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河南省三證合一實(shí)施方案
河南省三證合一實(shí)施方案，三證合一是一種改變，也給百姓帶來便利，下面是小編帶來的河南省三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
河南省三證合一實(shí)施方案【1】
12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實(shí)施社會(huì)組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會(huì)組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會(huì)組織登記證書，2017年年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會(huì)組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)制度改革，將原來成立社會(huì)組織必須辦理的社會(huì)組織登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的社會(huì)組織登記證書。以前社會(huì)組織在民政部門辦完注冊登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證。“三證合一”后，社會(huì)組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會(huì)組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
記者了解到，目前，全省共有社會(huì)組織近3萬家，其中全省性社會(huì)組織2300多家。
河南省三證合一實(shí)施方案【2】
6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會(huì)。河南省工商局黨組書記、局長周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實(shí)行“一照三號(hào)”登記模式，待國家層面政策出臺(tái)后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司的代表，現(xiàn)場領(lǐng)到了全省統(tǒng)一的首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。
此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的“三證合一”試點(diǎn)工作，社會(huì)反響良好。
周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負(fù)’，大大提升了河南省營商便利化水平，可謂一舉多得。”
據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請(qǐng)人需要到工商局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國稅局、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證。一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時(shí)間長、手續(xù)繁瑣。“三證合一”后，申請(qǐng)人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時(shí)間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)表格在工商登記申請(qǐng)表的基礎(chǔ)上只增加一張“三證合一”稅務(wù)登記申請(qǐng)表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。如果是在申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查。
據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實(shí)施，個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實(shí)行。等到今年年底前，實(shí)施“一照一碼”后，個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。
河南省三證合一實(shí)施方案【3】
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序重點(diǎn)任務(wù)的通知》(國辦函〔2014〕64號(hào))要求，現(xiàn)就實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)工作目標(biāo)。
通過實(shí)行“三證合一”登記制度，簡化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦理時(shí)限，提高市場準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
(二)基本原則。
便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照材料簡化、程序簡便的要求，建立聯(lián)辦工作機(jī)制，方便申請(qǐng)人快速通過市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。對(duì)納入“三證合一”范圍的企業(yè)，在統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
統(tǒng)籌組織，分步實(shí)施。建立省級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三證合一”登記制度。在工作條件扎實(shí)、試行方案完備、人力資源到位、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成熟的市、縣(市、區(qū))先行試點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)行。
深化改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。理順新舊制度銜接產(chǎn)生的實(shí)務(wù)問題，對(duì)符合方向的改革措施積極予以支持和推進(jìn)。鼓勵(lì)各地在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內(nèi)容
(一)實(shí)行“三證合一”登記制度。
對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺(tái)，按照“一表申請(qǐng)、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān))、國家稅務(wù)部門(以下簡稱國稅)、地方稅務(wù)部門(以下簡稱地稅)分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請(qǐng)人一表申請(qǐng)，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、核發(fā)一照。申請(qǐng)人申請(qǐng)“三證合一”的，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時(shí)，各級(jí)政府、相關(guān)部門和商業(yè)銀行，對(duì)企業(yè)提交標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
(二)分步驟組織實(shí)施。
2014年年底前，在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚(yáng)州市廣陵區(qū)進(jìn)行“三證合一”改革試點(diǎn)，2015年年底前，在省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行“三證合一”登記制度。2016年，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“三證合一”登記制度。
(三)設(shè)立綜合窗口。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市、縣(市、區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實(shí)行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
(四)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請(qǐng)。
申請(qǐng)人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請(qǐng)表。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請(qǐng)人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請(qǐng)人向國稅、地稅部門提交驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。
(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實(shí)行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“三證合一”對(duì)深化市場準(zhǔn)入制度改革的重要意義，積極加以推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成。省政府“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組(已以省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)成員名單)負(fù)責(zé)全省“三證合一”登記制度改革指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。省各有關(guān)部門按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作。各市、縣(市、區(qū))人民政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好本地“三證合一”的實(shí)施工作。
(二)完善制度措施。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局聯(lián)合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際，制定配套的管理辦法和措施。
在“三證合一”登記改革實(shí)施過程中，為最大程度便利企業(yè)，對(duì)實(shí)施“三證合一”的企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍以外從事各類活動(dòng)確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保證。
各級(jí)人民政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，盡可能通過各有關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決，確需增加的，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政和各級(jí)財(cái)政部門予以支持。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
省政府辦公廳會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)，各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本地并聯(lián)審批平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、計(jì)算機(jī)、掃描儀等技術(shù)保障，市、縣(市、區(qū))自建的企業(yè)注冊登記審批系統(tǒng)統(tǒng)一并入或直接使用省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺(tái)。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年12月3日
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