冬春救助方案20篇
為了確保事情或工作得以順利進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的冬春救助方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
冬春救助方案1
為進一步體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關心，落實十項民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動社會全面進步�，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動實施方案：
一、指導思想
深入開展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和市第十一屆三次全會精神，結合高埗鎮(zhèn)的實際情況，努力實踐、體現(xiàn)“三個代表”重要思想，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準，根據(jù)全鎮(zhèn)的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統(tǒng)一報鎮(zhèn)社會事務辦，經過認真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會事務辦建立檔案進行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮(zhèn)領導班子成員、鎮(zhèn)機關全體公務員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結對幫扶一個低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調整個別結對關系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。
四、主要任務和措施
各駐片鎮(zhèn)領導班子成員負責統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會事務辦負責統(tǒng)一協(xié)調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經常進行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題，重點是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經濟救助，每年實物和經濟扶助的.總價值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態(tài)管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經濟收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問題，應及時向駐片鎮(zhèn)領導班子成員匯報，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關問題進行統(tǒng)籌解決。
另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會事務工作的干部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協(xié)調工作，及時、適當?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。
五、時間安排
�、骞ぷ鳒蕚洌�20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。
�、鎰訂T大會：20xx年1月17日，召開動員大會。
㈢實施落戶：20xx年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。
冬春救助方案2
一、活動主題：
“這個冬季不再冷”——為城市美容師送溫暖
二、活動背景：
冬天快來了，天氣會寒冷，環(huán)衛(wèi)工人仍然要每天清晨出門工作。期間會自己帶一杯熱水，但是這遠不足以其飲用，其余熱水只有街邊商戶可以提供，但是，商戶提供飲水的積極性并不高，因此我們發(fā)起本次倡導活動，帶頭引起社會關注，倡導商戶為環(huán)衛(wèi)工人提供定點飲水處。
為了體現(xiàn)岳陽環(huán)保志愿者對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重視和對環(huán)衛(wèi)工人的關懷，弘揚環(huán)衛(wèi)工人“寧愿一人臟，換來萬家潔”精神，倡導全社會關心環(huán)衛(wèi)事業(yè)，關心環(huán)衛(wèi)工人的工作，進一步弘揚環(huán)衛(wèi)工人愛崗敬業(yè)，無私奉獻精神，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工作在城市建設管理中的作用，通過活動的宣傳，讓廣大市民更加的了解環(huán)衛(wèi)工人工作，了解城市美容師的酸甜苦辣，明白城市是我家，清潔靠大家和城市干凈了，環(huán)保優(yōu)美了的道理。
三、活動目的：
1、倡導市民講文明講道德，保護環(huán)境，更多地關注身邊的“馬路天使”，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，體驗環(huán)衛(wèi)工人的艱辛，從自身做起，養(yǎng)成珍惜環(huán)境、愛護環(huán)境的良好習慣，少扔一張廢紙，用我們的舉手之勞共同發(fā)起“今天我來掃馬路”公益活動，為“美麗岳陽、綠色岳陽”貢獻自己的'力量。
2、關注環(huán)衛(wèi)工人，讓環(huán)衛(wèi)工人在寒冬可以喝到一杯熱水！組織1~3家市區(qū)賓館、酒店，為當班環(huán)衛(wèi)工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。（時間暫定12月5日~3月5日，可延長）
3、為當班環(huán)衛(wèi)工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
四、活動時間：
暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日
五、活動對象：
岳陽市環(huán)保志愿者攜手愛心驛站、巴陵關愛等公益組織，為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖。
六、活動范圍：
各參與活動公益團隊附近街道、社區(qū)、市民廣場、車站。
七、活動流程：
1、12月1日到12月4日與各團隊附近街道環(huán)衛(wèi)部門溝通，讓環(huán)衛(wèi)工人得知本次活動。
2、12月5日至12月10日與各團隊附近街道上的商戶商談倡導能否提供一個為環(huán)衛(wèi)工人喝熱水的固定地點，期間設計制作溫暖岳陽環(huán)衛(wèi)工人定點飲水處海報，制作不亂丟垃圾為主體的條幅（與城管聯(lián)系爭得在街上掛條幅的批準）。
3、12月1日至2日聯(lián)系岳陽各媒體，爭取最大社會效應。
4、12月11日至3月5日由志愿者組織為環(huán)衛(wèi)工人送熱水（具體送水時間暫定在清晨五點）。
5、如遇大雪天氣，組織一次志愿者上街（或火車站廣場）掃雪、鏟雪。
八、活動物資準備：
海報若干、旗幟兩面、條幅一個、保溫水壺一個、手套1000雙。
九、創(chuàng)意亮點：
創(chuàng)意：你可曾想過，在一天的忙碌之后，我們的城市為何在黎明又恢復了美麗、整潔？你可曾了解，這美麗、整潔背后又是誰付出了辛勤勞動？不錯，是他們——一群在大街上默默付出的`環(huán)衛(wèi)工人，可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過多少關注呢？對此，為了召集大家關心，尊重環(huán)衛(wèi)工人，尊重他們的勞動成果，我們開展如下特色活動：
1、在公益團隊招募志愿者，保證每個活動有20人左右參加。
2、創(chuàng)意活動：
1）在岳陽市各大街道、社區(qū)、市民廣場、車站開展“當回環(huán)衛(wèi)工人，體驗勞動艱辛”活動，定點宣傳，通過志愿者“今天我來掃馬路”公益活動，呼吁廣大市民關注，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果，提高大家的環(huán)保意識。
2）召集市民與環(huán)衛(wèi)工人交換身份，體驗勞動者的艱辛，從而使他們更加愛護環(huán)境。
3）為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖：
組織1~3家市區(qū)賓館、酒店，為起早貪黑當班的環(huán)衛(wèi)工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。讓環(huán)衛(wèi)工人在寒冬可以喝到一杯熱水，吃上一口熱飯，有一個溫暖的休息場所。
為當班環(huán)衛(wèi)工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
和當班環(huán)衛(wèi)工人聊天，讓他們從心底感覺到溫暖。
4）召集所有志愿者，攜帶口號，分不同路線，舉辦一場特殊的騎自行車、徒步宣傳活動。
十、附錄：
此策劃主要活動時間為活動方案參考，如有其它特殊原因，不能按時完成請?zhí)崆芭c我們聯(lián)系，我們會盡量照顧大家的時間來共同完成本活動。
冬春救助方案3
冬季即將來臨，為切實保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬，維護他們的合法權益，根據(jù)《浙江省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號）精神，結合我市實際，制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下：
一、工作目標
認真落實黨中央、國務院有關決策部署和民政部、省民政廳關于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門聯(lián)動、分類救助、標本兼治的原則，扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉(xiāng)主次干道和重點區(qū)域基本無生活無著流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發(fā)布寒潮預警后，應每天開展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點區(qū)域。各地要落實屬地管理原則，結合日常工作實際，確定巡查重點區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點，對流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開展地毯式摸排巡查。
�。ǘ﹫猿址诸惥戎β端藿诸^的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續(xù)跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的.未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進行救助或送往定點醫(yī)院進行醫(yī)療救治，做到及時救助、精準救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新救助方式。各地可通過政府購買服務、志愿服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。各地要通過救助工作網絡做好主動報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務。
�。ㄋ模⿵娀瘧敝凳�。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實24小時值班和服務接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應求助線索，盡量做到30分鐘內到達現(xiàn)場，路途確實很遠的盡可能60分鐘內到達現(xiàn)場，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時上報。
�。ㄎ澹┲尉戎拙�。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強對托養(yǎng)機構的監(jiān)管，及時全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
�。ㄒ唬﹫猿植块T協(xié)同。氣象部門預測今年我國大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時傳達有關工作要求，會同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
�。ǘ┳ズ靡咔榉揽�。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，嚴格落實有關疫情防控工作要求，依法依規(guī)、科學精準做好疫情防控工作，切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛(wèi)生防護、封閉式分區(qū)域管理、送返安排等防疫工作措施，確�！傲愀腥尽�。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項救助行動，引導社會組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項行動結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表（見附件），并于2023年3月17日前將專項救助行動總結報送市民政局社會事務處，市民政局將不定時開展實地督導。
冬春救助方案4
20xx年我縣遭受了雪災、風雹、生物災害、洪澇災害等自然災害，特別是經歷了歷史罕見的特大洪澇災害，共造成13.6萬余人受災，直接經濟損失2.29億元。為切實做好全縣今冬明春受災困難群眾生活救助工作，全力保障受災困難群眾基本生活不受影響，根據(jù)《河南省應急管理廳河南省財政廳關于做好20xx-20xx年度全省受災困難群眾冬春救助工作的通知》（豫應急〔20xx〕104號）文件精神，結合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、基本原則
堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救災工作方針，以核準對象、分類救助為重點，堅持以資金救助為主，實物救助為輔，嚴格按照《河南省實施〈自然災害救助條例〉辦法》《河南省自然災害救助應急預案》和相關工作規(guī)程，深入基層了解受災困難群眾期盼和訴求，提高工作的預見性和前瞻性，盡快部署安排，層層分解任務，完善工作方案，健全相關政策制度，細化具體救助措施，確保工作取得實效。
二、救助對象
20xx年因災造成冬春期間生活困難，需政府實施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。
各鎮(zhèn)要在調查摸底的基礎上認真對需救助對象進行分類，重點救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
三、救助程序
各鎮(zhèn)要在前期摸底調查的基礎上，結合核定上報的需救助人口基數(shù)，再次組織人員深入村組和農戶家庭，開展需救助對象核查，全面、真實、準確掌握受災需救助人口數(shù)。在核準救助對象時，要嚴格按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進行。
�。ㄒ唬┛h應急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災情況、自然災害系統(tǒng)內上報的受災人口及需救助人口，分配救災款物。
�。ǘ└麈�(zhèn)根據(jù)縣應急管理局撥付救災款物數(shù)量，按照各村受災情況及各村評議上報需救助人數(shù)提出分配方案，各鎮(zhèn)領導會議研究無異議后行文下發(fā)各村。
（三）受災人員本人提出申請或者村（居）民小組提名，經村委會民主評議，符合救助條件的`，在村（社區(qū)）范圍內公示無異議由村委會將評議意見和有關材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放，各鎮(zhèn)政府承擔相應的審批責任。
四、救助標準
依據(jù)上級文件規(guī)定，冬春臨時生活困難救助用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時段，需救助數(shù)量，分類施救要求，救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶均不低于100元，不高于20xx元”落實。對于特別困難的受災貧困戶可以適當增加救助標準，但需要個人寫出證明，村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點救助”原則，嚴禁按照受災人口、受災面積、受災家庭平均分配，要對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情提高救助標準，幫助解決實際困難。
五、資金發(fā)放形式
按照“�？顚Ｓ�、重點使用、公開透明”的原則，救災款物用于受災的困難群眾。本人申請或者村（居）民小組提名，經村委會民主評議、公示，無異議由村委會將受災群眾的申請、身份證復印件、一卡（折）通復印件、村評議記錄等相關材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。
六、強化督導檢查，確保工作成效
各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念，增強服務意識，認真履職，主動擔責，切實安排好今冬明春困難群眾的生活�？h應急、財政、督查等部門要各司其職，密切配合，加強對冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展。
冬春救助方案5
為扎實做好我鄉(xiāng)20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)阜南縣冬春救助工作會議和南應急〔20xx〕51號文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩(wěn)定。
二、救助原則
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
對于群眾有異議的，要認真組織復核，確實不符合救助條件或救助標準不適當?shù)�，要及時更正并做好解釋說明工作；對特殊群體要給予適當傾斜，確保受災困難群眾安全溫暖過冬，愉快過節(jié)。
四、加強領導，落實工作職責。
各村要站在保民生、解民憂、維護社會安全穩(wěn)定的高度，切實加強組織領導。一是包村鄉(xiāng)干部親自抓，村干部抓落實的工作格局。二是嚴格工作程序，強化公開透明。在核查確定救助對象時，分類登記造冊，嚴格工作紀律，落實工作職責，確保冬春救助工作能如期落實到位。各村要廣泛宣傳受災困難群眾冬春生活救助政策，提高冬春救助工作的公開透明度，廣泛接受全社會監(jiān)督，提高政府的公信力。同時，要及時研究解決群眾反映的熱點問題，為受災困難群眾冬春生活救助工作營造良好的社會輿論氛圍。三是加大督查力度，確保工作實效。冬春救助是一項民生工程，是黨和政府對受災困難群眾關心的一項制度性工作。鄉(xiāng)黨委政府將對各村冬春救助工作開展情況進行督查。對重視不夠，工作不力，未按程序操作，優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構成瀆職失職的，將嚴格追究相關人員的責任。
五、救助款物的管理
（一）冬春救助標準
1．提高人均救助標準。全鄉(xiāng)救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。嚴禁按地畝、人口和戶數(shù)平均分配，不允許救災金額出現(xiàn)小數(shù)點有幾角幾分現(xiàn)象。
2．實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
�。ǘ﹪栏窬戎钗锏墓芾�
堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的`使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳 安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
六、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展救助需求調查，全面摸清底數(shù)
各村要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，鄉(xiāng)村干部入戶核查要有照片，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，自村到鄉(xiāng)逐級建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實施精準救助
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖螅污l(xiāng)立即召開會議研究制定救災款物分配方案，安排督促各村委會抓緊實施冬春救助工作，確保20xx年1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。鄉(xiāng)村兩級須嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象。各村冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要在村組進行公示不少于10日，村級公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報電話（鄉(xiāng)和村兩級的舉報電話）等。鄉(xiāng)級公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)政府舉報電話等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效�？h應急管理局接到我鄉(xiāng)上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。資金發(fā)放工作完成后，縣應急管理局會及時將救助相關情況在縣政務公開網上進行公開。
七、相關要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督檢查
全鄉(xiāng)各村至鄉(xiāng)政府均要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案裝訂成冊，存檔備查。段郢鄉(xiāng)將積極配合本縣財政、監(jiān)委、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
冬春救助方案6
今年，濉溪縣給我鎮(zhèn)分配自然災害救助（冬春救助）資金為30萬元。根據(jù)濉減救辦【20xx】8號文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)受災人員冬春期間生活救助工作，確保我鎮(zhèn)受災群眾有飯吃、有衣穿，不出現(xiàn)非正�，F(xiàn)象，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定本分配方案。
一、冬春救助資金發(fā)放管理
1.救助標準：人均不低于270元，不得平均發(fā)放。
2.救助對象確定：戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定。
3.救助資金適用范圍：主要用于幫助受災人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。這次救助資金發(fā)放對象是受災的困難群眾，且必須是冬春期間經各村摸底需政府救助人員臺賬中的受災人員。原則對因災造成生活困難且自救能力差的給予重點救助，即優(yōu)先考慮：建檔立卡貧困戶、受災低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、困難殘疾人、一般困難戶。按類型分別制定救助標準，總體人均不低于270元。要以重后輕的.救助方式分類施行，嚴禁平均分配。
二、監(jiān)督檢查
1.由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)紀委查看各村冬春救助有關檔案資料是否規(guī)范。
2.入戶核查，是否存在優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金等現(xiàn)象，救助對象是否符合救助條件。
3.各村要及時做好救助資金發(fā)放方案。在分配因災救助資金過程中，要嚴格執(zhí)行民主評議、登記造冊、張榜公示、公平公正發(fā)放，不得優(yōu)親厚友，認真做好冬春救助資金的填寫發(fā)放工作，并將各村民主評議、公示等資料收集建立好檔案上交鎮(zhèn)安監(jiān)辦(附件3上報材料清單）。
4.為確保冬春救助資金盡快發(fā)放到受災人員對象手中。各村務必于1月5日前將相關材料（個人申請書、村會議記錄、公示照片、身份證復印件、戶口本復印件、糧補卡“一卡通”復印件）一式兩份交到鎮(zhèn)安監(jiān)辦，同時上傳“冬春期間已救助人員臺賬”等電子文檔。
冬春救助方案7
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節(jié)，根據(jù)盛通化市工會的統(tǒng)一要求和市委的總體部署，市總工會就做好xx年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
一、基本情況
為做好xx年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的'組織領導，成立了集安市總工會xx年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調查摸底。xx年11月，市總工會轉發(fā)了《通化市總工會關于轉發(fā)<吉林省總工會關于在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
二、活動安排
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
�。ㄒ唬┘凶咴L困難企業(yè)
動員大會后，集中走訪東方機械有限公司、正大養(yǎng)護公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶企業(yè)，為這些企業(yè)送去慰問金，幫助企業(yè)
解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶200元標準發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動的開展。
�。ǘ┘凶咴L特困職工
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統(tǒng)工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統(tǒng)工會統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會組織走訪困難職工。會后，各系統(tǒng)工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
三、幾點要求
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
2、各工會組織要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和溫暖。
冬春救助方案8
為扎實做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災群眾安全溫暖過冬過節(jié)，防止因災致貧返貧，維護社會和諧穩(wěn)定，結合中崗鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩(wěn)定。
二、救助原則
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的'救助。
四、救助款物的管理
�。ㄒ唬┒壕戎鷺藴�
1、提高人均救助標準。全鎮(zhèn)救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。
2、實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
�。ǘ﹪栏窬戎钗锏墓芾�
堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展救助需求調查，全面摸清底數(shù)
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖螅凑斩壕戎鷷h研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時進行公示、并公示時間不少于10日，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全、不漏項，表格的格式不能動，統(tǒng)一模板）。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺賬由鎮(zhèn)政府上報至縣應急管理局�？h應急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經開區(qū)）上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。
六、相關要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春救助臺賬等相關表格，收集整理個人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
冬春救助方案9
為貫徹落實全國冬春救助工作會議精神，做好20xx一20xx年冬春期間受災群眾生活救助，切實保障我鎮(zhèn)受災人員基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)錦州市減災委員會辦公室下發(fā)的《關于進一步做好受災群眾冬春生活救助工作的通知》要求，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案：
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求，本著全心全意為人民服務的宗旨，切實解決好我鎮(zhèn)受災困難群眾今冬明春期間生產、生活的`困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、救助原則
堅持“政府主導、分級管理、社會互動、生產自救”的救災工作方針：堅持分級負責、屬地管理的原則：堅持�？顚Ｓ�、重點使用的原則：堅持分類救助、重點救助的原則。堅持實事求是，公開、公正、公平的原則來做好這項工作。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒損房屋、建檔立卡貧困戶、受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實際困難。
四、資金來源
市級下達的20xx年中央自然災害救災（冬春救助）專項資金（錦財指經【20xx】729號)文件。
五、相關工作要求
1．統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識做好受災群眾救助工作的重要性和緊迫性，把受災群眾救助工作作為一項重要任務抓緊、抓實、抓好，做到周密部署，精心組織。
2．注重救助流程。各村要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象，按照市冬春救助標準，制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象要在村組進行公示，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、及舉報電話等。
3.注重發(fā)放標準及時限。在接到上級下達的救助款后，要管好、用好救助資金，杜絕救助資金滯留、發(fā)放不及時等現(xiàn)象，確保資金直達受災群眾。冬春救助資金要采取涉農資金“一卡通”的方式打卡發(fā)放。
4．健全檔案，規(guī)范管理。要建立相關受災人員冬春生活救助人員臺賬，制定受災群眾救助花名冊，要建立完善好相關申請、公示、會議研究等資料。
5.公平公正、加強督查。要狠抓基層發(fā)放這一關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到“公平、公正、公開”。加強對救災資金發(fā)放工作的監(jiān)督審計，確保災民救助工作及時、高效、規(guī)范。杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
冬春救助方案10
20xx年以來，我鎮(zhèn)各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風雹、自然災害，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，全力以赴、多措并舉、扎實有效開展自然災害應急救助工作，有效維護了受災群眾正常生產生活秩序和受災地區(qū)社會安定。為進一步保障好受災群眾今冬明春基本生活，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，結合當前鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興建設的政策要求，最大限度減少因災致貧、因災返貧現(xiàn)象，把安排好受災群眾基本生活作為救災工作的首要任務，堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、群眾自救”的工作方針，遵循以“人民為中心，確保受災群眾基本生活”的工作原則，采取生產自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式，促使受災群眾的生活困難通過受災群眾自力更生、生產自救和互助互濟，以及各級政府幫扶等方式加以解決。
二、工作目標
各村要嚴格落實國家、省、市、縣、鎮(zhèn)有關做好冬春救助工作的要求，切實做到工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩(wěn)定。冬春生活救助工作要以無自救能力和自救能力弱的受災群眾為救助重點，關注因災返貧致貧戶，加強對受災防貧監(jiān)測對象的救助，解決受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，分類別、保重點、分時段實施救助，確保全縣冬春救助工作任務圓滿完成。
三、救助任務
據(jù)各村災情報告統(tǒng)計，截至目前，20xx年我鎮(zhèn)共有918人次受災，各村、組要嚴格按照已上報的需救助人口名冊進行救助，實現(xiàn)已上報的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴大救助范圍，嚴禁平均分配冬春救助款物。不在已上報的需救助人口的群眾，各村根據(jù)近期受災實際情況，須召開村民代表會議研究通過后進行救助。
四、救助時限
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
五、救助指導標準
受災群眾冬春生活救助工作嚴格按照《自然災害救助條例》（國務院令第577號），河北省財政廳、河北省應急管理廳《河北省自然災害救災救助資金管理實施細則》（冀財規(guī)〔20xx〕13號），《河北省應急管理廳關于加強全省自然災害生活救助資金規(guī)范管理使用的通知》（冀應急救災〔20xx〕110號），河北省應急管理廳《關于進一步規(guī)范20xx年度受災群眾應急生活救助資金使用管理的通知》，《承德市應急管理局關于進一步加強自然災害生活救助資金規(guī)范管理的通知》（承市應急救災〔20xx〕7號）等文件要求，加強救助款物規(guī)范管理、發(fā)放。各受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地受災狀況，參照本實施方案制定的指導標準，制定本地區(qū)受災群眾冬春生活救助標準，確保各項救助措施落實到人、各項救助款物落實到人。對受自然災害返貧致貧及防貧監(jiān)測對象的救助，要根據(jù)實際情況精準確定救助類別，保障其基本生活。
各村要根據(jù)受災群眾因災損失情況和家庭自救能力，對已經申請救助的受災戶按照每戶600元、450元、300元的標準給予一次性生活救助，對家庭生活特別困難的受災戶可以按照一戶一評議原則，按照更高標準給予生活救助。
六、救助資金及物資分配計劃
自治縣應急管理局根據(jù)我鎮(zhèn)受災情況，分配到我鎮(zhèn)救助資金38.5萬元，救助物資米、面、糧油各170份。經鎮(zhèn)黨委會議研究決定，按照全鎮(zhèn)十個行政村戶數(shù)及20xx年以來各村上報的.因低溫冷凍、風雹、洪澇、等自然災害受災群眾戶數(shù)制定救助資金及物資分配計劃表（附件一）。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化措施。受災群眾冬春生活救助是救災工作的重要環(huán)節(jié)，關系到救災工作的成效。各行政村要高度重視，嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，規(guī)范工作程序、明確紀律要求、建立責任制度，從核準救助對象、合理確定救助標準、制定科學救助方案入手，扎實有效開展工作。
�。ǘ﹪栏癯绦颉⒁�(guī)范透明。各行政村要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”的程序確定冬春需救助對象，冬春救助對象和救助金額、物資要進行公示，切實做到救助公開、公平、公正。要堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮。要精準統(tǒng)計受災人數(shù)，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的困難，做到底數(shù)清、情況明。要做到有救助臺賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。
（三）加強監(jiān)管、注重實效。在冬春生活救助資金發(fā)放過程中要始終堅持“�？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理，嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經費支出，冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
�。ㄋ模┩晟茩n案、及時反饋。各行政村要將冬春救助工《受災人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報送鄉(xiāng)應急辦公室，同時各行政村要將各戶救助申請表、“村評、鄉(xiāng)審”等材料組卷歸檔，并上報鄉(xiāng)應急辦一份，以備檢查。
冬春救助方案11
為進一步做好全鎮(zhèn)冬春救助工作，保障受災群眾基本生活，確保受災群眾安全溫暖過冬過節(jié)，經鎮(zhèn)20xx年12月25日黨政聯(lián)席會議研究決定，同意城北鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金分配方案。
一、基本情況
城北鎮(zhèn)今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災害，轄區(qū)13個行政村受到不同程度的災害影響，造成群眾生活困難。根據(jù)城北鎮(zhèn)前期各村上報摸底受災人口總臺賬，縣應急局下?lián)艹潜辨?zhèn)共計22萬元，用來解決城北鎮(zhèn)冬春期間群眾困難生活問題，按照“分類救助、重點救助”原則，結合各村上報鎮(zhèn)的冬春救助摸底數(shù)，堅持公開、公正、透明原則，城北鎮(zhèn)把救助資金全額分配到村。
二、分配原則
根據(jù)利減災辦〔20xx〕5號文件精神，堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會互助、災民自救”原則；堅持“公平、公正”原則；堅持“重點救助、分類救助、無償救助”原則；堅持救助資金“�？顚Ｓ谩⒅攸c使用、無償使用”原則。
三、分配方案
根據(jù)各村前期上報鎮(zhèn)的摸底臺賬為依據(jù)，按照縣應急局下發(fā)的`文件要求，重點困難戶人均300-500元，每戶不超過1500元：一般困難戶人均:200-300元，每戶不超過1000元；各村資金分配額如下：
鎮(zhèn)南社區(qū):11900元、劉染村:8000元、大管社區(qū)：5000元、陳營村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區(qū)：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區(qū)：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營村：41500元、陸桃園村：34900元。
四、嚴明紀律
各村（社區(qū)）要切實負起冬春救助的廉政職責，加強監(jiān)督，杜絕違規(guī)、違紀、違法行為，嚴禁優(yōu)親厚友，否則將進行責任追究，情節(jié)嚴重的移送司法機關進行處理。
冬春救助方案12
20xx年我市因災導致群眾生產生活受到影響，按照上級開展受災群眾冬春救助工作相關精神，為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作，保障受災困難群眾基本生活，制定本實施方案。
一、認真學習法規(guī)政策，規(guī)范開展冬春救助工作
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求，直接關系受災群眾的切身利益，涉及人口數(shù)量大，救助時間跨度長，社會各界關注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真學習領會《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環(huán)〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規(guī)和文件，進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好，統(tǒng)籌作出安排，切實抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強組織領導，提前謀劃部署，認真組織和規(guī)范做好冬春救助對象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項工作，扎實推進冬春救助工作有力有序有效開展。
二、嚴格實施精細化管理，細化實化救助工作方案
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災群眾的.類型，把握好實施救助對象，并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時救助和農村醫(yī)療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能，切實保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領導小組
為保障冬春救助工作有序推進，成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領導小組，具體如下：
組長：商業(yè)學（市應急管理局局長）
副組長：唐浩（市應急管理局副局長）
楊文靜（市應急管理局副局長）
李凱（市應急管理局副局長）
廖昆（市應急管理局執(zhí)法隊隊長）
成員：王興祥（市應急管理局辦公室主任）
王妍（市應急管理局應急科科長）
李順（市應急管理局協(xié)調科負責人）
譚宇環(huán)（市應急管理局基礎科科長）
周馳翔（市應急管理局�；曝撠熑耍�
四、救助方式及資金預算
�。ㄒ唬┚戎绞�。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。
�。ǘ┵Y金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財資環(huán)[20xx]109號），省級65萬元（黔財資環(huán)[20xx]110號），市級4.6萬元（筑財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬元。
五、受災群眾冬春救助對象
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因災農作物減產（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶報、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
1.戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
2.村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）后確定擬救助對象，并在村（居）民委員會公示不少于7個自然日。經公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核通過上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急管理部門。
4.縣定。清鎮(zhèn)市應急管理局審核確定后，應及時將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并在發(fā)放對象所在村（居）民委員會公示不少于7個自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶，并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。
八、實施步驟
1.20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；
3.20xx年12月31日完成村級評議工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；
5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級審核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公示工作；
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
九、加強資金監(jiān)管，提高冬春救助實效
要按照“�？顚Ｓ�、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理，規(guī)范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，應按規(guī)定及時納入相關社會救助制度安排，切實做好制度的有序銜接。
十、切實加強領導，確保工作進度
1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實強化領導，按照相關要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動救助工作，確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。
2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作結束后，要及時組織調查、核實、匯總本行政區(qū)域內受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績效評估，于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬，嚴格按照檔案管理相關規(guī)定實施管理。
冬春救助方案13
為切實做好20xx—20xx年冬春受災困難群眾生活救助工作，妥善解決其生產、生活上的困難，確保受災困難群眾過上一個安樂祥和的`新年，根據(jù)市應急局部署和要求，經20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會議研究，結合我街道實際，特制定本發(fā)放方案。
一、指導思想
充分認識開展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實責任，牢固樹立“以人為本，為民解困，為民服務”的理念，切實安排好我街道冬春期間受災困難群眾基本生活，保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，幫助受災困難群眾安全度荒，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、組織機構
為確保冬春受災困難群眾生活救助工作有序開展，街道成立以街道辦事處主任為組長、分管領導為副組長，蹲村領導、扶貧工作站、民政所和應急辦人員為成員的冬春受災困難群眾救助工作領導小組。實行組長負責制，分片包干，包村干部包到村，村組干部包到戶。
三、發(fā)放金額、救濟對象及救助人數(shù)
本次發(fā)放金額共計41萬元；救濟對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點受災戶、低保戶等困難群眾836人。
四、規(guī)范程序，嚴格紀律
嚴格按照“戶報、村評、街道審、市定”工作流程確定救災對象，及時張榜公示，切實做到公開、公平、公正、透明；發(fā)放時要嚴格實行“資金來源、發(fā)放原則、補助對象、救助標準”四公開；嚴禁平均分配，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。救災款管理要做到“手續(xù)完備、賬款相符、專賬管理、專人負責”四要求；救助資金要全部采用“一卡通”形式及時發(fā)放到受災群眾手中；救助資金要及時在瑞昌市民生資金項目大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實情況進行跟蹤督查，重點督查救助對象掌握是否準確，是否按程序辦事，是否張榜公布。對不按規(guī)定要求落實，造成嚴重后果的，將追究相關人員責任。
冬春救助方案14
按照固鎮(zhèn)縣20xx-2022年冬春救助實施方案（固應急〔20xx〕48號）要求，根據(jù)各村居自然災害損失情況，經研究，現(xiàn)制定石湖鄉(xiāng)20xx-2022年冬春救助實施方案。
一、嚴格救助程序，實施精準救助
（一）工作原則
1.本次下?lián)艿馁Y金和物資主要用于各村居解決受災群眾冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活問題。
2.及時分配下?lián)芫戎Y金和物資。接到通知后，各村居要抓緊召開會議并及時制定資金和物資分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M度，確保及時將救助資金和物資全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額和物資。各村居要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“�？顚Ｓ�、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，做到因戶施策。冬春救助對象、救助金額和物資，應在村組進行公示不少于5個工作日，公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資，設立舉電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督等。
�。ǘ┚戎鷺藴�
人均救助標準原則上不低于270元。根據(jù)受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：重點困難戶人均280-600元，一般困難戶人均200-300元，因特殊情況超幅度進行救助的，應履行單獨審批手續(xù)，由縣減災救災委員會辦公室審批。
�。ㄈ┚戎u估
各村居要做好迎接縣減災救災委員會辦公室實際救助效果績效評估工作。
二、提高政治站位，加強組織領導
（一）提高思想認識
冬春救助是自然災害救助工作的`重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村居要提高思想認識，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村居要盡快安排部署，切實加強領導，精準摸底上報，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。要加強與相關部門的溝通協(xié)調，進一步健全完善相關政策制度，確保工作取得實效。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫相關表格，保存救助申請會議記錄、公示圖片等資料，建立完善救助檔案（永久檔）。主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。鄉(xiāng)政府將組織民政、紀檢、防災減災辦公室對各村居工作開展情況進行專項督查。
三、細化審批流程，完善工作資料
各村居要嚴格按照工作程序確定救助人員發(fā)放清冊，經公示無異議后，各村居要在20xx年1月6日下午5時前將固鎮(zhèn)縣20xx年自然災害救災（冬春救助）資金和物資發(fā)放花名冊(附件3 )及發(fā)放臺賬(附件2)電子版、書面材料一式兩份，經村居主要負責人簽字加蓋公章報送至鄉(xiāng)政府。聯(lián)系人：李磊磊，聯(lián)系電話：xxxxxx。
冬春救助方案15
按照區(qū)應急管理局通知要求，根據(jù)《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規(guī)范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）相關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，經征求各村（社區(qū)）的意見，提出如下方案：
一、發(fā)放政策依據(jù)：
按照區(qū)應急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災害補助資金（冬春救助款）”應根據(jù)《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規(guī)范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）第三款“（四）冬令春荒困難補助項目：對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災群眾，按照人均不低于270元的標準，需救助人數(shù)的三分之一以及省級承擔比例測算分配�！钡�'文件規(guī)定進行安排。
二、資金發(fā)放形式：
中央自然災害采取現(xiàn)金救助形式，通過打卡發(fā)放。
三、資金使用范圍和標準：
20xx年汛期過后，全鎮(zhèn)有6個村（社）遭受不同程度的災害損失，受災面積共計8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區(qū)上報后統(tǒng)計數(shù)據(jù)），根據(jù)區(qū)應急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先保障受災群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
�。ǘ┒壕戎罟灿�77000元，根據(jù)各村（社區(qū)）統(tǒng)計上報的受災面積（見附表），按照各村受災面積比例分配，具體由各村（社區(qū)）依據(jù)文件規(guī)定，按實際情況分配。
按照受災面積比例分配如下：
略
四、資金發(fā)放原則：
要求各村（社區(qū)）要本著公平公正、公開透明的原則統(tǒng)計上報受災救助名單，不重復救助。做到民主評議（有會議記錄，其中要體現(xiàn)重點保障人員、照片、會議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實事求是、�？顚Ｓ�，維護節(jié)前穩(wěn)定。
冬春救助方案16
根據(jù)《施秉縣應急局關于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實施方案>的函》（施應急函〔20xx〕40號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩(wěn)定。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮因災倒房重建戶、因災建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、因災分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規(guī)范透明。要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監(jiān)管、注重實效。堅持“�？顚Ｓ�、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
20xx年初以來遭受過自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。
四、救助資金管理
�。ㄒ唬﹪栏褓Y金管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出。撥付資金應通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
�。ǘ┒壕戎鷺藴省０凑铡顿F州省自然災害受災人員救助服務標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
五、工作步驟
（一）入戶調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監(jiān)站在前期調查上報數(shù)據(jù)的基礎上，再次深入村、組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，再次核實確認冬春生活需救助情況，認真開展核實統(tǒng)計，確保不落一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的'困難和需求，建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
�。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣應急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“�？顚Ｓ谩⒅攸c使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進行公示5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等，收集好需現(xiàn)金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
�。ㄈ⿲嵤┚戎A段。20xx年1月20日前，將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報縣應急局，并在1月25日前由鎮(zhèn)財政所通過農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標注與“冬春救助”有關字樣。
六、相關要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調查摸底本行政區(qū)域內實際受災困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
冬春救助方案17
20xx年，我鎮(zhèn)遭受了以洪澇災害為主的多種自然災害，造成了較大經濟損失，部分受災群眾面臨生活困難。為有效保障受災群眾在今冬明春期間的基本生活，確保他們溫暖過冬、歡樂過節(jié)、平安度荒，根據(jù)《自然災害救助條例》《國家自然災害救助應急預案》《貴州省自然災害防范與救助管理辦法》《貴州省自然災害應急預案》《龍溪鎮(zhèn)自然災害應急預案》和有關規(guī)程要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
加強組織領導，精心安排布置，落實工作責任，確保冬春救助工作規(guī)范有序開展，切實保障每一位受災群眾在冬春期間的基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
堅持公平、公正、公開的原則，堅持分類救助、重點救助的原則，堅持救災款物重點使用、無償使用的原則，堅持以現(xiàn)金救助為主、實物救助為輔的原則。
三、目標任務
對存在生活困難的受災群眾，給予口糧、衣被、取暖等基本生活救助，確保他們安全度過冬寒和春荒困難時期。
四、救助辦法及時間安排
�。ㄒ唬┚戎秶�
20xx-20xx年冬春期間存在基本生活困難需政府救助的受災群眾。
�。ǘ┚戎绦�
⒈戶主申請。由戶主向居住地村（社區(qū)）民委員會提出申請或由村（社區(qū)）民小組調查提名。
�、泊澹ㄉ鐓^(qū)）評議。各村（社區(qū)）民委員會對申請對象和村（社區(qū)）民小組調查提名的對象進行民主評議或經村(社區(qū)）、支、監(jiān)“三委”集體研究，初步確定救助對象，公示三日無異議后報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
⒊鎮(zhèn)級審核。鎮(zhèn)安監(jiān)站匯總各村（社區(qū)）初步確定的救助對象名單，并隨機抽取10%以上的擬救助對象進行復查、核實后，集體研究并審核確定救助對象名單和救助金額。
�、纯h級審批�？h應急管理局對鎮(zhèn)上報情況，對相關材料進行審核、審批后，通過“一卡通”直接發(fā)放救助資金。救助完畢，各村（社區(qū)）民委員會及時公布救助情況。
�。ㄈ┚戎鷺藴�
嚴格執(zhí)行《貴州省受災人員冬春生活救助指導標準（暫行）》（附件2），對冬春期間存在生活困難的受災群眾實施分類救助。
�、毙杩诩Z救助的，按照每人每天1斤口糧的標準，救助1至6個月。根據(jù)救助對象困難程度和實際缺糧月份確定救助數(shù)量，按2.5元/斤測算，給予現(xiàn)金救助。
�、残枰卤痪戎�，按照每戶1至2床棉被、每人1件棉衣的標準救助。根據(jù)救助對象缺衣少被實際情況確定救助數(shù)量，棉被按150元/床測算、棉衣按100元/件測算，給予現(xiàn)金救助。
⒊需取暖救助的'，按照每戶每月200元的標準，救助1至5個月。根據(jù)救助對象困難程度和實際需要救助月份確定救助金額，給予現(xiàn)金救助。
�。ㄋ模⿻r間安排
20xx－20xx年受災群眾冬春生活救助共分三個階段進行：
第一階段（20xx年12月）：制定工作方案，安排布置冬春生活救助工作。
第二階段（20xx年1月）：按程序確定冬救助對象和救助金額，發(fā)放冬春救助資金。
第三階段（20xx年2月）：全面檢查救助措施落實情況，整理歸檔冬春救助資料。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
成立了以鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)紀委書紀和分管副鎮(zhèn)長任副組長，各村（社區(qū)）和相關部門負責人為成員的冬春救助工作領導小組，切實加強對全鎮(zhèn)冬春救助工作的組織領導和監(jiān)督檢查。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑�
村（社區(qū)）要落實責任，確保受災群眾在冬春期間的生活得到有效保障。鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭做好受災群眾冬春救助工作的組織實施和救助對象審批管理，鎮(zhèn)財政所負責及時安排和監(jiān)督使用冬春救助資金，鎮(zhèn)紀委負責冬春救助紀檢監(jiān)察，鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)扶貧辦負責做好冬春救助與社會救助和幫扶措施的有序銜接，冬春救助完成后受災群眾基本生活仍存在困難，將符合條件的及時納入相關社會救助和幫扶制度安排；各村（社區(qū)）具體負責救助對象審核和救助資金發(fā)放工作；認真做好救助對象的管理服務和冬春救助日常工作。
（三）嚴格工作程序
各村（社區(qū)）要嚴格執(zhí)行“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序和“四公開一監(jiān)督”的要求，認真做好各個環(huán)節(jié)的工作。要根據(jù)受災情況、家庭經濟情況和自救能力大小確定救助對象和救助數(shù)量，嚴格實施重點救助、分類救助；嚴禁層層分配指標到片、到組，嚴禁平均發(fā)放；要以戶為單位實施救助，不能只救助家庭中的某一類人員。堅決杜絕滯留、擠占、挪用、貪污、私分救助資金和優(yōu)親厚友、不按程序操作等違規(guī)違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督檢查
鎮(zhèn)紀委將對冬春救助工作采取定期和不定期相結合的方式對各村（社區(qū)）冬春救助工作進行專項督查，并及時對工作開展情況進行通報。督查中，發(fā)現(xiàn)因工作不力而致使受災群眾生活無保障或存在違紀違規(guī)現(xiàn)象的，按有關規(guī)定嚴肅處理。各村（社區(qū)）要成立相應督查組織機構，對本村（社區(qū)）冬春救助工作進行兩次以上的專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，確保各項救助措施落到實處。
冬春救助方案18
今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風雹等自然災害襲擊，致使11個村社區(qū)共計1605人受災。根據(jù)《自然災害情況統(tǒng)計調查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災委員會辦公室關于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕17 號）和重慶市梁平區(qū)應急管理局關于下達20xx年受災群眾溫暖過冬物資的通知要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下分配方案：
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動，也是織密扎牢民生兜底保障安全網的必然要求。按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
二、救助對象
冬春生活救助是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的`。
三、救助范圍
按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
四、分配明細
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應急局下?lián)艿氖転娜罕姕嘏^冬救災物資：冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
冬春救助方案19
為切實做好我鎮(zhèn)的冬春救助工作，進一步保障我鎮(zhèn)受災群眾冬春期間基本生活，根據(jù)《京山市應急管理局關于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市應急管理局關于加強20xx年中央和省級自然災害救災資金（冬春救助）使用管理的函》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，經黨委研究決定，現(xiàn)將市應急管理局下達我鎮(zhèn)15萬元的冬春救助資金分配至各村（居），并就相關事項通知如下：
一、總體要求和救助原則
�。ㄒ唬┛傮w要求
依據(jù)《湖北省自然災害救助辦法》，對今年以來因災害造成生活困難的群眾給予救助，保障其基本生活，確保冬春期間有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能及時醫(yī)治。
�。ǘ┚戎瓌t
以保障受災群眾基本生活為根本出發(fā)點，嚴格程序，�？顚Ｓ�，重點使用，強化監(jiān)督，注重實效，建立臺帳，張榜公示、及時發(fā)放。
二、救助對象、救助標準和程序
（一）救助對象
救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農作物絕收或農產品損失嚴重等原因造成生活困難的家庭；因自然災害導致無力克服衣、食、住、醫(yī)等臨時生活困難的人員；重點救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災人員。嚴格按照“分類救助、重點救助”的原則，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經濟困難程度和生產自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
�。ǘ┚戎鷺藴�
1、一類對象：主要包括農村散居特困供養(yǎng)人員、孤兒戶。按一類標準給予救助，按每人不低于410元實施救助。
2、二類對象：主要包括低保戶，困難優(yōu)撫對象家庭，主要勞力一、二級重度殘疾或因災人員死亡的家庭，家庭成員患大病或因災重大傷病導致生活特別困難的家庭。按照二類標準給予救助，按每人不低于300元不超過410元實施救助。
3、三類對象：主要包括除上述一、二類對象外的其他因災導致生活困難的.家庭。按三類標準予以救助，按每人不低于150元不超過300元實施救助。
�。ㄈ┚戎绦�
1、受災人員向村（居）民委員會提出書面申請。
2、村（居）民委員會組織民主評議小組對申請人進行民主評議，確定擬救助對象。
3、村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄進行公示，公示期不得少于7日。
4、經公示無異議，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請、民主評議意見及其他相關資料提交鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)政府審核后及時進行公示。
5、鎮(zhèn)政府將審核意見和村（居）民委員會提交的材料一并報送市應急管理局。市應急管理局審查批準后及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，發(fā)放救災資金。
三、發(fā)放時間
按照市應急管理局統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，救災資金必須在20xx年元月18日之前發(fā)放到受災困難群眾手中。
四、發(fā)放要求
嚴格執(zhí)行救災資金使用管理規(guī)定，按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序進行救助，對救助對象、救災款物實行民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放，確保�？顚Ｓ�。要保障重點，按照受災群眾自救能力分類救助，不得挪用資金、不得平均分配、不得預留資金、不得優(yōu)親厚友，也不得以慰問金形式發(fā)放。救災資金實行社會化發(fā)放。救災衣被及其他救災物資必須用于解決受災人員基本生活困難，不得超范圍使用。凡村干部及其親屬領取救災款物的必須經鎮(zhèn)民政辦調查核實其受災情況，落實鎮(zhèn)級公示，報市應急管理局備案。
冬春救助方案20
今年我縣發(fā)生風雹、低溫冷凍、洪澇等災害6次，尤其是7月份以來干旱、洪澇較為嚴重，全縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物受災，農業(yè)設施受損，給受災群眾生產生活造成較大影響。為保障我縣20xx-20xx年度冬春期間受災群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)冬春救助工作有關政策及規(guī)程，結合我縣實際，特制定本方案：
一、指導思想
認真執(zhí)行“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，有計劃、有重點、分階段地實施救助;依照國家《自然災害救助條例》《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》《社會救助辦法》《甘肅省自然災害救助資金管理辦法》等法規(guī)要求，加大受災困難群眾排查力度，組織好冬春救助需求的調查評估，準確掌握需救助人員的數(shù)量、需救助時段、救助資金和物資需求數(shù)量等，并按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”及三榜公示的程序核準救助對象，切實保障受災群眾基本生活，不斷增強受災困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
一是堅持公平、公正、公開的原則。冬春救助對象的確定、救災款物的發(fā)放實施陽光操作，確保救助對象準確無誤，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是堅持分類救助、重點救助的原則。對冬春救助對象按照因災造成住房倒塌嚴重損壞、農作物減產絕收、家庭財產損傷等情況，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實際困難。
三是堅持救災款物專項使用、重點使用的原則。根據(jù)受災程度，分清輕重緩急，合理分配救災款物，最大限度地發(fā)揮救災款物的使用效益。
三、救助對象、程序和標準
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。冬春生活救助的重點是解決受災人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受災的.分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、脫貧不穩(wěn)定戶、困難優(yōu)撫對象、留守老人、兒童、殘疾人等特群體，確定為需救助對象。
�。ǘ┚戎绦颉８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)今年自然災害情況制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案，具體程序如下：
1、受災人員本人申請或者村（居）民小組提名。
2、所在的村民委員會民主評議，會議確定并張榜公示。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶調查，掌握受災困難群眾生活困難情況，對公示后確認的救助對象進行審核，并報縣應急管理局審批。
4、縣應急管理局審批，正式確定受救助人員。
5、發(fā)放救助金。冬春救助實行現(xiàn)金救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登記造冊錄入系統(tǒng)，縣市應急管理局審核后，通過涉農資金“一卡（折）通”發(fā)放。
6、建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以人為單位建立自然災害冬春救助資金工作臺賬，并報縣應急管理局備案。
�。ㄈ┚戎鷺藴省⒄崭拭C省民政廳關于印發(fā)《甘肅省受災人員冬春生活救助指導標準》，實際發(fā)放中分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、困難優(yōu)撫對象、殘疾困難戶等特困群眾救助，可以適當放寬，不得超過最高救助標準。
對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟的受災群眾，原則上采取生產自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對缺錢、缺糧又無自救能力的受災困難群眾由政府救助，具體參照甘肅省民政廳制定的冬春救助指導標準，實際發(fā)放中分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、困難優(yōu)撫對象、殘疾困難戶等特困群眾救助金可以適當放寬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合上級下?lián)芎捅炯壔I集的救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數(shù)和需救助家庭人口數(shù)等因素，制定本地受災人員冬春救助實施標準。
四、救助形式和資金安排
20xx-20xx年度冬春生活救助形式以現(xiàn)金發(fā)放為主，資金來源主要是上級下?lián)艿亩荷罹戎a助資金。
五、救助時間與步驟
(一)摸底調查階段。20xx年9月上旬開始，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年內受災情況，對本轄區(qū)內因災困難人口需救助情況進行摸排，通過個人申請、村上評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公示等程序確定救助對象，并填寫《受災人員冬春生活需政府救助人口臺賬》和《受災人員冬春需救助情況統(tǒng)計表》，制定冬春救助實施方案、資金申請報告、冬春救助評估報告，于9月20日前以文件形式（含電子版）上報縣應急管理局312室。
�。ǘ⿵秃顺椴殡A段�？h應急管理局組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災人員上報名單進行復核抽查，于20xx年12月20日前完成冬春需政府救助對象的審核、公示。
（三）資金審批發(fā)放階段。20xx年1月，縣應急管理局在接到上級撥款通知后，及時擬定資金分配方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金到戶分配、審核，10個工作日完成公示后上報審批�？h應急管理局聯(lián)合行文，采用社會化發(fā)放形式，通過惠農戶“一折通”發(fā)放，5個工作日內直接發(fā)放到受災需救助群眾手中。
六、保障措施
（一）加強組織領導。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展。黨委、政府要加強工作統(tǒng)籌，主動調查摸底本行政區(qū)域內實際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效�？h應急管理局將根據(jù)各單位工作進展情況適時開展專項指導。
�。ǘ┙∪珯n案管理工作。按照“逐級履行手續(xù)、層層落實檔案”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立《受災人員冬春生活需政府救助人口臺賬》，制定受災群眾救助花名冊，切實把好“三關”，即村民主評議關、張榜公布關、救災款物發(fā)放關，確保救災款物及時足額發(fā)放到受災群眾手中。
�。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ�。各單位要廣泛宣傳災區(qū)群眾自力更生、生產自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對災區(qū)群眾的關心，廣泛宣傳冬春救助工作進展和社會參與情況。要密切關注輿情動態(tài)，及時研究解決媒體反映的有關問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查工作�？h應急管理局將協(xié)調有關單位加強對冬春救助工作的監(jiān)督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到“公開、公平、公正”，群眾滿意。同時，加強對救災款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計，確保受災群眾救助工作及時、高效、規(guī)范，杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
【冬春救助方案】相關文章：
冬春救助方案02-26
冬春生活救助方案03-01
冬春救助分配方案03-01
冬春救助方案（通用25篇）11-20
冬春生活救助方案12篇03-01