物資配送方案
為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么應當如何制定方案呢?下面是小編為大家整理的物資配送方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
物資配送方案1
應急物資是重大自然災害、突發(fā)公共事件應急救援和處置的重要物質支撐。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國突發(fā)事件應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《大同市自然災害救助應急預案》《大同市應急物資保障實施方案》等法律及文件精神,為認真貫徹落實《區(qū)委20xx年重大改革項目及責任分工》要求,切實推進區(qū)委重大改革部署工作,全面加強我區(qū)應急物資儲備及調撥工作,提高預防和處置突發(fā)事件保障能力,建立健全我區(qū)應急物資儲備保障體系,特制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署,按照《區(qū)委20xx年重大改革項目及責任分工》要求,全力推進全區(qū)應急物資儲備及調撥等保障機制體制的建設。
二、組織領導
成立區(qū)應急物資儲備工作領導組,負責全區(qū)應急物資的儲備、調撥等工作。
組長:安小峰區(qū)委常委、副區(qū)長
副組長:徐偉區(qū)政府辦公室副主任
李培強區(qū)應急管理局局長
成員:區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)公用事業(yè)管理中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)公路段等部門分管領導。
領導組辦公室設在區(qū)應急管理局,辦公室主任由區(qū)應急管理局局長李培強同志擔任。辦公室負責收集、匯總、上報有關信息,負責應急物資的儲備、調撥等有關工作。
三、工作職責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要認真制定和落實本級、本部門年度應急物資儲備計劃,完善應急物資采購、保管、調運、補充、更新等管理制度,完善應急物資入庫、驗收和日常管理工作,同時根據各自職責做好本部門重點物資的儲備、調撥等保障工作。
。ㄒ唬﹨^(qū)應急局負責擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,負責檢查應急物資儲備情況,負責生活應急救助類(帳篷、衣物、棉被、應急燈等)及煤礦、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山生產安全事故搶險救援所需應急物資和處置裝備的儲備、調撥和緊急配送等保障工作;負責防汛抗旱、森林防火、地震地質災害搶險救援等應急物資和處置裝備的儲備工作。
(二)區(qū)發(fā)改局負責糧油、豬肉、棉花、食糖、飲用水、方便面、餅干等應急生活必需品的儲備、調撥和配送等保障工作。
。ㄈ﹨^(qū)工信局會同區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局確定并適時調整區(qū)級醫(yī)藥儲備品種目錄,負責藥品、醫(yī)療器械、消殺和防護用品等應急物資的儲備工作。
。ㄋ模﹨^(qū)衛(wèi)健局負責對藥品、醫(yī)療器械、消殺和防護用品的需求品種、數量進行預測分析,提出相關調整儲備建議,提出動用醫(yī)藥儲備品種、規(guī)格、數量的建議等工作。
(五)區(qū)工信局負責監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況等保障工作。
。﹨^(qū)農業(yè)農村局負責農作物重大病蟲害防治、農作物種子、重大動物疫病防治等應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
。ㄆ撸﹨^(qū)自然資源局負責地質災害預防和治理所需應急物資的儲備等保障工作。
。ò耍﹨^(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責環(huán)境污染事件監(jiān)測、調查、處置所需應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
。ň牛﹨^(qū)交通運輸局負責協調農村公路突發(fā)事件處置應急物資的運輸保障工作;負責協調有關部門為區(qū)級應急物資運輸車輛提供綠色通道,保障農村公路運輸暢通等工作。
(十)區(qū)公路段負責區(qū)境內普通國省干線公路運輸應急物資的保暢工作;負責協調有關部門為普通國省干線應急物資運輸車輛提供綠色通道,保障普通國省干線公路運輸暢通等工作。
。ㄊ唬﹨^(qū)水務局負責全區(qū)水庫、農村水電站等水利設施的水旱災害防御常規(guī)物資儲備、調撥和配送等保障工作。
。ㄊ﹨^(qū)林業(yè)局負責重大林業(yè)和草原有害生物預防和治理所需應急物資的儲備等保障工作。
。ㄊ﹨^(qū)公用事業(yè)管理中心負責建成區(qū)內城市道路、橋梁、路燈、排水等市政基礎設施以及協調供水、供熱、供氣和環(huán)衛(wèi)設施的.維護管理所需應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
。ㄊ模﹨^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責協調房屋建筑和市政工程建設突發(fā)事件所需大型建筑施工機械設備和應急物資的儲備、調撥、配送等保障工作。
。ㄊ澹﹨^(qū)氣象局負責災害性天氣監(jiān)測預警所需設備的維護、維修等應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
。ㄊ﹨^(qū)公安分局負責治安防控、反恐、防爆、道路交通事故等應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
。ㄊ撸﹨^(qū)消防救援大隊負責消防搶險救援應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
。ㄊ耍﹨^(qū)財政局負責安排應急物資儲備經費預算,并按規(guī)定程序撥付。
四、目標措施
為提高處置突發(fā)災害的能力,最大限度地保障人民群眾生命安全和維護社會穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要高度重視,加大救災資金的投入,加大應急物資儲備數量,增加物資品種,并保證合理采購、保管、調配該物資。
。ㄒ唬┘哟髴蔽镔Y儲備力度
應急物資,是指用于應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件所必需的應急救援物資和生活必需品及應急處置裝備。應急物資儲備主要包括實物儲備、協議儲備等不同形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立健全應急物資保障體系,按照“統(tǒng)籌管理、科學分布、合理儲備、統(tǒng)一調配、實時信息”的原則進行應急物資儲備。應急物資儲備要根據物資種類視不同情況采取實物儲備、協議儲備、生產儲備相結合的儲備方式。重點加強生活必需品和應急處置裝備的物資儲備,做到數量充足、品種齊全、質量可靠。
。ǘ┙蔽镔Y管理機制
為適應救災物資儲備新形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要制定應急物資管理、保養(yǎng)、保管制度,建立物資精細化管理機制新模式,細化出入庫制度,保障流程清晰,完善消防制度,保障儲備安全,建立健全救災物資精細化管理制度,確保應急物資保質保量。
。ㄈ┘訌姂蔽镔Y儲備體系建設
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調整儲備的品類、規(guī)模、結構,提升儲備效能,推動應急物資儲備專業(yè)化與社會化的有機結合,建成政府、企事業(yè)單位甚至家庭的一體化儲備體系。區(qū)政府要針對我區(qū)行政區(qū)域、地理位置、人口面積、交通條件等因素,努力建設我區(qū)分布均勻,輻射面廣,覆蓋范圍大,調運時間短救災物資儲備庫,不斷提升備災救災能力水平。
。ㄋ模嫿▍^(qū)域協同創(chuàng)新儲備
為加快推進區(qū)域性應急救災事業(yè)協調發(fā)展,提高災害聯防聯控和應急響應能力,發(fā)揮各自救災物資儲備資源優(yōu)勢,保障在災害發(fā)生后,能及時開展救援,確保受災群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定,提高救災效率,區(qū)應急管理局將與周邊區(qū)縣應急管理局友好協商,擬簽訂相關救災物資協同保障協議,有利于拓寬儲備途徑,提升儲備能力。
。ㄎ澹┩晟普{撥、配送保障機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應按照“先近后遠、先主后次、保障急需”的原則對應急物資進行調用,合理選擇應急物資調用地點和物資種類。通常情況下,各單位自行調用本單位或本系統(tǒng)的應急物資;緊急情況需要調用多個單位的應急物資或需要統(tǒng)一調用應急物資時,由區(qū)政府應急物資領導組按政府要求統(tǒng)一調用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門和單位接到應急物資調用指令后,應立即調撥,不得拖延貽誤。
物資配送方案2
為加快補齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資保障短板,積極構建與全市經濟社會發(fā)展實際相適應,能有效滿足重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應對處置需要的公共衛(wèi)生應急物資保障體系,進一步提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,根據國家、省、蘇州市相關工作要求,結合實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
認真落實黨中央、國務院決策部署和省、蘇州市工作要求,以實現“集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效”和“形成有效應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度體系”為主要目標,以公共衛(wèi)生關鍵物資及相關專用設施的應急保障為重點,堅持“協同高效、系統(tǒng)謀劃、平急結合、多元互補、底線思維”的基本原則,突出生產動員、應急保供、采供調運、預警處置、科技支撐等能力建設,強化全鏈路管理,進一步加大投入、優(yōu)化布局、調整結構、創(chuàng)新方式、補齊短板,打造醫(yī)療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”保障體系,全面提升我市公共衛(wèi)生應急物資保障水平。
二、主要任務
。ㄒ唬┙∪y(tǒng)籌協調的公共衛(wèi)生應急物資供應體系,加快提升生產動員能力。
突出實物與產能相結合,發(fā)揮制造強市優(yōu)勢,優(yōu)化布局,強化協同,完善機制,進一步厘清需求,拓展渠道,提升產能轉換能力。
1.編制清單目錄。結合我市實際梳理完善并動態(tài)更新“兩清單”,即應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件關鍵應急物資品種及原材料、設備、零部件“需求清單”,包含產品規(guī)格、價格、品牌、材質及相應運輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛(wèi)生應急物資生產保障能力的企業(yè)情況,對應兩“清單”,制定兩“目錄”,即公共衛(wèi)生應急物資“合格供應商及外協企業(yè)目錄”,包含可轉產企業(yè)和可轉產類別的“產能儲備企業(yè)目錄”。(市工信局、衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、行政審批局參與)
2.提升動員能力。開展重點醫(yī)療物資和裝備常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動態(tài)監(jiān)控,制定我市公共衛(wèi)生應急物資集中生產調度的工作預案和生產物資統(tǒng)配方案,抓好產能供需對接,提升生產調度能力。引導大型民營企業(yè)通過新設專用和通用生產線、改造已有生產線、保留閑置生產線等方式建立必要的`產能備份,增強應急轉產能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛(wèi)生應急物資保障企業(yè),支持企業(yè)應用智能制造、共享制造、協同制造等新技術新模式,強化生產制造能力。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、財政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局參與)
3.拓展籌集渠道。建立健全長三角區(qū)域合作和產能保障聯動機制。充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿企業(yè)和跨境電商平臺等作用。積極引導社會慈善捐贈,有序使用捐贈應急物資。(市商務局、外事辦、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財政局、應急管理局、市場監(jiān)管局、民政局、常熟海關依職能負責)
。ǘ┙∪嘣咝У墓残l(wèi)生應急物資儲備體系,加快提升物資儲備能力。
突出政府與社會相結合,合理確定品種規(guī)模,適度提高配置標準,加大倉儲設施投入,強化多元主體參與,進一步提升儲備效能。
4.科學確定物資儲備規(guī)模。根據重大疫情防控以及應對突發(fā)事件的實際需求,健全我市公共衛(wèi)生應急物資儲備目錄并動態(tài)更新。參照國家公共衛(wèi)生應急物資需求測算體系,以我市歷史最大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的“峰值需求”為參照,根據日常消耗量和保障天數測算我市公共衛(wèi)生應急物資需求規(guī)模,合理確定儲備規(guī)模結構和區(qū)間布局。(市衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭,財政局參與)
5.抓實醫(yī)療機構應急物資統(tǒng)配。依托承擔疫情救治任務的醫(yī)院和定點機構,重點加強短缺救治藥品、醫(yī)療救治設施設備等應急物資儲備,提高應急物資配置標準并保留一定的冗余備份。全市醫(yī)療機構要做好醫(yī)療救治設備配備和必要儲備,確保醫(yī)療實物儲備及時到位。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、工信局、財政局參與)
6.建立專用應急政府儲備。建立健全市、鎮(zhèn)二級政府公共衛(wèi)生應急物資儲備體系,制定市、鎮(zhèn)兩級物資儲備清單,加快形成統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調度的公共衛(wèi)生儲備專項。按照上級統(tǒng)一部署,進一步充實儲備品種規(guī)模,重點突出重大疫情防治專用中西醫(yī)藥品、疫苗、消毒殺蟲劑、口罩、防護服、護目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負壓救護車等重要醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療救治設備和醫(yī)療防護物資儲備。(市發(fā)改委、衛(wèi)健委、工信局依職能牽頭,市財政局、市場監(jiān)管局參與,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū))
7.完善多方參與的儲備體系。積極鼓勵各方力量參與公共衛(wèi)生應急物資儲備,加強政企協作,探索形成產儲結合、商儲結合、運儲結合的多元靈活儲備模式。引導生產型企業(yè)開展產能儲備,商貿型企業(yè)開展實物、商業(yè)儲備。支持機關、其他企事業(yè)單位充實疫情防控等物資儲備,鼓勵家庭開展口罩、消毒液以及家庭應急包等必要的針對性儲備。充分運用大型電商平臺的渠道、倉儲等優(yōu)勢資源,實現就近存儲。(市工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、財政局、商務局、應急管理局依職能負責)
8.整合提升倉儲設施水平。充分利用好全社會倉儲資源,加快公共衛(wèi)生應急物資儲備設施標準化、信息化、智能化改造。加快醫(yī)療應急物資儲備庫分級布點體系建設。推進冷鏈設施建設,用于疫苗、醫(yī)療試劑、藥品等醫(yī)藥物資儲備。(市發(fā)改委、衛(wèi)健委依職能負責)
9.強化物資儲備運營效能。建立健全高效規(guī)范、集中統(tǒng)一的收儲、輪換和動用管理制度,規(guī)范運營管理流程。推進政府購買服務,除緊急采購外,通過政府采購方式向社會購買公共衛(wèi)生應急物資采購銷售、儲存保管、物流運輸等事務性管理服務,引入市場競爭,促進財政資金使用效益。鼓勵重點企業(yè)利用現有醫(yī)藥儲備管理體系、應急機制、倉儲物流等優(yōu)勢,積極承接政府公共衛(wèi)生應急物資儲備,提升儲備運營效率效能。(市衛(wèi)健委、工信局、發(fā)改委、財政局依職能負責)
。ㄈ┙∪艚輩f同的公共衛(wèi)生應急物資運輸體系,加快提升采供調運能力。
突出平時與急時相結合,健全統(tǒng)一采購調配模式,強化規(guī)范管理,整合運力資源,確保公共衛(wèi)生應急物資供應鏈安全、高效、暢通。
10.建立物資采購征用制度。制定我市應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急采購制度。完善應急采購信息披露制度,規(guī)范應急采購各環(huán)節(jié)管理。按照上級統(tǒng)一部署,研究制定公共衛(wèi)生應急物資征用管理實施辦法,規(guī)范應急征用行為,建立健全公共衛(wèi)生應急物資臨時征用和補償獎勵機制。(市發(fā)改委、工信局牽頭,市衛(wèi)健委、財政局參與)
11.加強運力資源整合調配。建立應急運輸保障和指揮協調機制,制定市級公共衛(wèi)生應急物資應急運輸預案,整合不同運力物流資源,統(tǒng)籌建立全市應急運力儲備庫,構建高效的應急物資運輸“綠色通行”機制,保障市內大通道不中斷、全市服務網絡不間斷,形成全程“一站式”、全市無盲點、城配一體化的全市運力一張網,優(yōu)化應急物資末端配送網絡。加強重要應急物資的集中管理、統(tǒng)一調撥、統(tǒng)一配送,建立健全全市公共衛(wèi)生應急物資調配協同聯動機制。加強應急物資產供銷企業(yè)全鏈路動態(tài)追溯管理。(市交通局、發(fā)改委牽頭,市工信局、應急管理局、商務局、衛(wèi)健委、公安局參與)
12.構建應急物流保障體系。依托重點物流園區(qū)和基地,布局建設一批全市應急物流基地。依托重點物流企業(yè)、大型專業(yè)化運輸企業(yè)和平臺,建立市級應急物流保障重點企業(yè)名單并動態(tài)調整。支持社會力量加快推進集裝單元化、智能投遞設施、無人配送車(機)等“無接觸式”物流設施設備建設和推廣應用。加強常態(tài)下的應急演練,提高應急物流響應速度。(市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負責)
13.完善應急物流配送網絡。探索建設統(tǒng)一分撥中轉的公共配送中心。支持社會力量加快建設智能快遞箱。推進冷庫設施建設,配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設施。做好與周邊城市應急物流運輸的銜接,必要時設立專用應急物資運輸通道或者專用應急物資運輸中轉場站。(市發(fā)改委牽頭,市商務局、交通局、郵政管理局參與)
。ㄋ模┖粚嵐残l(wèi)生救治物資保障基礎,加快提升預警和處置能力。
突出醫(yī)療和防控相結合,提升硬件配置水平,補齊防控短板弱項,切實提升監(jiān)測預警、快速響應救治和醫(yī)療衛(wèi)生平急結合能力。
14.構建監(jiān)測預警網絡。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“早發(fā)現”能力,加強醫(yī)院門急診電子病歷標準建設,完善傳染病疫情監(jiān)測哨點網絡布局,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報系統(tǒng),推進疾病預防控制機構、傳染病?漆t(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病專科之間的信息共享。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構實驗室建設投入,發(fā)揮第三方檢測機構的積極性,提升全社會檢驗檢測能力和水平。(市衛(wèi)健委牽頭負責,市工信局、科技局、財政局、發(fā)改委參與)
15.提高疾控機構防處能力。加強全市疾控防治能力建設,建立完善專業(yè)化、現代化的疾病預防控制網絡?膳渲靡苿由锇踩墝嶒炇遥嵘R妭魅静〔≡w和化學毒性物質初篩能力。提升一線疫情發(fā)現和現場處置能力,完善設備配備,滿足現場檢驗檢測、流行病學調查、應急處置等需要。(市衛(wèi)健委牽頭負責,市發(fā)改委、科技局參與)
16.提升重大疫情救治能力。推動建設集臨床、科研、教學于一體的公共衛(wèi)生臨床中心。規(guī)范建強傳染病院和綜合性醫(yī)院感染科,負責重大疫情快速反應和診治技術支持。依托綜合能力強的醫(yī)療機構建設重大疫情救治基地。依托有實力的醫(yī)療機構和民營醫(yī)院,建立應急救治力量備份。加強采供血機構和院前急救服務體系建設,提升血液應急保障和傳染病轉運能力。(市衛(wèi)健委、發(fā)改委牽頭負責,市財政局參與)
17.推廣公共設施平急結合改造。參考蘇州市級方艙醫(yī)院改造方案,科學制定本市大型公共設施轉換為應急醫(yī)療設施預案。在大型體育場館、展覽館(會展中心)新建或改建過程中兼顧應急需求、預留轉換接口,完善場地設施、通風系統(tǒng)、后勤保障設施,做到平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn),具備快速轉化為救治和隔離場所的基本條件。(市衛(wèi)健委、住建局牽頭負責,市發(fā)改委、文體旅局、資規(guī)局參與)
18.提升基層公共衛(wèi)生設施水平。進一步加強醫(yī)療機構發(fā)熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設。強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防設施設備配置。(市衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門依職能負責,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū))
。ㄎ澹┭a齊公共衛(wèi)生應急物資保障的軟件硬件短板,努力提升科技支撐能力。
突出軟件與硬件相結合,運用先進適用技術,加大基礎設施投入,推進信息互聯互通,全面提升公共衛(wèi)生應急物資保障水平。
19.強化科技能力支撐。加強應對重點傳染病防治的技術儲備,重點圍繞藥品研發(fā)、高端醫(yī)療耗材、高性能分析儀器等開展技術創(chuàng)新。支持行業(yè)領軍企業(yè)聯合高校、研究機構、重點實驗室開展集中攻關。加強醫(yī)療防治物資質量安全保障能力建設,實施全過程安全監(jiān)管,切實維護藥品和醫(yī)療器械市場秩序。(市科技局、工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局依職能負責)
20.提升物資質量安全保障水平。加強醫(yī)療防治物資質量安全保障能力建設。根據上級醫(yī)療器械應急審批制度,做好綠色通道服務,推動產品加快上市。建立市級職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍,加強審評、檢查、檢驗檢測、不良反應(事件)監(jiān)測等技術支撐體系建設,實施全過程安全監(jiān)管,切實維護藥品醫(yī)療器械市場秩序。(市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、科技局依職能負責)
21.建設應急物資保障信息平臺。加快建設我市公共衛(wèi)生應急物資保障“一平臺、三數據庫”:公共衛(wèi)生應急物資保障綜合云平臺、重點公共衛(wèi)生應急物資生產企業(yè)數據庫、地方和企業(yè)儲備倉儲資源信息庫、應急物流運輸企業(yè)數據庫。充分運用大數據、物聯網、云計算、區(qū)塊鏈等現代信息技術手段,打破行業(yè)、部門之間的信息壁壘,實現衛(wèi)生防治、生產供應、物資儲備、交通物流等領域的互聯互通和信息共享。(市發(fā)改委牽頭,市工信局、交通局、衛(wèi)健委、應急管理局參與)
三、組織保障
22.強化黨對應急物資保障工作的領導。貫徹落實新時代黨的建設總要求,始終堅持黨對應急物資保障工作的全面領導。切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,充分發(fā)揮黨委(黨組)領導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。(市委組織部、市有關部門等各相關方面依職能負責)
23.建立應急物資保障專項工作機制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財政局、交通局、衛(wèi)健委、應急管理局、商務局、市場監(jiān)管局、公安局等相關部門共同參與的市級公共衛(wèi)生應急物資保障工作機制,進一步細化責任分工,推動各項任務舉措落到實處。市各有關部門要盡快出臺細化落實方案,明確時間表和路線圖。要切實強化主體責任,結合實際制定具體實施方案,推動各項工作落地落細落實。提高安全意識,做到嚴格管理、規(guī)范操作,確保安全生產。(市各有關部門依職能負責,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū))
24.加大資源要素保障力度。算好應急物資保障對維護經濟社會穩(wěn)定的“大賬”,根據公共衛(wèi)生應急物資保障體系建設要求及財政事權與支出責任劃分方案,加大對專用基礎設施、設備配置和應急物流體系建設投入。爭取中央、省預算內投資、特別國債、地方政府專項債券,優(yōu)先支持國家、省、市級重點公共衛(wèi)生應急物資保障項目建設,并給予土地、財稅、金融等政策支持。對列入省、市級目錄管理的重點生產企業(yè)、產能儲備企業(yè)、物資儲備企業(yè)、物流運輸企業(yè)給予財稅、金融等方面的政策支持。探索建立應急物流補貼獎勵機制。對社會捐贈應急物資,開展免費公益運輸服務,其費用由財政予以補貼。(市財政局、資規(guī)局、科技局、發(fā)改委依職能負責,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū))
25.完善相關配套制度建設。根據上級有關要求,加快完善我市公共衛(wèi)生應急物資保障相關的配套制度,健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應機制,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。建立健全社會力量參與應對突發(fā)事件的制度化渠道,完善應急物資捐贈管理制度等。(市司法局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、應急管理局依職能負責)
物資配送方案3
為有效監(jiān)測、及時控制和消除因突發(fā)新冠肺炎疫情引發(fā)的生活必需品市場供應不穩(wěn)定,積極做好可能引起短缺的生活必需品品種調度,切實保障突發(fā)疫情期間極端情況下我縣生活必需品市場供應穩(wěn)定,根據《國家發(fā)展和改革委辦公廳商務部辦公廳<關于印發(fā)新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南(試行)>的通知》(發(fā)改辦運行〔20xx〕1053號)精神,結合我縣實際,特制定《盂縣應對突發(fā)新冠肺炎疫情保障生活必需品應急供應工作方案》?h政府決定成立盂縣生活必需品應急供應工作領導組。現將領導小組組成人員名單和職責安排如下:
一、工作目標
做好糧食(米面)、食用油、蔬菜、雞蛋、豬肉、火腿腸、方便面及瓶裝水等生活必需品市場供需情況的應急監(jiān)測、生產調
度、物資運輸、終端銷售、儲備投放、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿謼l塊結合,分級負責。堅持以屬地負責、市級支援、統(tǒng)籌聯動的原則,按照封控、管控、防控管理級別,分級響應、分級啟動應急預案,落實處置主體責任。建立以事發(fā)地政府為主,相關部門和周邊地區(qū)配合支援的領導責任制和現場指揮機構,切實做好應急工作。
(二)堅持實時監(jiān)測,快速反應。在出現疫情區(qū)域實施防范、管控、封控管理時,快速做出反應,及時了解掌握本區(qū)域生活必需品市場供應狀況,將有關情況上報縣政府及縣商務局。
。ㄈ﹫猿謪f調配合,共同推動。在出現疫情區(qū)域實施防范、管控、封控管理時,在縣政府的統(tǒng)一指揮下,根據具體情況適時啟動生活必需品應急供應工作方案,各部門之間通力配合,確保市場供應,增強人民群眾生活的安全感。
三、組織體系及主要職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立盂縣應對突發(fā)新冠肺炎疫情保障生活必需品應急供應工作領導組(以下簡稱領導組),由縣委常委、副縣長王占山任組長,由縣發(fā)改局局長李華青、縣商務局局長田晉中、縣政府辦副主任高偉任副組長,縣委宣傳部、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣城鎮(zhèn)社區(qū)辦事處、縣直機關事務服務中心、縣紅十字會、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等部門有關負責同志為領導組成員,領導組下設辦公室,辦公室設在縣商務局,辦公室主任由田晉中同志兼任。
。ǘ╊I導組職責
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組領導下,負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處置工作,辦理縣政府交辦的有關事項。
。ㄈ╊I導組辦公室職責
執(zhí)行領導組的決定;組織編制、修訂工作方案;及時準確的收集發(fā)布信息;受理、處理市場異常波動的報警;協調應急工作的指揮、保障、解除等環(huán)節(jié)的有關問題。
。ㄋ模┏蓡T單位職責
商務部門:負責組織各成員單位綜合協調生活必需品市場供應保障工作;加強生活必需品市場運行監(jiān)測、調研;指導企業(yè)加大產銷對接,提高商品采購量和庫存量;統(tǒng)籌協調生活必需品物資調運支持。
宣傳部門:負責協調新聞單位,做好輿情引導工作,維護市場穩(wěn)定,組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
發(fā)改部門:負責做好疫情期間的市場價格監(jiān)測工作;落實縣級重要物資和應急儲備物資動用計劃和指令;關注全縣糧油市場、重要物資的供應動態(tài)工作;做好救災物資應急保障工作。
農業(yè)農村部門:負責組織好糧、油、肉、菜、蛋等生活必需品的種養(yǎng)、屠宰、加工等生產活動,提高農產品自給率;做好產能、產量監(jiān)測;負責農產品質量安全監(jiān)管工作。
公安部門:負責維護生活必需品供應場所的治安秩序,及時打擊擾亂市場經濟秩序的犯罪活動;負責生活必需品運輸道路暢通。
財政部門:負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。
衛(wèi)健部門:負責做好生活必需品相關企業(yè)人員的核酸檢測;做好高速卡口運輸物資車輛消殺等工作;指導培訓生活必需品供銷企業(yè)做好日常消殺工作;協調組織對我縣重大食品安全事故開展醫(yī)療救治、事件現場衛(wèi)生處理及流行病學調查;做好通報與食品安全有關的其他信息。
交通運輸部門:負責為應急生活物資運輸提供交通運力保障;協調生活必需品供銷企業(yè)運輸車輛出入綠色通道,必要時發(fā)放應急通行證。
市場監(jiān)管部門:負責規(guī)范市場主體經營行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等違法經營活動和行為,維護市場經濟秩序;加強對生活必需品生產企業(yè)的監(jiān)督管理;加強對生活必需品價格監(jiān)督檢查,必要時實施價格干預措施或者緊急措施;受理疫情防控期間消費者投訴和舉報。
民政部門:組織、指導全縣慈善捐贈工作;負責全縣居民最低生活保障、臨時救助等工作;組織和指導全縣社會互助活動;指導城鄉(xiāng)社區(qū)組織發(fā)動群眾開展生活必需品應急保供工作,配合相關部門全面落實一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關心關愛措施。
縣城鎮(zhèn)社區(qū)辦事處:負責協同相關部門做好統(tǒng)計本區(qū)域內居住人員情況及所需物資情況,反饋至應急供應領導組,按照領導小組安排劃區(qū)域進行分包,協同相關部門做好居民物資發(fā)放配送工作。
縣直機關事務服務中心:負責縣級機關的涉疫情防控事務管理工作,承擔疫情防控工作期間車輛和大型辦公設備等資產的委托采購、配置、調配等統(tǒng)一管理工作;負責外地來盂支援隊伍人員的食、宿、行等綜合保障工作。
縣紅十字會:根據新冠肺炎疫情的具體情況,向社會發(fā)出緊急救援救助呼吁,依法接受國內外組織和個人的捐贈,并依據有關規(guī)定分配募捐款物,組織志愿者服務團隊,開展幫扶救助。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責本區(qū)域內的人員及物資需求摸排情況。協同相關部門做好本區(qū)域內的物資保障供應工作。
四、應急響應措施
生活必需品應急供應是指因疫情防控需要采取防范、管控、封控管理,群眾外出采購生活必需品不便;或因疫情原因造成我縣糧、油、肉、菜、蛋等市場供求關系突變,主要生活必需品大范圍脫銷,政府采取針對性必要措施,確保生活必需品穩(wěn)定供應。
。ㄒ唬﹩邮袌龉⿷O(jiān)測
啟動糧食(米面)、食用油、蔬菜、豬肉、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等主要生活必需品生產和供求情況日報制度,異常波動零報告制度,及時掌握市場供應、銷售、庫存、調運、價格等變動情況,發(fā)現脫銷、斷檔、搶購等異常情況第一時間報告處置。(責任部門:縣商務局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局)
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組織協調開展應急調度保供,督導生活必需品生產商、供應商、流通終端商積極組織貨源,加強產銷銜接,提高生產企業(yè)儲備和商貿企業(yè)庫存,加大調運、投放力度,保障市場供應的.有效供給。應急情況下,優(yōu)先安排保供企業(yè)、生產企業(yè)及配送企業(yè)員工核酸檢測、防疫配備,確保工作人員及時安全到崗;采取團購配送、電商配送、幫扶配送、移動配送等應急供應方式,保障居民特定情況下的生活需求。(責任部門:縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府)
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強化市場監(jiān)測、分析研判,在可能出現部分應急商品斷供且無法通過外調解決的,積極開展本地有生產或儲存的替代品研究工作。(責任部門:縣商務局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局)
(四)適時開展儲備物資投放
在市場供應嚴重不足時,根據縣政府統(tǒng)一調度,按照縣政府指令適時投放區(qū)級儲備物資,保障民生需求,市場穩(wěn)定?h級政府物資儲備不能保證應急供應的情況下,按規(guī)定程序,向市級和省級申請儲備物資投放。在情況特別嚴重時,對生活必需品銷售實行定量銷售干預。(責任部門:縣發(fā)改局)
(五)暢通物資運輸通道
對涉及運輸生活必需品的人員核酸檢測、車輛消毒、通行等開辟綠色通道,及時為保供骨干企業(yè)以及配送骨干企業(yè)自有車輛以及外埠生活物資車輛提供應急通行證,確保生活必需品高效、低成本運輸,保證轄區(qū)運輸暢通。做好司機閉環(huán)管理,并注意物質和精神關懷。必要時,在疫情地區(qū)外圍合適地點設置運輸中轉站,中轉站應具備消殺、物資中轉、臨時儲備、綜合配套等功能,實行“無接觸”物資交接,確保保障極端情況下進出城市物流通道暢通。極端情況下,協調征集非專業(yè)運輸類車輛投入短途生活物資配送,提升商超與社區(qū)間生活必需品運送能力。(責任部門:縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)健和體育局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府)
。┘訌娦畔l(fā)布、輿論引導
按照穩(wěn)定市場的原則,積極開展輿情監(jiān)測工作,及時通過主流媒體、官方網站向社會發(fā)布有關信息,正確宣傳引導社會輿論,回應社會關切,穩(wěn)定消費預期,維護社會安定秩序。(責任部門:縣委宣傳部)
五、不同風險等級區(qū)域保供制度
為有效應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化,根據不同風險等級開展保供工作,全力保障全縣人民的生活必需品供應。
。ㄒ唬┑惋L險地區(qū)。生活必需品供應主體保持正常營業(yè),按照疫情防控要求,嚴格落實環(huán)境清潔、消毒、通風、體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施,合理安排營業(yè)時間。
。ǘ┲酗L險地區(qū)。生活必需品供應的重點保供企業(yè)保持正常營業(yè),嚴格按照疫情防控要求,落實環(huán)境清潔、消毒、通風、體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施,遵守中風險地區(qū)政府實行“人不出區(qū),嚴禁聚集,憑出入證購買生活必需品”的管控措施,控制購物場所內總人數,避免出現因人群聚集導致交叉感染情況發(fā)生。組織企業(yè)實行“點對點”供應,在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點,支持開展“線上下單、線下配送”的無接觸購物配送服務。針對線上購物操作困難、鰥寡孤獨和行動困難等群體給予特殊關懷,建立“銷售企業(yè)+社區(qū)工作者+志愿者”的采買配送隊伍,提高配送組織效率。
(三)高風險地區(qū)。生活必需品供應的重點保供企業(yè)停止線下經營活動,全部啟用線上銷售模式,實行“點對點”分包負責、定向供應,在居民生活區(qū)附近設立生活必需品應急投放點,進行定時集中配送,實現高風險區(qū)域全覆蓋。針對線上購物操作困難、鰥寡孤獨和行動困難等群體給予特殊關懷,建立“銷售企業(yè)+社區(qū)工作者+志愿者”的采買配送隊伍,提高配送組織效率。必要時,可采取“蔬菜包”等方式派送,減少訂單處理、分揀包裝、運輸配送等工作量。
六、防范、管控、封控區(qū)域不同場景保供響應措施
基于我縣新冠肺炎疫情可能出現的不同情形、風險場景采取相應的應對措施,協調生活必需品重點保供企業(yè)配合商務部門,及時調整門店供應和應急投放點供應的銷售模式,做好不同供應方式轉化時的商品配送。
。ㄒ唬┰诜婪豆芾砬闆r下,實行“強化社會全面管控,嚴格限制人員聚集”措施。若在較大范圍內發(fā)生搶購糧油、肉、菜、蛋等主要生活必需品,引起商品脫銷,影響社會安定穩(wěn)定的情況。
1.啟動響應
在發(fā)生生活必需品市場異常波動后,縣生活必需品應急供應工作領導組要第一時間向屬地政府匯報,立即啟動應急響應,開展區(qū)域生活必需品的應急供應。同時,縣領導組根據情況適時采取相應工作措施。
2.響應措施
。1)縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局按職責啟動糧食(米面)、食用油、蔬菜、豬肉、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等主要生活必需品生產和銷售供求情況日監(jiān)測,掌握重點企業(yè)主要生活必需品日產量、銷量、存量、調運量、來源(產地)、供貨渠道、價格等基本情況,對各類信息進行匯總,科學分析、綜合評價監(jiān)測數據,為縣政府決策提供參考。
(2)縣商務局組織大型批發(fā)市場、農貿市場、商場超市等經營主體提高糧、油、肉、菜、蛋等主要生活必需品的補貨、補架頻次,做到存貨在店、存貨在架,避免出現空柜、空架,引發(fā)居民心理恐慌。督促生活必需品供應主體嚴格落實疫情防控要求,控制購物場所內總人數,引導居民有序購物,確保生活必需品安全供應充足?h農業(yè)農村局要組織生產企業(yè)提高產能、產量,有效擴大生活必需品的自給率。
。3)縣商務局與縣農業(yè)農村局要引導協調生活必需品經營主體及時與種植基地、養(yǎng)殖基地和生產基地、生產企業(yè)對接,利用市場化手段建立穩(wěn)固可持續(xù)的市內外供求關系,及時保質保量采購、調運、儲備足量的主要生活必需品,滿足居民基礎需求。
。4)當重點保供企業(yè)庫存量不足時,縣商務局要協調指揮企業(yè)從周邊縣(區(qū))緊急調運商品,進行異地商品調劑,組織開展市場應急投放。
(5)迅速做好輿論宣傳工作,對外發(fā)布宣傳生活必需品市場穩(wěn)定供應的形勢,宣傳政府穩(wěn)定市場的措施和效果。
。6)如果出現全縣生活必需品緊缺斷供,縣商務局將立即上報市商務局,請求給予支援。同時,積極向其他兄弟縣區(qū)請求協助,給予跨區(qū)域貨源調運支持。
3.終止(或調整)應急響應
縣疫情防控指揮部決定終止防范管理后,生活必需品市場供應突發(fā)事件處置完畢,即終止應急供應。
(二)在管控管理下,實行“人不出區(qū)、嚴禁聚集”措施,保障生活必需品供應。
1.啟動響應
根據屬地政府發(fā)布的疫情管控管理級別,縣生活必需品應急供應工作領導組立即啟動生活必需品應急響應,開展區(qū)域生活必需品的應急供應。同時,縣領導組根據情況適時采取相應工作措施。
2.響應措施
在防范區(qū)應急處置的基礎上,增加以下針對性措施:
。1)成立由縣相關領導任組長的疫情防控期間生活必需品應急供應工作組,下設數據收集整理、物資供應、物資運輸、物資配送、市場監(jiān)管、治安疏導、輿情管控、防護消殺8個工作小組,全面投入物資供應和保障工作。由各街道社區(qū)為單元分區(qū)域進行保供。
(2)由街道、社區(qū)(村)等工作人員組成數據收集整理組,統(tǒng)計管控區(qū)居住人員情況,反饋至物資供應組,結合每家保供企業(yè)供應能力,劃區(qū)域進行分包負責。
(3)物資供應組組織保供企業(yè)嚴格落實疫情防控要求,實行“點對點”供應,在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點、移動售貨車,分時錯峰,負責分包供應該區(qū)域居民,每戶2天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下,購買生活必需品物資。支持提供線上訂購線下配送的“無接觸”銷售服務,鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物,針對線上購物操作困難、鰥寡孤獨和行動困難等群體給予特殊關懷,由社區(qū)、村或物業(yè)按照需求代為采購配送。
(4)物資運輸組依托供應商自有物流配送系統(tǒng)或統(tǒng)籌轄區(qū)內物流運力,統(tǒng)一發(fā)放車輛應急通行證,確保民生物資車輛便捷快速通行。同時負責開展跨區(qū)域調運。
。5)物資配送組指導重點保供企業(yè)、外賣平臺等配送人員和管控區(qū)域內配送人員,嚴格落實衛(wèi)健、疾控部門要求,提供安全放心的“無接觸”配送服務。根據管控區(qū)域需求充實一線工作人員。
。6)市場監(jiān)管組及時做好穩(wěn)定轄區(qū)市場價格工作,保證市場生活物資質量;嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。
。7)治安疏導組全力做好物資運輸、配送過程中的治安維護和交通疏導,配合做好管控區(qū)內市場秩序維護工作。
。8)輿情管控組負責涉生活物資保障輿情管控,主動發(fā)聲,正面引導,防范不實炒作;及時回應社會關切,穩(wěn)定社會預期;遇有異常情況,即時上報、即時處置。
(9)防護消殺組統(tǒng)籌檢疫卡口、物資保障現場所需防疫、消殺物資;組織相關區(qū)域消殺工作;對臨時設立的企業(yè)應急投放點工作人員和管控區(qū)內一線配送人員進行上崗前相關培訓并監(jiān)督落實;按照要求定期進行核酸檢測。
3.終止響應
縣新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止管控管理,生活必需品市場供應處置完畢,即終止應急供應,穩(wěn)妥有序推動轄區(qū)企業(yè)復工復產。
。ㄈ┰诜饪毓芾硐,執(zhí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”措施,保障社會必需品供應。
1.啟動響應
根據屬地政府發(fā)布的疫情管控管理級別,縣生活必需品應急供應工作領導組立即啟動生活必需品應急響應,開展區(qū)域生活必需品的應急供應。同時,縣領導組根據情況適時采取相應工作措施。
2.響應措施
在防范區(qū)應急處置的基礎上,增加以下針對性措施:
A.針對村(小區(qū))采取封閉管理的應急處置
(1)成立由縣相關領導任組長的疫情防控期間生活必需品應急供應現場指揮部,下設數據收集整理、物資供應、物資運輸、物資配送、市場監(jiān)管、輿情管控、防護消殺7個工作組,全面投入物資供應和保障工作。
。2)由街道、社區(qū)(村)等工作人員組成數據收集整理組,統(tǒng)計封控區(qū)居住人員情況,羅列生活必需品需求清單(品名、種類、數量等)。
。3)物資供應組立即對接封閉村(小區(qū))附近的重點保供企業(yè),根據數據收集整理組反饋的居民人數,確定一定數量的保供企業(yè)作為直接供貨商,指導企業(yè)根據村(小區(qū))區(qū)域分布和居民主要分布情況分散設立應急投放點,應急投放點只供應采取封閉管理村(小區(qū))的居民生活需求。根據反饋的需求情況,每日定點配送、投放,根據封閉、封控管理區(qū)域不同要求采取多種供應方式。
(4)物資運輸組依托供應商自有物流配送系統(tǒng)或統(tǒng)籌轄區(qū)內物流運力,統(tǒng)一發(fā)放車輛應急通行證,確保民生物資車輛便捷快速通行。
(5)物資配送組指導重點保供企業(yè)在為投放點配送物資的人員、封控區(qū)域內配送物資的人員,堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮,嚴格落實衛(wèi)健、疾控部門要求,封控區(qū)域內配送人員統(tǒng)一配置防護用品,提供“無接觸”配送服務。根據封閉管理區(qū)域需求充實一線配送人員,配送人員應當從封閉管理區(qū)域卡口位置將物資送至居民家門口。
(6)市場監(jiān)管組及時做好轄區(qū)內市場價格監(jiān)督檢查工作;嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。
(7)輿情管控組負責涉生活物資保障輿情管控,主動發(fā)聲,正面引導,防范不實炒作;及時回應社會關切,穩(wěn)定社會預期;遇有異常情況,即時上報、即時處置。
(8)防護消殺組統(tǒng)籌物資保障現場所需防疫、消殺物資;指導監(jiān)督指揮部工作人員的防疫防護工作;組織相關區(qū)域消殺工作;對臨時設立的企業(yè)應急投放點工作人員和封控區(qū)內一線配送人員進行上崗前相關培訓并監(jiān)督落實;按照要求定期進行核酸檢測。
B.縣區(qū)全域封控管理的應急處置
(1)成立由縣相關領導任組長的疫情防控期間生活必需品應急供應工作組,下設數據收集整理、物資供應、物資運輸、物資配送、市場監(jiān)管、輿情管控、防護消殺7個工作組,全面投入物資供應和保障工作。以各街道為單元分區(qū)域進行保供。
(2)由街道、社區(qū)(村)等數據收集整理組梳理封控區(qū)居住人員情況,羅列生活必需品需求清單(品名、種類、數量等)。
(3)物資供應組梳理可正常經營的生活必需品保供企業(yè),根據數據收集整理組反饋的居民人數,劃區(qū)域進行分包負責、定向供應,或可采取標準化“蔬菜包”等供應方式。必要時,上報市生活必需品應急供應工作領導組辦公室給予協調調運,組織周邊縣(區(qū))進行支援和幫助。需動用政府儲備,按程序分級啟動物資投放工作。
。4)物資運輸組依托供應商自有物流系統(tǒng)或統(tǒng)籌轄區(qū)內物流運力,負責本區(qū)域內生活必需品運輸及開展跨區(qū)域調運。
(5)物資配送組指導重點保供企業(yè)在為投放點配送物資的人員、封控區(qū)域內配送物資的人員,堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮,嚴格落實衛(wèi)健、疾控部門要求,封控區(qū)域內配送人員統(tǒng)一配置防護用品,提供“無接觸”配送服務。組織轄區(qū)力量,聯合街道對村(小區(qū))進行配送,村(小區(qū))相關配送人員從封閉管理區(qū)域卡口位置將物資送至居民家門口。根據各封閉管理區(qū)域需求充實一線配送人員。
。6)市場監(jiān)管組及時做好轄區(qū)內市場價格監(jiān)督檢查工作;嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。
。7)輿情管控組負責涉生活物資保障輿情管控,主動發(fā)聲,正面引導,防范不實炒作;及時回應社會關切,穩(wěn)定社會預期;遇有異常情況,即時上報、即時處置。
。8)防護消殺組統(tǒng)籌檢疫卡口、物資保障現場所需防疫、消殺物資;組織相關區(qū)域消殺工作;對保供企業(yè)配送人員和封控區(qū)內一線配送人員進行上崗前相關培訓并監(jiān)督落實;按照要求做好定期進行核酸檢測。
3.終止響應
縣新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止封控管理,生活必需品市場供應處置完畢,即終止應急供應,穩(wěn)妥有序推動轄區(qū)企業(yè)復工復產。
七、保障措施
。ㄒ唬⿲訉訅簩嵷熑巍8鹘值兰翱h直各相關部門,要進一步強化政治責任,始終保持高度重視、高度警惕、高度負責的工作狀態(tài),毫不放松抓好疫情及防控期間生活必需品市場保供工作。
。ǘ⿵娀ぷ鞔胧?h商務部門做好本方案的實施,協調各方組織疫情防控市場應急響應、調控和處置工作。各街道開展生活必需品市場異常波動應急演練,通過演練不斷完善應急預案,提高生活必需品市場異常波動的應急能力。
。ㄈ┘訌娸浾撔麄鳌P麄、網信部門要建立宣傳快速反應機制,發(fā)揮新聞媒體的正向主流引導作用,積極宣傳生活必需品市場穩(wěn)定供應的形勢,宣傳政府穩(wěn)定市場的措施和效果,形成正面引導、及時報道的輿論環(huán)境。
物資配送方案4
為做好本市車站、影院、游樂場、市場、單位服務大廳等公共場所的預防性消毒措施,最大限度地降低傳染病的傳播風險,制定本方案。
一、物資準備
消毒藥械:含氯消毒劑(84消毒液、健之素泡騰片等)、75%酒精、噴霧器等。
個人防護用品:防護口罩、工作帽、工作服、長袖橡膠手套、長筒膠鞋、防護目鏡等。
二、公共場所預防性消毒措施
1、加強通風
各種密閉場所定期進行自然通風,每天至少兩次,每次不少于30min;不具備自然通風條件的,必須采取機械通風。若人流量較大時,應增加通風頻次和時間。
2、售票廳、候車室、觀影廳等
早晚各消毒一次。地面、墻壁采用500mg/L含氯消毒劑噴灑;座椅采用500mg/L含氯消毒劑擦拭,作用時間30min以上,然后用清水擦拭干凈,也可使用75%酒精擦拭消毒;自動售票機、觀影眼鏡以及其它各種手經常觸摸的'物品使用75%酒精擦拭消毒,觀影眼鏡應在每次使用后進行消毒。
3、農貿市場
嚴禁售賣野生動物。垃圾及時清理。每天收市后先清洗,然后采用500mg/L含氯消毒劑對攤位、地面、墻面等進行噴灑消毒。
4、公共衛(wèi)生間
使用500mg/L含氯消毒劑對地面、墻面進行噴灑消毒,對門把手進行擦拭消毒。
三、含氯消毒劑的配置
如要配置500mg/L的含氯消毒劑,需要在每升水中加健之素泡騰片(有效氯含量250mg/片)2片,或者將84消毒液(5%)稀釋100倍即可。
四、工作要求
1、各單位負責本單位公共場所消毒措施的具體落實。
2、工作人員在消毒時須做好個人防護,減少消毒劑對眼睛、皮膚等的刺激;消毒時不準吸煙、飲水、吃食物等;脫掉個人防護用品后及時洗手。
物資配送方案5
為了貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署,認真落實上級有關工作要求,加強防疫物資管理,及時有效預防傳染病的發(fā)生和蔓延,切實保障學校師生身體健康和生命安全。根據各級各類文件防疫物資配備等相關要求,特制定青島澳門路小學防疫物資保障預案如下:
一、組織機構
組長:
副組長:
組員:
二、按標配備。
。ㄒ唬┌嗉墶⑻幨遗鋫。開學前以前以級部和處室為單位,到防疫物資儲備室領取物資,并做好登記記錄,內容包括班級物資、辦公室物資。有額溫槍、一次性口罩、免洗手消毒液、防護手套,84消毒液和75%酒精消毒液和噴壺、嘔吐包等。
。ǘ└綦x室、留觀點配備。電子額溫槍、醫(yī)用防護服、醫(yī)用隔離服、84消毒液和75%酒精消毒液和噴壺、一次性手套、一次性口罩、護目鏡、醫(yī)用帽子、洗手液多少瓶、免洗手消毒液、嘔吐包、水銀測溫計。
。ㄈ﹤鬟_室配備。電子額溫槍、免洗手消毒液、84消毒液和75%酒精消毒液和噴壺、一次性口罩、一次性手套。
(四)食堂配備有額溫槍、口罩、免洗手消毒液、防護手套,84消毒液和75%酒精消毒液和噴壺、嘔吐包、防雨靴等。
三、相關要求
嚴格按照防疫的物資要求保障好。物資儲備按照教職工和學生數量結合應急方案,儲備足夠數量的疫情防控物資。包括消毒設備、消毒用品、口罩、手套。非接觸式溫度計、洗手液、紅外測溫儀等。
(一)專人保管。嚴格執(zhí)行疫情防控物資保管及分發(fā)規(guī)定,保證疫情期間的工作所需。
。ǘ┙∪贫。做好物資的名稱、生產廠家、數量、規(guī)格、型號、參數、批號、出廠日期核對工作,否則不予辦理出入庫手續(xù)。如實認真填寫,出入庫臺賬詳實、清楚、有效,進出庫手續(xù)齊全,賬務相符,不出差錯。
(三)清點核查。定期對疫情防控物資進行清點,核對,盤點,及時掌握物資儲備情況,做到賬物相符,賬冊資料齊全完善。
。ㄋ模┓诸惔娣拧N镔Y做到分類存放。消毒劑,二氧化氯,酒精等物資應選擇安全的存放點。存儲于陰涼、通風房間,遠離火種、熱源、易燃可燃物及學生兒童。保證物資不發(fā)生過期、霉變、受潮、變質、損壞、短缺和丟失。物質存放點嚴禁煙火,配備滅火器。
(五)庫房保潔。經常性做好物資庫房的衛(wèi)生清潔,消毒工作,做到庫房整潔通風,物資存放整齊有序,未經領導同意,不得擅自發(fā)放儲備物資。
。⿷(zhàn)備狀態(tài)。要做到工作時間在崗,下班后保持通訊通暢,確保物資的發(fā)放及時、快捷、不發(fā)生差錯。
。ㄆ撸┱_使用。加強對物資領用人員規(guī)范操作的提示,對消毒原液、消毒泡騰片等腐蝕性物資,領用時應及時提示,提示使用說明和注意事項,防止混用、誤食、濃度濫用等事故發(fā)生。
(八)定期摸排。對師生、員工進行摸排,對有困難的.師生、員工進行防疫物資的資助。
。ň牛┤粘9芾。保管人員要隨手關好門窗,發(fā)現不安全因素必須及時整改,采取整改措施。
四、監(jiān)督反饋
學校將采用定期與不定期的方式,檢查防疫物資的配備和出入庫的記錄情況。由校長和分管防疫的領導進行檢查。并第一時間對檢查情況進行反饋。
五、追責處理
如發(fā)現防疫物資出入庫記錄混亂、賬目不符的情況,學校將追究防疫物資負責老師和具體分管領導的責任,并與當月績效掛鉤。
物資配送方案6
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力,保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應,建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系,確保物資保障有力有序,編制本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于安寧市發(fā)生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4 工作原則
按照“以人為本、預防為主,統(tǒng)一領導、分級負責,依法規(guī)范、屬地管理,快速反應、協同應對,依靠科技、資源整合”的原則,在市委、市政府統(tǒng)一領導下,整合全市應急物資保障資源,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度,建立市級應急物資儲備;市級部門按照工作職責,負責物資的儲備、更新和日常管理,加強協調配合,確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機構
成立安寧市災害事故物資保障指揮部(以下簡稱“指揮部”),在市委、市政府的統(tǒng)一領導下開展工作,負責災害事故應急物資保障工作。
指 揮 長:市委常委、市政府常務副市長
副指揮長:市政府聯系副主任
市發(fā)展改革局局長
市應急局局長
成 員:各街道辦事處,各園區(qū)管委會,市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)健局、市應急局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領導。
指揮部下設辦公室在市應急局(以下簡稱“物資保障辦公室”),物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務中心主任擔任,成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災害事故后,指揮部根據嚴重程度開展處置工作,成立市級現場指揮部。
2.2 工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責:貫徹執(zhí)行國家、省、市有關物資保障應急管理工作的法律、法規(guī)和政策;研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見;建立完善全市物資保障應急管理體系,整合全市應急物資保障資源,建立市級重要應急物資儲備,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度;統(tǒng)一領導、協調保障機制,督促檢查各項工作措施的落實情況;宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障指揮部(辦公室)職責
物資保障指揮部(辦公室)職責:負責物資的儲備、更新和日常管理;開展物資保障應急管理考核、評估、調研,會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見;統(tǒng)籌全市物資保障應急物資倉庫建設;指導、協調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作;承擔上級領導機構安排的其他工作。
負責統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災害事故的救援工作;安排做好轄區(qū)內的應急物資調運工作;配合上級做好應急物資的使用和儲備。
2.2.3 市級有關部門職責
市應急局:負責提出救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄,會同市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)等部門制定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協調,組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查;負責市級物資保障應急預案的編制;負責統(tǒng)籌協調做好災害事故物資保障應急等;負責收集和及時發(fā)布地震災害信息,并做好監(jiān)測、預警工作;做好地震災害有關的應急物資儲備。
市政府新聞辦:根據指揮部的安排,負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布,做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
市發(fā)改局:根據市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理;做好生活必需品和成品油的市場供應工作,負責協調本市有關應急物資的生產、籌措和調用,了解和掌握企業(yè)生產能力和有關信息。
市財政局:根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求,結合財力情況和年度部門預算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。
市工科信局:根據應急物資需要積極組織生產,為應對災害事故提供及時有效的物資保障;負責通信應急搶險物資儲備;負責組織和協調事故受損通信設施的搶修保通,保障事故應急通信和電力暢通。
市公安局:負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大事件,防范和打擊各種破壞活動。
市民政局:做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接,將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍,保障好受災群眾的基本生活,做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局:負責地質災害防治有關的應急物資儲備。
市市場監(jiān)管局:負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監(jiān)管;發(fā)揮監(jiān)督職能,打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為,保障正常經濟秩序。
市住建局:負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。
市水務局:負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
市交運局:負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備;組織、協調運輸車輛,參與應急救援物資運輸等有關工作。
市農業(yè)農村局:負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
市衛(wèi)健局:負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應急救援藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急救援物資的儲備計劃,落實全市有關醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調配。
市生態(tài)環(huán)境局:負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。
市林草局:負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關的應急物資儲備。
市氣象局:負責做好涉及災害性天氣監(jiān)測預警應急物資的儲備工作;負責開展災區(qū)氣象預報預測,發(fā)布氣象預警信息,提供災害預警所需的氣象資料信息。
市審計局:負責救災物資各項經費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊:負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊:負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。
市紅十字會:做好人道主義救助物資的'儲備管理和接收工作,做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部:負責協調駐市部隊擬定軍地協同、平戰(zhàn)結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處,各園區(qū)管委會也要成立相應的應急指揮機構,明確各部門的職責和分工,負責本轄區(qū)災害事故應急物資的儲備,加強統(tǒng)一指揮和綜合協調,組織現場應急處置工作。
3 常態(tài)管理
3.1 儲備管理
建立市級重要物資儲備應急保障體系,建立定期檢查、備案制度,定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估,建立健全專業(yè)應急物資儲備體系,完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構,建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數據信息系統(tǒng)(應急資源管理平臺)。
建立多元化應急物資儲備方式,按照屬地為主的原則,以行政區(qū)劃為單位,依據人口分布情況,建立適應本區(qū)域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備;重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主,有關單位實物儲備及要求有關企業(yè)保持一定數量的商業(yè)儲備為輔。
建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合,政府儲備與企業(yè)儲備相結合,戰(zhàn)略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2 監(jiān)測預防
各成員單位應加強對災害事故有關信息的監(jiān)測、收集和研判,加強信息溝通和通報,按照各類災害事故的特征和防范、處置要求,主動研判應急物資需求,及時做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號,指揮部有關部門和單位,視情采取以下物資應急保障準備措施:開展重要物資需求評估,及時補充必要的物資儲備;檢查有關應急物資儲備落實情況;與有關部門建立信息溝通渠道,及時獲取物資應急保障需求;調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài),并視情況做好后續(xù)準備;做好其他預防性措施。
各部門要建立和完善應急物資儲備數據庫,及時做好數據采集、整理和更新工作,實現各類應急物資儲備有關數據動態(tài)管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案,每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案。
3.3 倉儲管理
堅持建管并重、以管促建,實現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐,充分利用現有各類物資儲備倉庫資源,調劑倉庫容量余缺,可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯合”調配的方式合理利用有效配置,避免重復建設,提高倉庫利用效率。
4 應急保障行動
4.1 信息報告與通報
有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協作,并根據重要物資應急保障需要,做好及時通報、聯系和協調工作。
4.2 分級保障
一旦發(fā)生災害事故,事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時處置的第一責任,要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,本市重要物資應急保障等級,根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、Ⅲ 級(一般,黃色)三個等級,并可視情及時做出調整。
4.2.1 Ⅲ級應急保障
發(fā)生一般災害事故,影響范圍小時,由事發(fā)地街道成立應急小組,負責組織調用本單位儲備物資進行應急保障,同時向上級部門報告。如儲備物資不足時,應立即報告上級部門協調從臨近物資儲備點調集物資進行保障。
4.2.2 Ⅱ級應急保障
當發(fā)生重大災害事故,影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重,成立市物資保障應急處置指揮部,啟動Ⅱ級應急保障。
(1)有關部門根據職責和規(guī)定權限,啟動物資保障應急預案,組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。
(2)按照就近保障原則,本地實物儲備難以滿足應急處置需要,可根據掌握的信息,報上級部門,請求協調鄰近單位儲備物資開展救援,同時組織有關生產和流通企業(yè)積極生產、組織貨源,保障應急處置行動。
。3)按照逐級動用的原則,組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時,報請上級組織應急物資調劑互助。
。4)為應對災害事故,可根據有關法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施,投入應急處置行動。
。5) 應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)報告。
4.2.3 Ⅰ級應急保障
當發(fā)生特別重大災害事故,影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時,成立市物資保障應急指揮部,啟動Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領導下,市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協調本市物資保障應急力量和資源,開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工,密切配合,共同實施應急處置。
(1)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。
(2)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,有關單位共同負責協調有關生產和流通企業(yè)積極組織貨源,動用儲備和商業(yè)庫存,并及時安排運輸,確保應急物資供應。
(3)根據應急物資保障需要,有關單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責分工,及時協調有關生產企業(yè)組織應急生產,及時提供必要的物資保障。
(4)必要時,依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施,投入應急處置行動。
。5)應急保障情況應及時向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。
4.3 應急保障結束
4.3.1 Ⅲ 級應急保障結束
災害狀態(tài)解除后,事發(fā)地街道總結梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局,并對物資進行清點、補充。
4.3.2 Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后,由市物資保障應急指揮部決定,終止Ⅱ級物資應急保障行動,轉入常態(tài)管理,并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后,由指揮部提出,經市委、市政府決定,終止Ⅰ級物資應急保障行動,轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總,報市物資保障指揮部。
5 后期處置
5.1 補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作,并在組織需求分析和評估的基礎上,完善物資儲備目錄,加強物資保障能力。
因應急搶險需要,調集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的,經評估后,根據有關規(guī)定給予合理補償。
5.2 調查評估
經市指揮部授權,由市發(fā)改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實,及時將調查評估結果報市委、市政府。
5.3 信息發(fā)布
市政府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。
6 協同保障
6.1 重點聯系企業(yè)制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點聯系企業(yè)制度。加強與重點聯系企業(yè)的信息溝通,及時掌握重點企業(yè)生產經營能力、庫存水平等有關情況,建立動態(tài)數據庫,形成重要物資應急保障快速反應機制,并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。
6.2 信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理,建立非儲備物資信息庫,簽訂必要的緊急支援、采購意向或協議,確保物資快速到位。
6.3 交通運輸保障
市交運局負責協調應急物資運輸車輛,確保應急救援物資及時運抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加強對有關通信企業(yè)的組織協調,保證重要物資應急保障行動的通信暢通。
6.5 技術保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制,實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。
6.6 資金保障
市級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預算等規(guī)定,結合工作實際提出資金保障需求,市財政局按照預算管理要求,結合財力情況和年度部門預算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.7 社會秩序保障
市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據各自職責,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7 獎懲機制
7.1 獎勵制度
對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人,可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2 追責制度
對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的;貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的,由上級主管部門或監(jiān)察機關、個人所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8 附則
8.1 預案編制
本預案由市應急局負責編制,并根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案,結合本單位情況,制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2 預案實施
本預案由市應急局負責解釋,自印發(fā)之日起施行。
物資配送方案7
為切實解決我區(qū)特困供養(yǎng)人員等困難群眾的實際困難,確保其安全過冬,根據《社會救助暫行辦法》和《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》的有關規(guī)定,現就城鄉(xiāng)特困人員給養(yǎng)物資發(fā)放工作提出如下實施方案:
一、物資發(fā)放對象和發(fā)放標準
(一)20xx年12月在享城鄉(xiāng)特困對象區(qū)分發(fā)放物資;
(二)20xx年1月至12月新審批的在享特困救助供養(yǎng)對象,每人發(fā)放棉胎、被套、毛毯等各一床(張)給養(yǎng)物資(其中納入集中供養(yǎng)的特困對象及長期住院治療的特困對象出院后有需要的報區(qū)社會福利院,由區(qū)社會福利院統(tǒng)一調配后進行發(fā)放);
(三)20xx年12月在享的城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)的特困對象、集中供養(yǎng)的特困對象,每人發(fā)放單衣褲、保暖衣、棉衣、保暖鞋、蚊帳等各一件(套)給養(yǎng)物資(其中長期住院治療的'特困人員出院后有需要的報區(qū)社會福利院,由區(qū)社會福利院統(tǒng)一調配后進行發(fā)放)。
二、物資使用原則
特困供養(yǎng)人員給養(yǎng)物資必須嚴格堅持專物專用的原則,不準挪作他用,確保救助對象能夠得到及時救助。
三、發(fā)放要求
。ㄒ唬┳龊媒邮盏怯浌ぷ。各鎮(zhèn)接收到物資后,必須辦好接收手續(xù),對收到的各類物資進行分類登記造冊,有物資賬目表和臺賬,做到接收到的物資品種、數量、規(guī)格等賬目清楚。
。ǘ﹪栏癜匆(guī)定程序發(fā)放,完善相關手續(xù)。
1、制定發(fā)放分配方案。各鎮(zhèn)要根據我局下撥物資分配方案及救助對象名冊,制定好本鎮(zhèn)物資發(fā)放分配方案,分配方案必須經鎮(zhèn)人民政府分管領導簽字同意。
2、要堅持公平、公正、公開的原則。對發(fā)放的對象及物資發(fā)放的種類、數量要在發(fā)放對象居住地的村屯(社區(qū))“民政資金公開欄”進行張榜公示7天,并將公示的照片上交一份給區(qū)民政局留存。
3、村委(社區(qū))在發(fā)放物資時,要在發(fā)放名冊上有救助對象的簽名和按手印。
4、建立發(fā)放工作臺帳,及時整理發(fā)放材料歸檔。發(fā)放工作結束后,各鎮(zhèn)要按照“兩規(guī)范建設”的要求建立物資發(fā)放工作臺帳,要將區(qū)民政局的發(fā)放通知、鎮(zhèn)的分配方案、村委(社區(qū))張榜公示的材料(包括公示名冊和公示照片)、發(fā)放名冊等有關材料,及時裝訂成冊,獨立整理歸檔,建立特困救助供養(yǎng)工作臺帳,做到物資發(fā)放“筆筆清”。
。ㄈ┌l(fā)放時間要求
特困救助供養(yǎng)人員供給物資的發(fā)放必須在20xx年1月底前全部發(fā)放到農村特困對象及城市特困供養(yǎng)對象的手中。
。ㄋ模┍O(jiān)督檢查
加強對特困救助供養(yǎng)人員供給物資發(fā)放工作的監(jiān)督檢查,各鎮(zhèn)要根據分配方案及時將物資發(fā)放到各村(社區(qū)),并且加強對各村(社區(qū))發(fā)放工作的督促檢查,確保特困供給物資嚴格按規(guī)定程序及時發(fā)放到特困對象的手中。我局將在20xx年2月上旬起對各鎮(zhèn)發(fā)放本次特困供養(yǎng)物資情況進行一次檢查,如發(fā)現違法、違規(guī)現象,一經查實,將嚴肅追究有關責任人的責任。
物資配送方案8
在疫情防控的特殊時期,為支持葛店開發(fā)區(qū)幼兒日常營養(yǎng)補充,中國兒童少年基金會聯合中國營養(yǎng)保健食品協會向鄂州市婦聯捐贈惠氏幼兒奶粉、嘉寶營養(yǎng)米粉等物資,其中分配給葛店開發(fā)區(qū)婦聯惠氏幼兒奶粉(3段)100箱(600罐),嘉寶營養(yǎng)米粉100箱(1200聽)。為做好發(fā)放工作,確保幼兒受益,特制定如下方案:
一、發(fā)放范圍
已滿1周歲且未滿4周歲,有奶粉、米粉需求的家庭。發(fā)放對象按照如下次序進行優(yōu)先發(fā)放:
1、抗疫一線醫(yī)護人員家庭子女;
2、患新冠肺炎以及被隔離觀察的家庭子女(含確診、疑似、發(fā)熱和密切接觸者家庭);
3、患病嬰幼兒(含患新冠肺炎及其它疾病);
4、困難家庭子女(含低保、重疾、殘疾、精準扶貧等家庭)。
5、在優(yōu)先足額發(fā)放的'情況下,如還有剩余,可根據轄區(qū)內家庭實際需求統(tǒng)籌安排,注意做好分配,公開透明。
二、捐贈標準
各地結合實際需求,為符合捐贈條件的家庭的每個幼兒發(fā)放奶粉和米粉,原則上每個幼兒發(fā)放的奶粉不高于2罐,米粉不高于2聽。
三、發(fā)放流程
。ㄒ唬┺k理入庫出庫手續(xù)。區(qū)婦聯第一時間向當地防疫指揮部報告,由區(qū)防控指揮部派專人完成受捐奶粉、米粉的入庫、出庫手續(xù)。
。ǘ┲贫ê侠砜茖W分配方案。以區(qū)防控指揮部物資保障組為主進行統(tǒng)籌管理,統(tǒng)籌兼顧,以定點醫(yī)院、區(qū)內村灣(含還建小區(qū))以及區(qū)內各物業(yè)小區(qū)為單元進行登記、發(fā)放。根據實際,按需求比例進行分配。
(三)摸排篩選確定領取對象。按照分配方案,由區(qū)房產局摸排區(qū)內各物業(yè)小區(qū)符合領取條件的對象,葛店衛(wèi)計部門摸排抗疫一線醫(yī)護人員符合領取條件的對象,各村(社區(qū))摸排轄區(qū)內符合領取條件的對象,確認發(fā)放名單,并向區(qū)疫情防控指揮部物資保障組報備。
(四)發(fā)放過程中注意做好登記。做好發(fā)放登記、圖片等資料收集及本地的宣傳報道工作,并及時向區(qū)婦聯報送信息。
四、相關要求
。ㄒ唬﹪栏窈Y選對象。區(qū)定點收治新冠肺炎醫(yī)院和各村(社區(qū))、小區(qū)要對照發(fā)放范圍要求,按照優(yōu)先次序篩選捐贈對象。
。ǘ┳龊眯麄鞴ぷ。讓廣大家庭清楚捐贈物資的發(fā)放原則,優(yōu)先原則,避免出現各種誤解,做好社會咨詢的服務工作。
。ㄈ﹪栏褚(guī)范發(fā)放。區(qū)婦聯要結合實際制定發(fā)放計劃,并按計劃發(fā)放。層層壓實責任,不得挪用。要確保發(fā)放標準統(tǒng)一,不能厚此薄彼。接收物資之后10天內發(fā)放完畢。
。ㄋ模┘皶r報送材料。社發(fā)局(葛店衛(wèi)計部門和葛店鎮(zhèn)婦聯)、房產局于3月10日前將物資發(fā)放統(tǒng)計表(附件3,電子版及加蓋公章掃描版)、物資發(fā)放明細表(附件4,掃描版)報送至區(qū)婦聯。
物資配送方案9
為科學有序高效做好新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作,根據重慶市新冠肺炎疫情防控工作領導小組市場供應保障組關于印發(fā)《重慶市中心城區(qū)突發(fā)新冠肺炎聚集性疫情生活物資保障實施方案的通知》(渝肺炎市供組〔2022〕1號)、市商務委關于《重慶市中心城區(qū)突發(fā)規(guī)模性新冠肺炎疫情生活物資保障實施預案》、中共墊江縣桂溪街道工作委員會墊江縣人民政府桂溪街道辦事處《關于調整桂溪街道新冠肺炎疫情防控工作領導小組的通知》等文件精神及工作要求,圍繞“確保城區(qū)常住人口糧油肉菜等主要生活物資供應有保障”基本目標,按照“外保貨源、內保暢通、末端保供應”總體思路,結合我街道實際,制定本方案。
一、市場供應保障組組織機構及職能職責
。ㄒ唬┦袌龉⿷U辖M
組長:張文輝黨工委副書記、辦事處主任
副組長:高寧辦事處副主任
王曉林政法統(tǒng)戰(zhàn)委員
易林組織委員
盧先忠宣傳委員
孫東辦事處副主任
成員單位:經發(fā)辦、桂溪派出所、桂溪市場監(jiān)管所、財政辦、農服中心、平安辦、黨群辦(工會團委)、應急辦、社事辦、規(guī)建辦、社服中心、各社區(qū)(村)。
市場保障組下設辦公室在經發(fā)辦,由黨工委組織委員易林為主任,經發(fā)辦主任郝霞為副主任,經發(fā)辦全體人員、其他成員單位負責人、各社區(qū)(村)主任為成員,具體負責生活物資市場供應保障日常事務。
市場供應保障組工作職責:
當街道出現突發(fā)新冠肺炎聚集性疫情情況,市場供應保障組在街道新冠肺炎疫情防控領導小組的統(tǒng)籌指導下,開展生活物資市場供應保障工作,各成員單位按照屬地屬事原則,各司其職,落實新冠肺炎聚集性疫情突發(fā)情況下的生活必需品應急保供工作。
。ǘ┦袌龉⿷U辖M各成員單位職能職責
經發(fā)辦:負責生活必需品市場供應保障工作。建立轄區(qū)糧食(大米和面粉)、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水等生活必需品供應網點進銷存、貨品來源、物資缺口等內容的臺賬,配合縣商務委落實轄區(qū)生活物資保供企業(yè);收集社區(qū)(村)生活物資需求信息,及時向縣市場保障組報送物質調撥申請;對接保供企業(yè),及時獲取生活物資配送信息,組織應急保供隊伍接收和分發(fā)物資;加強生活必需品市場運行監(jiān)測;承擔街道疫情防控領導小組交辦的其他工作。
桂溪派出所:負責協助生活必需品應急供應場所的治安維護,對城市生活物資配送車輛提供通行便利,保障生活物資運輸車輛優(yōu)先通行,運輸線路暢通。
桂溪市場監(jiān)管所:負責市場主體經營行為的監(jiān)督管理,加強價格監(jiān)管,依法打擊銷售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等行為,維護生活必需品應急供應市場秩序。負責生活必需品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理。
財政辦:負責保障生活必需品儲備、市場供應應急調度及應急保供隊伍核酸檢測等所需的應急保供相關經費。
農服中心:負責保障本地“菜籃子”產品供給,守住糧食等重要農產品穩(wěn)產保供底線,加強本地重要農產品調控,聯系本地重要農產品生產銷售企業(yè),健全本地農產品全產業(yè)鏈監(jiān)測預警體系和農產品質量安全監(jiān)督管理工作。
平安辦:負責物資接收和分發(fā)點的秩序維護,確保物資分發(fā)平穩(wěn)進行。
應急辦:負責組建街道應急保供隊伍,牽頭參與應急保供物資分撥、應急配送等工作。
黨群辦(工會團委):負責指導志愿者隊伍招募工作,組織指導街道志愿者參與應急保供生活物資分撥、應急配送等工作,發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。
社事辦:指導各社區(qū)(村)做好困難群眾生活物資發(fā)放相關工作。
規(guī)建辦:負責協調組織保障生活物資應急保供配送車輛等應急運力。
社服中心:負責物業(yè)管理活動的`監(jiān)督管理,協調指導物業(yè)管理隊伍參與生活物資供應保障。
各社區(qū)(村):按照屬地原則,結合自身實際情況,組建村居新冠肺炎疫情生活物資保障領導小組和工作專班,明確牽頭領導和具體工作人員,具體抓好應急保供隊伍(黨員、志愿者、物業(yè)工作人員)建設,建立轄區(qū)糧食(大米和面粉)、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水等生活必需品需求臺賬,及時接收和分發(fā)上級調撥的應急保供物質,做好臺賬。制定村居新冠肺炎疫情生活物資應急保供應急預案,統(tǒng)籌組織指揮轄區(qū)新冠肺炎疫情生活物資應急保供相關工作。
二、街道全域封閉管控生活物資保障
街道發(fā)生聚集性疫情,接縣疫情防控指揮部城區(qū)封閉管控指令后,重點采取以下措施:
。ㄒ唬┤婕せ钪笓]體系
1.市場供應保障組立即進入狀態(tài)。市場供應保障組責任領導、辦公室全體人員立即到街道疫情防控領導小組市場供應保障組工作專門集中辦公,按照縣、街道疫情防控領導小組和縣市場供應保障組的要求,全面統(tǒng)籌組織指揮街道生活物資應急保供工作。街道市場供應保障組各成員單位、各社區(qū)(村)啟動本級生活物資應急保供指揮體系。
2.市場供應保障組各成員單位工作專班分別集中辦公,落實工作責任。同時,街道、村居、小區(qū)物管、志愿者組成的生活物資應急保供隊伍進入指定位置。
。ǘ┍U瞎┙o渠道暢通
3.按照墊江縣市場供應保障組的統(tǒng)籌安排,確保轄區(qū)內重要生活物資銷售場所正常營業(yè)。農貿市場、商超、生鮮店、電子商務、物流配送等企業(yè),在嚴格落實疫情防控措施的基礎上開門營業(yè),合理加大庫存,前移備貨場地,加密補貨頻次,確保生活必需品供應不斷檔脫銷。
。ㄈ┐_保生活物資保障體系高效運轉
4.及時收集封閉區(qū)域居民重要生活物資需求信息,分類匯總。第一時間將需求信息向縣市場保供組報送,便于縣市場保供組對接各保供企業(yè)組織貨源,確保需求信息第一時間傳達到各保供企業(yè)。
5.投入應急保供隊伍。及時對接轄區(qū)農貿市場、生鮮超市、生產加工龍頭企業(yè),批發(fā)零售、餐飲住宿、電子商務、物流配送等企業(yè),收集生活物資配送信息,及時組織街道、各社區(qū)(村)應急保供隊伍,確保生活物資保供“最后一百米”人員充足,生活物資及時分發(fā)到居民手中。
6.做好政府儲備物資投放準備。根據縣市場保供組的統(tǒng)一安排,及時聯系轄區(qū)應急保供網點,確保政府儲備物質能夠及時投放,穩(wěn)定市場預期,穩(wěn)定市民信心。
7.開展市場應急監(jiān)測。啟動生活必需品市場運行日監(jiān)測日報告,對重點保供企業(yè)生活必需品實行價格庫存雙監(jiān)測,發(fā)現庫銷比下降、價格異常波動等苗頭性傾向性問題及時向縣市場保供組報告。
。ㄋ模┘訌姳9┤藛T管理
8.建立充足配送隊伍,解決末端配送入戶到位。建立街道、社區(qū)、小區(qū)物管、志愿者等多方面力量組成的應急保供隊伍,分批輪流保障生活物資居民需求統(tǒng)計、封控區(qū)物資接駁點、臨時供應點轉運分發(fā)、配送上門等工作,確保物資保供“最后一公里”“最后一百米”人員充足,供應及時順暢。保障特殊群體生活物資供應,點對點做好特殊困難群體生活物資供應保障,確保生活物資保供無盲區(qū)、無死角。
9.保障應急保供人員正常上崗。應急保供人員憑“工作證或單位證明”以及“24小時內核酸陰性報告”和“健康碼綠碼”出入小區(qū)上崗。應急保供人員在全面落實防控措施的前提下,進入保供場所健康碼異常的可持工作證明和核酸檢測陰性證明上崗。
三、生活物資應急保供物資申請操作流程
10.各社區(qū)(村)及時收集轄區(qū)居民需求信息并分類匯總,第一時間書面或電話向街道提出生活物資應急保供需求(市場保障組值班電話:),市場保障組匯總各社區(qū)(村)的生活物資應急保供需求,第一時間向縣商務委提出生活物資應急保供調撥需求。
11.縣商務委下達調撥指令后,及時聯系配送企業(yè),確定物資品類、數量、規(guī)格、單價、送達地點、送達時間、聯系電話等信息。物資到達指定區(qū)域后,及時組織應急保供隊伍進行接收,同時第一時間按照需求進行分發(fā),各社區(qū)(村)做好接收和分發(fā)臺賬。
12.應急物資的管理和使用,按照“先申請、再調撥、后結算”和“誰使用、誰結算”的原則進行。應急物資保障供應工作結束后,街道應急物資保障組對接縣商務委匯同保供企業(yè)在15個工作日內據實結算,物資結算價格按照調撥當日市場價格確定。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。街道市場供應保障組要加強統(tǒng)籌領導,強化與疫情防控領導小組、各成員單位的協調溝通,齊抓共管,形成合力,共同開展生活物資應急保供工作。各成員單位要強化應急保供工作的組織統(tǒng)籌和領導,著力推進完善應急保供網格化管理的工作機制,及時發(fā)現并協調解決生活物資供應工作中的困難和問題,保障市場供應平穩(wěn)有序。
。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑巍=值朗袌龉⿷U辖M各成員單位按照職能職責,明確分管領導,確定日常聯絡人,履行好市場供應保障職責。各社區(qū)(村)要落實屬地責任,制定細化本轄區(qū)生活物資應急保供方案,確保生活物資保障網點全覆蓋。
(三)保障信息暢通。街道市場供應保障組各成員單位相關領導和聯絡人員要確保通訊暢通,加強24小時應急值守,定期溝通情況,共享信息,掌握市場供給情況,及時協調解決供應中的問題,保障居民消費需求。街道市場供應保障組各成員單位要從實際出發(fā),指導各社區(qū)(村)落實生活物資應急保供人員,儲備志愿者隊伍,掌握各相關人員家庭住址、電話等基礎信息,疫情突發(fā)時及時啟動預案,確保物資、車輛、人員等及時到位。
物資配送方案10
為貫徹黨中央、國務院和教育部做好教育系統(tǒng)疫情防控,有序推進當前教育工作的決策部署,落實市教委關于做好各級各類學校開學準備工作的要求,根據市教委下發(fā)的新冠疫情防控工作指南和開學工作要求,積極協調疫情防控物資,為春季開學提供有力保障。特制訂如下新冠疫情常態(tài)化防疫醫(yī)療物資保障方案。
一、組織機構
成立物資保障小組。
組長:
副組長:
組員:
二、工作職責
。ㄒ唬┬〗M負責新冠疫情防控期間,預防感染的防護用品、測溫器械、藥品、有關設備及消毒消殺用品等物資的需求計劃、采購、儲備及發(fā)放工作,并及時掌握各單位的應急物資等方面的需要,做好保障工作。
。ǘ┙M長負責防控物資保障的總體指揮與協調。
。ㄈ└苯M長徐志負責防控物資保障的'具體組織實施。副組長劉霖新負責落實疫情防控期間應急物資所需資金保障。
(四)曾德杰負責根據需求計劃采購防控物資。
。ㄎ澹┯魉撠熆谡帧⑾疽壕凭皣婌F器、手套及隔離服、測溫槍的發(fā)放,防疫物資儲備管理。
。┩跗钾撠熧Y金保障。
三、正常保障情況
。ㄒ唬┖侠磉x擇防疫醫(yī)療物資品類
學校設置集中隔離醫(yī)學觀察點,選擇必要的儲備防疫醫(yī)療物資品類,重點加強體溫計、消毒藥劑、口罩、噴霧器等高防護等級的防護醫(yī)療物資。
。ǘ┖侠泶_定防疫醫(yī)療物資數量
學校保障人數為大一大二學生及教職員工約7000人,擬分期分批到校,間周次遞復課。據此,堅持夠用原則,科學測算,購置下列防護必需物資。
1.一次性口罩、N95口罩、手套、隔離防護服等個人防護用品。
2.洗手液、84消毒液、75%醫(yī)用酒精、噴霧器等防護消殺物資。
3.體溫槍等測溫設備。
。ㄈ┞鋵嵄U锨
聯系好防疫物資生產廠家,向社會訂購。
四、應急保障
防疫物資在正常情況下,要保障學校前期批次學生15日以上需求,根據開學復課進展,隨著分期分批到校學生增多,按步驟有計劃補充。一旦出現需要緊急物資供應情況,通過前期已經聯系的供貨廠家,確保供應。
五、工作要求
。ㄒ唬┪镔Y保障以定期或不定期召開協調會議的方式工作。
。ǘ└鞒蓡T在工作中要各司其職,各負其責,密切配合,高效率地開展工作,保障物資供應迅速,準確到位。
(三)在處置疫情期間,負責物資保障的有關工作人員要保證24小時通信聯絡暢通,確保隨時聯絡,采購人員實行專職負責。負責管理儲備物資的人員要落實責任制,定時清點各類物資,有過期、損壞等問題應及時向負責人報告,以適時調整各類庫存。
物資配送方案11
為規(guī)范婁底市新冠肺炎疫情防控物資管理,根據湖南省《關于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部部署,結合我市實際,特制定本方案。
、調配防疫物資范圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中產和采購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、洗消毒液、測溫器材、醫(yī)防護罩、防護服等疫情防控物資。
、防疫物資管理
防控物資按照“集中統(tǒng)籌、專業(yè)管理、保障急需、專物!钡脑瓌t,由市信局指定專專庫進統(tǒng)管理,保管員按時驗收、核實、登記、庫,并建疫情防控物資管理檔案,每報告疫情防控物資儲備、領取情況。
1、本市集中采購和健緣醫(yī)療、乘藥業(yè)集中產的防控物資由市信局根據市防控作指揮部的要求按照統(tǒng)購統(tǒng)配統(tǒng)銷原則庫管理。
2、上級下撥的防控物資由各承接單位交(報)市信局統(tǒng)庫管理。
3、市紅字會、市慈善總會、市商聯、市僑聯等單位的捐贈物資,定點捐贈的按相關規(guī)定辦理,數據報市信局備案,定點捐贈的物資交市信局統(tǒng)庫管理。
三、防疫物資調配
市級防控物資調配堅持以下四個原則:是急優(yōu)先保障,先保障醫(yī)療救護員,重點服務防控線;是重點地區(qū)優(yōu)先保障,不搞平均分配;三是根據2防控物資產和存放地點實就地就近調配;四是及時調配,每天調配次。
1、統(tǒng)籌安排,集中調配。市級所有防控物資調配由市信局統(tǒng)負責,市衛(wèi)健局(名副局長和名科長)、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市財政局各派名科長到市信局集中辦公,集中調度,分組實施。
2、各需求單位實“把”負責的歸管理制度,對所轄部門、單位需調的.防控物資品種、數量嚴格審核把關,并填寫防控物資申請審批單(見附表),報市信局按程序審批發(fā)放。
3、市信局負責根據每防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區(qū)、重點單位、重點部門。
4、市衛(wèi)健委負責按照每防控物資保障組分配的物資數量調配到醫(yī)療衛(wèi)系統(tǒng),并負責全市所有專醫(yī)護罩和防護服的調配。
5、每上午11點前,各單位將疫情防控物資需求情況報市信局(聯系電話:0738-*******);市信局根據庫存及分配原則制定當防控物資調配案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部批準,并于下午17:00點前由市信局調配到位;下午17:30前由市信局將當天產、采購、庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部和市紀委備案。
四、成員單位職責
1、市信局:負責全市防疫物資的產、政府采購、調配和管理,負責防疫物資保障組常作的協調處置和信息匯總上報。
2、市衛(wèi)健委:負責全市醫(yī)療衛(wèi)系統(tǒng)防疫物資的審核申報和管理,負責對專醫(yī)療物資的對采購作。
3、市交通運輸局:負責疫情防控物資的運輸和車輛保障,并開辟運輸“綠通道”和海外物資關的協調作。
4、市市場監(jiān)管局:負責本市產、采購和受贈物資的質量監(jiān)管和保障作。
5、市財政局:會商市信局按照戰(zhàn)時狀態(tài)進應急采購,實先采購后備案,采購時預付部分貨款,確保企業(yè)資流動性。
6、市公安局:負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。
7、市紅字會、市商聯、市僑聯、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統(tǒng)庫管理的同時,要發(fā)揮優(yōu)勢,積極加防疫物資外購度。
8、其他成員單位按疫情防控作的要求,切實履各職責。
五、防疫物資監(jiān)管
各責任單位要加強監(jiān)管,任何單位不得擠占、挪和擅分配防控物資,對管理混亂、虛報冒領、挪和擅分配防控物資等問題,由市紀委市監(jiān)委依法依規(guī)嚴肅查處。同時,各單位要加執(zhí)法度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪為,依法依規(guī)從嚴從速處理。
六、本辦法發(fā)布之起施,解除突發(fā)公共衛(wèi)事件級響應為。
物資配送方案12
為進一步有效防控疫情,有效切斷病毒傳播途徑,保障封控地區(qū)人民群眾基本生活物資需求,特制定我鎮(zhèn)疫情防控封控期間必要生活物資保供分發(fā)工作方案。
一、工作目標
按照“統(tǒng)一封控、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、保障需求”的原則,在集中封閉期間,有序、有效集中開展配送工作,落實各項工作措施,有效保障封控地區(qū)必要生活物資需求,全力維護封控地區(qū)安全穩(wěn)定。
二、工作任務
1.明確保供企業(yè)。縣級保供企業(yè)為略陽縣騰興欲購超市,鎮(zhèn)級為龐文海果蔬店和吳桂梅蔬菜店,聯系方式見附件3。
2.暢通保供渠道。確定2輛物資運輸專用車,每車配備專職司機。專車司機攜48小時內核酸檢測陰性證明、身份證、通行證、駕駛員行程碼和健康碼等,全程穿防護服,運輸車輛信息見附件4。
3.明確專人負責。要求居民將所需物資情況定時上報,各村、社區(qū)安排專人負責統(tǒng)計(聯系方式見附件2)每天12:00前上報鎮(zhèn)黨政辦,由張輝上報匯總至定點保供企業(yè)略陽騰興欲購超市。
4.明確配送流程。蔬菜、米面糧油等常規(guī)物資由蔬菜店配送至各村(社區(qū)),各村(社區(qū))進行收貨和分發(fā);藥品、奶粉等其他物資由鎮(zhèn)黨政辦協調人員配送。
三、工作要求
1.加強組織領導,夯實工作責任。金家河鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部負責疫情防控期間封控地區(qū)必要生活物資保供分發(fā)工作的組織領導,制定總體工作方案,檢查各村、社區(qū)的落實情況,及時協調和處置保供工作中出現的各項問題。各村(社區(qū))明確專人(詳情見附件2)做好物資需求統(tǒng)計,對接保供企業(yè)接收發(fā)放物資;黨政辦負責物資調運協調、聯絡等工作,確保必要生活物資不斷檔、不脫銷(總負責人胡傳林:);保供企業(yè)負責保質保量、準時準點完成全部配送流程,在打包、分裝、配送過程中嚴格按照疫情防控相關規(guī)定操作(總負責人張輝:)。
2.加強人員保障,確保保供順暢。各村(社區(qū))要充實生活物資保供工作力量,組織下沉干部,發(fā)動黨員,招募志愿者積極參與應急保供配送工作,切實解決“最后一百米”問題。要高度關注孤寡老人、重癥殘疾、流浪人員、外地滯留人員等特殊群體,了解他們的.需求,采取“一對一”的精準服務方式提供保障。配送企業(yè)確保配送人員安全,配送人員每天進行核酸檢測。
3.加強宣傳引導,保障良好氛圍。及時關注輿情,主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲,回應社會關切,穩(wěn)定社會預期,引導合理消費,營造保障必要生活物資市場供應良好氛圍。
物資配送方案13
為落實疫情防控各項措施,保障全團居民生活物資供應,制定以下疫情防控期間生活物資防控方案。
一、定點配送店鋪
1.老百姓超市
2.強燕超市
3.八方客菜店
4.臨江苑蔬果店
5.火生大肉店
6.好又多臨江苑藥店
7.元和堂藥店
二、配送時間及配送地點
每天配送時間為:上午11:30-13:00配送連隊,下午19:30-21:30配送城鎮(zhèn)小區(qū)及平房區(qū),其它時間段一律不得配送,否則取消定點配送資格。
三、其它事項
所有配送車輛、人員嚴禁進入小區(qū),貨物送到小區(qū)門口與樓棟長、單元長交接物資,由樓棟長、單元長按戶配送。連隊配送至連部,由兩委安排人員配送到戶。所有配送物資必須明確標注姓名、地址(具體到樓號房間號)、聯系電話,方便配送人員配送到戶。
物資配送方案14
此次新型冠狀病毒感染的肺炎爆發(fā)突然,為充分發(fā)揮物質保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行,20xx年2月14日學校黨委常委會研究通過了《華中師范大學疫情防控物資保障工作方案》,現將方案通報如下。
一、指導思想
在學校疫情防控指揮部的統(tǒng)一領導下,建立疫情防控物資的采購、儲備、調撥、配送、監(jiān)管體系,使疫情防控物資保障工作高效、科學、透明進行。學校疫情防控指揮部按照積極的物資保障原則,及時采購近期防控物資,同時做好中長期物資采購計劃,做到有備無患。
二、工作原則
1.協同作戰(zhàn),分工負責。防控物資有關保障工作在指揮部的統(tǒng)一領導下進行,實行協同作戰(zhàn)和分工負責,屬于本單位職責范圍的工作當責無旁貸,其他單位需配合的工作應積極配合,共同服從疫情防控大局。
2.統(tǒng)一調度,專物專用。當前疫情防控進入持久戰(zhàn),社會對疫情防控物資需求量大、消耗量大,學校疫情防控物資的保障工作由指揮部統(tǒng)一領導,合理調度,科學安排學校防控物資的采購、儲備、調撥、配送、監(jiān)管等,確保防控物資專物專用。
3.厲行節(jié)約,保障一線。各單位在防控工作中,要本著厲行節(jié)約的原則使用物資,杜絕浪費。節(jié)約使用口罩、酒精、防護服等消耗性物資,愛惜使用體溫計、消毒設施等非消耗性物資。所有防控物資首先確保一線防控工作人員,非一線防控工作人員不使用如N95醫(yī)用口罩等高標準防控物資(個人購物除外)。
4.公開公示,接受監(jiān)督。學校指揮部定期公開防控物資采購清單、調配清單、庫存清單、接受捐贈清單,接受社會和師生監(jiān)督。各單位也可在本單位內部公開防控物資使用清單,及時吸納師生群眾對防控物資使用的意見建議。
三、工作分工
1.總協調工作由學校辦負責。
2.防控物資采購工作。財務處負責落實購買疫情防控物資所需的經費及后續(xù)財務報銷事宜;后保部負責防控物資的'運輸配送;國資辦(招標辦)負責防控物資的戰(zhàn)時購買流程,采取多方比對的采購方式,并落實購買。按照統(tǒng)分結合的原則,大宗物資由國資辦統(tǒng)一采購,各單位需要的零散物資自行采購。
3.防控物資儲備工作。防控物資存放在校醫(yī)院,校醫(yī)院負責防控物資日常管理。
4.防控物資調配工作。學校辦負責核準各單位報送的物資需求,國資辦根據核準的清單發(fā)放防控物資。
5.防控物資監(jiān)管工作。紀委辦負責防控物資的監(jiān)管工作,確保防控物資用在一線、公平使用,對違紀違規(guī)行為按有關規(guī)定處理;審計處負責對物資保障工作中的經費問題進行監(jiān)管,必要時提前介入。
四、工作要求
根據當前學校防疫工作需要,工作小組盡快采購目前至開學前的物資,做好開學后兩周的物資儲備工作,同時保障好長遠防控工作物資需要。
物資配送方案15
為進一步落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求,有效切斷病毒傳播途徑,區(qū)新冠肺炎防控指揮部動員中心城區(qū)商超及有關配送公司開通線上購物渠道,提供上門服務,滿足市民生活必需品的購買需求,F制定相關實施方案如下:
一、配送對象
受配送力量和交通條件限制,生活必需品配送優(yōu)先滿足中心城區(qū)實行封閉管理的居民小區(qū)(社區(qū)、村)。對封閉(禁止人員進出的小區(qū))管理的居民小區(qū)(社區(qū)、村)生活必需品實行統(tǒng)一代購配送,提供上門(非接觸)服務。未封閉的小區(qū)(社區(qū)、村)可參照執(zhí)行。
二、配送方式
。ㄒ唬┚徒渌。每個小區(qū)(社區(qū)、村)原則上按劃定的區(qū)域就近選擇1-2家商場超市、配送公司作為生活必需品配送主體,配送主體在保障安全的前提下,開展生活必需品無接觸配送。也可以根據需求量自行聯系合作社和生產企業(yè)實施采購或配送。
(二)套餐配送。商場超市、配送公司對小區(qū)居民的生活必需品實行套餐制,主要品種為蔬菜、肉類、魚類等必要生活必需品實行三定原則(定時間、定品種、定價格);其他品種根據居民需求提供清單,統(tǒng)計后集中配送,對急需藥品的可實行代購配送服務,多渠道滿足居民日常生活用品。
三、操作程序
(一)統(tǒng)一訂購。村(社)明確一名聯絡員,負責每日統(tǒng)計轄內居民生活必需品需求訂單,統(tǒng)一下單訂購。村(社)劃分設立若干取菜點,并明確取菜點管理員(小區(qū)疫情防控人員、社區(qū)黨員代表、網格員或報到的公職人員,物業(yè)公司人員),負責取菜點覆蓋居民的每日訂單收集和呈報本村(社)聯絡員,并按約定時間在取菜點收貨分發(fā)。村(社)每天14:00前一次性向對應的商場超市、配送公司或其他合作社、企業(yè)提交訂貨清單。
。ǘ┙y(tǒng)一配送。中心城區(qū)商場超市、配送公司開通電商平臺,與快遞公司合作,按訂單于次日上午12:00前,統(tǒng)一配送至取菜點。各管理員負責按時在取菜點分批次、分樓棟、分時段有序發(fā)放。每戶居民原則上每2-3天完成一次訂購配送。
四、有關要求
。ㄒ唬┘訌姴块T配合。實施生活必需品小區(qū)配送,涉及面廣,任務重,需要相關部門的大力配合。鎮(zhèn)辦、城南高新園應督促村(社)做好宣傳組織工作,確保供給周密、有序;區(qū)住建局要督促物業(yè)管理公司積極配合,做好相關小區(qū)物資需求的.收集、統(tǒng)計工作;區(qū)市場監(jiān)管局要加大對供應物資的商品質量檢測,杜絕食品安全事故的發(fā)生;區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局要組織引導中心城區(qū)超市、農貿市場、農產品批發(fā)市場、蔬菜專業(yè)合作社、糧食加工企業(yè)和相關配送公司為轄區(qū)居民提供生活物資必需品配送服務,調劑好各類物資,保障市場供應。
(二)暢通保障通道。為保證商場超市、配送公司與小區(qū)對接暢通,保障小區(qū)居民所需物資有效高效供應。區(qū)公安、交通運輸部門應對運送生活必需品的運輸車輛(小貨車、三輪車)按照綠色通道管理要求,在運返途中進行相關檢查后放行。
。ㄈ﹪栏衽渌凸芾。各配送單位人員持健康證上崗、全面防護;配送車輛和配送工具企業(yè)要嚴格消毒殺菌;各小區(qū)(社區(qū))與商場超市、配送公司約定指定配送物資寄存點,通知居民分批次領取,不出現排隊領取和人員聚集現象,付款方式一律采用微信、支付寶支付,減少現金支付。
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