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檔案館搬遷方案
檔案館搬遷方案
搬遷前規(guī)劃準(zhǔn)備
一、規(guī)劃新館館舍布局
檔案館建設(shè)是檔案事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,努力把各級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)成為“五位一體”的公共檔案館,是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)。
所以,檔案館新館建設(shè)對(duì)每個(gè)地方來(lái)說(shuō)都是新的里程碑,是實(shí)現(xiàn)管理水平、服務(wù)水平跨越式發(fā)展的重要機(jī)遇。
而新館功能區(qū)域的劃分、各種功能用房的分布、館藏檔案資源的布局、柜架桌椅等不同設(shè)備的需求數(shù)量及擺放位置等,是每個(gè)檔案館新館規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮的基本要件,更是在建成使用前要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
1 根據(jù)功能要求合理規(guī)劃?rùn)n案館新館布局
鑒于檔案館特殊性,按照其使用功能一般分為庫(kù)區(qū)、對(duì)外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)和附屬用房區(qū)等。
檔案館新館布局應(yīng)根據(jù)功能要求和工作流程進(jìn)行合理規(guī)劃,做到既能滿足功能分區(qū),又便于前后工作銜接,保障利用者得到靈活、迅速、周到的服務(wù)。
各類用房要凸顯實(shí)體保管、閱覽接待、開(kāi)放利用、展覽教育、技術(shù)處理、辦公會(huì)議、干部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、公眾休閑、對(duì)外服務(wù)等功能,并在平面布局中做到功能分區(qū)明顯。
如庫(kù)區(qū)要求相對(duì)獨(dú)立,對(duì)外服務(wù)區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置出入口,鍋爐房、變配電室等可能危及檔案安全的附屬用房,在整個(gè)布局中應(yīng)與庫(kù)區(qū)保持一定安全距離;對(duì)外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)具有良好的自然采光和通風(fēng)條件;館內(nèi)道路規(guī)劃應(yīng)與城市道路或公路連接,符合消防和疏散要求并便于檔案運(yùn)送、裝卸;保證足夠綠化用地、集散場(chǎng)地、道路、停車場(chǎng)等;使室外公共區(qū)域其既可在平時(shí)作為公眾休閑的場(chǎng)所,又可在災(zāi)害發(fā)生時(shí)成為人員疏散和臨時(shí)應(yīng)急避難的場(chǎng)所使用。
2 科學(xué)、合理劃分、布局檔案館新館館藏
要根據(jù)檔案館收藏檔案資源的特點(diǎn)(如載體、內(nèi)容、性質(zhì)等不同),結(jié)合新館建筑結(jié)構(gòu),科學(xué)、合理地劃分館藏存放區(qū)域。
檔案館館藏布局是檔案館百年大計(jì),一旦確定一般不容易改變,需要有一定前瞻性。
應(yīng)根據(jù)新建檔案館的建筑結(jié)構(gòu)、建筑空間分布及各空間檔案資源的承載量、館藏檔案特點(diǎn)和各類檔案館藏量、擬藏量、各類檔案資源的閱流量及利用者流量來(lái)科學(xué)規(guī)劃,對(duì)館藏區(qū)域進(jìn)行合理布局(如設(shè)置紙質(zhì)檔案庫(kù)、特殊載體檔案庫(kù)、實(shí)物檔案庫(kù)、資料庫(kù);珍貴檔案實(shí)體,還要安排特殊庫(kù)房作為特藏庫(kù)),將新館館藏組成一個(gè)高效、有序的有機(jī)整體,并科學(xué)安排館藏出入庫(kù)和提供利用的流動(dòng)路線。
既保障館藏檔案安全,又方便利用者,同時(shí)維護(hù)檔案館工作人員正常工作環(huán)境。
3 通過(guò)室內(nèi)環(huán)境布局體現(xiàn)現(xiàn)代檔案館管理與服務(wù)理念
確定館藏檔案布局之后,接下來(lái)是設(shè)計(jì)各功能區(qū)域的室內(nèi)布局。
要考慮柜架位、柜架距、閱覽桌桌距、工作臺(tái)擺放等。
要合理利用檔案館有效面積,避免空間浪費(fèi)。
作為全新檔案館,要從利用者視角出發(fā),綜合考慮閱覽室內(nèi)及其他服務(wù)區(qū)域的空間感、視覺(jué)感、行為感,通過(guò)有效家具設(shè)計(jì)與擺放,最大限度為利用者提供舒適、平和、親切的閱覽環(huán)境。
同時(shí),還應(yīng)充分考慮工作人員辦公區(qū)域和其他功能區(qū)域的室內(nèi)布局,使其具有可塑性,能根據(jù)形勢(shì)需要,較容易做出局部調(diào)整。
在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用Auto CAD軟件,先繪制出每個(gè)樓層的布局平面圖及每個(gè)房間的平面效果圖,在現(xiàn)場(chǎng)和圖紙上標(biāo)明舊址相關(guān)各區(qū)域、場(chǎng)所及檔案柜架、閱覽桌、工作臺(tái)和其他設(shè)備的統(tǒng)一編號(hào),以確保搬遷人員能夠迅速準(zhǔn)確地找到每一件物品的歸宿,擺放一步到位,節(jié)約時(shí)間和人力。
二、確認(rèn)新館各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)
新館交付使用前,要按照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)新館建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,重點(diǎn)驗(yàn)收安全、消防及恒溫恒濕系統(tǒng)的設(shè)置及質(zhì)量情況,新機(jī)房環(huán)境(包括室電系統(tǒng)環(huán)境、供電系統(tǒng)環(huán)境、供電系統(tǒng)線路情況的確認(rèn),各種電壓測(cè)量,UPS供電系統(tǒng)檢測(cè)量),確認(rèn)每項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組
檔案館搬遷工作必須遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則,成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各區(qū)域工作小組,明確職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)組織、策劃本次搬遷的全面工作;討論制定搬遷工作方案并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;及時(shí)調(diào)度搬遷的進(jìn)程;協(xié)調(diào)好參與搬遷工作的部隊(duì)或搬遷公司在搬運(yùn)物品時(shí)做好物品的防護(hù)工作。
各區(qū)域工作小組及負(fù)責(zé)人職責(zé):負(fù)責(zé)區(qū)域搬遷活動(dòng)的指導(dǎo)與組織;負(fù)責(zé)區(qū)域搬遷活動(dòng)的監(jiān)督;負(fù)責(zé)執(zhí)行搬遷活動(dòng)工作方案的實(shí)施;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)處理在搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;及時(shí)調(diào)度負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的搬遷活動(dòng)的進(jìn)度;協(xié)調(diào)做好搬遷過(guò)程中物品的防護(hù)工作。
四、查驗(yàn)清理館藏與固定資產(chǎn)
檔案館搬遷,正是對(duì)館藏檔案資源全面查驗(yàn)、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理的大好時(shí)機(jī)。
可對(duì)發(fā)現(xiàn)與確定的錯(cuò)庫(kù)、錯(cuò)架、錯(cuò)類、錯(cuò)號(hào)案卷(或資料)進(jìn)行校正;通過(guò)清理對(duì)館藏水平做一次系統(tǒng)、階段性的總結(jié)和優(yōu)化,讓新館在較優(yōu)基礎(chǔ)上起步。
1 清點(diǎn)館藏
對(duì)檔案資源進(jìn)行“核賬”,可以利用案卷目錄、分類目錄等對(duì)檔案資源逐卷逐冊(cè)逐件核對(duì)。
做到對(duì)館藏心中有數(shù),為新館確定柜架份額準(zhǔn)備好可靠數(shù)據(jù)。
此項(xiàng)工作量較大,需提前進(jìn)行。
2 館藏整序
即檔案資源的有序化,是對(duì)館內(nèi)各檔案庫(kù)、資料庫(kù)所藏資源進(jìn)行全面的整序、歸類、排架、鑒定、剔舊、核銷等工作。
在搬遷前將所有未按系統(tǒng)排列的檔案資源,例如柜架緊張時(shí),下架的和“亂架”的檔案、資料等,按檔號(hào)(資料編號(hào))統(tǒng)統(tǒng)歸位;對(duì)現(xiàn)有檔案資源進(jìn)行全面檢查、鑒定,剔除過(guò)期、到期、無(wú)保存價(jià)值的檔案資源,卸下包袱,輕裝搬遷。
使檔案資源個(gè)個(gè)“貨真價(jià)實(shí)”,為那些重要的、利用率較高的檔案資源騰出空間。
3 確認(rèn)家當(dāng)
即按部門清點(diǎn)現(xiàn)有檔案柜架、閱覽桌椅、儀器設(shè)備、辦公家具等固定資產(chǎn),清理庫(kù)房?jī)?nèi)存放的物品,具體列出應(yīng)搬遷的設(shè)備、物品和損壞、報(bào)廢的設(shè)備、物品明細(xì),匯總造冊(cè)。
掌握區(qū)域空間柜架特點(diǎn)及其規(guī)模。
此外,還要明確需要增添的設(shè)備、配件等,及時(shí)申請(qǐng)。
在此過(guò)程中,對(duì)各固定資產(chǎn)及其位置要有總體認(rèn)識(shí);對(duì)廢舊、損壞的物品要登記去處,提前處理不要物品,不遺留任何問(wèn)題。
4 實(shí)施保護(hù)
搬入新館前對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,根據(jù)輕重緩急,逐一解決。
主要是對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行除塵、消毒;對(duì)“病檔”進(jìn)行登記,對(duì)不規(guī)范的檔案進(jìn)行重新整理或者有重點(diǎn)的搶救性保護(hù)措施(如復(fù)印原件備查,進(jìn)行縮微、數(shù)字化等);對(duì)特種載體檔案要進(jìn)行除塵、清潔、干燥等。
就原有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備而言,繪制出現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的列表和拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖及搬遷后的物理布置圖、連接
圖、線纜號(hào)圖;對(duì)所有關(guān)鍵數(shù)據(jù)(包括程序、數(shù)據(jù)庫(kù)、各服務(wù)器的配置參數(shù)、操作系統(tǒng)等)進(jìn)行備份;提早解決各個(gè)設(shè)備及其線纜、信號(hào)燈、液晶顯示屏等存在的錯(cuò)誤;對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備保潔處理等。
五、準(zhǔn)確無(wú)誤地測(cè)定柜架位
館藏柜架位的測(cè)定是檔案館搬遷過(guò)程中重要步驟。
由于新舊館合承載量、庫(kù)位布局、館藏量均存在差異,故原有館藏各類檔案資源實(shí)體需要重新組合和布局,以便更好地利用。
為此,必須進(jìn)行柜架位測(cè)定,據(jù)此編制《舊館、新館檔案存放對(duì)照表》、《新館檔案存放方案》,定位每節(jié)柜架。
館藏柜架位的測(cè)定主要包括測(cè)量計(jì)算在架存放各類檔案資源實(shí)體的實(shí)際長(zhǎng)度、存放各類檔案資源實(shí)體的預(yù)留發(fā)展空間,要在新館儲(chǔ)存檔案資源實(shí)體的各個(gè)獨(dú)立空間里的檔案柜架上事先標(biāo)出編號(hào)。
館藏柜架位測(cè)定準(zhǔn)確無(wú)誤,可節(jié)省人力、物力、財(cái)力,降低損耗,加快搬遷速度。
六、選擇合適的搬遷方法
一般搬遷方式:一是打捆、下架、裝箱(裝袋),然后裝入大中型貨運(yùn)車運(yùn)送至館藏地,再開(kāi)箱(袋)、解捆、上架、排序,這種方法比較適合新舊館距離比較遠(yuǎn)的檔案館的搬遷;二是打捆、下架、裝車運(yùn)送至目的地,再解捆、上架、排序,此種方法則適合新舊館距離較近的檔案館的搬遷;三是下架、裝上推車(或其他搬運(yùn)工具),由人組成傳送帶運(yùn)送至上架架位,上架、排序,此種方法適用于同一樓層或跨樓層的搬遷。
以上方法不足之處:首先,需要有較大的空間有序地排放已經(jīng)下架的包和捆;其次,無(wú)法準(zhǔn)確控制館藏實(shí)體的排列架位及預(yù)留今后發(fā)展的架位空間;再次,一旦次序發(fā)生混亂,如一捆或幾捆、一包或幾包案卷出現(xiàn)錯(cuò)誤,整個(gè)布局將隨之發(fā)生混亂,需要重新排序;第四,整個(gè)搬遷過(guò)程無(wú)法進(jìn)行有序控制,容易發(fā)生亂堆亂放的情況,為后續(xù)的工作帶來(lái)困難和不便。
所以,搬遷過(guò)程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,靈活使用。
七、制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案
搬遷工作應(yīng)在“人員安全、檔案安全、保密安全”的總要求下,制定詳細(xì)、合理、可行的搬遷實(shí)施方案,內(nèi)容包括搬運(yùn)日期、檔案資源的種類和柜架的類型、數(shù)量、搬遷的起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線等。
與此同時(shí),需充分考慮影響搬遷進(jìn)度的主要因素,估計(jì)搬遷工作中可能遇到的問(wèn)題與難點(diǎn),包括安保、搬運(yùn)、通電、天氣問(wèn)題等,提出解決措施和應(yīng)急方案,并成立相應(yīng)工作小組,明確每一道工序,把搬遷工作細(xì)化到每個(gè)人。
八、準(zhǔn)備搬遷所需工具及用品
主要是指搬遷過(guò)程中所使用的運(yùn)輸工具(如搬運(yùn)車輛)及打包、搬遷用品(如記號(hào)筆、封口膠、紙箱、繩子、螺絲刀、錘子、鉗子、裁紙刀、報(bào)紙、泡沫等)的準(zhǔn)備,為搬遷工作提供物質(zhì)保障。
搬遷中的過(guò)程控制
搬遷中的過(guò)程控制是檔案館搬遷的實(shí)質(zhì)性階段,包括檔案資源及辦公設(shè)備搬遷兩大部分。
要進(jìn)行“預(yù)搬試驗(yàn)”,精確計(jì)算搬遷全程所需要時(shí)間。
在驗(yàn)證此方法可行之后,進(jìn)行人員調(diào)配、戰(zhàn)前動(dòng)員和說(shuō)明搬遷注意事項(xiàng),開(kāi)始運(yùn)作,以達(dá)到搬遷成本最小化。
一、組織調(diào)配人員
搬遷前期,領(lǐng)導(dǎo)小組要召開(kāi)由全體工作人員參加的搬遷動(dòng)員大會(huì),宣布搬遷思路、搬遷方案及各部門、搬遷工作小組和每個(gè)人的職責(zé),充分調(diào)動(dòng)積極性,全力以赴投入工作。
在搬遷實(shí)踐中,全員全程參與,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和調(diào)配人員,責(zé)任落實(shí)到人。
二、檔案資源搬遷
1 打捆
檔案館在暫停對(duì)外服務(wù),告知社會(huì)和民眾閉館情況的基礎(chǔ)上,把館藏案卷、資料逐一卸下,貼上印有庫(kù)室號(hào)、柜架號(hào)、全宗號(hào)、起止號(hào)、盒數(shù)(或卷數(shù))、裝箱人等標(biāo)識(shí)的標(biāo)簽。
標(biāo)簽應(yīng)不小于捆扎包的三分之二,盡量使用毛筆書(shū)寫(xiě),用塑料繩捆扎結(jié)實(shí)并用膠帶封好。
同時(shí)要把每捆(包、袋)的數(shù)據(jù)記入“賬冊(cè)”,以便遷入新館時(shí)把同類的捆(包、袋)放到相應(yīng)架位旁。
打捆質(zhì)量好,編號(hào)質(zhì)量高,才能保證檔案資源搬運(yùn)的有序進(jìn)行。
2 搬運(yùn)
搬運(yùn)主要包括檔案資源出庫(kù)、裝車、運(yùn)輸、卸車、入庫(kù)5個(gè)環(huán)節(jié),可以請(qǐng)武警或?qū)I(yè)的搬家公司協(xié)助完成。
負(fù)責(zé)檔案資源出庫(kù)登記的工作人員要認(rèn)真記錄檔案資源出庫(kù)情況,記錄出庫(kù)的是何類檔案,其捆(包、袋)號(hào)是多少,以及該車共裝了多少捆(包、袋)案卷。
裝車時(shí),要注意按館藏區(qū)域順序裝車,保持裝車過(guò)程有條不紊。
運(yùn)輸時(shí)檔案館要配備專門的押車人員,人要在場(chǎng)并跟車押運(yùn),防止車上的檔案資源在運(yùn)輸過(guò)程中掉落下來(lái)。
卸車時(shí)嚴(yán)禁“扔包”,防止“散包”、“掉包”,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;要明確所運(yùn)載檔案資源的入庫(kù)位置,并清點(diǎn)捆(包、袋)數(shù),與裝車時(shí)所登記的捆(包、袋)數(shù)進(jìn)行核對(duì),確保準(zhǔn)確無(wú)誤,然后組織人員把各類檔案資源直接搬運(yùn)到所對(duì)應(yīng)柜架附近。
3 上架
把每捆(包、袋)檔案直接“對(duì)號(hào)入座”,及時(shí)上架,不遺留一捆(包、袋),保質(zhì)保量完成上架任務(wù),避免庫(kù)內(nèi)大倒架及轉(zhuǎn)庫(kù)現(xiàn)象發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)搬遷
檔案柜架、閱覽桌椅、儀器設(shè)備、辦公家具等固定資產(chǎn)搬遷的組織過(guò)程主要體現(xiàn)在拆卸、裝箱、搬運(yùn)、安裝等環(huán)節(jié)上,同樣需要做好科學(xué)、周密、細(xì)致的設(shè)計(jì)。
1 進(jìn)行拆卸、整理和保護(hù)性包裝
各部門對(duì)自己管理和使用的、需要拆裝的辦公設(shè)備和家具進(jìn)行拆卸、整理和保護(hù)性包裝(如對(duì)電腦主機(jī)、顯示器和及其他易掉易損部件拆卸,用專用纏繞薄膜進(jìn)行分類纏繞,確保成為各個(gè)獨(dú)立的整體,便于搬運(yùn)),員工要將自己的私人物品裝箱、封口。
2 統(tǒng)一編號(hào)、粘貼標(biāo)示
參照平面圖對(duì)新址的工作站點(diǎn)在顯著位置貼上統(tǒng)一名稱、編號(hào)(此編號(hào)一旦確認(rèn),有關(guān)部門舊址所有的辦公設(shè)備和家具統(tǒng)一使用該編號(hào),以便搬運(yùn)人員能迅速找到搬運(yùn)過(guò)來(lái)設(shè)備和家具的具體位置,并且擺放在確定位置上,為接下來(lái)整理辦公設(shè)備提供最便利準(zhǔn)備),貴重、易碎物品應(yīng)特別注明。
3 對(duì)設(shè)備進(jìn)行分類登記
據(jù)此制作《舊館、新館辦公設(shè)備擺放對(duì)照表》。
4 根據(jù)搬遷前登記冊(cè)或《舊館、新館辦公設(shè)備擺放對(duì)照表》實(shí)施搬運(yùn)
這部分工作可以請(qǐng)武警或?qū)I(yè)的搬家公司來(lái)協(xié)助完成。
對(duì)照事先繪制出的新館各功能區(qū)域室內(nèi)布局平面效果圖,在給定的區(qū)間內(nèi)對(duì)號(hào)擺放檔案柜架、閱覽桌椅、辦公家具、儀器設(shè)備等,盡量做到一步到位。
若繼續(xù)使用原有檔案柜架等設(shè)備,在不影響舊館館藏檔案安全的前提下,須在檔案資源搬運(yùn)之前完成拆卸遷移并安裝到位。
搬遷完畢后,所有物品出舊館和進(jìn)新館均需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽收確認(rèn);各區(qū)間搬遷工作小組在其負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下檢查原辦公室設(shè)施是否完好、是否有應(yīng)搬而未搬的物品、淘汰柜桌是否清空等,關(guān)好門窗、水電,打掃好原辦公室衛(wèi)生,將原辦公室鑰匙交至行政工作部門。
搬遷后的整理收尾
主要包括上架檔案資源的整理及自動(dòng)化系統(tǒng)的安裝和調(diào)試等。
1 檔案資源的整架和細(xì)排架
在時(shí)間短、節(jié)奏緊及勞動(dòng)強(qiáng)度大的狀況下進(jìn)行檔案資源的搬遷,難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,諸如:檔案“亂架”。
為此,在所有檔案資源上架后,檔案館需專門成立檔案上架檢查小組,按照搬遷前登記的明細(xì)逐一檢查核對(duì),對(duì)排列有誤的及時(shí)抽出使其歸位,并請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽收確認(rèn)。
同時(shí),要針對(duì)新館檔案的排架情況著手調(diào)整每類檔案的架標(biāo),以方便查找。
2 自動(dòng)化系統(tǒng)的安裝和調(diào)試
設(shè)備到位后,安裝調(diào)試小組成員要及時(shí)安裝、檢測(cè)并調(diào)試網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是否正常運(yùn)行,為開(kāi)館做好充分準(zhǔn)備。
主要是服務(wù)器、電腦等設(shè)備的安裝和測(cè)試網(wǎng)絡(luò)是否通暢。
根據(jù)先總機(jī)房、利用者服務(wù)部門后其他部門的原則,安裝并調(diào)試檔案館的服務(wù)器、工作用機(jī)、利用者檢索用機(jī)以及電子閱覽室的電腦設(shè)備等。
3 為新館繪制平面導(dǎo)航圖
導(dǎo)航圖可以讓初到檔案館的利用者、來(lái)訪者能夠清楚了解新館各房間的功能,各職能部門所在位置,盡快熟悉方位。
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