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蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案，希望能夠幫助到大家。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案1
為進(jìn)一步落實(shí)新形勢(shì)下“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)能力和質(zhì)量安全水平，確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，壓實(shí)相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹國(guó)務(wù)院、省政府“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相關(guān)文件精神，科學(xué)規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化，通過(guò)提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力，統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，滿足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)需求，夯實(shí)民生基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、基本原則和工作目標(biāo)
（一）基本原則。為全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，理順政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者關(guān)系，確定以下三個(gè)建設(shè)原則：
1.政府主導(dǎo)原則。全市“菜籃子”建設(shè)由市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府縣區(qū)長(zhǎng)是本縣區(qū)“菜籃子”建設(shè)第一責(zé)任人�？h區(qū)政府主導(dǎo)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)�？h區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)，制定出臺(tái)支持“菜籃子”建設(shè)的配套政策，在用地、用電、貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等層面給予支持，扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。依法加強(qiáng)全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。
2.企業(yè)帶動(dòng)原則。通過(guò)招商引資或培育本地企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施“菜籃子”各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)任務(wù)。企業(yè)充分利用各項(xiàng)支持政策，承建生產(chǎn)基地，打造物流配送體系，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)控體系，培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌，推廣“宕昌模式”帶動(dòng)農(nóng)民合作社、農(nóng)戶開(kāi)展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)，擔(dān)負(fù)起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務(wù)，打造產(chǎn)、加、銷(xiāo)、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。
3.市場(chǎng)運(yùn)作原則。尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搭建起“菜籃子”保供體系。同時(shí)，要突出“菜籃子”是民生工程的屬性，在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，強(qiáng)調(diào)“公益性”，按特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量要求，建立起完善的貯備制度。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。按照“一年起步、兩年見(jiàn)效、三年建成”的思路，以提高區(qū)域內(nèi)蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應(yīng)為重點(diǎn)，通過(guò)3年努力，實(shí)現(xiàn)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)“自給為主，外調(diào)為輔，總量平衡，品類(lèi)調(diào)劑”的建設(shè)目標(biāo)；形成生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的局面。
每縣區(qū)要圍繞縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn)，建成1—2個(gè)有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，輻射帶動(dòng)20xx畝以上；每縣區(qū)建設(shè)1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心，培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調(diào)劑和配送業(yè)務(wù)；每縣區(qū)打造1—2個(gè)全省有影響的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品交易渠道；在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品分銷(xiāo)配送網(wǎng)點(diǎn)或超市，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋；有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè)，提供接單、采購(gòu)、清洗、配送“一條龍”服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷(xiāo)售供應(yīng)體系，發(fā)揮線上線下同步推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道，提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設(shè)重點(diǎn)
�。ㄒ唬┥a(chǎn)能力建設(shè)。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化帶動(dòng)的要求，以武都區(qū)“青隴農(nóng)業(yè)示范園”為模板，籌措資金，確定主體，優(yōu)化模式，強(qiáng)化管理，以訂單農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，蔬菜、肉類(lèi)等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達(dá)到85%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
1.建設(shè)綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區(qū)域?yàn)楹诵�，滿足縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn)“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點(diǎn)，按照保供對(duì)象總體規(guī)模和需求總量科學(xué)謀劃，建成高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，核心區(qū)以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主，集中連片面積不低于500畝；輻射帶動(dòng)區(qū)以露地生產(chǎn)為主，生產(chǎn)規(guī)模不低于20xx畝。國(guó)家規(guī)定蔬菜儲(chǔ)備應(yīng)每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測(cè)算，各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模蔬菜消費(fèi)保供基地，蔬菜總量自給率要達(dá)到100%，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。
�。�1）加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)給予政策支持，在“七通一平”、倉(cāng)貯、運(yùn)輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ�，高�?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃生產(chǎn)基地建設(shè)，配套田間道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，配套果蔬保鮮庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車(chē)輛。
�。�2）夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。引進(jìn)或培育壯大企業(yè)、農(nóng)民合作社主導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效組織農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展有計(jì)劃生產(chǎn)，實(shí)行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化管理、分批次采收，設(shè)施栽培和露地生產(chǎn)相結(jié)合，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，擴(kuò)大茄果類(lèi)、葉菜類(lèi)、瓜類(lèi)等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提高西紅柿、辣椒、茄子等精細(xì)菜產(chǎn)量。擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證比例，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售有機(jī)統(tǒng)一。
（3）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)措施。農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)在技術(shù)配套上提供服務(wù)，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式；推廣機(jī)械化作業(yè)，減少人力投入，降低生產(chǎn)成本；推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥、水溶肥和緩釋肥，開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，降低農(nóng)藥、化肥使用量；推廣微灌、滴灌技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積。
2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力�？茖W(xué)優(yōu)化養(yǎng)殖布局，加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)�；N養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)，推動(dòng)畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金，培育龍頭企業(yè)，從源頭上夯實(shí)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
�。�1）擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模，按人均日消費(fèi)0.1公斤的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，豬肉本地市場(chǎng)自給率要達(dá)到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴(kuò)中間”的`扶持原則，通過(guò)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和國(guó)家相關(guān)扶持政策，引進(jìn)和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設(shè)養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用，扶持農(nóng)民合作社和養(yǎng)殖大戶開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改、擴(kuò)）建一個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)�？h區(qū)政府出臺(tái)貧困戶生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村家庭自養(yǎng)自給，對(duì)因各類(lèi)原因難以外出務(wù)工，有意愿養(yǎng)豬的貧困戶，采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式，給予一定資金補(bǔ)助，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，增加貧困戶收入。
�。�2）發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，年出欄生態(tài)雞500萬(wàn)只以上，打造隴南生態(tài)雞品牌，除滿足本地市場(chǎng)供應(yīng)外，要實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。提升雞蛋生產(chǎn)能力，利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，著力推進(jìn)以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬(wàn)羽，雞蛋產(chǎn)品在保障市內(nèi)供給的前提下及時(shí)外調(diào)。
（3）培育水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全市水產(chǎn)品供應(yīng)量確保在20xx噸以上，降低水產(chǎn)品外調(diào)壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)，充分利用秸稈資源，積極爭(zhēng)取實(shí)施糧改飼項(xiàng)目，建設(shè)以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)降低鮮奶生產(chǎn)成本，提高鮮奶供應(yīng)量，培育鮮奶消費(fèi)市場(chǎng)，建立鮮奶、奶制品均衡消費(fèi)格局。
3.加大果品生產(chǎn)基地建設(shè)力度。建設(shè)禮縣、西和縣西漢水上游70萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推廣矮砧密植等高效栽培模式，在品牌、倉(cāng)貯、物流、銷(xiāo)售方面投入資金，對(duì)標(biāo)國(guó)際市場(chǎng)，打造隴南蘋(píng)果市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推廣高接換優(yōu)技術(shù)，提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類(lèi)豐富的優(yōu)勢(shì)，武都、成縣櫻桃，康縣、徽縣、兩當(dāng)縣獼猴桃，文縣、武都草莓、桃、桔子等，列項(xiàng)支持時(shí)令性水果技術(shù)推廣，豐富市場(chǎng)果品供應(yīng)。
�。ǘ┦袌�(chǎng)流通能力建設(shè)。按照城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃容量，合理測(cè)算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節(jié)需求總量，根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)劃布局、提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)流通和短期應(yīng)急貯備的功能；進(jìn)一步加強(qiáng)便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，便民超市要實(shí)現(xiàn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)全覆蓋；大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系，完善流通渠道和配送手段，減少中間環(huán)節(jié)，將價(jià)格控制在合理范圍，確保日常供應(yīng)充足、主要品種供得上、價(jià)格穩(wěn)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社，各縣區(qū)人民政府）
1.建設(shè)物流配送中心。由政府主導(dǎo)，通過(guò)招商引資或公共財(cái)政投資，建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區(qū)重點(diǎn)培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，入駐物流配送中心。購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)接生產(chǎn)基地和終端消費(fèi)市場(chǎng)，搭建農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”，逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、調(diào)運(yùn)、倉(cāng)貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)劃布局，將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃并按照規(guī)劃實(shí)施，提升市場(chǎng)交易基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持“菜籃子”購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)冷鏈設(shè)備，建設(shè)田間預(yù)冷、整理分級(jí)包裝車(chē)間、冷藏庫(kù)房等初加工冷鏈設(shè)施，提高冷藏運(yùn)輸率，降低腐損率。強(qiáng)化流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等多種產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式，由企業(yè)主導(dǎo)社區(qū)直通車(chē)等零售網(wǎng)點(diǎn)及物流配送中心建設(shè)，確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店或超市，推廣產(chǎn)地直銷(xiāo)、綠色對(duì)接等活動(dòng)，每個(gè)行政社區(qū)有“菜籃子”產(chǎn)品直營(yíng)店，方便居民消費(fèi)，減少中間環(huán)節(jié)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
3.提升供銷(xiāo)保供能力。發(fā)揮市縣供銷(xiāo)系統(tǒng)聯(lián)結(jié)商貿(mào)物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用，組織市內(nèi)供銷(xiāo)系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等對(duì)接，建立穩(wěn)定可行的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，提升市場(chǎng)供應(yīng)能力，有效保障蔬菜、水果等市場(chǎng)供應(yīng)。提升供銷(xiāo)保供能力，配套了現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施，加大重點(diǎn)商品保供力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應(yīng)和儲(chǔ)備。
4.發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務(wù)等新型流通業(yè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，支持建設(shè)集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。
5.開(kāi)啟“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”綠色通道。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)“綠色通道”政策，對(duì)于合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，實(shí)行“綠色通道”減免政策。
�。ㄈ┵|(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入，嚴(yán)格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度，做好消毒滅源工作，嚴(yán)禁私屠亂宰行為，未經(jīng)檢疫的肉類(lèi)產(chǎn)品不得上市。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)主體自主開(kāi)具合格證，對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，構(gòu)建以合格證管理為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)質(zhì)量安全屬地責(zé)任，強(qiáng)化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
1.推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范點(diǎn)，農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)基地，都要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任。加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)者主體責(zé)任，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則，強(qiáng)化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)并能穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)肉類(lèi)和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程追溯體系建設(shè)。
�。ㄋ模┱{(diào)控保障能力建設(shè)。完善落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)履行政府調(diào)控職責(zé)，落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警機(jī)制，建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市糧食和儲(chǔ)備局、市供銷(xiāo)社，各縣區(qū)人民政府）
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長(zhǎng)基金，首期規(guī)模按1000萬(wàn)元設(shè)計(jì)，后期根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加基金規(guī)模。“菜籃子”市長(zhǎng)基金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、補(bǔ)貼等方面，撬動(dòng)各類(lèi)資本投資“菜籃子”體系建設(shè)，支持保供企業(yè)發(fā)展，對(duì)在“菜籃子”建設(shè)方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣區(qū)要按照市上做法，籌措“菜籃子”基金，用于“菜籃子”工程建設(shè)。完善配套政策扶持，引導(dǎo)工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設(shè)；制定市場(chǎng)流通政策，支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，提高流通效率、降低流通成本；搭建生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)輪換制度。各縣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略性倉(cāng)儲(chǔ)基地，按戰(zhàn)時(shí)、疫期等特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)基地，根據(jù)常住人口規(guī)模，科學(xué)設(shè)計(jì)倉(cāng)儲(chǔ)總量。貯存種類(lèi)以生活必需品為主，優(yōu)先貯存糧、油、米、面；蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍(lán)等蔬菜品類(lèi)；肉類(lèi)以豬肉為主，兼顧其他肉類(lèi)。主要農(nóng)產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標(biāo)準(zhǔn)，保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。
3.加強(qiáng)“菜籃子”信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。
四、建設(shè)計(jì)劃
按照一年起步、兩年見(jiàn)效、三年建成的目標(biāo)，確定20xx年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。
（一）安排啟動(dòng)階段。20xx年6月前，完善“菜籃子”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，啟動(dòng)前期工作，建立相關(guān)工作機(jī)制，啟動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，開(kāi)展布局策劃設(shè)計(jì)，研究制定配套政策及運(yùn)行規(guī)則，統(tǒng)籌推動(dòng)建立運(yùn)營(yíng)主體等。
�。ǘ┙ㄔO(shè)推進(jìn)階段。20xx年6月至20xx年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設(shè)、流通體系建設(shè)，質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè)，調(diào)控保障能力建設(shè)。
�。ㄈ┓�(wěn)健運(yùn)營(yíng)階段。20xx年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地，建成便利流通體系，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供網(wǎng)絡(luò)，做到產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息可追溯，“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進(jìn)入穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)階段。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。市政府建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、保障體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)銷(xiāo)售門(mén)店建設(shè)規(guī)劃、“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控監(jiān)測(cè)等；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)、源頭質(zhì)量安全監(jiān)管；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)流通、倉(cāng)貯體系建設(shè)，保障體系建設(shè)，流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷(xiāo)售端質(zhì)量安全監(jiān)管、可追溯體系建設(shè)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂資金投入保障計(jì)劃、資金扶持政策；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地用地規(guī)劃，市場(chǎng)用地規(guī)劃。其他未盡事項(xiàng)由各部門(mén)按照職責(zé)，各負(fù)其責(zé)。各縣區(qū)參照市上設(shè)置，明確責(zé)任分工。
�。ǘ┩貙捜谫Y渠道，加大資金投入�！安嘶@子”產(chǎn)品工程建設(shè)生產(chǎn)基地、物流中心建設(shè)環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目解決，提高資金使用效益。引導(dǎo)工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設(shè)。中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)向“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)傾斜，到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供，解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。
�。ㄈ┩晟啤安嘶@子”建設(shè)考核制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》，細(xì)化我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法，納入政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署，明確落實(shí)工作責(zé)任，高質(zhì)量完成“菜籃子”建設(shè)工程、確�！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應(yīng)穩(wěn)定、市場(chǎng)價(jià)格合理、消費(fèi)安全、群眾滿意。
（四）營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強(qiáng)政策輿論宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，營(yíng)造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)和建議，保證制定的各項(xiàng)政策措施接地氣、有實(shí)效，確保我市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作讓市民滿意，形成全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案2
為扎實(shí)做好菜市場(chǎng)疫情防控工作，并有效保障好市場(chǎng)供應(yīng)，為市民群眾提供安全、規(guī)范的購(gòu)物環(huán)境，根據(jù)省應(yīng)急指揮部第x號(hào)令及區(qū)政府工作部署，制定全市菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作實(shí)施方案，具體如下：
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)全區(qū)菜市場(chǎng)疫情防控工作，加大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，保障市場(chǎng)供應(yīng)，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在一定封閉區(qū)域內(nèi)，依法登記注冊(cè)，具有一定規(guī)模、設(shè)施并提供服務(wù)，有多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品銷(xiāo)售(以零售為主)的菜市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。
三、工作職責(zé)
1.區(qū)商務(wù)局：牽頭全區(qū)菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作，確保全區(qū)生活必需品貨源充足，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)，保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾生活需要。
2.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：維護(hù)疫情期間各超市市場(chǎng)穩(wěn)定，依法打擊菜市場(chǎng)假冒偽劣、哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為。
3.區(qū)衛(wèi)健委：指導(dǎo)各超市做好疫情期間防控工作，一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的`顧客或超市員工，立即進(jìn)行診療處理。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制進(jìn)出人流數(shù)量，不得超過(guò)1人/平米，避免人員集聚引發(fā)交叉感染。
2、菜市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者必須佩戴口罩方可進(jìn)入菜市場(chǎng)。
3、每日不低于兩次對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面消毒殺菌，并據(jù)實(shí)登記消毒時(shí)間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，并張貼醒目的消毒提示;
對(duì)扶手、門(mén)把手、衛(wèi)生間、垃圾桶等公共場(chǎng)所及部位要進(jìn)行經(jīng)常性消毒(不得少于5次)，并張貼醒目的消毒提示。
4、要時(shí)刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，及時(shí)清理垃圾，保持地面干燥、清潔，場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味，不得出臺(tái)和占道經(jīng)營(yíng)。
5、要確保空氣流通，加大通風(fēng)換氣頻次。
洗手間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。
要在入口位置設(shè)置專門(mén)的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)收集桶。
6、全面禁止活禽市場(chǎng)交易，要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁活禽交易和宰殺，嚴(yán)禁販賣(mài)野生動(dòng)物。
7、菜市場(chǎng)只設(shè)一個(gè)人員和貨物出入口，并且要在入口處設(shè)置檢查點(diǎn)，配備體溫檢測(cè)儀，對(duì)所有入場(chǎng)人員進(jìn)行體溫測(cè)量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量，對(duì)未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員，一律不允許進(jìn)入，并及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)。
8、對(duì)于空間密閉、通風(fēng)功能差、不具備消毒殺菌條件、沒(méi)有設(shè)置檢查站點(diǎn)等不符合防疫要求的菜市場(chǎng)一律暫停營(yíng)業(yè)。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者要積極拓寬進(jìn)貨渠道，推進(jìn)線上線下融合，穩(wěn)定貨源，確保各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品不脫銷(xiāo)、不斷檔，保障人民群眾日常生活需求。
2.不得哄抬物價(jià)，囤積居奇。
若出現(xiàn)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購(gòu)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)上報(bào)商務(wù)部門(mén)及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
五、保障機(jī)制
1、按照“屬地管理+部門(mén)主管+單位協(xié)同+分級(jí)包�！钡墓ぷ髟瓌t，菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合，分級(jí)包保，聯(lián)防聯(lián)控，共同推進(jìn)。
2、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場(chǎng)防控及保供工作包保聯(lián)系機(jī)制》及《菜市場(chǎng)包保工作聯(lián)系表》，對(duì)大型菜市場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任分工，落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包保聯(lián)系，隨時(shí)掌握大型菜市場(chǎng)疫情防控動(dòng)態(tài)及市場(chǎng)供應(yīng)情況。
3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場(chǎng)督查情況表》，各督查責(zé)任人每日對(duì)大型菜市場(chǎng)進(jìn)行督查，填寫(xiě)督查情況表，報(bào)送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總，做到每日一檢查，每日一匯總，每日一上報(bào)。
5、商務(wù)部門(mén)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行消除，確保問(wèn)題及時(shí)整改到位，不留隱患，堵塞風(fēng)險(xiǎn)。
6、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門(mén)對(duì)各菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作進(jìn)行督查，對(duì)違反上述規(guī)定或防控措施落實(shí)不到位的菜市場(chǎng)，立即依法依規(guī)進(jìn)行停業(yè)整頓，對(duì)造成不利影響或重大損失的相關(guān)單位，移交紀(jì)檢部門(mén)，追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
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