農(nóng)村推進污水治理措施方案(通用23篇)
為了確保工作或事情有序地進行,時常需要預先開展方案準備工作,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的農(nóng)村推進污水治理措施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇1
為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設,保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》(政辦函[20xx]147號)和《市人民政府辦公廳<關于下達20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務的通知>》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設;基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的`方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
(一)建設三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn),建造標準與農(nóng)村改廁標準相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
。ǘ┙ㄔO沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標準與農(nóng)村沼氣池補助標準要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
。ㄈ┙ㄔO人工濕地。對于人口相對集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
四、實施步驟
(一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
。ǘ┬麄靼l(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項工作動員會,安排部署農(nóng)村污水處理工作。
。ㄈ⿲嵤┙ㄔO。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標。
。ㄋ模┤骝炇。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
五、保障措施
(一)組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金;區(qū)農(nóng)林水利局負責抓好沼氣技術指導,沼氣池資金申報,推進沼氣服務體系建設;區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
。ǘ┵Y金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農(nóng)村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下?lián)軐m椯Y金使用的監(jiān)管力度,確保專款專用。
。ㄈ┛己吮U稀^r(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農(nóng)村污水治理實施情況按月督查通報,年終統(tǒng)盤考核。未完成目標任務的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ取8麈(zhèn)要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務,全力推進農(nóng)村生活污水治理工作并促進農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務完成。
。ㄋ模┘訌娦畔笏。建立層級信息管理和報送機制,各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關信息,確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn),及時解決。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇2
為落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治會議有關要求,推進農(nóng)村生活污水治理,補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村,提出以下意見。
一、重要意義
農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內容,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,是全面建成小康社會的內在要求。近年來,各地各有關部門認真貫徹落實中央部署要求,積極推動農(nóng)村生活污水治理,取得了一定成效,對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。但也要看到,農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng)村人居環(huán)境最突出的短板,面臨著思想認識和資金投入不到位、工作進展不平衡、管護機制不健全等問題。各地要充分認識農(nóng)村生活污水治理的重要意義,把其作為一項重大民生工程抓緊抓實,切實提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感。
二、總體要求
按照“因地制宜、尊重習慣,應治盡治、利用為先,就地就近、生態(tài)循環(huán),梯次推進、建管并重,發(fā)動農(nóng)戶、效果長遠”的基本思路,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,從億萬農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā),按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,立足我國農(nóng)村實際,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點區(qū)域,選擇適宜模式,完善標準體系,強化管護機制,善作善成、久久為功,走出一條具有中國特色的農(nóng)村生活污水治理之路。
到20xx年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū),農(nóng)村生活污水治理率明顯提高,村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除,運維管護機制基本建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控,治理初見成效;地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū),農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。
三、基本原則
。ㄒ唬┮虻刂埔、注重實效。根據(jù)地理氣候、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,科學確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。條件允許或對污水排放有嚴格要求的地區(qū),可以采用建設污水處理設施的方法確保達標排放,其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點推進農(nóng)村改廁。條件較好的地區(qū)可以加快推進,脫貧攻堅任務重的市縣能做則做、需緩則緩,不搞一刀切、齊步走。
。ǘ┫纫缀箅y、梯次推進。堅持短期目標與長遠打算相結合,綜合考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展條件、財政投入能力、農(nóng)民接受程度等,合理確定農(nóng)村生活污水治理目標任務。既盡力而為,又量力而行。先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、積累經(jīng)驗,帶動整體提升。
。ㄈ┱鲗А⑸鐣䥇⑴c。農(nóng)村生活污水治理設施建設由政府主導,采取地方財政補助、村集體負擔、村民適當繳費或出工出力等方式建立長效管護機制。通過政府和社會資本合作等方式,吸引社會資本參與農(nóng)村生活污水治理。
。ㄋ模┥鷳B(tài)為本、綠色發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念,結合農(nóng)田灌溉回用、生態(tài)保護修復、環(huán)境景觀建設等,推進水資源循環(huán)利用,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設有機銜接。
四、重點任務
。ㄒ唬┤婷瀣F(xiàn)狀。對農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構成、村莊污水無序排放、水體污染等現(xiàn)狀進行調查,梳理現(xiàn)有處理設施數(shù)量、布局、運行等治理情況,分析村莊周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量,以縣域為單位建立現(xiàn)狀基礎臺賬。
。ǘ┛茖W編制行動方案。以縣域為單位編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案,也可納入縣域農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃或方案統(tǒng)籌考慮,充分考慮已有工作基礎,合理確定目標任務、治理方式、區(qū)域布局、建設時序、資金保障等。順應村莊演變趨勢,把集聚提升類、特色保護類、城郊融合類村莊作為治理重點。優(yōu)先治理南水北調東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長江經(jīng)濟帶、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域及水質需改善的控制單位范圍內的村莊。注重農(nóng)村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接。
(三)合理選擇技術模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。重點生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護區(qū)嚴禁農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。開展典型示范,培育一批農(nóng)村生活污水治理示范縣、示范村,總結推廣一批適合不同村莊規(guī)模、不同經(jīng)濟條件、不同地理位置的典型模式。
。ㄋ模┐龠M生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設與農(nóng)村生活污水治理相結合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設計,在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的`良性循環(huán)。鼓勵通過栽植水生植物和建設植物隔離帶,對農(nóng)田溝渠、塘堰等灌排系統(tǒng)進行生態(tài)化改造。鼓勵農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等,實現(xiàn)就地回用。暢通廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田渠道,鼓勵各地探索堆肥等方式,推動廁所糞污資源化利用。
。ㄎ澹┘涌鞓藴手菩抻。認真梳理標準制修訂情況,構建完善農(nóng)村生活污水治理標準體系。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、排放去向、利用方式和人居環(huán)境改善需求,按照分區(qū)分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實效、便于監(jiān)管的原則,抓緊制修訂本地區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放標準。加快研究制定農(nóng)村生活污水治理設施標準,規(guī)范污水治理設施設計、施工、運行管護等。編制適合本地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術導則或規(guī)范,強化技術指導。
。┩晟平ㄔO和管護機制。堅持以用為本、建管并重,在規(guī)劃設計階段統(tǒng)籌考慮工程建設和運行維護,做到同步設計、同步建設、同步落實。做好工程設計,嚴把材料質量關,采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式,加強施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗收。簡化農(nóng)村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,保障項目建設進度。落實農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。明確農(nóng)村生活污水治理設施產(chǎn)權歸屬和運行管護責任單位,推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的運行管護機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管理,有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度,提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。
。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生活污水治理和廁所革命,具備條件的地區(qū)一體化推進、同步設計、同步建設、同步運營。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。
(八)推進農(nóng)村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進的思路,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。建立健全符合農(nóng)村實際的生活垃圾收集處置體系,避免因垃圾隨意傾倒、長年堆積、處理不當?shù)仍斐伤w污染。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,大力推動清潔養(yǎng)殖,加快推進肥料化利用,推廣“截污建池、收運還田”等低成本、易操作、見效快的糞污治理和資源化利用方式,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實施農(nóng)村清潔河道行動,建設生態(tài)清潔型小流域,鼓勵河湖長制向農(nóng)村延伸。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。落實中央部署、省負總責、市縣抓落實的農(nóng)村生活污水治理機制。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務優(yōu)先安排。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作負總責,建立健全工作推進機制,強化組織領導和政策保障。強化市縣抓落實責任,做好項目落地、資金使用、推進實施、運行維護等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府具體負責組織實施。村黨組織做好宣傳發(fā)動、日常監(jiān)督等,提升農(nóng)民環(huán)境保護意識。理順職責分工,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部門具體抓好農(nóng)村生活污水治理的工作職責。
。ǘ┒喾交I措資金。建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制,加大對農(nóng)村生活污水治理的投入力度,適度向貧困地區(qū)傾斜。中央財政安排資金支持農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村改廁。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關資金,加強資金使用監(jiān)管,切實提高資金使用效益。鼓勵地方政府發(fā)行專項債券支持農(nóng)村生活污水治理。鼓勵金融機構立足自身優(yōu)勢和風險偏好,在符合相關法律法規(guī)和風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,對農(nóng)村生活污水治理項目提供信貸支持。規(guī)范運用政府和社會資本合作模式,吸引社會資金參與農(nóng)村生活污水治理項目。發(fā)揮政府投資撬動作用,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,吸引各方人士通過投資、捐助、認建等形式,支持農(nóng)村生活污水治理項目建設和運行維護。落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策。
。ㄈ┘哟罂萍紕(chuàng)新。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所開展技術創(chuàng)新,研發(fā)推廣適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術和產(chǎn)品。推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā),探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用新模式。鼓勵具備條件的地區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術建立系統(tǒng)和平臺,對具有一定規(guī)模的農(nóng)村生活污水治理設施運行狀態(tài)、出水水質等進行實時監(jiān)控。
。ㄋ模⿵娀綄Э己恕V醒朕r(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同生態(tài)環(huán)境部等有關部門,配合國務院辦公廳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查,對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財?shù)牡胤胶蛦挝慌u問責。落實國務院督查激勵措施,對開展包括農(nóng)村生活污水治理在內的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以獎勵。將農(nóng)村生活污水治理情況納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督查范疇。推動環(huán)保監(jiān)管力量進一步下沉到農(nóng)村,做到城鄉(xiāng)全覆蓋,嚴禁未經(jīng)達標處理的城鎮(zhèn)污水進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反應強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹⿵V泛宣傳發(fā)動。鼓勵各地充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體,結合村莊清潔行動、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、廁所革命等活動,采用群眾喜聞樂見形式,大力開展農(nóng)村生活污水治理宣傳。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,發(fā)動組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒的現(xiàn)象。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇3
為認真貫徹落實省市政府實施“藍天碧水工程”的部署要求,推進我縣“藍天碧水工程”順利實施,打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅戰(zhàn),依據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)政策,結合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實施方案。
一、指導思想
以環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù),以削減污染物排放總量,達到市政府規(guī)定的二級以上天數(shù)為目標,以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質量為重點,控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標任務,為建設國際更具知名度、國內最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
二、整治目標
嚴厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區(qū)空氣質量二級以上天數(shù)達到170天。
三、整治任務
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區(qū)范圍內的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設備。具體任務為:
1、根據(jù)區(qū)域位置,古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器,古城內茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負責,環(huán)保局組織實施,工商局、質監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設備。由人大副主任李煥進負責,執(zhí)法局組織實施,工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進工業(yè)企業(yè)污染源治理,關閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長王金寶負責,經(jīng)貿局組織實施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進度鋪設配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進度,積極實施入網(wǎng)集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施,做到污染物穩(wěn)定達標排放,隨著集中供熱供氣進度,分年度逐步改造。由紀檢委書記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負責,城建局組織實施,環(huán)保局、工商局、公安局、質監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
四、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動與調查摸底階段
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組,制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案,縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責分工,分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進行調查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務明確,為整治提供詳實的第一手資料。
。ǘ┘姓坞A段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據(jù)集中供熱供氣進度,根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據(jù)驗收結果,嚴格獎懲,實行以獎代補,對驗收合格者予以補助。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀I導,形成合力。為推進城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,縣政府實行“政府統(tǒng)一領導,部門分工負責,督查監(jiān)察推動”的工作機制,成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組(名單附后),領導組成員單位要履行職責,密切配合,協(xié)調作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責分工,按時間、標準完成任務;規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃,劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域;工商局負責實施牽頭單位移送案件的營業(yè)執(zhí)照吊銷工作;電力公司負責實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作;接待辦負責取消逾期完不成改造任務的賓館飯店的定點接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯(lián)動、層層落實的'落實機制。縣領導組每半月召開一次例會,由牽頭單位一把手匯報工作進展情況,對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進行。
。ǘ┘訌娦麄鳎浾撛靹。新聞辦、廣電中心和各有關單位要充分利用廣播、電視、會議、標語、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進展進展情況,要通過新聞媒體及時進行公示,激勵先進,鞭策后進,營造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┛茖W規(guī)劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎,規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學規(guī)劃、安全施工、確保質量的前提下,統(tǒng)籌安排,加快管網(wǎng)鋪設進度,帶動整治,促進改造,為圓滿完成整治任務創(chuàng)造條件。從政策上對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0、5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時,對帶頭實施的單位給予一定的獎勵,由領導組驗收合格后及時兌現(xiàn)。
。ㄋ模﹪栏駡(zhí)法,保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個人作為直接責任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務的,牽頭單位要依法及時進行取締,需要進行案件移送的,及時移送有關部門斷電、吊證。對妨礙公務、阻礙執(zhí)法的,公安部門要給予嚴厲打擊,推動整治工作有序進行。
。ㄎ澹╅L效監(jiān)管,鞏固成果。綜合整治結束后,相關執(zhí)法部門、責任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長效機制,鞏固整治成果,做到監(jiān)管任務到片、責任到人、落實到戶。對違反規(guī)定的單位和人員,嚴格追究相關領導及責任人的責任,按照有關規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇4
醫(yī)院是擔負著醫(yī)療和預防任務的單位,是病人活動生活比較集中的場所。治病救人,救死扶傷是醫(yī)院的宗旨,而防止環(huán)境污染,杜絕交叉感染加強醫(yī)院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責任。為保證醫(yī)院污水處理達到排放標準,達到治理污染,保護環(huán)境,保護人民群眾身體健康,特制定本方案。
一、建立組織
醫(yī)院建立污水處理工作領導小組和工作班子,領導小組由xx、xx、xx等同志組成,xx任組長,工作班子由xx、xx、xx等同志組成,xx負責日常污水處理事務。
二、污水處理周期及要求
醫(yī)院排放廢水的主要部門:診療室、化驗室、病房、洗衣房、手術室污水。醫(yī)院污水的主要污染物其一是病原性微生物;其二是有毒、有害的物理化學污染物。
負責醫(yī)院污水處理的同志要掌握污水處理的技術操作規(guī)程,掌握設備運轉性能。醫(yī)院污水處理原則上每周處理兩次,每次處理排放結束后,即時做好設備運轉情況、污水數(shù)量、加放食鹽數(shù)量、排放數(shù)量及消毒處理后污水余氯測定情況等,即時做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后,要準確地與污水1小時進入貯存池,混勻二小時后排放,嚴禁邊消毒邊排放,更不得出現(xiàn)不消毒即排放。
四、污水處理設備維護
每次完成消毒劑電解和污水排放后,要及時用清水沖洗消毒劑池,防止次氯酸鈉殘留腐蝕設備,做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時檢查設備的完好情況,一點出現(xiàn)問題,要及時匯報,及時維修,確保處理設備正常運轉。
五、績效考核
醫(yī)院污水處理領導小組采用定期和不定期方式,對污水處理設備及污水處理工作情況進行檢查,污水處理工作不負責任的同志實行獎罰分明,設備損害不匯報扣維修費用的.10%,污水未消毒即發(fā)放的扣當月獎金的40%,工作記錄不及時扣當月獎金的20%,對因技術不精、責任心不強造成的損失,其技術事故和責任事故視損失大小,當事人承擔損失總額的20%。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇5
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質的污染,促進縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問題,實現(xiàn)節(jié)能減排,推進生態(tài)建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質量關,千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道xxKM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為組員的項目建設領導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在xxx,具體負責項目協(xié)調、組織、實施。
(二)注重資金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時,出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
。ㄈ⿵娀|量管理,加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設質量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質量施工,健全質量三級管理網(wǎng)絡,倒排工期,搶抓進度,確保工程質量達標和進度任務落實。
(四)建立健全工作機制,完善責任追究制度
為保障項目的'順利實施,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工程建設目標、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關單位和人員的責任。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇6
一、總體要求
以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)為目標,緊緊圍繞我縣農(nóng)村實際,緊密結合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進展情況,做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務指導,堅持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點,以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導向,堅持生態(tài)治理優(yōu)先,充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),加強統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點區(qū)域,堅持先建管護機制后建治理設施,強化規(guī)劃先行,選擇適宜治理模式,全力推進我縣農(nóng)村生活污水治理工作。
二、工作目標
今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達到全覆蓋,全縣完成x個村莊、累計實現(xiàn)xx個村莊生活污水治理,廁所污水得到全面治理;全面完成農(nóng)村生活污水管控機制建設,累計完成xxx個村莊(不含治理村莊)生活污水管控,全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升,徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。
三、主要任務
。ㄒ唬┛茖W編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關于加快推進農(nóng)村生活污水治理的意見》要求,參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南(試行)》,編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,堅持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先,合理確定目標任務、區(qū)域布局、治理模式、運維管理、資金籌措等。(責任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局,相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn))
。ǘ┨岣咿r(nóng)村生活污水治理率。我縣x個村的治理任務涉及到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況:一是南營鄉(xiāng)xx村(受益人口xxx人,日處理xxx噸,治理資金xx元)、xx村(受益人口xxx人,日處理xxx噸,治理資金xx元)、xx村(受益人口xxx人,日處理xx噸,xx元)三個村莊為山區(qū)異地搬遷村莊,由政府統(tǒng)一建設居民樓小區(qū)并同時建設集中式污水治理設施。治理模式為集中式治理,工藝采用先進的'生物(AO+MBR)法進行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設一座污水處理站,受益人口數(shù)為xxxx人,集中式治理模式,工藝采用“細格柵調節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過濾+紫外線消毒”的組合工藝,日處理污水xxxx立方米,治理資金約為xxx萬元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結合當前農(nóng)村改廁,利用縣人居辦爭取到的省級專項資金,建設三格式收集池,全村完成改廁xx%以上,受益人口數(shù)為xxxx人。(責任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
。ㄈ⿲崿F(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例》,在推進實施村內道路硬化工程中,主干道路應配套建設排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問題的村莊為重點管控對象,通過宣傳引導、村規(guī)民約,發(fā)放明白紙,加強村民節(jié)水、用水,尊重和提倡村民通過潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對生活灰水進行原位消納,對排水量大的用戶,要規(guī)范其排水方式,杜絕亂排亂倒,基本上實現(xiàn)生活污水不出院、不出村,徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象,實現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。(責任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
(四)做好農(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評估驗收備查工作。組織對本轄區(qū)xxxx年農(nóng)村生活污水治理任務完成情況進行逐一檢查、驗收;做好迎接省級抽查的準備工作。
全面排查,建立清單。對已實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個村莊和xxx個管控村莊逐村進行排查。對存在治理設施建設不能正常運行、日常管理不到位的治理村莊,存在管控措施未落實、污水橫流等問題的村莊,逐一建立問題清單。
制定整改方案,積極推進落實。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一制訂整改措施、整改時限、明確責任部門、責任領導。積極推進落實,確保在x月底前完成整改,完成整改后及時將整改情況上報。
現(xiàn)場檢查,逐一銷號。x月底前,領導小組辦公室組織對完成整改工作的村莊進行現(xiàn)場檢查,對完成整改任務的村莊逐一銷號,不斷鞏固整改工作效果,有效解決農(nóng)村生活污水問題,改善農(nóng)村人居環(huán)境。(責任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(五)開展工作考核評估。xx月底前,完成農(nóng)村生活污水治理管控任務,全面對照工作組織管理、目標任務完成情況、運行維護機制建立及落實情況、工作成效等情況,及時做好自考評估工作,對考核評估發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。(責任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導?h政府成立由主管縣長任組長、縣直相關部門主要負責同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局,負責全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、部署等工作,建立完善“月調度(檢查)、季通報、年總結”制度。
。ǘ┓e極統(tǒng)籌籌措資金,完善政策支持。財政部門要加大財政支持力度,協(xié)調指導用好省級農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金,統(tǒng)籌好中央改廁專項資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理,充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補、先建后補及農(nóng)戶付費、以工代賑等制度,落實捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策,吸引社會資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設施用地需求,在國家政策允許范圍內,對農(nóng)村生活污水處理用電價格給予最大優(yōu)惠,落實國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策,研究探索農(nóng)村生活污水收費和補助機制。
(三)完善和落實長效管護機制,確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導,完善農(nóng)村生活污水治理長效管護機制,建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實施、村具體落實的組織制度,村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度,住戶付費、社會扶持、集體補貼和財政補貼相結合設施管護運行經(jīng)費保障制度,明確已建成治理設施產(chǎn)權歸屬、運行管護責任單位、監(jiān)督考核單位,鼓勵第三方專業(yè)機構管理服務,探索建立建設運維一體化制度。
。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動。發(fā)揮村民自治作用,將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設施運行維護管理納入村規(guī)民約,發(fā)揮村黨組織核心作用,強化黨員意識、標桿意識,加強村民自我教育、自我管理,明確村民保護環(huán)境責任,節(jié)約用水,生活污水不亂排亂倒,發(fā)揮村民污水治理參與權、主動權,積極參與污水治理謀劃、建設、運維、管理,依靠群眾對污水治理管控情況進行監(jiān)督。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇7
根據(jù)省、市、縣“五水共治,治污先行”專項行動的部署,為全面實施畬族自治縣農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃和畬族自治縣深化“十村示范百村整治”全面推進農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃的相關安排,加快推進我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工作,改善農(nóng)村群眾居住生活環(huán)境,提升群眾生活品質。結合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,大力開展“五水共治”專項行動,以發(fā)揮水優(yōu)勢、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復水生態(tài)、嚴防水災害、倡導水文明、建立水機制為著力點,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等問題,花最少的錢、盡最大的努力、發(fā)動最廣泛的群眾參與、建設質量最佳的民心工程,確保完成三年和年度農(nóng)村生活污水治理任務,加快建設“魅力毛垟,邊界集鎮(zhèn)”。
二、工作計劃與目標
全鄉(xiāng)7個行政村中全部列入農(nóng)村生活污水治理工程,分三年(20xx-2016年)完成,第一年實施三個村;第二年實施爐西、兩個村;第三年完成、兩個村(具體見農(nóng)村生活污水治理年度計劃安排表)。地處偏僻且在家人口較少的`村、以實施農(nóng)民異地搬遷工程為主,部分不異地搬遷的農(nóng)戶,按以獎代補的方式補助其做衛(wèi)生廁所,或集中連片以穩(wěn)定塘的形式進行農(nóng)村生活污水治理。力爭通過3年努力,全面完成全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理任務,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%,農(nóng)戶受益率提高到80%以上,農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到根本改變,潔凈村莊建設取得明顯成效。
三、工作任務
(一)新建一批,提高美化水平。鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理辦公室按照工作計劃中的時間節(jié)點完成年度治理任務,全面推進新建村的農(nóng)村生活污水治理工程建設。(人口聚居區(qū)建設生活污水處理池,納管戶數(shù)大于50戶,可選用微動力處理模式;納管戶數(shù)在10戶至50戶,可選用人工濕地和無動力厭氧組合模式;在個別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于10戶的情況下,可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范,雨污分流,出口水質達標排放。)污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
。ǘ┱囊慌,提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設。對于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個村,建設污水管網(wǎng)并實現(xiàn)納管排放。⑵修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟?shù)囊泼顸c,完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等,并達標排放。⑶對毛垟、沙垟、庫頭村(按照上級環(huán)保部門的要求,納管戶數(shù)大于50戶的已建無動力厭氧設施,對處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊),增加人工濕地或微動力,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。⑴各村建立農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理制度,加大監(jiān)督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農(nóng)村生活污水治理指導員,綜合指導農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內雜物,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。
四、工作計劃與步驟
農(nóng)村生活污水治理工作分三個階段來完成:
第一階段:準備階段(1—4月)
每年度,列入年度計劃的村要完成農(nóng)村生活污水治理入戶調查,配合設計單位完成工程施工圖設計,同時,要對全村進行一次徹底的大清掃,對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養(yǎng)、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現(xiàn)象進行全面整治,并在此基礎上開展?jié)崈舸迩f、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建活動和“好媳婦”評選活動。
第二階段:實施階段(5—6月)
鄉(xiāng)政府于6月份之前完成項目招投標工作,各村要配合施工單位加快推進農(nóng)村生活污水處理工程,并發(fā)動群眾積極主動地“截污納管”,把生活污水全部接入工程管道,沒有完成衛(wèi)生改廁的農(nóng)戶必須加快改廁進度,確保與總體工程施工同步進行。
各村根據(jù)實際情況,向鄉(xiāng)政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金,并廣泛發(fā)動群眾投工投勞實施這些惠及面廣、影響深遠的基礎設施項目,通過全村上下的共同努力,讓村容村貌發(fā)生根本變化,為建設美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園打好基礎。
第三階段:驗收階段
每年度12月,鄉(xiāng)政府對實施村工程進行驗收,各住村干部指導施工單位做好驗收工作,并制作好工程項目驗收材料,報縣農(nóng)辦統(tǒng)一備案。對以獎代補項目,鄉(xiāng)政府根據(jù)各村實施的工程量,綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素,統(tǒng)一報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。各村完成農(nóng)村生活污水治理工程及相關配套工程后,要建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)村生活污水治理領導小組,由鄉(xiāng)長陳勇同志任組長,黨委委員吳麗平同志任副組長兼任辦公室主任,葉吉祥同志為聯(lián)絡員,負責實施農(nóng)村污水處理工程和推進農(nóng)村“五水共治”。各村要建立相應組織,發(fā)動群眾廣泛參與農(nóng)村生活污水治理,并認真做好相關政策處理工作,政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強對農(nóng)村污水治理工程施工全過程的監(jiān)督檢查,確保工程惠及每家每戶,確保工程質量不出問題,確保本村干部不直接參與工程項目建設,確保工程實施時間進度。各村要結合農(nóng)村生活污水治理,認真落實門“前三包”和垃圾戶收集制度,修訂村規(guī)民約,廣泛開展“好媳婦”評選活動,把農(nóng)村生活污水處理設施的正常運行和農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生管理緊密結合起來,確保通過農(nóng)村生活污水治理后,村容村貌有明顯改觀,群眾環(huán)境衛(wèi)生意識有明顯改進。各村每月3日前向鄉(xiāng)政府上報建設進度,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一匯總報縣農(nóng)辦。
六、資金補助
農(nóng)村生活污水治理工程公共建設資金統(tǒng)一安排;戶內建設部分以農(nóng)戶自籌為主,根據(jù)各村實施情況按以獎代補形式給予適當補助;清水繞村等附屬工程,由各村上報到鄉(xiāng)后,再由鄉(xiāng)統(tǒng)一上報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇8
根據(jù)《xx縣水務局關于開展全縣水務行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》的內容要求,現(xiàn)將xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產(chǎn)大檢查工作方案制定如下:
一、工作目標和重點
工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴整改、重實效”的要求,堅持問題導向,全面開展大檢查、大排查、大整治。通過深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,全力保障xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產(chǎn)工作的有效開展,全力保障設施設備運行安全。
工作重點:重點圍繞城鎮(zhèn)污水處理設施運行特點對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位開展檢查和整治,特別是要全力確保重點設備和關鍵設備運行、有限空間作業(yè)和危險化學品等安全生產(chǎn)。
二、組織機構
成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組,組織成員如下:
組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在生產(chǎn)運營部。辦公室負責與相關部門、污水處理廠(站)聯(lián)系,負責安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調和指導。
三、安全生產(chǎn)大檢查范圍、內容
。ㄒ唬z查范圍
1、安全生產(chǎn)管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況,建立和落實安全生產(chǎn)責任制,依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員,保障安全投入情況。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產(chǎn)標準化建設,實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設施設備和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況;從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。
3、安全風險管控情況。重點檢查污水處理設施設備完好狀況和日常管理維護情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告。
4、隱患排查治理情況。重點檢查建立事故排查治理制度,開展隱患自查自改自報。
5、應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況;編制應急預案和現(xiàn)場處置方案,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的.總結評估工作情況;加強崗位應急培訓情況。
。ǘz查內容
檢查內容包括由公司負責運行管理的xx縣污水處理廠,以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實情況。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強組織領導
各廠(站)的主要負責人要親自負責,組織落實,層層落實責任,精心組織實施,并深入操作一線逐點排查,及時協(xié)調解決存在的問題,確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實效,不流于形式。
。ǘ┳龊貌槌鰡栴}的整改
各廠(站)要根據(jù)主要內容認真對照檢查。堅持“查出即改”的工作原則,發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時消除,對查出的問題要盡快整改。對威脅人身、設備安全的重大缺陷或隱患,要立即解決。對暫時不能消除的要制定控制措施,落實責任人并制定整改計劃,確?煽卦诳。不能確保生產(chǎn)安全的,按要求及時上報公司協(xié)調解決,堅決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故。
。ㄈ┤孀龊迷O施設備異常的應對工作
各廠(站)要繼續(xù)做好汛期應對措施的落實工作。要結污水處理行業(yè)的實際抓住重點,做好高低壓供用電柜、生化處理系統(tǒng)、潛污泵、風機等重點部位出現(xiàn)異常情況的應急處置工作,完善應急預案,保證應急物資的完備,保證應急隊員的通訊暢通,提高管理人員及運行人員的應急處置能力,確保生產(chǎn)的正常進行。
(四)堅持標本兼職,構建長效機制
對檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法要及時總結提煉,固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責任落實的長效機制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作,與安全專項整治重點工作相結合,標本兼治,建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,利用現(xiàn)代信息手段,建立完善隱患排查治理體系,提升安全保障水平。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇9
一、工作目標
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣(區(qū))要確保在年內建成污水處理廠并投入使用。其中:市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運行。
二、工作重點及措施
(一)建立和完善污水處理收費制度。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策,根據(jù)省、市污水處理收費相關管理辦法及時、具體落實。省政府《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0、8元”凡收費不到位的地方,當?shù)刎斦獙\營成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內所有縣(市)全部要開征污水處理費,收費標準原則上不低于每噸0、8元。加強對污水處理費使用情況的監(jiān)管,確保污水處理費專款專用。
(二)加快污水處理設施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案,盡快開展前期工作,年底前市污水處理廠開工建設,其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進度和施工質量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務范圍。新建污水處理廠,要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設,同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。
3、強化工程質量管理。全面落實“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制”實行工程質量終身責任制。
。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關標準監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質和水量,保障各類城市排水設施的安全運行,確保污水處理廠建成后的正常運轉。
(四)積極探索和創(chuàng)新污水處理項目建設和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的'同時,積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營。污水處理項目要推行特許經(jīng)營,采用公開招標方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營企業(yè),不再設立新的事業(yè)單位。
。ㄎ澹┣袑嵶龊梦勰嗟奶幚砉ぷ。要高度重視污水處理廠污泥的無害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的實際對污泥進行綜合利用,對不能進行綜合利用的污泥,必須進行穩(wěn)定化、無害化處理,防止二次污染。
(六)加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務網(wǎng)站上按季度對規(guī)劃、建項目進展情況以及污水處理費征收情況等進行跟蹤通報。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。逐級落實污水處理設施建設目標和責任,按照省、市環(huán)保工作的目標要求,分解指標,責任到市、縣、區(qū),逐級簽訂目標責任書,將完成指標落實到每個年度,限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實施方案,認真組織實施。
(二)廣泛開展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認識到污染者付費”應盡的義務和責任,使付費成為自覺行為。
。ㄈ┘訌姴块T協(xié)作。強化職責,齊抓共管,形成合力。建設部門負責組織、協(xié)調、指導污水處理廠的建設和運營;發(fā)改部門依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批,并根據(jù)國家政策積極爭取中央預算內(或國債)資金;物價部門負責污水處理收費制度和收費辦法的落實,財政部門負責收費收支情況的監(jiān)管;環(huán)保部門負責排污企業(yè)和污水處理廠出水水質達標排放的監(jiān)督管理;監(jiān)察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,定期組織檢查,及時了解各地的工作進展和出現(xiàn)的問題,定期印發(fā)《污水處理工作動態(tài)快報》。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇10
為加強我鎮(zhèn)生活污水處理設施日常運行管理,全面提高其運行質量和管理水平,確保污水處理設施正常穩(wěn)定運行,發(fā)揮減排效益,促進水環(huán)境質量的改善,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、目標任務
本方案所指農(nóng)村生活污水處理設施是xx鎮(zhèn)境內已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設施。農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。
二、責任分工
以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰建設、誰運營、誰管理”相結合的原則,建立完善農(nóng)村生活污水處理設施維護管理責任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設施維護管理沒有統(tǒng)一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設施工方和鎮(zhèn)村兩級。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負責運營管理,其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,確保設施正常運行。
三、運維措施
。ㄒ唬┘(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個,該兩村由區(qū)住建局拓興公司運營管理,達標排放,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。
。ǘ┢渌姓逦鬯幚碓O施(含xx村、xx兩個污水處理廠)由村級維護管理,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。
1、xx村、xx兩個微動力污水處理站,由所在行政村負責運營管理,要保證水泵及配電設施運行良好,無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生,確保設備正常運行,要對池內應做到無板結、無垃圾、無雜草,保持場地的整潔美觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實尾水正常達標排放。
2、若委托第三方進行運營管護,管護過程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負責監(jiān)督落實。
。ㄈ┬姓逦鬯幚碓O施由各行政村作為運維責任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理,xx、xx村由各村指定專人定期加強維護管理。
2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規(guī)民約,加強宣傳教育,組織村民自覺維護治污設施不受人為破壞。
四、加強領導
(一)成立xx農(nóng)村生活污水處理設施運維領導小組,由分管領導任組長,三個環(huán)保網(wǎng)格員任副組長,各村主任任成員。每個網(wǎng)格員掛鉤一個片區(qū),形成分管領導組織牽頭,網(wǎng)格員監(jiān)督指導,村主任具體負責的`日常運維管理的工作格局。
。ǘ┌匆髮ξ鬯幚碚舅性O施進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)按要求對管網(wǎng)進行巡查,對管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異,F(xiàn)象,盡快處理和修復。
(四)環(huán)保部門委托有資質的監(jiān)測機構定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質進行監(jiān)測,確保設施出水正常達標排放。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇11
一、總體要求
進一步認清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動,推動生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況,促進清潔家園建設。
三、工作內容
。ㄒ唬┥罾幚
在平原地區(qū)、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災區(qū),縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環(huán)保要求的地區(qū),城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式,逐步實現(xiàn)集中收集、集中處理。
在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實現(xiàn)資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
。ǘ┥钗鬯幚
平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟情況,可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場鎮(zhèn)應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區(qū)處理達標后廢水盡量考慮農(nóng)用;人口相對集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式;分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結合的方式。
民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應以分散與集中相結合的.原則處理。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據(jù)實際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
(一)集鎮(zhèn):集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
。ǘ┺r(nóng)村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規(guī)定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導,將目標任務細化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
。ǘ┓e極爭取,加大投入
加大對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農(nóng)村基礎設施建設。
。ㄈ┘訌娦麄,營造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進行廣泛宣傳,提高農(nóng)民對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
。ㄋ模┘訌娭笇,分類治理
分類對農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導意見,做到因地制宜、以點帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
。ㄎ澹┘訌姸讲,追究責任
加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察,對于工作不力,措施不到位的縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報,相關人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇12
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌,提高廣大農(nóng)民的生活質量和健康水平,根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》
。ㄩ}政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實際,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)全面建設農(nóng)村污水處理設施,特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農(nóng)村污水處理設施建設,大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設任務
。ㄒ唬┓笤O完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng),進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
(二)新建農(nóng)村污水處理設施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O施
目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農(nóng)家樂項目)農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):
(1)xxxx年計劃:建設xx處。
。2)xxxx年計劃:建設xxx處。
。3)xxxx年計劃:建設xx處。
。ǘ┪鬯O施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的`區(qū)域建設有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農(nóng)地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年-xxxx年擬建設農(nóng)村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進行建設,具體內容如下:
1、操作模式參照PPP模式常規(guī)做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農(nóng)村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2、資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1、強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī),抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
2、加強配合,保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。
3、加強管護,確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要加強轄區(qū)內農(nóng)村污水處理設施建設的管理,對已建成的農(nóng)村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇13
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌,提高廣大農(nóng)民的生活質量和健康水平,根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)的通知》(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實際,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)全面建設農(nóng)村污水處理設施,特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農(nóng)村污水處理設施建設,大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設任務
。ㄒ唬┓笤O完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng),進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
(二)新建農(nóng)村污水處理設施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O施
目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農(nóng)家樂項目)農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):
。1)xxxx年計劃:建設xx處。
(2)xxxx年計劃:建設xxx處。
。3)xxxx年計劃:建設xx處。
。ǘ┪鬯O施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農(nóng)地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的'村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年—xxxx年擬建設農(nóng)村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進行建設,具體內容如下:
1、操作模式參照PPP模式常規(guī)做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農(nóng)村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2、資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1、強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效?h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī),抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
2、加強配合,保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工?h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。
3、加強管護,確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要加強轄區(qū)內農(nóng)村污水處理設施建設的管理,對已建成的農(nóng)村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇14
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷搿8吲e鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為導向,結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求,全面推進農(nóng)村生活污水治理工作,構建農(nóng)村生活污水治理長效機制,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。
。ǘ┗驹瓌t。堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進,分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標,統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村廁所革命,充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件,優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。
二、任務目標
。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
。ǘ┠甓饶繕。到2022年底,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設施建設任務,基本完成非正常運轉的老舊設施和管網(wǎng)的改造任務;窘⑥r(nóng)村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。
到2023年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到60%,進一步完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農(nóng)村生活污水治理設施建設任務。
到2024年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到70%,基本建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。
到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到70%以上,確保農(nóng)村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
。ㄈ╂(zhèn)街道任務。到2025年,埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(含52個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村,期末治理率達75%;源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(含12個重點區(qū)域自然村),其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個,期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(含18個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個,期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務,于2023年年底前完成,期末治理率達87%。
三、主要任務
(一)編制專項規(guī)劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農(nóng)村生活污水治理模式、目標任務,并將工作任務細化到自然村,提出長效運維管護機制,完成縣(區(qū))域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯(lián)動。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實,不再一一列出)
。ǘ┎邉濏椖壳鍐巍:侠碇贫ㄞr(nóng)村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃,從各鎮(zhèn)(街道)中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則,結合《源城區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮(zhèn)(街道)具體選址,并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
(三)實施精準治理。實事求是,綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備,同步推動村民戶內設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實現(xiàn)管網(wǎng)范圍內周邊農(nóng)戶應接盡接。積極推動農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用,通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄋ模╅_展提升治理。根據(jù)在用設施分類評估結果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質量為目標,通過“修復、改造、重建”的方式,有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng),提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設施進行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進行修復;對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
(五)規(guī)范工程建設。積極落實《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求,建立快審快批綠色通道,結合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控,按照農(nóng)村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,落實建設單位主體責任,規(guī)范施工行為,提升工程建設質量。建立農(nóng)村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規(guī)驗收機制為基礎,由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)(街道)級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
。┞鋵嵢粘_\維。建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理和運維管理體系,制定農(nóng)村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案,落實區(qū)級獎補資金,配套出臺源城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,確保各鎮(zhèn)(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)(街道)可委托有資質的第三方技術運維單位進行運行維護,實現(xiàn)運維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)
。ㄆ撸┩菩猩鐣仓。加強基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
。ò耍⿵娀尚Ч芾怼L剿鹘⑥r(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),逐步實現(xiàn)在線調度管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的.重要內容,實行以效付費。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
四、實施模式
。ㄒ唬┟鞔_實施主體。加大統(tǒng)籌力度,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌,以各鎮(zhèn)(街道)作為實施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目,以整合打包實施的方式協(xié)同推進農(nóng)村污水治理工作。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ǘ┩七M資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設施資產(chǎn)整合,在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
(三)落實資金保障。一是投資建設資金來源方面,各鎮(zhèn)(街道)可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或專業(yè)銀行政策融資(如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金)解決,爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省市農(nóng)村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內其他涉農(nóng)涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面,將各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算,由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農(nóng)村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門力量和資源,明確產(chǎn)權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用,及時推動解決農(nóng)村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室(設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局)和實施監(jiān)管、資金保障2個專班,主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)(街道)應參照區(qū)的做法相應成立領導小組,落實好屬地主體責任。村(居)委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維,將農(nóng)村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約,逐步規(guī)范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協(xié)調等工作。
(二)明確職責分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協(xié)調推進農(nóng)村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡項目申報、審批等流程,協(xié)調項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題,為農(nóng)村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財政局負責資金保障工作,建立健全農(nóng)村生活污水治理資金保障制度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)、移民等資金用于保障農(nóng)村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務;指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內容和考核指標,指導有關鎮(zhèn)(街道)在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農(nóng)村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌,強化廁所革命工作推進,加強鎮(zhèn)(街道)村河湖長建設向農(nóng)村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金等各類涉農(nóng)涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠自然村的污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護。
6.市自然資源局源城分局負責農(nóng)村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農(nóng)村生活污水處理設施進出水質監(jiān)督性監(jiān)測,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區(qū)國有資產(chǎn)事務中心負責協(xié)調下屬國企參與農(nóng)村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務、電力等相關部門按職責落實農(nóng)村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據(jù)攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作;負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金;負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作;負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接;負責農(nóng)村生活污水治理長效管護運維工作,落實長效機制管理考核。
。ㄈ┩晟婆涮渍。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農(nóng)村公共公益設施等項目建設用地,開辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,探索將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工)
(四)嚴格考核獎懲。建立健全農(nóng)村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監(jiān)測體系,將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核,同時加強考核結果的應用,可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。編制農(nóng)村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問責,依法依規(guī)追究相關責任人責任。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進典型,發(fā)揮示范帶動作用,引導群眾理解、支持農(nóng)村生活污水治理工作,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,發(fā)動組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇15
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點。為加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理,補齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境基礎設施建設短板,帶動農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級,制定本方案。
一、指導思想
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責任,堅持因地制宜,建管并重,完善保障措施,努力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興,建設美麗夏邑提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,建管并重、長效運行”原則,新建一批、鞏固提升一批,優(yōu)先對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水進行治理。2022年6月底前,全縣整治提升生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個;2022年12月底前,全縣完成生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個;2023年6月底前,全縣新建生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊生活污水治理設施全覆蓋。
三、重點工作
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃引領。2022年6月底前,將縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機銜接,已完成水沖式廁所改造,具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應納盡納;納管或新建集中式污水處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設等一體推進,有效銜接,減少重復施工,對工程建設期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛(shù)?h生態(tài)環(huán)境部門組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調查,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分為新建設施類、整治提升類、正常運行類。新建設施類是指目前政府駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));整治提升類是指政府駐地建有生活污水收集處理設施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));正常運行類是指政府駐地建有生活污水收集處理設施且運行穩(wěn)定,滿足當前生活需要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。摸底調查要全面扎實,深入細致,確保底數(shù)清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬,實施臺賬管理。
。ㄈ┛茖W謀劃安排。有關部門要以新建設施類、整治提升類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃、縣域村莊分類規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學制定具體管用的實施方案。方案要突出重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),明確目標任務和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,2022年7月5日前報送縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組辦公室。
。ㄋ模┘涌煸O施建設。在建、尚未建設生活污水處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要堅持因地制宜,分類施策,充分調研鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況,科學選擇治理模式和工程內容。2022年6月底前,太平鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、北嶺鎮(zhèn)、火店鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務必完成進水調試運行;李集鎮(zhèn)、郭莊農(nóng)貿區(qū)在建生活污水處理設施,要加快建設進度,2022年12月底前完成進水調試運行;剩余未開工建設生活污水治理設施的15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動建設任務,2023年6月底前完成進水調試運行。人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宜規(guī)劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠;人口少且居住分散的,要以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠要全面調研、科學論證,充分考慮當?shù)亟?jīng)濟承受能力,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備,嚴禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不建議新建設施,重點做好污水管控,可對污水進行統(tǒng)一收集后拉運至就近污水處理廠(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F(xiàn)有設施。有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的,要精準識別問題,分類改造提升。對于污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶管網(wǎng)建設,打通污水收集“最后一米”;對于設計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對于出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復雜的,應及時改造處理工藝,調整運行參數(shù),確保設施達標穩(wěn)定運行;對于設備老化破損的,應及時維修或更換設備;對進水水質異常的,要推進雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng);對管網(wǎng)淤堵的,加強日常巡查管護,及時修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。
。﹪腊压こ藤|量。按照國家、省市有關規(guī)定,達到一定投資額的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,由建設單位通過招投標程序確定有相應資質的單位進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監(jiān)管,相關部門結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質量責任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設全過程監(jiān)理,加強對進場建筑材料和設施設備質量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵娀\行管護?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組要推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。鼓勵依托城鎮(zhèn)污水處理廠全面負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地農(nóng)村生活污水治理工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水一體化治理,有條件時可探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化,讓專業(yè)機構負責專業(yè)工作,加快構建“縣級政府主導+專業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。強化運維資金保障,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及農(nóng)村生活污水治理資金列入當?shù)刎斦A算予以保障。加強設施運行監(jiān)督管理,有關部門在條件允許情況下可通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術,建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。不具備條件的可通過安裝流量計,監(jiān)控用電量等掌握設施運行情況。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立夏邑縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組,建立工作推動機制。有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,結合本地實際,明確工作職責,落實保障措施,切實把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。
。ǘ⿵娀綄д{度?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組組織督查組,對農(nóng)村生活污水設施建設運行情況進行聯(lián)合督導檢查。對運行情況、建設工程進度實行雙周調度、月督查、交辦督辦、通報、專題會議等推進制度,督促落實工作措施和工作任務,確保全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地生活污水處理設施按時間節(jié)點建成運行?h生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(城關鎮(zhèn)、曹集鄉(xiāng)除外)要在7月5日前上報該項工作聯(lián)系人及第一次調度進展情況,以后每兩周上報一次,每月對調度情況進行通報,對逾期未完成治理目標任務的.采取公開約談、媒體曝光等措施,督促問題整治,依法依規(guī)問責。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃。堅持問需于民、問計于民,保障村民對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。結合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
為落實省委、省政府關于建設新時代美麗浙江的決策部署,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量和生活品質,高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū),制定本行動方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲饕繕恕H鎸嵤┺r(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動,力爭用5年時間,初步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到20xx年底,各縣(市、區(qū))完成農(nóng)村生活污水治理建設規(guī)劃編制并組織實施;到2023年底,水環(huán)境功能重要地區(qū)、人口相對集聚地區(qū)等重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質達標率均達到95%以上(以下統(tǒng)稱雙達標);到20xx年底,所有地區(qū)農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)雙達標,標準化運維實現(xiàn)全覆蓋。
。ǘ┗驹瓌t。
——規(guī)劃先行,分步實施。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展演變規(guī)律和人口流動趨勢,科學編制建設規(guī)劃,區(qū)分輕重緩急,合理安排、有序推進,優(yōu)先解決重點區(qū)域治理問題。
——因地制宜,精準治污。根據(jù)不同地形地貌特征、生產(chǎn)生活特點,科學劃定納廠處理、集中設施處理、戶用設備處理或管控治理范圍和對象,實現(xiàn)全域精準治理。
——穩(wěn)步推進,質量為上。合理安排建設時序和項目周期,進度服從質量,嚴格把好設計關、材料關、施工關、驗收關,確保建成一個、達標一個,防止運動式、一刀切。
——數(shù)字改革,提升效能。將數(shù)字化改革貫穿于農(nóng)村生活污水治理設施建設、運維和決策分析全過程,加快推進數(shù)字化管理系統(tǒng)建設,實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、水質監(jiān)測動態(tài)化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務
(一)全面摸清現(xiàn)狀。各地要徹底摸清縣域內行政村、自然村、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設施與農(nóng)戶生活污水接入處理設施情況(以下簡稱農(nóng)戶接戶)等基礎信息,全面掌握農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質達標率和農(nóng)戶接戶率等數(shù)據(jù),梳理各類問題設施清單。20xx年8月底前,完成基礎信息收集和錄入。
(二)明確技術路線。各地要根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等,科學確定治理范圍和方式。對城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊區(qū)域和有條件的地區(qū),優(yōu)先采用納廠處理方式;對距離城鎮(zhèn)較遠且人口相對集中的地區(qū),優(yōu)先采用集中設施處理方式;對邊遠山區(qū)且人口較少、環(huán)境容量較大的地區(qū),合理采用戶用設備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應滿足應接農(nóng)戶70%以上接戶、管控農(nóng)戶100%管控的要求。各地要根據(jù)處理規(guī)模、排放要求,優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術工藝和設備。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設計調節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。20xx年9月底前,以縣(市、區(qū))為單位明確農(nóng)村生活污水治理方式。
。ㄈ┚幹埔(guī)劃計劃。依據(jù)國土空間規(guī)劃和縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃實施情況,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活污水治理需求和能力,以縣域為單元,以常住人口為主要對象,組織編制縣域農(nóng)村生活污水治理建設規(guī)劃(20xx—20xx年)。建設規(guī)劃須經(jīng)設區(qū)市主管部門組織專家咨詢、縣(市、區(qū))主管部門組織評審后,報縣級政府審批同意。在此基礎上,各地要根據(jù)建設規(guī)劃,編制5年實施計劃,明確每年目標任務和實施項目。20xx年9月底前,以縣(市、區(qū))為單位報省建設廳備案。
。ㄋ模┳ズ脝栴}整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問題整改工作。20xx年11月底前,完成山區(qū)閑置處理設施整改工作;2022年4月底前,完成所有閑置處理設施整改工作。對因項目爛尾造成的問題設施,要厘清責任邊界,明確設施清單、問題清單、整改措施清單和責任清單等,限時完成整改。
。ㄎ澹┮(guī)范項目實施。落實建設單位首要責任,抓好項目建設管理,嚴格按照《浙江省農(nóng)村生活污水處理設施建設和改造技術規(guī)程》和相關規(guī)范標準,加強項目設計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收等全過程監(jiān)管。設計環(huán)節(jié)擇優(yōu)選擇有相應資質單位,嚴把工程初步設計文件審查關。項目施工由有相應資質的施工單位承擔,重點抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設施、閉水試驗、竣工驗收等環(huán)節(jié),確保新建或改造后的處理設施進水正常、出水達標。嚴格禁止使用無產(chǎn)品標準、無法定檢測報告、無產(chǎn)品合格證的材料、構配件和設備,鼓勵聘請村民監(jiān)督員參與監(jiān)督。有條件的地區(qū)可委托第三方單位開展全過程工程咨詢。
。⿵娀\維管理。嚴格執(zhí)行浙江省農(nóng)村生活污水處理設施標準化運維評價標準,大力推進處理設施標準化運維工作。以縣域或片區(qū)為單位整體委托第三方單位進行運維,單個處理設施不得拆分運維。2022年底前,實現(xiàn)既有處理設施標準化運維全覆蓋。推廣以落實村級、鄉(xiāng)級站長工作責任為重點的站長制,完善包括縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、第三方運維單位在內的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區(qū)實行城鄉(xiāng)一體化運維、一體化管理。完善企業(yè)自檢、政府委托檢測和監(jiān)督性監(jiān)測的水質監(jiān)測體系,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。明確運維環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式,20xx年底前制定處置方案并實施。
。ㄆ撸┥罨瘮(shù)字化改革。各地要按照省農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化監(jiān)管服務系統(tǒng)的整體架構和建設要求,同步做好前端信息采集設備和本級監(jiān)管服務子系統(tǒng)的配套建設工作,及時、全面、準確完成基礎信息數(shù)據(jù)的收集和錄入,強化數(shù)據(jù)分析和場景應用,構建省市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動,規(guī)劃、建設、運維全流程管理,管理服務、監(jiān)督檢查、綜合評價、輔助決策全方位賦能的數(shù)字化閉環(huán)管理機制。2022年底前,日處理能力200噸以上處理設施率先實現(xiàn)進出水水量、水質在線監(jiān)測全覆蓋。
。ò耍┮龑袠I(yè)發(fā)展。進一步加強對運維企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核管理,各地可依據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》制定實施細則,支持運維企業(yè)做強做大,對不符合基本條件的運維企業(yè)責令限期整改。積極鼓勵研發(fā)生產(chǎn)和推廣應用新技術、新產(chǎn)品、新材料、新設備等先進適用成果,嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術產(chǎn)品,引導農(nóng)村生活污水治理行業(yè)健康發(fā)展。有條件的地區(qū)可選擇在重點風貌區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索開展綠色處理設施和污水零直排村試點。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要把農(nóng)村生活污水治理作為貫徹落實中央鄉(xiāng)村建設行動、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作抓手,明確承擔農(nóng)村生活污水治理職能的機構,合理配置人員力量,建立健全工作推進機制,組織相關部門定期會商、抓好推進。省級部門各司其職、協(xié)同發(fā)力:省建設廳負責指導各地抓好農(nóng)村生活污水治理的規(guī)劃設計、項目建設和運維管理;省發(fā)展改革委負責研究制定小型村莊建設項目簡易審批意見和用電收費優(yōu)惠政策;省自然資源廳負責新建改造處理設施所需的土地指標保障;省生態(tài)環(huán)境廳負責農(nóng)村生活污水排放標準制定和執(zhí)法監(jiān)管;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責抓好歷史遺留問題設施的梳理和整改。各縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,要加強統(tǒng)籌謀劃,抓好組織實施。
。ǘ┘哟筚Y金投入。各級政府要加大資金投入,將農(nóng)村生活污水治理所需經(jīng)費納入本級財政預算,整合相關專項資金,統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活污水治理工作。省級財政適當安排獎補資金。各縣(市、區(qū))要根據(jù)國家和省有關規(guī)定并結合當?shù)貙嶋H,制定農(nóng)村生活污水處理收費制度和污水處理費使用管理的具體辦法,積極拓寬資金來源渠道,引導各類社會資本和公眾參與污水治理。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督考核。將農(nóng)村生活污水治理工作納入美麗浙江建設、全省美麗城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等工作年度考核重要內容。各級政府要把農(nóng)村生活污水治理工作列入年度重點工作,層層抓好落實,對工作突出的予以激勵。
(四)加強宣傳培訓。各地要加強人才隊伍建設,加大學習培訓力度,組建專家服務團,深入基層開展送技術、送服務下鄉(xiāng)活動。強化輿論宣傳,積極營造全社會共同參與的良好氛圍。將農(nóng)村生活污水治理納入村規(guī)民約,引導規(guī)范村民建好戶內設施、履行維護責任、依法依規(guī)排放,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,真正形成共建共治共享的格局。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇16
為貫徹落實省委、省政府提出的“建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略,切實加強農(nóng)村生活污水治理工作,全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質量,按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術指南(試行)》有關要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞我縣建設“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標,以人為本,科學規(guī)劃,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長效管理機制,走經(jīng)濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標
利用四到五年的時間,完成我縣饒河源頭保護區(qū)內沿河、沿庫1公里內的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣,努力實現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標,把我縣農(nóng)村建設成“空間布局合理、基礎設施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農(nóng)村。
三、基本原則
1、政府主導,全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的主導作用,建立完善公眾和社會力量參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作;同時加大縣財政對農(nóng)村生活污水治理設施建設的支持力度。
2、科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。堅持以規(guī)劃為先導,充分考慮城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展狀況、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素,科學規(guī)劃建設區(qū)域內的污水處理設施。
3、因地制宜,加強指導。結合各地經(jīng)濟條件、地形地貌等實際情況,加強指導,確保質量。
4、分批進行,逐步推開。結合我縣各村莊的實際情況,按照先易后難,先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域,選擇一批具有一定條件的村莊為試點,以點帶面,逐步推開。
三、治理模式(生態(tài)塘技術)
我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術”治理模式,該治理模式尤其對含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的.去除效率,同時具備結構簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求,省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水;
2、對村莊內有分散式旅游服務區(qū)、農(nóng)家樂、賓館等的污水處理應以企業(yè)主體為單位,設置污水預處理設施,并經(jīng)處理達到生態(tài)塘接納標準后,引入生態(tài)塘進行污水凈化,保證出水水質達標排放。
3、對分散居住的村莊可以依據(jù)當?shù)氐貏莸葘嶋H情況設置多個小型生態(tài)塘處理。
4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊,亦可根據(jù)實際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術指南(試行)》內的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例:(以下不含管道建設造價)
、僬{節(jié)池容積選擇:有效容積30m3(造價不明),具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。(造價由環(huán)保公司報價)
、诮佑|氧化池容積選擇:有效容積20m3,具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。(造價由環(huán)保公司報價)
、凵鷳B(tài)塘選擇:
生態(tài)塘類型選擇:采用將植物移植在輕質材料載體并飄浮于水面的生物浮島,浮島構建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇:一般在地勢低洼的地方修建,也可對農(nóng)村原有的蓄水塘進行改建,在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導流明渠建設。
生態(tài)塘植物選擇:植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇:按5人/m2要求計算塘面面積。
生態(tài)塘造價:總造價按180元/m2計算(塘體造價按150元/m2,浮島生物按30元/m2),塘面面積440平方,則生態(tài)塘造價7.92萬元。
四、項目資金
1、資金預算
在深入實地調查的基礎上,參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價,經(jīng)專業(yè)工程師核算,婺源農(nóng)村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共72村莊(名單見附件一),常住人口45953萬,建設化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設施,共需籌集資金5000余萬元(不包括由業(yè)主自行建設污水預處理設施和配套管網(wǎng)建設資金)。
2、資金籌集
該項目建設采取以政府投入為主導,積極爭取上級資金支持,鼓勵引導社會資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設施正式交付使用后,運行和管護費用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
五、工作步驟
1、成立機構
成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組,負責統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調指導我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,具體負責農(nóng)村生活污水治理的督促實施和日常工作,工作人員從相關部門抽調人員組成。
2、宣傳發(fā)動、全面部署階段(20xx年10月—)
縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組組織召開全縣農(nóng)村生活污水治理工作動員大會,對我縣農(nóng)村生活污水治理工作進行部署,同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳,充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。
3、組織實施、整體推進階段(20xx年10月—)
有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴格按照本《實施方案》及有關文件要求,制定相應的生活污水治理的具體工作方案,明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制,報縣領導小組同意后組織落實。按照分批進行,逐步推開的原則,縣領導小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點,先行先試,不斷總結經(jīng)驗,分階段全面推進各項工作。
4、督察考核、總結提高階段
對有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結合、隨機抽查與集中督察相結合等多種手段,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核,并對考核結果進行排序,納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村年度工作目標考核。
六、工作要求
1、提高認識。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設的一項十分重要的內容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體,認真抓好此項工作的落實。
2、加強領導。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組的統(tǒng)一領導下,按各自的工作任務開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立專門領導機構,明確責任分工,領導掛帥,組織得力人員認真落實;要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強對農(nóng)村居民的環(huán)境保護教育,提高農(nóng)村居民環(huán)境保護意識,使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習慣,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是農(nóng)村生活污水治理的實施主體,逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農(nóng)村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。
縣農(nóng)工部負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金,負責衛(wèi)生改廁,并做好與生活污水治理終端設施的管網(wǎng)銜接;
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作;
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作;
縣建設、規(guī)劃局指導編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃,指導納管范圍內村莊生活污水治理項目的實施,并負責指導工程質量,參與工程竣工驗收;
縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質審核、業(yè)務指導和考核驗收,并牽頭負責農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作;
縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作;
縣交通局負責農(nóng)村公路建設與污水管網(wǎng)建設的相互銜接;
縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業(yè)務指導和的實施。
縣環(huán)保局承擔領導小組交辦的組織、協(xié)調、監(jiān)督、考核等工作,負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查;
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇17
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
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——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力,科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調作用,調動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
二、重點工作
。ㄒ唬┛茖W制定技術路線,因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學制定農(nóng)村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的'自然村,結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(二)高質量推進設施建設,強化工程質量
加強前期工作,做好規(guī)劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣毕菁岸贪,落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設施設備正常運轉,污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。ㄋ模┙⒔∪r(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農(nóng)村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標;對建設分散式農(nóng)村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導,鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求,科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內的農(nóng)村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。┳⒅乜萍紕(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
三、保障措施
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參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和指導,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
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各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,組織做好轄區(qū)內農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
。ㄈ┘訌娰Y金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內容,并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇18
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責任,完善保障措施,補齊環(huán)境短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗永城提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,建管并重、長效運行”的原則,采取新建一批、鞏固提升一批等方式,優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農(nóng)村生活污水進行治理。2022年12月底前,完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雨污管網(wǎng)設施配套及升級改造工作;2023年6月底前,完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設工作;2023年12月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠及管網(wǎng)配套建設工作。
三、重點工作
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃引領?茖W編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,2022年6月底前,將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接,對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接,實施系統(tǒng)治理,減少重復施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛(shù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調查,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分為新建設施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);整治提升類是指建有生活污水收集處理設施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);正常運行類是指建有生活污水收集處理設施且運行穩(wěn)定,滿足當前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。摸底調查要全面扎實、深入細致,確保底數(shù)清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬,實施臺賬式管理。
。ㄈ┛茖W謀劃安排。以新建設施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,根據(jù)全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學制定切實可行的實施方案。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確目標任務和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,確保各項工作有序推進。
(四)加快新建設施。尚未建設生活污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要堅持因地制宜、分類施策,充分調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況,科學選擇治理模式和工程內容。2022年12月底前全面啟動建設任務,2023年12月底前完成建設任務、進水試運行,確保治污設施穩(wěn)定達標運行。加快推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務向周邊延伸覆蓋,優(yōu)先選擇納管處理模式,加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),規(guī)劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的,以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠前需全面調研、科學論證,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設施,重點做好污水管控,可對污水進行統(tǒng)一收集后轉運至就近污水處理廠(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F(xiàn)有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要精準識別問題,分類改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶管網(wǎng)建設,打通污水收集“最后一米”;對設計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的',要盡快擴容擴建設施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復雜的,應及時改造處理工藝,調整運行參數(shù),確保設施達標穩(wěn)定運行;對設備老化破損的,應及時維修或更換設備;對進水水質異常的,要推進雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng);對管網(wǎng)淤堵的,要加強日常巡查管護,及時修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。目前,全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已建成污水處理設施但配套管網(wǎng)不完善,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)因設備老損等原因需及時維修或更換設備,市城鄉(xiāng)建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快整治提升工作,于2022年12月底前完成進水調試,確保設施正常運行。
(六)嚴把工程質量。按照國家、省有關規(guī)定,達到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,建設單位通過招投標程序確定有相應資質的單位進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監(jiān)管,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理設施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質量責任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設全過程監(jiān)理,強化對進場建筑材料和設施設備質量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵娀\行管護。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化,加快構建“政府主導+專業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強設施運行監(jiān)督管理,通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術,建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領導小組,建立工作推動機制,明確部門職責,細化保障措施,切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。
。ǘ⿵娀弑U稀=Y合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施用地。落實村莊建設項目簡易審批政策,優(yōu)化項目審批流程,提高審批效率。推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用,探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治,推廣先進實用的農(nóng)村污水處理技術,按照“成熟穩(wěn)定、實用低耗、易于維護”的原則,科學合理確定污水處理方式與處理技術。
(三)多方籌措資金。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度,積極爭取上級專項資金,有效保障農(nóng)村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng)新政府支持方式,通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制,逐步構建多元投入資金保障機制。
。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民,保障群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用,調動農(nóng)民群眾的主動性和積極性,凝聚群眾智慧力量,引導群眾積極參與生活污水治理等相關規(guī)劃、建設、運營和管理。結合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
。ㄎ澹﹪栏穸綄д{度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)評估的重要內容,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風建設年”活動,加強調度督導,對工作滯后的專項督辦,對重點難點問題指導幫扶,對工作突出的通報表揚,確保任務完成。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇19
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,加快解決農(nóng)村生活污水突出問題,保護水環(huán)境質量,保障農(nóng)民群眾身體健康,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,結合實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務,完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務,完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務,解決村莊內存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立。
二、組織實施
(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型,因地制宜,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯(lián)村的方式,將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用;確需排放的',應根據(jù)受納水體功能區(qū)劃,達到有關標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進行生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,對單村或聯(lián)村收集的生活污水進行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則,實現(xiàn)有害物質和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域,接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:
(1)對人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現(xiàn)就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯(lián)戶設置小型污水處理設施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
。ㄈ⿻r間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。設置農(nóng)村生活污水治理工作專項小組,鎮(zhèn)長任組長,分管的班子成員任副組長,工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門工作協(xié)調和項目實施整合,解決工作推進中的重大問題。
。ǘ┙㈤L效機制。強化考核評估,加強治理工作的監(jiān)管和考核,對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導,將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設重要考核指標,落實獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇20
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質。結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標
目標任務按“三年三步走”分解落實。xx14年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規(guī)劃設計,并開工建設,要求完成治理任務的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;xx15年,完成治理任務的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;xx16年,完成治理任務的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(xx14-xx16年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務,改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
三、工作任務
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式,確保xx16年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
。ㄒ唬┬陆ㄒ慌,提高美化水平。各村要按照工作目標中的`時間節(jié)點完成治理任務,加強建設項目的質量管理,規(guī)范操作?拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應通過鋪設污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范,雨污分流,出口水質達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
。ǘ┱囊慌,提高處理效果。(1)加快污水管網(wǎng)建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內管網(wǎng)建設規(guī)劃并按期實施;(2)修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等,納管率達到60%以上,并達標排放。(3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在xx14年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
。ㄈ┚S護一批,落實長效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
四、工作計劃
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務,安排在xx14年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準備階段
規(guī)劃在xx14年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在xx14年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前,做好工程招投標工作;到xx14年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到xx14年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段:實施階段
到xx14年4月初至11月底,安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農(nóng)村生活污水處理設施進行改造提升及新建設施建設,行政村納管率達60%以上;
第三階段:驗收階段
到xx14年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組,確定專人負責,做好調查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
六、資金補助
嚴格按照財政補助相關政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的,按標準進行補助;納管率未達到60%的,不予補助。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇21
為加快推進生態(tài)縣建設,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀,提高人民生活水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市有關文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷
以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)縣為目標,以農(nóng)村環(huán)境整治為重點,根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實施方案》的要求,全面治理農(nóng)村生活污水,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,建設和諧生態(tài)郎溪。
(二)工作目標
2012年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達60%以上,2014年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達80%以上,對新農(nóng)村建設綜合示范點、人口集中的中心村生活污水污染問題進行達標治理,改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標任務。
二、治理對象和污水處理技術
(一)治理對象
農(nóng)村生活污水治理對象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。
1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集,送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過管網(wǎng)收集,送十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集,送郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集,送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠集中處理,新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
7.新農(nóng)村建設綜合示范點和人口集中的中心村生活污水通過管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術處理。
。ǘ┥钗鬯卫砑夹g標準
生活污水處理技術根據(jù)實際需要,采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術;鋪設污水收集管網(wǎng),實行雨污分流,因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標準(COD≤60mg/L,BOD≤20mg/L,SS≤20mg/L,NH3—N≤15mg/L,TP≤1mg/L)后方可排放;污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質的設計單位進行設計,并報送縣生態(tài)辦審查。
三、項目管理
(一)縣城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設和管理。
。ǘ┦宙(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設,運營管理由十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調投資方確定。
。ㄈ┟蜂炬(zhèn)污水處理廠按國補項目有關要求,由梅渚鎮(zhèn)建設和管理。
。ㄋ模┬掳l(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠處理的生活污水按市場化運作模式管理。
。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目管理按下列規(guī)定處理:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領導機構,具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標,并結合實際,委托具有相應資質的設計單位設計圖紙,指導施工。同時要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運行管理制度及安全操作規(guī)范,確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負責推薦有資質、聲譽好的設計、施工單位。
3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工,確保施工安全和工程質量。
。┢渌r(nóng)村生活污水處理項目按相關主管部門行業(yè)規(guī)定管理。
四、工程驗收
。ㄒ唬┪鬯幚韽S項目由批準立項部門依據(jù)相關程序,牽頭組織相關部門驗收。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目按下列規(guī)定管理:
1.土建工程和污水處理設施完工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗收,再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規(guī)程、設計和監(jiān)理單位的意見、水質監(jiān)測報告等?h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進行驗收,驗收合格后,出具工程竣工驗收意見。
2.工程驗收合格后,自交付使用之日起至少一年內為保修期,由設計、施工單位負責維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常運行的安全管理,確保正常運行。
。ㄈ┢渌r(nóng)村生活污水處理項目驗收辦法按相關主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
五 、資金籌措和補助標準
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位,具體負責落實項目資金。
。ǘ┛h財政建立農(nóng)村生活污水治理專項資金,補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設施建設;縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關部門要積極爭取項目資金,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設。
。ㄈ┛h財政專項資金補助辦法:補助對象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū),補助內容為生活污水終端處理設施的建設,對于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補助范圍內。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實際招標價的60%給予補助。
六、資金撥付
(一)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文,分管縣長簽發(fā)撥付。
。ǘ┭a助資金分兩期撥付,第一期40%補助資金在工程開工建設后撥付,第二期60%補助資金在項目驗收后撥付(附工程竣工驗收意見)。
七、組織領導
(一)成立郎溪縣生活污水治理領導組
成立由縣政府分管縣長任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負責人為成員的領導組,負責工程建設運營的`組織、統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作,領導組辦公室設在縣環(huán)保局。
。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責生活污水治理工程項目的組織實施及工程質量的監(jiān)督管理。
2.縣住建委負責指導城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項目的實施,并監(jiān)督工程質量,參與工程竣工驗收。
3.縣新農(nóng)辦負責新農(nóng)村污水處理工程項目的推進,參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔領導組交辦的組織、協(xié)調、監(jiān)督、考核等工作,并牽頭負責指導生活污水治理項目的實施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇22
為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)《關于印發(fā)宣州區(qū)2022年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務清單的通知》(宣區(qū)環(huán)長辦〔2022〕2號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與”的原則,優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結合部、旅游風景區(qū)等六類村莊生活污水,堅持“應治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到有效治理,無亂排亂放現(xiàn)象,農(nóng)村生活污水得到有效管控。
二、工作內容
。ㄒ唬┲卫泶迩f名稱
武村村漁民安置小區(qū)
(二)治理村莊基本情況
武村村有自然村5個,戶籍人口1181人(以公安部門提供數(shù)據(jù)為準),常住人口490人(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準),總戶數(shù)334戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準),常住254戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準)。
。ㄈ┲卫韮热
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到治理的要求,新增完成1個自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬元,12月底前完成治理。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作領導組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員,協(xié)同推進農(nóng)村污水治理工作。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。動員群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作,鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
。ㄈ┙⒔∪r(nóng)村生活污水建設和管護機制。制定鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村污水治理長效管護機制文件,進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規(guī)范化、可持續(xù)的.運行管護機制。
(四)強化監(jiān)督考核。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度,將治理和運行情況納入對村級目標管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。加強工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
農(nóng)村推進污水治理措施方案 篇23
為補齊補強農(nóng)村生活污水治理短板,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質量,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結合崇慶街道實際,制定本實施方案。
一、總體目標
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
二、主要舉措
。ㄒ唬┩七M農(nóng)村生活污水處理設施建設。配合做好市政管網(wǎng)建設,聚焦“兩根管子”建設,著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
。ǘ┩七M農(nóng)村黑臭水體綜合整治。全力推進“一河一策”,嚴格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責任,消除農(nóng)村黑臭水體。
。ㄈ┩七M農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設。榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標。
。ㄋ模⿵娀鬯占。排水體制應遵循“應收盡收”的`原則,結合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準。污水收集管網(wǎng)布局應和相關規(guī)劃有機銜接。
(五)科學確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質變化,確定經(jīng)濟合理的建設規(guī)模。
。┳⒅卦偕谩<涌焱七M污水處理和再生水利用設施建設,進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
三、保障措施
(一)強化責任落實。街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關工作的牽頭責任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的監(jiān)管工作。
(二)強化督查考核。建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標績效考核,作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
。ㄈ⿵娀麄饕龑А3浞职l(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
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