu)建全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。合理布局、科學(xué)設(shè)置，倡導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接。開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)將健康融入所有政策。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭落實(shí)，配合部門(mén)：區(qū)級(jí)各部門(mén)，各鎮(zhèn)街）

　�。ㄎ澹┌l(fā)展健康文化

　　21．樹(shù)立綠色環(huán)保理念。貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成，推動(dòng)踐行綠色生產(chǎn)生活方式。加強(qiáng)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》、低碳生活方式等知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，推廣健康生活方式，踐行綠色環(huán)保理念。開(kāi)展生態(tài)文明宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)交通、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)酒店、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)；倡導(dǎo)節(jié)約水電等資源能源，拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”。推行“慢行＋公共交通”為主的慢行交通發(fā)展模式，優(yōu)化公交線路。倡導(dǎo)使用環(huán)保用品，推動(dòng)塑料產(chǎn)品替代和限制使用，加快推進(jìn)不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解決過(guò)度包裝的問(wèn)題。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭落實(shí)，配合部門(mén)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)街）

　　22．培育中醫(yī)藥文化。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。注重師承教育，繼續(xù)開(kāi)展“師帶徒”“名老中醫(yī)傳承工作室”建設(shè)等工作。深入發(fā)掘全區(qū)中醫(yī)藥文化資源，加大民間名記、名方挖掘整理，開(kāi)展名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)整理研究與推廣應(yīng)用，推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展。廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品宣傳，推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，將中醫(yī)藥文化融入全民生活。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教委，各鎮(zhèn)街）

　　23．弘揚(yáng)衛(wèi)生日文化。以每年各類衛(wèi)生主題活動(dòng)宣傳日為契機(jī)，組建健康科普專業(yè)隊(duì)伍，發(fā)揮權(quán)威專家作用，加大健康生活方式科普力度，動(dòng)員全區(qū)廣大醫(yī)務(wù)工作者、愛(ài)衛(wèi)工作者、學(xué)校師生和黨員志愿者等，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳咨詢活動(dòng)，創(chuàng)作一批通俗易懂，傳播速度快的健康科普作品，如：小品、相聲、快板、動(dòng)漫、微視頻等，利用各種傳播媒介加大健康知識(shí)傳播力度，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)健康生活行為方式，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)，引導(dǎo)形成公民是自己健康第一責(zé)任人的意識(shí)，樹(shù)立和踐行對(duì)自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)級(jí)各部門(mén)，各鎮(zhèn)街）

　　24．營(yíng)造書(shū)香文化氛圍。鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化作品，建立健全社區(qū)、村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次健康文化需求。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化旅游委，配合單位：區(qū)級(jí)各部門(mén)，各鎮(zhèn)街）

　　25．傳播志愿者文化。進(jìn)一步推進(jìn)“全國(guó)志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)”志愿者注冊(cè)工作，創(chuàng)新方式，完善志愿者服務(wù)模式，充分發(fā)揮志愿者在健康區(qū)建設(shè)中的積極作用。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委，配合單位：區(qū)級(jí)各部門(mén)，各鎮(zhèn)街）

　　26．遵守健康公約。大力宣傳《重慶市民健康公約》，完善村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，定期開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡等健康生活方式，不斷提高人民群眾健康水平。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)級(jí)各部門(mén)，各鎮(zhèn)街）

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┙�立有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

　　成立健康城市建設(shè)專項(xiàng)工作組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位分管負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康委愛(ài)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)健康城市建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查及考核等工作。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要高度重視鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)暨健康城市建設(shè)工作，樹(shù)立以人的健康為中心的執(zhí)政理念，要成立“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)人員力量，完善責(zé)任機(jī)制，明確工作目標(biāo)、措施，確保工作落實(shí)到位。

　　（二）建立多渠道經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

　　各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要不斷加大對(duì)健康鎮(zhèn)、健康細(xì)胞建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入力度，要有效整合部門(mén)資源，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)參與，形成多元化、多渠道的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)暨健康區(qū)建設(shè)工作任務(wù)按要求完成。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)政府按照50萬(wàn)元／鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的鎮(zhèn)，區(qū)政府按照100萬(wàn)元／鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　�。ㄈ�）建立有效的督查考評(píng)機(jī)制

　　將健康城市建設(shè)和鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)工作作為重點(diǎn)督查內(nèi)容，納入?yún)^(qū)級(jí)部門(mén)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)內(nèi)容，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的鎮(zhèn)街、單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要加大工作力度，建立“一把手”定期督導(dǎo)檢查、新聞媒體參與監(jiān)督等機(jī)制，向社會(huì)公布監(jiān)督、舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴，切實(shí)解決工作過(guò)程中的突出問(wèn)題。

　　（四）建立科學(xué)的效果評(píng)價(jià)機(jī)制

　　區(qū)健康城市建設(shè)專項(xiàng)工作組辦公室要進(jìn)一步完善永川區(qū)健康城市建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督，做好市級(jí)評(píng)價(jià)準(zhǔn)備；各責(zé)任部門(mén)要積極組織開(kāi)展健康細(xì)胞建設(shè)活動(dòng)，區(qū)疾控中心要結(jié)合全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)等工作，具體組織實(shí)施、效果評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理，于每年1月20日前將上年度健康細(xì)胞建設(shè)情況報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦，區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)推進(jìn)情況適時(shí)開(kāi)展抽樣評(píng)價(jià)，做好市級(jí)抽查準(zhǔn)備。

　�。ㄎ澹┙�立及時(shí)的信息報(bào)送機(jī)制

　　《永川區(qū)健康城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系任務(wù)分解》中明確的區(qū)級(jí)責(zé)任部門(mén)，要嚴(yán)格對(duì)照具體任務(wù)，結(jié)合對(duì)應(yīng)貫徹措施，制定年度工作序時(shí)安排，于每季度最后一月的25日前報(bào)送工作完成情況，每年12月10日前報(bào)送年度工作完成情況及健康城市建設(shè)指標(biāo)完成情況。

　　健康城市工作方案 篇8

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號(hào)）等文件精神，推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)落地見(jiàn)效，加快健康宿遷建設(shè)，提高全民健康水平，促進(jìn)全市衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（20xx-2030年）》，加快實(shí)施《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到2022年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過(guò)早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預(yù)期壽命顯著提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┨嵘�全民健康素養(yǎng)

　　1．健康知識(shí)普及行動(dòng)。大力倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識(shí)與技能，自覺(jué)維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。建立市級(jí)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，為市級(jí)媒體等有關(guān)單位和各地開(kāi)展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí)，市各主流媒體要積極創(chuàng)造條件開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開(kāi)展健康促進(jìn)與教育，主動(dòng)提供健康科普服務(wù)。加強(qiáng)健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識(shí)與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于26%和32%。

　　2．合理膳食行動(dòng)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知識(shí)，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。針對(duì)一般人群、特定人群和家庭，加強(qiáng)有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進(jìn)減鹽、減油、減糖。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體供餐單位配備營(yíng)養(yǎng)師。開(kāi)展限酒科普宣傳和行動(dòng)干預(yù)，控制過(guò)量飲酒，減少酗酒。開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)和總膳食研究。到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率保持低于3%。

　　3．控?zé)熜袆?dòng)。加大控?zé)熜�教和違法發(fā)布煙草廣告查處工作力度，大力宣傳吸煙、二手煙的危害，禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，大力推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞�領(lǐng)作用，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)，促進(jìn)無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)為職工營(yíng)造無(wú)煙工作環(huán)境。建立戒煙服務(wù)體系，推廣簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。到2022年和2030年，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4．心理健康促進(jìn)行動(dòng)。建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)，開(kāi)展心理健康教育與促進(jìn)，提升全民心理健康素養(yǎng)。推動(dòng)心理咨詢和心理治療服務(wù)，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助，逐步擴(kuò)大心理健康服務(wù)覆蓋面，完善精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。引導(dǎo)居民正確認(rèn)識(shí)抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。到2022年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)。

　　（二）提高全民身體素質(zhì)

　　5．全民健身行動(dòng)。加強(qiáng)中心城區(qū)體育公園建設(shè)，豐富和提升雄壯河灣體育公園、千鳥(niǎo)園體育公園、印象黃河體育公園等體育設(shè)施和全民健身項(xiàng)目，推進(jìn)虞姬公園、洋河體育公園、酒都公園等體育設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)“十分鐘健身圈”實(shí)施提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施全覆蓋，推動(dòng)全民健身城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市奧體中心、全民健身中心等公共體育設(shè)施實(shí)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，引導(dǎo)社會(huì)資金建設(shè)體育設(shè)施。積極開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，舉辦宿遷馬拉松賽、生態(tài)四項(xiàng)賽、城市定向賽等品牌賽事，大力推廣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展工間操活動(dòng)，吸引群眾積極參與全民健身，推動(dòng)我市全民健身發(fā)展。組織體育社團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等公益活動(dòng)，提倡“科學(xué)健身、文明健身”，舉辦“宿遷市科學(xué)健身大講堂”，評(píng)選“宿遷市全民健身帶頭人”，表彰“宿遷市優(yōu)秀晨晚練點(diǎn)”、“宿遷市健身達(dá)人”等。推動(dòng)“體醫(yī)融合”，開(kāi)展體質(zhì)監(jiān)測(cè)，市體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心對(duì)特殊人群體質(zhì)實(shí)施健康干預(yù)，有針對(duì)性地為健身市民提供運(yùn)動(dòng)健身方案。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批可開(kāi)運(yùn)動(dòng)處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。到2022年和2030年，人均體育場(chǎng)地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.6%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于43%和45%。

　�。ㄈ�）預(yù)防控制重大疾病

　　6．醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。積極創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，加強(qiáng)市、縣級(jí)醫(yī)療中心建設(shè)。支持各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)臨床重點(diǎn)�？�、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，促進(jìn)�？坡�(lián)盟建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)兒童、精神病、傳染病、老年病、康復(fù)等�？漆t(yī)院和婦幼保健、院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，補(bǔ)齊薄弱�？漆t(yī)療資源短板。加快建立分級(jí)診療制度，市區(qū)建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極推動(dòng)全市所有縣（區(qū)）建立縣域醫(yī)共體。組織實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提升行動(dòng)，提升基層衛(wèi)生同質(zhì)化服務(wù)水平。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防-治療-康復(fù)-護(hù)理服務(wù)鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。到2022年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)能力持續(xù)提升。

　　7．心腦血管疾病防治行動(dòng)。向公眾普及心腦血管疾病預(yù)防知識(shí)，組織群眾性自救互救知識(shí)與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握自救互救知識(shí)技能，對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo)。全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測(cè)評(píng)估和規(guī)范管理。建設(shè)市心腦血管疾病防治中心，市、縣級(jí)依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)胸痛、卒中中心建設(shè)，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。

　　8．癌癥防治行動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市抗癌協(xié)會(huì)等組織作用，開(kāi)展防癌抗癌科普宣傳，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，積極開(kāi)展腫瘤防治新技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強(qiáng)化癌癥患者康復(fù)管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量，降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)市癌癥中心建設(shè)，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點(diǎn)癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺(tái)，健全死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告制度。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9．慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。推行高危人群首診測(cè)量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。加強(qiáng)市、縣慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心建設(shè)，發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)“健康守門(mén)人”作用，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8/10萬(wàn)及以下和7.6/10萬(wàn)及以下。

　　10．糖尿病防治行動(dòng)。建設(shè)市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。加強(qiáng)基層衛(wèi)技人員糖尿病分級(jí)診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高基層對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范診療能力。落實(shí)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)65%及以上和70%及以上。

　　11．傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣，提高自我防范意識(shí)，提倡公共交通工具、公共密閉場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣傳疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用，倡導(dǎo)高危人群在流感等呼吸系統(tǒng)傳染病流行季節(jié)前接種相應(yīng)疫苗。加強(qiáng)新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、基金會(huì)、有關(guān)組織和志愿者開(kāi)展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動(dòng)。加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理，做好犬只免疫、檢疫和防疫標(biāo)識(shí)的發(fā)放工作。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強(qiáng)寄生蟲(chóng)病、地方病防治，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒危害。到2022年和2030年，完善預(yù)防接種信息系統(tǒng)與兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門(mén)診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

　�。ㄋ模┍Ｗo(hù)重點(diǎn)人群健康

　　12．?huà)D幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童各期等階段特點(diǎn)，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和婦幼健康保障工程，實(shí)行母嬰安全一把手負(fù)責(zé)制，開(kāi)展母嬰安全網(wǎng)格化管理工作，完善婦幼健康服務(wù)體系，實(shí)施精神病、智障等殘障育齡婦女精準(zhǔn)管理，加強(qiáng)殘障育齡婦女孕產(chǎn)期保健及產(chǎn)后避孕管理，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務(wù)實(shí)應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施，在婚前、孕前和孕早期進(jìn)行健康教育和指導(dǎo)，預(yù)防出生缺陷的'發(fā)生；在孕期進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生；對(duì)新生兒先天性疾病進(jìn)行篩查，對(duì)出生缺陷兒進(jìn)行治療和康復(fù)。推動(dòng)兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度，衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同殘聯(lián)組織建立殘疾兒童信息共享機(jī)制。促進(jìn)生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬(wàn)左右和6/10萬(wàn)左右。

　　13．學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校健康教育，開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和意外傷害事故的應(yīng)急救援和自救互救能力。持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)，深化學(xué)校體育工作改革，開(kāi)足開(kāi)齊上好體育與健康課程，積極推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè)，廣泛開(kāi)展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)。扎實(shí)開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控工作，逐步建立以健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合干預(yù)、跟蹤管理等內(nèi)容為一體的長(zhǎng)效防控機(jī)制。按國(guó)家、省有關(guān)要求做好中小學(xué)生體質(zhì)健康報(bào)告書(shū)和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)證書(shū)制度的實(shí)施工作。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)。到2022年和2030年，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)50%及以上和60%及以上，全市健康促進(jìn)學(xué)校比例達(dá)85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率每年平均降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　14．職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式，大力宣傳職業(yè)健康知識(shí)，指導(dǎo)用人單位依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)利，做好員工健康管理。營(yíng)造企業(yè)健康文化，建設(shè)健康企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)組織職工開(kāi)展“健康達(dá)人”評(píng)選活動(dòng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市。不斷提升工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度，利用信息化手段提高監(jiān)管效能。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例持續(xù)保持在全省最低水平。

　　15．老年健康促進(jìn)行動(dòng)。普及老年健康知識(shí)，落實(shí)老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。加強(qiáng)老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。到2022年和2030年，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16．殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng)。全面開(kāi)展殘疾預(yù)防，大力推進(jìn)康復(fù)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與殘疾人開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力，依托各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復(fù)場(chǎng)地設(shè)施，豐富殘疾人文化、體育康復(fù)活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人身心健康。到2022年和2030年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達(dá)90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)支付范圍。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　17．?dāng)U大中醫(yī)藥服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。鼓勵(lì)支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建全國(guó)和省名老中醫(yī)傳承工作室基層工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開(kāi)展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，重點(diǎn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到2022年，所有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

　　（六）健全全民醫(yī)療保障

　　18．全民醫(yī)保制度完善行動(dòng)。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)�；�金統(tǒng)籌層次，穩(wěn)步提高保障水平。開(kāi)展醫(yī)療保障扶貧行動(dòng)，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問(wèn)題。深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合支付方式，開(kāi)展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費(fèi)試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，逐步構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2022年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

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　　19．食品安全保障行動(dòng)。突出“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)食品安全自查制度。提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。守護(hù)校園食品安全，推動(dòng)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）責(zé)任制和學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋要求的落實(shí)，加強(qiáng)“陽(yáng)光采購(gòu)”平臺(tái)建設(shè)，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級(jí)優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)節(jié)以及群眾的關(guān)注點(diǎn)、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)食品的抽檢監(jiān)測(cè)。到2022年和2030年，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　20．藥品安全保障行動(dòng)。促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強(qiáng)化合理用藥。綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強(qiáng)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。到2022年和2030年，社會(huì)公眾對(duì)藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

　�。ò耍┐龠M(jìn)健康環(huán)境建設(shè)

　　21．農(nóng)村供水保障行動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固提升城鄉(xiāng)供水一體化水平，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村供水保障責(zé)任，按照規(guī)�；�發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理新要求，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制體制。到2022年，農(nóng)村供水保證率達(dá)97%，區(qū)域供水入戶率達(dá)99%以上；到2030年，供水保證率達(dá)97%，全面提升城鄉(xiāng)供水保障水平。

　　22．生活垃圾分類行動(dòng)。廣泛開(kāi)展教育引導(dǎo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。加強(qiáng)科學(xué)管理，推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2022年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達(dá)80%以上和95%以上。

　　23．健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。堅(jiān)持生態(tài)立市，精塑“江蘇生態(tài)大公園”，以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染防治。構(gòu)建有針對(duì)性的重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。圍繞構(gòu)建高品質(zhì)綠色公共空間體系目標(biāo)，推進(jìn)完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈建設(shè)。積極做好新形勢(shì)下愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開(kāi)展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細(xì)胞”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，不斷鞏固擴(kuò)大農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁、公共廁所、旅游廁所建設(shè)成果。到2022年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　�。ň牛┐龠M(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　24．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。樹(shù)立生態(tài)體育發(fā)展理念，綜合利用我市獨(dú)特的“兩湖兩河”自然資源，培育多元市場(chǎng)主體，大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批以體育休閑健身為主，具有休閑、旅游、娛樂(lè)養(yǎng)生等特色的戶外運(yùn)動(dòng)、訓(xùn)練基地，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。持續(xù)推動(dòng)體育消費(fèi)，引進(jìn)和鞏固影響力大、參與度高的品牌賽事活動(dòng)，培育具有地域特色的體育項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)休閑的新興業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游康養(yǎng)示范基地建設(shè)。

　　（十）促進(jìn)“智慧健康”建設(shè)

　　25．互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動(dòng)。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的市級(jí)區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，提升互聯(lián)互通水平；加強(qiáng)醫(yī)療健康信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)舉措，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建線上線下有機(jī)結(jié)合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用水平；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程，提升醫(yī)療健康服務(wù)和行政審批便捷化水平；推進(jìn)市級(jí)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能深化應(yīng)用，提供醫(yī)療健康管理智能化水平；積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通。加快推動(dòng)電子健康檔案向居民個(gè)人開(kāi)放，到2022年和2030年，電子健康檔案向居民個(gè)人開(kāi)放率分別達(dá)60%和80%。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)層面成立市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市各相關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任兼任。市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)和健康宿遷建設(shè)全局性工作，指導(dǎo)各地各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，將實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)與推進(jìn)健康宿遷建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際建立健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，研究制定具體方案并組織實(shí)施。市各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，將健康融入各項(xiàng)政策，認(rèn)真研究制定具體政策措施，確定年度重點(diǎn)工作并抓好落實(shí)。

　　（二）動(dòng)員各方參與。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康宿遷建設(shè)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。鼓勵(lì)各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織的作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

　�。ㄈ�）健全支撐體系。加大財(cái)政衛(wèi)生健康投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，對(duì)健康宿遷建設(shè)投入予以重點(diǎn)保障。加強(qiáng)科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開(kāi)展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康宿遷建設(shè)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化信息支撐，健全監(jiān)測(cè)體系，提高疾病與健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)部門(mén)間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會(huì)，為推進(jìn)健康宿遷建設(shè)提供技術(shù)支撐。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)測(cè)考核。按照國(guó)家和省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對(duì)健康宿遷建設(shè)的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。圍繞健康宿遷建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求，由健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各縣（區(qū)）開(kāi)展考核，并作為各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲的重要參考。各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，制定針對(duì)下一級(jí)黨委和政府的考核辦法。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體，開(kāi)展形式多樣的健康知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾樹(shù)立和增強(qiáng)健康意識(shí)，踐行健康生活方式。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康宿遷、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾的認(rèn)知度和參與度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與健康宿遷建設(shè)的良好氛圍。

　　健康城市工作方案 篇9

　　為貫徹落實(shí)《湖北省健康城市試點(diǎn)工作方案(試行)》(鄂健康領(lǐng)〔〕2號(hào))，建設(shè)人民健康幸福、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區(qū)，區(qū)政府決定開(kāi)展創(chuàng)建健康城市活動(dòng)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享“支點(diǎn)武漢核心區(qū)”，以保障人的健康為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建健康社會(huì)，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長(zhǎng)、生活品質(zhì)更高。

　　(二)基本原則。

　　(一)以人為本、以民為先。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設(shè)健康城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾呼聲為第一信號(hào)、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到建設(shè)為人民、建設(shè)靠人民、建設(shè)成果由人民共享、建設(shè)成效讓人民檢驗(yàn)。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧、公平和諧。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)健康事業(yè)共同進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群體平衡，促進(jìn)人民群眾身體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)健康和道德健康的全面發(fā)展。

　　(三)整合資源、形成合力。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，把建設(shè)健康城市與衛(wèi)生創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等創(chuàng)建載體有機(jī)結(jié)合，做到齊頭并進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，最大限度整合資源，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)力、群眾主體力、社會(huì)推動(dòng)力“三力合一”，形成建設(shè)健康城市的強(qiáng)大合力。

　　(四)弘揚(yáng)特色、走在前列。立足江岸實(shí)際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以理念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新推動(dòng)體制、機(jī)制、工作、服務(wù)的創(chuàng)新，以創(chuàng)新促建設(shè)、以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)使我區(qū)建設(shè)健康城市的各項(xiàng)工作走在全省前列。

　　(五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的'首創(chuàng)精神和主體地位，構(gòu)建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機(jī)制，形成全民動(dòng)員、全民行動(dòng)、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區(qū)建設(shè)健康城市工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)和主要指標(biāo)

　　通過(guò)3年的努力，到把江岸初步建設(shè)成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。主要指標(biāo)為：

　　(一)健康環(huán)境指標(biāo)

　　全年二級(jí)及二級(jí)以上天數(shù)(全年API指數(shù)≤100的天數(shù))≥85%.集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%。建成區(qū)城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到≥100%、糞便無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。

　　(二)健康社會(huì)指標(biāo)

　　建立較為完善的全民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障體系;進(jìn)一步健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;建立“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)”相結(jié)合的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，各環(huán)節(jié)食品抽查合格率85%以上，引導(dǎo)居民合理膳食;城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所，建立比較完善的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)大于千分之二十以上。

　　(三)健康人群指標(biāo)。

　　創(chuàng)建城市人均期望壽命提高1歲;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養(yǎng)水平有較大提升;國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)85%以上。

　　三、工作任務(wù)和責(zé)任分工

　　(一)鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。

　　1、對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固和提高城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的綜合治理和處置，加大公共綠地建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境健康因素持續(xù)改善。加強(qiáng)慢性病健康管理，創(chuàng)建國(guó)家慢性病防控示范區(qū)。

　　責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)

　　(二)健全全民醫(yī)保體系。

　　2、鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，完善基本醫(yī)保管理體制。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，建立重特大疾病保障機(jī)制，初步建立醫(yī)保參保人員健康管理激勵(lì)機(jī)制。

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、江岸社保處、衛(wèi)生局、人社局、民政局

　　3、加強(qiáng)居民健康信息管理。建立完善社區(qū)居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對(duì)轄區(qū)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。逐步建立完善衛(wèi)生信息平臺(tái)。

　　責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財(cái)政局

　　4、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成未達(dá)標(biāo)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，使規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善基本藥物制度，規(guī)范管理，鼓勵(lì)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度。完善居民慢性病報(bào)銷(xiāo)辦法，引導(dǎo)居民首選到社區(qū)看病就醫(yī)。鼓勵(lì)城區(qū)二三級(jí)醫(yī)院采取緊密型托管的方式托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　　責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改委、財(cái)政局、人社局

　　健康城市工作方案 篇10

　　為全面提高人民群眾整體健康水平，建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧滄州，幸福滄州，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展“健康教育、健康服務(wù)、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹(shù)立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì)，以人民群眾身心的健康促進(jìn)社會(huì)的和諧。

　　基本原則：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與；二是堅(jiān)持以人為本、民生至上；三是堅(jiān)持立足實(shí)際、注重特色；四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)；五是堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、全面提高。

　　二、活動(dòng)目標(biāo)和主要指標(biāo)

　　通過(guò)5年的努力，至20xx年，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

　�。ㄒ唬┙】淡h(huán)境指標(biāo)

　　1、環(huán)保指標(biāo):①全年二級(jí)及二級(jí)以上天數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）＞85%，②集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。③城市生活污水集中處理率≥90%。④垃圾集中處理率≥95%。（市環(huán)保局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　2、綠化指標(biāo)：全市森林覆蓋率達(dá)到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負(fù)責(zé)）

　　3、環(huán)衛(wèi)指標(biāo)：市區(qū)生活垃圾清運(yùn)作業(yè)機(jī)械化達(dá)到100%；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到80%；環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達(dá)80%；糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%；初步建立一個(gè)設(shè)施完善、機(jī)械先進(jìn)、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。（市城管局負(fù)責(zé)）

　　（二）健康服務(wù)指標(biāo)

　　1、建立完善縣、鄉(xiāng)（街道）、村基本醫(yī)療服務(wù)體系。每個(gè)縣（市）至少有一所二級(jí)甲等或以上的縣級(jí)綜合醫(yī)院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村建立一所標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　2、市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)能力分別達(dá)到C級(jí)和B級(jí)，具備職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)服務(wù)資質(zhì)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　3、市、縣級(jí)建立專業(yè)性強(qiáng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療緊急救援隊(duì)伍和職業(yè)病防治隊(duì)伍，完善工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、建立食品及藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所。（市體育局、市住建局、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

　　6、所有縣（市、區(qū)）建立精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，95%以上的縣（市、區(qū)）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，85%的縣（市、區(qū)）開(kāi)展精神疾病社區(qū)康復(fù)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　7、建立比較完善的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。（市體育局負(fù)責(zé)）

　　（三）健康人群指標(biāo)

　　1、到“十二五”末全市人均預(yù)期壽命比“十一五”末增加1歲。（市計(jì)生委、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率11‰以下。（市計(jì)生委、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　3、慢性病防治知識(shí)人群知曉率達(dá)到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達(dá)到80%、自我血糖水平知曉率達(dá)到50%，人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率達(dá)到70%。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)煙單位創(chuàng)建率100%，無(wú)煙學(xué)校創(chuàng)建率100%，其他無(wú)煙單位創(chuàng)建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛(wèi)生局、市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　5、居民健康基本知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，健康行為形成率達(dá)到70%以上。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時(shí)間不少于半小時(shí)的成年人比例達(dá)到35%以上。（市體育局負(fù)責(zé)）

　　三、主要任務(wù)

　　實(shí)施六大工程、25項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　（一）健康教育工程

　　1、健康教育進(jìn)家庭項(xiàng)目。向每戶居民免費(fèi)發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括傳染病防治、慢性病防治、營(yíng)養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　2、健康教育進(jìn)校園項(xiàng)目。中小學(xué)校要編寫(xiě)健康知識(shí)讀本，開(kāi)設(shè)健康教育課，每學(xué)期不少于10課時(shí)。學(xué)校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開(kāi)展健康知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)。大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”、“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂(lè)的健康氛圍。在各類學(xué)校中開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，至20xx年中、小學(xué)生健康知識(shí)知曉率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%；中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%。（市教育局負(fù)責(zé)）

　　3、健康教育進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目。各級(jí)醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫(yī)療救治的`基礎(chǔ)上，要根據(jù)各自的不同專業(yè)對(duì)病人及病人家屬開(kāi)展形式多樣的健康教育，要有針對(duì)性地為患者開(kāi)具健康處方，對(duì)患者進(jìn)行全方位的健康知識(shí)、健康行為引導(dǎo)活動(dòng)。醫(yī)學(xué)專家面向社會(huì)舉辦健康知識(shí)、衛(wèi)生救護(hù)講座，提高目標(biāo)人群對(duì)疾病的預(yù)防、控制能力。在各級(jí)醫(yī)院中開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，至20xx年縣級(jí)推出至少一家“健康促進(jìn)醫(yī)院”示范醫(yī)院，至20xx年全部縣級(jí)醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達(dá)到“健康促進(jìn)醫(yī)院”，至20xx年健康促進(jìn)縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院達(dá)到100%。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、健康教育進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。社區(qū)基層組織定期開(kāi)展健康教育活動(dòng)，組織醫(yī)學(xué)專家深入社區(qū)舉行講座。開(kāi)展“四個(gè)一活動(dòng)”，即每個(gè)社區(qū)一個(gè)健康教育宣傳欄，每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)健康教育小課堂，每個(gè)月開(kāi)展一次健康促進(jìn)活動(dòng)，每年進(jìn)行一次社區(qū)健康問(wèn)題調(diào)查；在日常社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中，醫(yī)護(hù)人員通過(guò)日常門(mén)診、義診、電話、入戶和咨詢等形式，開(kāi)展咨詢宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問(wèn)題，指導(dǎo)求詢者改變不良生活習(xí)慣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作日通過(guò)DVD和電視等多媒體設(shè)備播放衛(wèi)生科普片，以圖文并茂和社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的衛(wèi)生墻報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳展板、實(shí)物模型展示等形式開(kāi)展傳播活動(dòng)。組織動(dòng)員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行”、“健康大課堂”、“健康俱樂(lè)部”、衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)。培育“社區(qū)-家庭-個(gè)人”健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)力量，動(dòng)員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開(kāi)展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實(shí)施自我健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　5、媒體健康宣傳項(xiàng)目。在媒體開(kāi)設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識(shí)；在電視臺(tái)播放健康知識(shí)公益廣告片，開(kāi)辦健康知識(shí)講座；在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開(kāi)展豐富多彩的健身娛樂(lè)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大健康教育引導(dǎo)覆蓋面。（市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市文廣新局負(fù)責(zé)）

　　6、禁煙、控?zé)燀?xiàng)目。從在校生和青少年抓起，廣泛開(kāi)展禁煙、控?zé)煾深A(yù)活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高控?zé)熥月梢庾R(shí)；大力實(shí)施“無(wú)煙學(xué)�！薄ⅰ盁o(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙餐館”、“無(wú)煙家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，在禁煙場(chǎng)所設(shè)置專門(mén)吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。至20xx年100%的中小學(xué)校、100%的醫(yī)院成為無(wú)煙場(chǎng)所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）健康服務(wù)工程

　　7、居民健康信息管理項(xiàng)目。為每人制定一個(gè)健康計(jì)劃、建立一個(gè)電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對(duì)居民健康情況進(jìn)行管理，將已建立的居民健康檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，納入電子健康管理信息系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康信息即時(shí)采集和調(diào)取利用，方便居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢自己的健康信息，同時(shí)利用信息管理平臺(tái)定期發(fā)布手機(jī)健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對(duì)城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，撰寫(xiě)和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報(bào)告。進(jìn)一步強(qiáng)化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　8、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

　�。�1）全面完成縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。著力加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好縣級(jí)醫(yī)院的龍頭帶動(dòng)作用，各縣（市、區(qū)）至少有1所縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等或以上。啟動(dòng)縣級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。完成規(guī)劃確定的未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)行政村都建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，一個(gè)能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機(jī)制，配備基本的診療設(shè)備。基本實(shí)現(xiàn)一般疾病不出村，常見(jiàn)病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門(mén)診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　�。�2）加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報(bào)銷(xiāo)辦法，引導(dǎo)居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。

　�。�3）建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）要開(kāi)發(fā)健康教育和健康促進(jìn)人力資源，建立健全以專業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團(tuán)和志愿者宣教團(tuán)；成立專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)，配置具備社會(huì)動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等基本技能的健康教育專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）、醫(yī)院、學(xué)校、單位等配備健康教育和健康促進(jìn)專、兼職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或本單位的健康教育和健康促進(jìn)工作。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)工程。通過(guò)對(duì)口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、社會(huì)招聘等多種途徑力爭(zhēng)每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。（市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　10、慢性病干預(yù)項(xiàng)目。開(kāi)展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見(jiàn)慢性病干預(yù)措施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動(dòng)。積極創(chuàng)建“健康促進(jìn)及慢性病防治”示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）以社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）為平臺(tái)，以家庭為單位，開(kāi)展健康促進(jìn)及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索行之有效的示范區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和工作模式，并形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)本縣（市、區(qū)）健康促進(jìn)及慢性病防治工作的深入開(kāi)展。20xx年前每個(gè)縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)為單位至少抓好一個(gè)健康促進(jìn)及慢性病防治示范點(diǎn)，并在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項(xiàng)目。對(duì)工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對(duì)性的健康知識(shí)培訓(xùn)，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　12、精神衛(wèi)生項(xiàng)目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行心理咨詢，實(shí)施早期干預(yù)策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導(dǎo)確立正確的價(jià)值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

　　（三）健康飲食工程

　　13、食品安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目。對(duì)所有食品和食品加工企業(yè)、相對(duì)集中食品加工小作坊、銷(xiāo)售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行全面集中徹底清查，嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工信局負(fù)責(zé)）

　　14、建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、食品安全質(zhì)量保證機(jī)制、食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、食品安全責(zé)任追究機(jī)制。建立藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制。建立藥品安全質(zhì)量保證機(jī)制、藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、藥品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制、藥品安全責(zé)任追究機(jī)制等五個(gè)機(jī)制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)）

　　15、放心飲水項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制。集中式供水單位建檔率達(dá)100%。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　16、安全飲食項(xiàng)目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢測(cè)，倡導(dǎo)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營(yíng)單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級(jí)管理辦法，A、B等級(jí)餐飲單位逐年遞增5%。（市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　17、平衡膳食促進(jìn)項(xiàng)目。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營(yíng)養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“吃動(dòng)兩平衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食，倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位對(duì)鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)適量飲酒不過(guò)量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺(jué)控制能力。為全市每戶家庭免費(fèi)發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務(wù)局、市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　（四）健康信息服務(wù)工程

　　18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項(xiàng)目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個(gè)人建立一份電子健康檔案。（市衛(wèi)生局、市工信局負(fù)責(zé)）

　　19、醫(yī)院信息化項(xiàng)目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加快遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目。在二級(jí)以上醫(yī)院推廣患者滿意度電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)。（市衛(wèi)生局、市工信局負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┙】滴捏w工程

　　20、全民健身項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，切實(shí)保障公民參加體育健身活動(dòng)的權(quán)益，組織好全民健身系列活動(dòng)，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，到20xx年，全民體育設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。50%縣市區(qū)建成一場(chǎng)或一館為標(biāo)志的規(guī)模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設(shè)施。城區(qū)公園、廣場(chǎng)體育健身設(shè)施安裝率達(dá)到100%，按照《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)社區(qū)建有不低于80平方米的活動(dòng)室和健身廣場(chǎng)，并配備相關(guān)器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達(dá)到人均0.3平方米以上的室外體育設(shè)施建設(shè)用地和人均0.1平方米以上的室內(nèi)體育建筑面積。全市人均體育用地達(dá)到1.5平方米。健全全民健身運(yùn)動(dòng)組織，定期組織群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)社區(qū)、單位配備健身運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)鍛煉方法。充分利用公園、廣場(chǎng)、河湖沿岸等各種資源，開(kāi)展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設(shè)，完善社區(qū)（村）健身場(chǎng)地和健身設(shè)施，鼓勵(lì)各單位向群眾開(kāi)放健身和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。倡導(dǎo)累加式、鑲嵌式等多種形式的運(yùn)動(dòng)方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場(chǎng)所設(shè)置體育運(yùn)動(dòng)量的標(biāo)識(shí)。倡導(dǎo)每人每天運(yùn)動(dòng)不少于30分鐘，日行一萬(wàn)步，青少年每天運(yùn)動(dòng)不少于60分鐘。（市體育局、市規(guī)劃局、市住建局、市教育局、市愛(ài)衛(wèi)辦、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　21、文化活動(dòng)項(xiàng)目。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)村（居委會(huì)）都建有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，各種群眾文化活動(dòng)普及到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)村（居委會(huì)）。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學(xué)生和中學(xué)生街舞、健身操比賽、國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)大賽和交誼舞大賽等活動(dòng)。（市文廣新局、市教育局、市體育局負(fù)責(zé)）

　　22、民間組織健康促進(jìn)項(xiàng)目。以現(xiàn)有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團(tuán)體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復(fù)類社團(tuán)、健身中心、俱樂(lè)部等民間組織，全市民間健康、文體活動(dòng)組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負(fù)責(zé)）

　�。�六）健康環(huán)境工程

　　23、碧水藍(lán)天項(xiàng)目。以我市節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅(jiān)行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化面積，改善我市城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求。地表水國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準(zhǔn)清潔能源技術(shù)，對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造；大力推動(dòng)清潔能源的使用和普及，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上，管道燃?xì)馐褂寐蔬_(dá)到80%以上，集中供熱普及率達(dá)到85%以上。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市林業(yè)局、市城管局負(fù)責(zé)）

　　24、廁所改造項(xiàng)目。農(nóng)村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。（市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　25、除害滅病項(xiàng)目。全市城鄉(xiāng)每年開(kāi)展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動(dòng)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲(chóng)害密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲(chóng)媒疾病的發(fā)生。農(nóng)村要實(shí)行垃圾“戶清、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的模式。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市城管局負(fù)責(zé)）

　　四、方法步驟

　　分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)按照市政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和各部門(mén)工作職責(zé)，制定出創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

　　第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實(shí)施。全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)，20xx年12月底前，六大工程、25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。推選出一批樣板項(xiàng)目、精品項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用。

　　第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動(dòng)成果，推廣先進(jìn)創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)此項(xiàng)工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)五年活動(dòng)目標(biāo)。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)由市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市醫(yī)改辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)實(shí)施具體指導(dǎo)。

　�。ǘ�）各縣（市、區(qū)）及各部門(mén)也要按照本方案對(duì)本地及本部門(mén)開(kāi)展“健康城市”活動(dòng)作出相應(yīng)部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)。推廣其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市形成以政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動(dòng)組織方式。

　�。ㄈ�）開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)要結(jié)合城市面貌三年上水平及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。要將三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設(shè)施的建設(shè)改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　�。ㄋ模┘哟箝_(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的考核力度。要把開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)成效納入年度縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，年度進(jìn)行考核評(píng)比。開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)以縣、市為主，省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式補(bǔ)助。

　　健康城市工作方案 篇11

　　為深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神及全市衛(wèi)生與健康暨健康城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開(kāi)展健康城市建設(shè)工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號(hào)）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設(shè)工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀辦函〔20xx〕44號(hào)）要求，結(jié)合西區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指引，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“健康四川2030”規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng)新、共建共享”的基本原則，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展健康城市建設(shè)，健全促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，形成有利于健康的社會(huì)文化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈、15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈全覆蓋，全周期維護(hù)和保障人民健康，全面提升人群健康素養(yǎng)水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進(jìn)全面小康。建成環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區(qū)，健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等健康城市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，配合市級(jí)實(shí)現(xiàn)“20xx年建設(shè)成全國(guó)健康城市示范市”的目標(biāo)。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┲�力營(yíng)造健康環(huán)境。

　　1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，把健康理念融入城市規(guī)劃；進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，格里坪鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（處理場(chǎng)），垃圾密閉收集，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類和資源化利用，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理；加快城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所的改造和建設(shè)力度，城市污水基本實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理”，農(nóng)村生活污水處理率顯著提高，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及。

　　2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，依法加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，整頓規(guī)范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

　　3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，大力開(kāi)展凈空、凈水、凈土“三凈”行動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣和污水污染治理，依法整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局改造，嚴(yán)格企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定危險(xiǎn)廢棄物污染防治規(guī)劃，實(shí)行危險(xiǎn)廢棄物集中處置。

　　4.推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。廣泛開(kāi)展健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康鎮(zhèn)、健康村等健康細(xì)胞建設(shè)，提高社會(huì)參與度。重點(diǎn)加強(qiáng)健康學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生健康危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。

　�。ǘ�）努力構(gòu)建健康社會(huì)。

　　1.著力構(gòu)建平安社會(huì)。以群眾安全滿意為核心，以提高社會(huì)治理水平為根本，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持防止重大安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.完善社會(huì)保障體系。重點(diǎn)完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，強(qiáng)化職工工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)工作，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　3.構(gòu)建住房保障體系。進(jìn)一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房保障供應(yīng)體系。

　　4.推進(jìn)全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。深入推進(jìn)教育改革，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，把文化教育、文明教育、健康教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，提高轄區(qū)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

　　5.促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會(huì)就業(yè)率。

　　6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設(shè)施，緩解交通擁堵現(xiàn)象。加強(qiáng)文明交通教育，倡導(dǎo)綠色出行、健康出行，革除交通陋習(xí)，降低交通事故發(fā)生率。

　　（三）全面優(yōu)化健康服務(wù)。

　　1.健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深入實(shí)施醫(yī)療體制改革，建立健全醫(yī)聯(lián)體和雙向轉(zhuǎn)診制度。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步提高新型醫(yī)療保障水平和待遇。

　　2.完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，完善醫(yī)療應(yīng)急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應(yīng)時(shí)間和急救服務(wù)半徑，提高醫(yī)院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范衛(wèi)生和醫(yī)療秩序。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　3.加強(qiáng)婦幼健康和養(yǎng)老服務(wù)。積極開(kāi)展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作，完善老年護(hù)理體系建設(shè)，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　4.推動(dòng)食品安全統(tǒng)籌監(jiān)管。健全食品安全管理機(jī)制，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)管理，全面營(yíng)造轄區(qū)居民放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

　　（四）大力培育健康人群。

　　1.深入推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，預(yù)防和控制全區(qū)人口出生缺陷的`發(fā)生。

　　2.完善健康教育體系。加強(qiáng)健康教育陣地建設(shè)，豐富健康教育載體，倡導(dǎo)正確的健康理念。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

　　3.推進(jìn)健康促進(jìn)工作。著力提高全民健康意識(shí)，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生。

　　4.開(kāi)展全民健身工程。政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，制定實(shí)施人人參與的全民健身計(jì)劃，完善全民健身服務(wù)體系，發(fā)展各類群眾性體育健身團(tuán)體。大力宣傳科學(xué)健身方式，深入廣泛開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┤�面發(fā)展健康文化。

　　大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展健康細(xì)胞工程建設(shè)。以建設(shè)“健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學(xué)校和健康鎮(zhèn)、村”為重點(diǎn)，以營(yíng)造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、打造和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。至20xx年底，完成130個(gè)健康家庭、8個(gè)健康單位、3個(gè)健康社區(qū)（村）、5個(gè)健康學(xué)校、1個(gè)健康鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務(wù)體系。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享。全面開(kāi)展全民預(yù)防保健服務(wù)，格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理要求，村均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。對(duì)居民的健康影響因素及健康狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，通過(guò)疾病預(yù)防和治療，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域平衡發(fā)展，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)污水、垃圾處理及公共廁所等設(shè)施建設(shè)和老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運(yùn)處置的基礎(chǔ)上，推進(jìn)垃圾分類處置。完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

　�。ㄋ模└纳骗h(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展“三凈”行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染綜合防治，堅(jiān)持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，嚴(yán)格管控企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比≥95%。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄎ澹┩晟乒�共安全保障體系。強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達(dá)到全市平均水平。

　�。�六）加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì)公布。至20xx年，西區(qū)建成區(qū)生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率達(dá)95%，農(nóng)村集中式供水受益人口比例達(dá)90%。

　�。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大城市精細(xì)化管理力度，推進(jìn)城市市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用設(shè)施管理。加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，重點(diǎn)加強(qiáng)亂搭亂建、違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠違規(guī)占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規(guī)范。全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生物有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，引導(dǎo)開(kāi)展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。至20xx年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害處理率達(dá)90%。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（20xx年4-8月）。

　　厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)癥施策制定健康城市建設(shè)規(guī)劃、攻堅(jiān)和鞏固提升工作方案，按照職責(zé)分工分解落實(shí)工作任務(wù)。召開(kāi)全區(qū)健康城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員社會(huì)各界和轄區(qū)居民積極參與健康城市建設(shè)。

　　（二）建設(shè)攻堅(jiān)階段（20xx年9月-20xx年8月）。

　　著重從營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個(gè)方面和健康細(xì)胞建設(shè)、健康管理工作模式等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展建設(shè)工作。每個(gè)季度召開(kāi)一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的具體問(wèn)題；每半年召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，分析問(wèn)題成因，安排下一步工作；每年對(duì)健康城市建設(shè)成效進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，以確定改進(jìn)方向，對(duì)癥施策，及時(shí)調(diào)整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設(shè)的問(wèn)題，做到問(wèn)題臺(tái)賬清楚、建設(shè)目標(biāo)明確、時(shí)間進(jìn)度明晰、職責(zé)到單位、責(zé)任到個(gè)人。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

　　根據(jù)國(guó)家健康城市建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系積極查找存在的問(wèn)題和差距，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘西區(qū)健康城市建設(shè)的特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為攀枝花市建設(shè)全國(guó)健康城市示范市添磚加瓦。

　　（四）迎審強(qiáng)化階段（20xx年7-12月）。

　　收集完善迎審資料，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固建設(shè)成果，迎接國(guó)家考核評(píng)審。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)檢查組及衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共安全、養(yǎng)老救助與社會(huì)保障、全民健身與健康文化6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核和落實(shí)健康城市建設(shè)具體工作。6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設(shè)列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。建立健全全面協(xié)作、全社會(huì)共同參與及信息溝通、會(huì)商工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確目標(biāo)責(zé)任。

　　6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，組織開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估，查找影響人群健康的主要因素，列出問(wèn)題清單。6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部在20xx年7月底前制定目標(biāo)明確、路線清晰、責(zé)任落實(shí)、可操作性強(qiáng)的專項(xiàng)工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)級(jí)各部門(mén)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，積極開(kāi)展健康城市各項(xiàng)建設(shè)工作。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

　　6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設(shè)健康城市的理念、目標(biāo)、任務(wù)，組織開(kāi)展健康主題活動(dòng)，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，廣泛調(diào)動(dòng)社團(tuán)組織和人民群眾參與健康城市建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化保障措施。

　　區(qū)級(jí)有關(guān)單位要加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的對(duì)接，加快制定完善西區(qū)建設(shè)健康城市規(guī)劃、工作方案、指標(biāo)體系和評(píng)估體系，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為健康城市建設(shè)工作提供制度保障；制定并組織實(shí)施開(kāi)展健康城市建設(shè)的各項(xiàng)具體工作計(jì)劃和措施；要將健康城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，保障建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。

　　6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要配足、配齊、配強(qiáng)工作力量，在辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備方面給予充分保障。將健康城市建設(shè)工作納入政府綜合目標(biāo)管理和急難險(xiǎn)重項(xiàng)目，確保健康城市建設(shè)工作的順利開(kāi)展；區(qū)目標(biāo)督查辦將健康城市建設(shè)工作納入?yún)^(qū)級(jí)績(jī)效考核內(nèi)容。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報(bào)制度，確保各項(xiàng)建設(shè)工作如期完成。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用，建立健全群眾投訴機(jī)制，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。在健康城市建設(shè)工作中，對(duì)工作主動(dòng)扎實(shí)、成效明顯的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推進(jìn)不力、不作為的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

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