ppp實施方案編制大綱

　　PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。下面是YJBYS小編為您精心整理的ppp實施方案編制大綱，希望大家喜歡。

　　PPP 項目實施的基本流程

　　(一)編制實施方案和資格預(yù)審文件 主要工作：按照財政部要求編制項目實施方案，進行物有所值評價和財政承受能 力論證，編制資格預(yù)審文件。

　　1. 編制資料清單;

　　2. 向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細了解項目情況;

　　3. 編制項目實施方案，內(nèi)容主要包括： (1) 項目概況 (2) 風(fēng)險分配基本框架 (3) 項目運作方式 (4) 交易結(jié)構(gòu) (5) 合同體系 (6) 監(jiān)管架構(gòu) (7) 采購方式選擇

　　4. 進行物有所值評價;

　　5. 進行財政承受能力論證; (1) 編制財務(wù)模型，進行財務(wù)測算 (2) 重點進行財政支出測算和承受能力評估 (3) 形成財政承受能力論證結(jié)論

　　6. 向相關(guān)政府部門匯報實施方案，并進行修改完善;

　　7. 形成項目實施方案報批稿;

　　8. 項目實施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告;

　　9. 協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告;

　　10. 協(xié)助項目實施機構(gòu)成立評審小組;

　　11. 協(xié)助組織項目資格預(yù)審和評審工作。

　　(二)實施招標(biāo)程序 主要工作：編制招標(biāo)文件，進行招商推介，解答投資人有關(guān)問題，吸引投資人關(guān) 注和參與投標(biāo)。

　　1. 制定招標(biāo)階段的具體工作計劃;

　　2. 主持起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要包括： (1) 投標(biāo)人須知 (2) 項目協(xié)議， (3) 合資合同(如政府部門或其指定機構(gòu)參股項目公司的) (4) 技術(shù)參考資料

　　3. 與政府有關(guān)部門討論招標(biāo)文件;

　　4. 修改招標(biāo)文件并完成終稿;

　　5. 起草招標(biāo)公告并協(xié)助項目實施機構(gòu)在相關(guān)媒體發(fā)布招標(biāo)公告， 組織發(fā)售招標(biāo) 文件;

　　6. 協(xié)助項目實施機構(gòu)接待潛在投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘及盡職調(diào)查;

　　7. 參加標(biāo)前會議;

　　8. 編制標(biāo)前會議備忘錄，并向所有潛在投標(biāo)人發(fā)送;

　　9. 回答和澄清潛在投標(biāo)人的提問， 并以招標(biāo)文件補充文件的形式通知所有潛在 投標(biāo)人;

　　10. 繼續(xù)研究招標(biāo)文件并使文件符合法律規(guī)范和行業(yè)慣例， 如發(fā)現(xiàn)重大疏漏或?qū)?項目實施機構(gòu)不利的條款，及時以招標(biāo)文件補充文件的形式進行修正;

　　11. 將招標(biāo)文件的任何變化及時通知潛在投標(biāo)人;

　　12. 與有關(guān)政府部門保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)階段出現(xiàn)的各種問題;

　　13. 制定開標(biāo)計劃和開標(biāo)安排，制定開標(biāo)階段的各種有用文件; 14. 協(xié)助布置開標(biāo)現(xiàn)場并派工作人員參加開標(biāo)儀式。

　　(三)評標(biāo)及談判階段 主要工作：制定評標(biāo)標(biāo)準，協(xié)助進行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條款進行解釋和修改， 形成最終項目協(xié)議。

　　1. 制定評標(biāo)和澄清談判的計劃;

　　2. 制定評標(biāo)標(biāo)準、評標(biāo)方法和澄清談判策略;

　　3. 協(xié)助評審小組對全部投標(biāo)文件進行澄清、摘錄、比較和評估，計算各投標(biāo)人 的分值，并起草評審報告;

　　4. 協(xié)助組建采購結(jié)果確認談判工作組;

　　5. 參加采購結(jié)果確認談判工作組與候選社會資本就項目合同進行的談判;

　　6. 在每一輪談判結(jié)束時編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本;

　　7. 形成協(xié)議文本定稿;

　　8. 協(xié)助進行中標(biāo)公示;

　　9. 發(fā)出中標(biāo)通知書;

　　10. 根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。

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