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方案

食品安全專項整治行動方案

時間:2023-04-25 08:47:26 方案 我要投稿

食品安全專項整治行動方案

  為了確保工作或事情能有條不紊地開展,時常需要預先制定一份周密的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家收集的食品安全專項整治行動方案,希望對大家有所幫助。

食品安全專項整治行動方案

食品安全專項整治行動方案1

  一、檢查時間

  10月28日-11月8日,采用劃片分組方式,對全省16市專項整治工作進行調(diào)研檢查。

  二、檢查內(nèi)容及方式

 。ㄒ唬┬@周邊食品安全問題

  1.網(wǎng)格化監(jiān)管推進情況。查看文件辦理流轉(zhuǎn)單或者已經(jīng)印發(fā)的文件,了解市局接收省局通知、開始落實、研究部署的時間;市局已經(jīng)印發(fā)文件的,查看對是否明確市局監(jiān)管網(wǎng)格,以及對縣級部署要求。

  2.經(jīng)營者警示教育工作開展情況(可在縣級局檢查)。對校園周邊食品銷售者。查看集中培訓或其他方式記錄、影像等資料,解警示教育開展時間、范圍、場次等,是否包含校園周邊食品安全的內(nèi)容。

  3.責令整改辦理情況(重點查看縣級局),查看是否下達責令整改通知書、是否明確整改期限、到期后是否進行復核并記錄、有無以責令整改代替行政處罰的等情況。調(diào)取縣級局或監(jiān)管所檔案,必要時到經(jīng)營場所現(xiàn)場核對。

  4.案件查辦情況(重點查看縣級局)。查看校園周邊食品安全違法案件檔案,了解自8月以來是否有案件(立案文書)、案件數(shù)量、作出處罰決定的情況(罰沒金額多少、有無吊銷許可證等)。

  5.整治效果情況。隨機抽查5家校園周邊食品經(jīng)營者,對照檢查表(附件),重點查看“三區(qū)”不分,“三無”食品等問題整治情況。

  6.省紀委察訪發(fā)現(xiàn)問題整改情況。到青島市城陽區(qū)、煙臺市、高唐縣實地檢查。

 。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)問題

  1.首批抽檢不合格產(chǎn)品核查處置情況。到縣級局調(diào)取辦案檔案或文書,檢查是否核查來源、通報當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門,有無嚴厲查處抽檢不合格農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和責任人,涉嫌犯罪的,有無移交公安部門。

  2.對經(jīng)營者開展教育培訓情況,查看有無嚴格落實索證索票義務的`內(nèi)容。

  3.其他情況。挖掘總結(jié)各地典型經(jīng)驗及做法,有無取得可評估、可驗證的整治成果,長效機制建立情況。

  三、匯總督辦

  檢查過程中記錄存在的問題,在記錄表上由相關(guān)人員簽字,匯總形成督辦單。督辦單經(jīng)省局和市局人員分別簽字后,將記錄表作為附件,復印一份交市局辦理,原件省局人員帶回存檔。

  工作落實情況檢查記錄表

  時間:年月日

  內(nèi)容

  情況記錄

  校園周邊食品安全問題

  網(wǎng)格化監(jiān)管推進情況

  經(jīng)營者警示教育工作開展情況

  責令整改辦理情況

  案件查辦情況

  整治效果情況

  食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)問題

  首批抽檢不合格產(chǎn)品核查處置情況

  對經(jīng)營者開展教育培訓情況

  其他

  省紀委察訪問題整改落實情況

  省局人員:市局人員:

  校園周邊食品安全現(xiàn)場檢查表

  被檢查單位名稱:檢查日期:年月日

  序號

  檢查內(nèi)容

  存在的問題

  1

  有無食品經(jīng)營許可證

  2

  經(jīng)營場所是否分開設置(包括是否做到生活區(qū)與食品銷售區(qū)分隔,食品與非食品混放,生食與熟食等隔離,其他)

  3

  經(jīng)營環(huán)境是否整潔(包括地面是否硬化,是否離地、離墻貯存,墻面、地面是否有污漬、水漬,是否有防蠅、防塵等設施,其他環(huán)境問題)

  4

  有無“三無”或過期食品

  5

  有無無中文標簽的進口食品

  6

  是否建立供貨商和食品合格證明文件檔案

  7

  實際經(jīng)營項目是否與經(jīng)營許可一致

  8

  銷售散裝食品是否按要求進行標示

  9

  是否按照規(guī)定銷售需冷凍、冷藏的食品

  10

  大包裝食品拆分銷售,單獨銷售的食品標示內(nèi)容不完整

  11

  經(jīng)營者是否張貼上次監(jiān)督檢查結(jié)果記錄

  注:被檢查的經(jīng)營者不涉及的內(nèi)容,視為合理缺項并注明。

  檢查人員簽字:

  被檢查單位人員簽字:

  調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)問題督辦單

  市市場監(jiān)管局:

  年月日至月日,省食品流通處派員對你市整治食品安全問題聯(lián)合行動校園周邊食品安全問題和食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售整治工作進行了調(diào)研檢查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題詳見檢查記錄表,F(xiàn)將有關(guān)情況通報你局(檢查記錄表共頁復印件交市局接收人員),對于現(xiàn)場檢查經(jīng)營者存在的問題,請依法進行處置;對于工作推進中存在的不足,請予以整改。請于月日內(nèi)將書面報送省局食品流通處。

  省局聯(lián)系人:,聯(lián)系方式:

  省局人員簽字:

  市局接收人員簽字:

  年月日

食品安全專項整治行動方案2

  為進一步加強食品安全監(jiān)管,堅決守住食品安全底線,切實保障廣大人民群眾身體健康、生命安全,根據(jù)局黨組會議和《全市夏季食品安全專項整治行動實施方案》(池市監(jiān)辦〔20xx〕63號)要求,研究決定,自即日起在全縣范圍內(nèi)集中開展為期4個月的夏季食品安全專項整治行動實,F(xiàn)制訂方案如下:

  一、工作目標

  進一步提高政治站位,以黨建引領(lǐng)開展夏季食品安全專項整治行動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把維護人民群眾舌尖上的安全重任記在心上、扛在肩上,集中治理食品安全突出問題和重點隱患,凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,壓實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責任。堅持一手抓治理,一手抓指導,以“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”為準則,強化食品安全治理責任意識,以網(wǎng)格化管理為依托,構(gòu)建食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管工作機制,消除監(jiān)管盲區(qū),有效防控夏季群體性食源性疾病事件發(fā)生,同時,結(jié)合此次夏季食品安全專項整治行動,爭取提前完成監(jiān)督檢查、風險分級、生產(chǎn)企業(yè)食安員抽考等工作。

  二、時間安排

  本次專項整治行動自20xx年6月初開始,至20xx年9月30日結(jié)束。分三個階段實施:

 。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年6月1日—6月10日)。

  廣泛宣傳動員,細化行動方案,統(tǒng)籌工作部署。

 。ǘ┘姓坞A段(2019年6月11日—20xx年9月20日)。

  全面開展集中整治行動(其中在7月份、9月份開展2次交叉互查行動)。

 。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段(20xx年9月21日—9月30日)。

  在鞏固成果基礎(chǔ)上開展“回頭看”,全面總結(jié)經(jīng)驗及主要成效。

  三、主要任務和措施

  通過4個月的夏季食品安全專項整治行動,著力解決和消除當前食品安全工作存在的突出問題和風險隱患,嚴厲打擊食品安全各類違法違規(guī)行為,嚴厲查辦一批食品違法案件。食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、食品銷售、餐飲服務單位監(jiān)督檢查全覆蓋,安徽省食品藥品行政執(zhí)法平臺監(jiān)督檢查完成100%、風險分級完成100%,食品生產(chǎn)企業(yè)食安員抽考(APP)完成率100%。完成20xx年縣局計劃的600批次食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務。

  (一)開展食品生產(chǎn)企業(yè)專項整治行動(責任單位:食品管理局、各基層所)

  1、以飲料、糕點等風險較大的夏季食品為重點產(chǎn)品,以微生物特別是致病菌污染為重點問題,結(jié)合年初確定的整治計劃,組織開展夏季食品專項整治行動。

  2、開展桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)許可專項清理,全面清理帶病運行的企業(yè)。

  3、專項整治中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自改變功能布局等造成不符合生產(chǎn)條件的,要依法監(jiān)督企業(yè)限期整改;存在食品安全風險的要停產(chǎn)整改,監(jiān)督企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)規(guī)范要求。

  4、結(jié)合專項整治行動,開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾活動,簽訂承諾書。

  5、主動對接當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,開展食品小作坊規(guī)范提升行動,推進食品小作坊依法登記建檔,按照“一鎮(zhèn)一坊”示范點要求,打造一批示范小作坊。

 。ǘ╅_展食品流通環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動(責任單位:食品管理局、各基層所)

  1、以農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊為重點區(qū)域,以冷藏冷凍食品、散裝熟食為重點品種,深入開展隱患排查。

  2、嚴查銷售過期食品、“三無”食品、無合法來源的冷藏冷凍食品的行為;嚴查銷售冷藏冷凍食品未按規(guī)定貯存或設備設施運行溫度未達到要求的行為;嚴查銷售散裝熟食沒有防塵防蠅防直接接觸的措施、熟制食品的食用時限不符合相關(guān)要求的行為等。

  3、對檢查發(fā)現(xiàn)的風險隱患和不規(guī)范行為,要責令整改并落實到位;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,要依法嚴肅查處。

  4、加強對生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)督管理,嚴格監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品,生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應當按照規(guī)定顯著標示。

 。ㄈ╅_展餐飲服務環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動(責任單位:稽查大隊、各基層所)

  1、開展端午、中秋等節(jié)假日和高中考期間等重點時段的食品安全隱患排查,對高中考接待單位及考點周邊餐飲單位進行專項治理。

  2、以中型以上餐館、學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂為重點,以涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品為重點品種,超范圍經(jīng)營、超規(guī)模接待為重點問題開展專項治理。按照“翻箱倒柜”的方式,對餐飲服務單位開展全覆蓋隱患排查,壓實食品安全主體責任。

  3、以景區(qū)周邊餐館、網(wǎng)絡訂餐第三方平臺為重點單位,以涼菜、熟肉制品、自制飲品等重點品種,以超范圍經(jīng)營等重點問題開展專項治理。

  4、以餐飲單位負責人、食品安全管理員為重點人員,加強餐飲服務從業(yè)人員食品安全知識培訓考核,監(jiān)督檢查中,現(xiàn)場對相關(guān)人員進行食品安全知識考試。

 。ㄋ模╅_展三個重點時段食品專項抽檢行動(責任單位:食品管理局、稽查大隊、各基層所)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場、學校及周邊經(jīng)營門店等為重點區(qū)域,以節(jié)令性食品、冷藏冷凍食品等為重點品種,組織開展端午節(jié)、學校復學復課和中秋節(jié)三個重點時段食品專項抽檢行動。

  1、學校復學復課抽檢要以學校及周邊經(jīng)營門店的米、面、油、肉、奶、桶裝水及學校食堂餐飲具為重點,縣局組織抽檢不少于50批次。

  2、端午節(jié)食品抽檢要以綠豆糕、蛋糕、冷飲、冷藏食品為重點,縣局組織抽檢不少于20批次。

  3、中秋節(jié)要以月餅、烘烤糕點、冷凍食品為重點,縣局組織抽檢不少于30批次。

  4、及時通過網(wǎng)站、媒體、公眾號等途徑發(fā)布食品抽檢信息,擴大公眾知曉度和參與度。對抽檢結(jié)果為不合格的食品,及時開展核查處置,加大跟蹤抽檢力度,倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任。

  (五)開展特殊食品專項清理整治行動(責任單位:食品管理局、各基層所)

  1、認真落實市場監(jiān)管總局等七部門《關(guān)于印發(fā)<保健食品行業(yè)專項清理整治行動方案(20xx-2021年)>的通知》要求,督促保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位履行主體責任,嚴厲打擊保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規(guī)行為。

  2、落實保健食品經(jīng)營企業(yè)年度監(jiān)督檢查頻次和專區(qū)專柜銷售,設置規(guī)范的提示牌和警示語等要求。強化對保健食品標簽、說明書的監(jiān)督檢查。嚴厲查處保健食品標簽、說明書內(nèi)容與注冊證書或備案憑證不一致,涉及疾病預防、治療功能等違法行為。

  3、嚴肅查處固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品等虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。

  4、加大對母嬰店、商超等嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營主體的日常監(jiān)督檢查力度,確保經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。

 。╅_展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動(責任單位:質(zhì)量發(fā)展科、各基層所)

  1、加強食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。

  2、組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。嚴格監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理工作。

  3、加強對獲證的`食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)事中事后監(jiān)管,按照“雙隨機、一公開”要求開展現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。

 。ㄆ撸┘哟笫称钒踩珗(zhí)法辦案力度(責任單位:稽查大隊、各基層所)

  1、針對夏季食品安全特點,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、超市、餐館等為重點,嚴厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、銷售過期劣質(zhì)食品、標簽標注不規(guī)范等違法行為,始終保持高壓嚴打態(tài)勢,堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”。

  2、對整治中的違法行為,及時立案查處,堅持有案必查,有查必果。涉嫌犯罪的,一律移送司法機關(guān),禁止以罰代刑。嚴格落實“處罰到人”要求,對違法企業(yè)及法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員嚴厲處罰,實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè),對再犯從嚴從重進行處罰。

  四、職責分工

  縣局成立專項整治行動領(lǐng)導小組,加強對全局整治行動的統(tǒng)一指揮,及時研究解決工作中存在的問題,推動行動順利開展。食品局牽頭協(xié)調(diào)深入推進夏季食品安全專項整治行動,負責案件督辦、督查,定期調(diào)度、通報工作進展等工作;稽查大隊負責查處食品領(lǐng)域違法行為并指導其他辦案機構(gòu)查處食品領(lǐng)域違法違規(guī)行為;辦公室負責專項整治行動宣傳,人員食宿、車輛調(diào)用等保障工作;法規(guī)科負責專項整治行動期間案件查辦指導、審核;企業(yè)信用監(jiān)督科負責專項整治行動期間隨機抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)管,以及市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒及指導查處無照經(jīng)營查處工作;價格和廣告監(jiān)管科負責組織指導查處食品價格收費、違法廣告等違法違規(guī)行為;網(wǎng)絡交易監(jiān)管科負責網(wǎng)絡食品交易和有關(guān)服務行為的監(jiān)督管理及指導相關(guān)案件查處等工作;質(zhì)量發(fā)展科負責組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、加強節(jié)日重點食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作;經(jīng)營秩序規(guī)范局牽頭負責專項整治行動的業(yè)務指導及重大案件查處等工作;標準計量科負責監(jiān)督管理食品市場計量行為等工作;知識產(chǎn)權(quán)科負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、指導知識產(chǎn)權(quán)案件查處等工作;消保委秘書處負責指導開展食品消費者投訴舉報的處置等工作。

  五、科所聯(lián)動

  強化科所聯(lián)動機制。在夏季食品安全專項整治行動期間,各帶隊領(lǐng)導要率領(lǐng)相關(guān)科室等單位到聯(lián)系所每月不少于一次開展夏季食品安全專項整治活動。各相關(guān)科室等單位于每月30日前將本月夏季食品安全專項整治活動開展情況報食品局匯總、公示、存檔。

  六、交叉互查

  交叉互查擬分別在7月中旬和9月中旬開展集中行動,以問題為導向,對全縣的食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、食品銷售、餐飲服務等單位進行深入檢查。全局每次組成4個交叉互查小組,每個小組分別設立1個帶隊組長,3名成員(其中每個組2名成員從基層所抽調(diào)、另外1名成員從稽查大隊抽調(diào))。每個小組每天檢查一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),當天報送交叉互查記錄表。

  對互查中發(fā)現(xiàn)的問題,各互查小組反饋給轄區(qū)所,有問題的要立即進行整改,有違法行為的現(xiàn)場移交轄區(qū)所進行查處。每次互查結(jié)束后,互查小組長要進行整理,將交叉互查記錄表(電子版)報食品管理局匯總,并將原始記錄(紙質(zhì)版)一并報食品局存檔。每次集中交叉互查結(jié)果于結(jié)束后第一個工作日在內(nèi)部予以公開、公示。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,強化組織領(lǐng)導。

  各相關(guān)單位要按照要求,自覺提高政治站位,扎實開展夏季食品安全專項整治行動。加強組織領(lǐng)導,認真分析、查找本地區(qū)食品安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性強的專項整治行動工作計劃,對工作目標進行分解,明確工作重點,層層落實責任,確保工作實效?h局將把開展夏季食品安全專項整治行動工作納入食品安全年度考核指標。

  (二)突出排查重點,治理違法行為。

  重點排查治理無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、經(jīng)營“三無”及過期腐敗食品、生產(chǎn)經(jīng)營場所“臟亂差”、非法添加非食用物質(zhì)、標簽標識不規(guī)范等問題。對無證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要督促其限期辦證;對存在問題需要整改的,要限期整改到位;對逾期不整改或整改不到位的,要責令停產(chǎn)停業(yè);對拒不整改或整改仍不達標的,要聯(lián)合相關(guān)部門,依法予以查處或取締;對食品安全工作不重視,有令不行,有禁不止,存在重大食品安全隱患或發(fā)生重大食品安全事故的,要從嚴處理,并在媒體曝光;對涉嫌犯罪的,要堅決移交司法機關(guān)處理。

 。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查,確保取得實效。

  各相關(guān)單位要按照專項整治行動序時進度要求,統(tǒng)籌推進轄區(qū)專項整治行動深入開展。縣局按照“四不兩直”方式開展明查暗訪,形成一級抓一級、層層抓落實、行動見實效的工作局面。對因責任不落實、監(jiān)管不作為、問題不解決,導致食品安全事故發(fā)生的單位和個人,要依法追究責任。縣局將每月初對各所上月專項整治行動進行調(diào)度,通報工作進展。

  (四)廣泛宣傳發(fā)動,回應社會關(guān)切。

  各相關(guān)單位要加強與新聞媒體的通力合作,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體的作用,積極宣傳,及時回應公眾關(guān)切的問題。主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,鼓勵社會各界廣泛參與,對提供有價值線索的按規(guī)定給予獎勵,特別要重獎“吹哨人”,形成人人參與、全民共治的良好社會氛圍。

 。ㄎ澹⿵娀畔⑦\用和報送。

  要認真落實責任制,嚴格按照要求報送工作進展情況和相關(guān)報表,遇有重要情況和重大案件及時向縣局報告,各直屬(派出)機構(gòu)、科(室)、直屬事業(yè)單位上報材料要經(jīng)負責人審核后報食品管理局。專項行動期間,每月30日前通過電子郵箱報送相關(guān)報表(附件4),縣局將根據(jù)報送的工作情況進行公開、公示;20xx年6月25日前報送專項行動階段性小結(jié),9月30日前報專項行動工作總結(jié)(含經(jīng)驗做法、行動成效、存在問題、下一步打算、典型案例材料和相關(guān)圖片視頻資料)和及《全縣夏季食品安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表》。

食品安全專項整治行動方案3

縣局各有關(guān)股室隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站:

  為規(guī)范餐飲服務單位經(jīng)營行為,嚴厲打擊無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用“地溝油”、亞硝酸鹽、羅丹明B等非法添加物質(zhì)的嚴重違法行為,構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境,確保人民群眾的飲食安全,按照上級要求,結(jié)合我縣實際,經(jīng)局務會研究,決定開展為期半年的餐飲服務食品安全專項行動,制定如下實施方案。

  一、指導思想和工作目標

  認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,堅持以人為本、科學監(jiān)管的理念,針對我縣餐飲服務行業(yè)中存在的無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用“地溝油”、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等問題,繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則,堅持政策疏導與經(jīng)營者自律相結(jié)合,日常監(jiān)管和集中查處相結(jié)合,綜合治理和重點打擊相結(jié)合。

  通過整治,努力做到三個“一批”:即依法規(guī)范一批,進一步規(guī)范餐飲行業(yè)食品安全管理工作,倡導守法經(jīng)營;疏導解決一批,幫助和指導不符合規(guī)定要求的無證無照餐飲,通過整改符合申辦條件,核發(fā)相關(guān)證照;整治取締一批,對周邊群眾反映強烈的無證無照餐飲經(jīng)營單位,又拒不服從管理的,堅決予以查處。同時,建立有效的餐飲監(jiān)管責任制和長效監(jiān)管機制,從根本上遏制無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動行為,保障人民群眾飲食安全,促進我縣餐飲消費經(jīng)濟的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。

  二、整治范圍及重點

  整治范圍:大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學校及機關(guān)企、事業(yè)單位食堂及各類“農(nóng)家樂”餐飲經(jīng)營單位。

  整治重點: 以居民小區(qū),車站及周邊,旅游景區(qū),集貿(mào)市場附近,學校周邊為重點部位。

  重點查處以下行為:

 。ㄒ唬o《餐飲服務許可證》(含有效期內(nèi)《食品衛(wèi)生許可證》)的餐飲服務單位從事餐飲服務經(jīng)營活動的;

 。ǘ┬麻_辦的未申請取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經(jīng)營活動的;

 。ㄈ┏觥恫惋嫹⻊赵S可證》批準的經(jīng)營范圍的;

 。ㄋ模┦褂谩暗販嫌汀奔笆秤糜蛠碓床幻、資質(zhì)手續(xù)不全的;

 。ㄎ澹E用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的;

 。┦褂眠^期、變質(zhì)食品原料的;

  (七)未建立和執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度的;

 。ò耍⿵臉I(yè)人員未進行健康體檢的;

  (九)餐飲服務環(huán)境嚴重“臟亂差”的。

  三、整治任務及措施

 。ㄒ唬﹪腊研姓S可關(guān),規(guī)范許可行為。認真貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》,規(guī)范餐飲服務許可范圍,加強餐飲服務許可管理,嚴把餐飲服務許可關(guān),保證餐飲服務提供者符合經(jīng)營的法定條件。定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。

  (二)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法行為。堅持重拳出擊,重典治亂。要在“餐飲服務食品安全公開承諾”活動的基礎(chǔ)上,按照法律程序嚴格執(zhí)法,切實加大餐飲服務食品安全整治力度。要以執(zhí)法檢查、懲處違法、落實責任為主,加大對餐飲服務單位的檢查力度、督導力度和處罰力度,對所有違法犯罪行為要依法處理。檢查工作務必要細,處罰務必要嚴,堅決依法打擊違法違規(guī)行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,用嚴厲懲處給予違法分子深刻教育,讓其付出高昂的代價。同時,要加強與刑事司法的銜接,對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索,應按照有關(guān)規(guī)定及時向公安機關(guān)通報,禁止以罰代刑、有案不移、壓案不報。

 。ㄈ┘哟蟪闄z力度,及時消除安全隱患。充分發(fā)揮抽檢的技術(shù)支撐作用,有針對性地加大對食用油、肉類、自制火鍋底料、調(diào)味品等的抽檢力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,并作出相應處罰。同時,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報、移交相關(guān)部門,相互配合,一查到底,從源頭上避免問題食品進入餐飲服務環(huán)節(jié)。

  (四)落實索證索票制度,嚴查違法行為。進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗、索證索票制度,強化食品原料追蹤溯源,重點檢查進貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品資格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品等重點品種的專項抽查力度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為;加大對餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查,嚴厲查處使用劣質(zhì)食用油或地溝油等違法違規(guī)行為;加大對一次性餐飲器具、集中消毒餐飲具購進使用情況的監(jiān)督檢查,嚴防不合格一次性筷子、餐盒流入餐飲服務環(huán)節(jié);加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查,嚴厲查處采購和使用劣質(zhì)乳制品行為;加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查,督促餐飲服務單位建立健全食品添加劑使用管理制度,嚴厲查處超越使用范圍和標準限量濫用食品添加劑的行為。

  四、時間步驟

  (一)分類核查和宣傳階段(2012年10月20日至2012年11月30日)

  稽查大隊要密切聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和相關(guān)職能部門,共同對各轄區(qū)認真進行分類核查,準確掌握轄區(qū)內(nèi)無證無照餐飲服務單位的基本情況,分類進行登記造冊。同時,辦公室及餐飲股要加大餐飲服務從業(yè)人員的培訓力度,通過多種形式開展社會公眾食品安全宣傳,積極營造全社會共同關(guān)注、支持和自覺抵制無證無照餐飲經(jīng)營行為的良好社會氛圍。

 。ǘ┮(guī)范取締階段(2012年12月1日至2013年11月30日)

  根據(jù)全縣餐飲服務單位的分類情況,聯(lián)系工商、公安等相關(guān)職能部門,聯(lián)合執(zhí)法,依法對未取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經(jīng)營活動的單位進行規(guī)范和取締,逐步實現(xiàn)被規(guī)范和取締的.餐飲服務單位數(shù)量達到本縣總數(shù)的60%以上,逐步實現(xiàn)餐飲服務單位無使用“地溝油”、無采購、使用散裝食用油的行為。

 。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段(2013年12月1日至12月31日)

  對專項整治工作進行全面總結(jié),重點總結(jié)各項目標任務的完成情況、采取的措施和工作中存在的問題,以及對違法違規(guī)行為的處理情況。對拒不改正違法違規(guī)行為的單位和個人,分別采取停業(yè)整頓、吊銷餐飲服務許可證等處罰措施,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,將依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

  五、工作要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立以張璽局長任組長,各班子成員任副組長,各相關(guān)中層人員為成員的領(lǐng)導小組,全面負責這次專項整治工作,下設辦公室,辦公室設在稽查大隊,陳杰兼任辦公室主任。

  (二)嚴查違法違規(guī)行為。堅持執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,嚴肅查處餐飲服務環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式,拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索,及時進行核實處理。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,加大對大案要案的查處力度,強化行政問責,落實人員責任。

 。ㄈ┙⒔∪L效機制。要堅持標本兼治、著力治本的原則,認真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗,積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示范、責任追究、應急處置等制度機制建設,形成激勵與約束、自律與他律、動力與壓力相結(jié)合的工作局面,進一步增強監(jiān)管合力,落實監(jiān)管責任,提高監(jiān)管效能。

  (四)加強信息報告和新聞宣傳。切實做好餐飲服務食品安全信息報送工作,積極宣傳專項整治工作進展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,引導新聞媒體客觀準確報導,為專項整治工作營造良好氛圍。

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