實用的實施方案集錦3篇
為了確保我們的努力取得實效,我們需要提前開始方案制定工作,方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案要怎么制定呢?以下是小編為大家收集的實施方案3篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
為切實做好手足口病防控工作,保護(hù)群眾健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《××縣XX政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)手足口病防控工作的通知》(利政辦20xx67號)文件精神,特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,及時、有效地應(yīng)對和處理手足口病疫情,確保手足口病病情不蔓延,不擴(kuò)散;確保手足口病患者得到及時、有效救治;確保重癥病例得到最好救治,不出現(xiàn)死亡病例;確保平穩(wěn)度過疫情高峰期,確保不發(fā)生重大疫情。
二、工作原則
手足口病防控工作原則是:預(yù)防為主、防控結(jié)合,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
三、組織機(jī)構(gòu)
為正確分析判斷疫情形勢,保障各項防控措施落實到位,成立舊城鎮(zhèn)手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)手足口病防控工作。
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李立同志兼任辦公室主任。
各村、各中小學(xué)、衛(wèi)生院、防疫站及村衛(wèi)生室等相關(guān)單位按屬地管理原則,成立相應(yīng)組織,制定防控工作方案,建立健全防控體系。
四、工作內(nèi)容及措施
(一)實行包保責(zé)任制
嚴(yán)格落實包保工作責(zé)任制,實行“三條線”。一是行政線。包村鎮(zhèn)干部包到村,村兩委成員包到村民組;二是技術(shù)線。衛(wèi)生院、防疫站人員包到村,村衛(wèi)生室人員包到村民組,包到患者本人;三是教育線。中心校人員劃片包到學(xué)校,校長包到班級,教師包到學(xué)生。嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢制度,重點是留守兒童。
(二)信息收集
衛(wèi)生院、防疫站和中心校要明確一名聯(lián)系人,各中小學(xué)、村衛(wèi)生室要明確一名聯(lián)絡(luò)員。自6月20日起,各責(zé)任單位每天將轄區(qū)晨午檢情況及疫情報至主管部門,再由主管部門匯總上報鎮(zhèn)手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,實行零報告制度。
(三)醫(yī)療救治
發(fā)現(xiàn)疑似病人后,包保責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)將其送往指定醫(yī)院就診,由鎮(zhèn)防控指揮部辦公室上報縣疾控中心進(jìn)行確診。
(四)疫情處置
1、疫情確診后,由縣疾控中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心采取有效措施,進(jìn)行疫情處置控制疫情蔓延,鎮(zhèn)防控指揮部辦公室配合工作。
2、轄區(qū)責(zé)任單位負(fù)責(zé)出院病人每日疫情追蹤隨訪,上報鎮(zhèn)防控指揮部辦公室備案。
(五)積極開展防病知識宣傳
積極開展健康衛(wèi)生知識普及活動,切實提高群眾的衛(wèi)生防病意識,責(zé)任單位以社區(qū)宣傳欄、黑板報、墻報等多種宣傳形式,廣泛開展防控手足口病知識教育,告誡群眾流行季節(jié)不要到人群聚集的.公共場所,避免與患者接觸,糾正不良衛(wèi)生習(xí)慣,注意個人衛(wèi)生。
(六)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)積極聯(lián)系縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門,對我鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉手足口病防控知識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療。
(七)保障措施
各責(zé)任單位應(yīng)加大經(jīng)費投入,按照應(yīng)急處置的要求,加大專項經(jīng)費投入,保障防控工作的正常開展。同時明確專人分管,專人負(fù)責(zé),確保工作落實到位。
五、加強(qiáng)檢查,落實獎懲
1、鎮(zhèn)工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對轄區(qū)餐飲業(yè)、食堂、生活飲用水質(zhì)量進(jìn)行檢查,防止食源性感染,對不符合衛(wèi)生條件的場所要嚴(yán)管重罰,直至取締其經(jīng)營資格。
2、鎮(zhèn)督查組負(fù)責(zé)對責(zé)任單位落實措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促各項防控措施落實到位。
3、各責(zé)任單位防控工作實行一把手負(fù)總責(zé),對手足口病防控工作措施得力、成效明顯的單位,給予表彰獎勵;對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,措施未落實,造成不良影響的,嚴(yán)肅追究包保責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,還將依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
實施方案 篇2
為貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔20xx〕37號)及《XX省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》(閩政〔20xx〕1號)的有關(guān)規(guī)定,持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量,結(jié)合我市實際,制定本實施方案:
一、主要目標(biāo)
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏。力爭到20xx年,全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升,可吸入顆粒物濃度比20xx年下降4%以上,其中:XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)下降4%以上,XX市下降5%以上,XX區(qū)和XX市下降10%以上,XX市下降12%以上,XX縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下,XX縣控制在0.044mg/m3以下,XX縣控制在0.039mg/m3以下,XX縣控制在0.045mg/m3以下,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)控制在0.056mg/m3以下。
二、重點工作
(一)加大綜合治理力度,減少多污染物排放
1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理
全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設(shè)。到20xx年,除必要保留的以外,各縣(市、區(qū))建成區(qū)、大氣污染源頭敏感區(qū)、大氣聚集敏感區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐,禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐;其他地方原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX市、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定的時限淘汰高污染燃料設(shè)施,改lng、電等清潔能源,采取措施,嚴(yán)格監(jiān)管,杜絕“死灰復(fù)燃”;XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣要加快推進(jìn)“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè),加快淘汰污染嚴(yán)重的中小燃煤爐窯;不得批準(zhǔn)新建、改建未經(jīng)嚴(yán)格論證、沒有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的使用生物質(zhì)燃料設(shè)施項目。XX區(qū)要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大集中供熱區(qū)域;XX市應(yīng)于20xx年底完成沿海三個工業(yè)集控區(qū)的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導(dǎo)熱油工程;XX市要繼續(xù)推進(jìn)晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中供熱工程,啟動、動工建設(shè)深滬東海垵工業(yè)區(qū)集中供熱工程并于20xx年建成;泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)同步建設(shè)集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”、集中供熱區(qū)域外的燃煤鍋爐,組織實施一批水煤氣發(fā)生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項目。
淘汰分散型工業(yè)燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵢剂咸娲こ蹋鸩教蕴稚⑷济哄仩t。到20xx年,基本淘汰工業(yè)園區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐,予以保留的集中供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐必須按規(guī)范建設(shè)投運除塵、脫硫和脫硝設(shè)施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。XX市、XX市、XX縣、XX縣、XX縣要鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代成果,持續(xù)發(fā)揮減排效益,限期于20xx年6月30日前拆除水煤氣發(fā)生爐。XX市因南官公路建設(shè)推遲lng替代的4家建陶企業(yè),未能于20xx年3月31日前完成lng替代,由地方政府責(zé)令停產(chǎn)。其他地方的陶瓷企業(yè)限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業(yè)必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、環(huán)保部門必須加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)禁新建或重新起用水煤氣發(fā)生爐,違反規(guī)定的一律立即停產(chǎn)、切斷生產(chǎn)用電或責(zé)令關(guān)閉。
深化二氧化硫污染治理。加強(qiáng)燃煤電廠(熱電廠、企業(yè)自備電站)脫硫設(shè)施運行管理。采用循環(huán)流化床爐內(nèi)脫硫的,應(yīng)加快實施爐外脫硫技改;公用燃煤電廠綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到95%以上,其他采用濕法脫硫的燃煤電廠(熱電廠、企業(yè)自備電站)綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到85%以上;鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐應(yīng)全部建成投運脫硫設(shè)施或?qū)嵤┨嵝Ъ几,綜合脫硫效率達(dá)到80%以上;有色冶煉窯爐應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范脫硫設(shè)施運行,綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。
持續(xù)開展氮氧化物污染防治。燃煤電廠應(yīng)進(jìn)一步提高脫硝效率和投運率,綜合脫硝效率達(dá)到70%以上,氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,尚未全部建成脫硝設(shè)施的要按規(guī)定時限建成投運。循環(huán)流化床電廠、熱電廠、企業(yè)自備電站必須確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的必須實施低氮燃燒改造。XX清源科技有限公司應(yīng)于20xx年6月底前建成并投運脫硝工程;石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結(jié)合技改于20xx年12月底前建成并投運sncr脫硝工程;國電泉州熱電有限公司要加強(qiáng)脫硝設(shè)施運行管理,提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產(chǎn)線應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db35/1311—20xx),確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。其中4000噸/日規(guī)模及以上的,綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到60%以上;4000噸/日規(guī)模以下的,綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到50%以上。安溪三元集發(fā)水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強(qiáng)環(huán)境管理,穩(wěn)定運行新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施;XX海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時”制度,規(guī)范建設(shè)和穩(wěn)定運行脫硝設(shè)施。
強(qiáng)化工業(yè)煙粉塵治理。燃煤發(fā)電機(jī)組嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb13223-20xx),配套高效除塵設(shè)施;三安鋼鐵等鋼鐵行業(yè)現(xiàn)役燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機(jī)頭應(yīng)于20xx年底前完成除塵設(shè)施升級改造,并穩(wěn)定達(dá)到顆粒物排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、水泥企業(yè)破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)、烘干機(jī)、冷卻機(jī)、水泥倉及其它通風(fēng)設(shè)備均應(yīng)安裝高效除塵設(shè)備,確保顆粒物達(dá)標(biāo)排放。
推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。按照國家部署,在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機(jī)化工等行業(yè)實施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。石化企業(yè)應(yīng)全面推行“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。有機(jī)化工行業(yè)企業(yè)排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設(shè)備中實施,產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣凈化效率應(yīng)不低于90%。包裝印刷業(yè)烘干車間應(yīng)安裝吸附設(shè)備回收有機(jī)溶劑,車間有機(jī)廢氣凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28個儲油庫和300輛油罐車的油氣回收治理,在成品油碼頭積極開展油氣回收治理,并要求達(dá)標(biāo)運行。
2.深化面源污染治理
綜合整治城市揚塵。各地應(yīng)建立由住建、環(huán)保、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國土資源、交通運輸?shù)炔块T組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),開展城市揚塵綜合整治,加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū),并不斷擴(kuò)大揚塵污染控制區(qū)面積。
強(qiáng)化施工和拆遷工地?fù)P塵監(jiān)管。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國土資源、交通運輸、環(huán)保以及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場和房屋拆遷現(xiàn)場的揚塵監(jiān)管,積極推進(jìn)綠色施工和拆遷。施工現(xiàn)場和拆遷現(xiàn)場應(yīng)采取圍擋、噴淋等切實有效的壓塵措施,嚴(yán)禁敞開式作業(yè),施工現(xiàn)場道路及材料加工區(qū)應(yīng)進(jìn)行地面硬化。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、交通運輸、國土資源等相關(guān)部門分別加強(qiáng)道路施工、城市道路臨時挖掘占用施工、公路施工的揚塵監(jiān)管,施工現(xiàn)場必須采取壓塵措施。各地、市直各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對商品混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用,除必要情況外禁止在各縣(市、區(qū))建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)場攪拌砂漿和混凝土。
控制城市道路揚塵污染。到20xx年底前所有渣土運輸車輛全部采取密閉措施,并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。加強(qiáng)渣土運輸車輛監(jiān)督管理,所有渣土運輸車輛出場上路前必須清洗,并對重點路段的渣土運輸車輛實施全面監(jiān)控。推行城市道路機(jī)械化清掃,提高機(jī)械化清掃率,增加城市道路沖洗保潔頻次,切實降低道路積塵負(fù)荷。
推進(jìn)堆場揚塵綜合治理。加強(qiáng)露天堆場的揚塵監(jiān)管,要求所有露天堆放的煤堆、料堆場20xx年底前全部采取覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置等防風(fēng)抑塵設(shè)施,電廠、港口的大型煤堆、料堆應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并與屬地?fù)P塵視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng);加強(qiáng)煤堆、料堆的監(jiān)督管理,對違反以上規(guī)定的予以處理處罰。
加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。市政公用事業(yè)、林業(yè)部門應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展,推行城市及周邊綠化建設(shè),擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模,努力提高城市綠化水平,增強(qiáng)環(huán)境自凈能力。
嚴(yán)格餐飲業(yè)油煙污染治理。環(huán)保、市政公用事業(yè)、工商、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)行政審批及日常監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所均應(yīng)使用清潔能源,安裝高效油煙凈化設(shè)施,定期清洗,保證油煙凈化裝置正常有效運行,禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙;嚴(yán)禁無油煙凈化設(shè)施露天燒烤。
強(qiáng)化生物質(zhì)焚燒面源污染治理。加強(qiáng)垃圾無害化處置管理,嚴(yán)禁城市及周邊地區(qū)違規(guī)露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農(nóng)作物秸桿等生物質(zhì),嚴(yán)厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾清運管理,增加城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾轉(zhuǎn)運站數(shù)量及覆蓋面,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,禁止垃圾隨意露天堆放,杜絕垃圾露天焚燒現(xiàn)象。林業(yè)部門應(yīng)推廣不煉山造林技術(shù),逐步取消煉山造林。
3.強(qiáng)化移動源污染防治
加強(qiáng)城市交通規(guī)劃管理。交通運輸、規(guī)劃等相關(guān)部門要優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,推廣智能交通管理,科學(xué)設(shè)置機(jī)動車單行道,緩解城市交通擁堵。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理控制機(jī)動車保有量,綜合采用政策、經(jīng)濟(jì)等措施,降低機(jī)動車使用強(qiáng)度。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,合理配置中心市區(qū)和各縣(市)城區(qū)公共交通優(yōu)先車道、專用車道;推進(jìn)沿?h(市)城際客運線路公交化運作,增加環(huán)泉州灣大公交線路,設(shè)置快速公交干線,優(yōu)化完善公交線網(wǎng)和樞紐站、首末站等場站布局;大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng),結(jié)合公交車站點網(wǎng)絡(luò)就近設(shè)置公共自行車站點,將公共自行車站點覆蓋范圍擴(kuò)大到市區(qū)周邊,構(gòu)建低碳生活圈。
提升燃油品質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門要推動油品升級工作。全市所有加油站20xx年1月1日起,全面供應(yīng)國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油;20xx年1月1日起,全面供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油;20xx年底前,全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)油品質(zhì)量的`監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求車用油品的行為,全面保障油品質(zhì)量。經(jīng)貿(mào)部門要加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃、環(huán)保部門配合經(jīng)貿(mào)部門推進(jìn)配套尿素加注站建設(shè)。
加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。采取逐步擴(kuò)大劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑鸩教蕴S標(biāo)車和老舊車輛。對達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,逾期不辦理注銷登記的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法辦理注銷登記,公告機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證作廢,并加強(qiáng)路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注冊營運的黃標(biāo)車;到20xx年底,基本淘汰黃標(biāo)車。
加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運輸、工商等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛行為。加強(qiáng)在用機(jī)動車年度檢驗,對不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。全面實行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理,劃定并逐步擴(kuò)大非“綠標(biāo)車”限行范圍。到20xx年底,市區(qū)至少20%的主城區(qū)不得通行非“綠標(biāo)車”。嚴(yán)格機(jī)動車轉(zhuǎn)入限制,對污染物排放水平達(dá)不到國ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定,或者在用車尾氣檢測不合格的車輛,以及使用年限距強(qiáng)制報廢年限不足一年的機(jī)動車,不得轉(zhuǎn)入泉州地區(qū),公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù);摩托車、微型載客汽車、中型(含)以上載客汽車及所有載貨汽車和掛車禁止轉(zhuǎn)入。研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報廢年限,鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機(jī)械等非道路移動機(jī)械和船舶的污染控制。
加快推進(jìn)低速汽車升級換代。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門應(yīng)不斷提高低速汽車(三輪汽車、低速貨車)節(jié)能環(huán)保要求,減少污染排放,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級換代。自20xx年起,新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。
大力推廣新能源汽車。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設(shè)施建設(shè)。公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車,公安、財政等部門應(yīng)采取直接上牌、財政補(bǔ)貼等措施鼓勵購買、使用。
。ǘ┱{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)(修正)》,嚴(yán)控高污染高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,新、改、擴(kuò)建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。有條件的地方要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ、?yán)于國家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。海關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)控高耗能、高排放產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能
經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(20xx年本)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)(修正)》,采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段,至20xx年底,全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),爭取在20xx年底前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對未按期完成淘汰任務(wù)的縣(市、區(qū)),嚴(yán)格控制國家、省、市安排的投資項目,暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。20xx年至20xx年,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施和空氣質(zhì)量改善方案,制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策,再淘汰一批落后產(chǎn)能。
經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查,制定綜合整改方案,實施分類治理。
3.壓縮過剩產(chǎn)能。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)部門要加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度,建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高污染高耗能行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步落實綠色信貸政策,支持產(chǎn)能過!皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用,通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組,推動過剩產(chǎn)能壓縮。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門嚴(yán)禁核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。
4.堅決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要認(rèn)真清理違規(guī)在建項目,遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
。ㄈ┘涌炱髽I(yè)技術(shù)改造,提高科技創(chuàng)新能力
1.強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣?萍疾块T應(yīng)加大大氣污染防治關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)力度,重點支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制等技術(shù)的研發(fā),支持大氣污染治理技術(shù)研發(fā)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心,重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機(jī)制,推動重大節(jié)能減排技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
2.重點行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門應(yīng)按照各自職責(zé)積極推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業(yè)清潔生產(chǎn),針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),督促企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到20xx年底,力爭鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業(yè)排污強(qiáng)度比20xx年下降30%以上。
3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實施園區(qū)循環(huán)化改造,推進(jìn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動鋼鐵、水泥等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造,推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園等省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)的改造升級,實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈接延伸、物料閉路循環(huán)、能源梯級利用、水的循環(huán)利用等項目建設(shè),逐步將一批有條件的省級園區(qū)打造提升為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。推進(jìn)海西再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督和督促園區(qū)嚴(yán)格按照國家批復(fù)的實施方案開展項目建設(shè)工作。
4.大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》,大幅增加全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭制定有關(guān)鼓勵政策,大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求,促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,力爭全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上。
。ㄋ模┘涌煺{(diào)整能源結(jié)構(gòu),增加清潔能源供應(yīng)
1.控制煤炭消費總量。合理控制煤炭消費總量,到20xx年,煤炭占一次能源消費比重下降到52.2%。耗煤項目要實行煤炭減量替代。現(xiàn)有多臺燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計達(dá)到30萬千瓦以上的,應(yīng)向國家申請按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。
2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應(yīng)與利用,加快西氣東輸三線泉州段和海西天然氣管網(wǎng)德化支線、西三線天然氣高壓管網(wǎng)利用工程等項目建設(shè)。做好汽車加氣站等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中海油、中石油之間與我市城區(qū)(包括縣城)燃?xì)忾g氣源對接和輸氣設(shè)施的互聯(lián)互通,保障我市天然氣供應(yīng)。加快泉州國際液化天然氣(lng)調(diào)峰儲備中心及清潔能源綜合利用等項目前期工作,爭取在20xx年底開工建設(shè)。
優(yōu)化天然氣使用方式,新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤,繼續(xù)推進(jìn)各縣(市)城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),未建設(shè)管道燃?xì)獾目h(市)要啟動lng氣化站建設(shè),至20xx年底,新建450公里燃?xì)夤芫W(wǎng),基本完成超過15年的老舊燃?xì)夤艿栏脑旌凸艿肋`章占壓整改,城市管道燃?xì)鈶?yīng)急保障能力滿足主城區(qū)居民用氣使用7天以上。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目,限制發(fā)展天然氣化工項目;有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站,原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。
繼續(xù)推進(jìn)陸上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)和管理,積極推進(jìn)海上風(fēng)電項目,加快惠安小岞風(fēng)電場、安溪龍門風(fēng)電場、石獅將軍山風(fēng)電場、安溪尚卿風(fēng)電場、安溪大坪風(fēng)電場、永春外山風(fēng)電場等項目建設(shè),力爭20xx年底部分建成投產(chǎn)。因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能、波浪能、地?zé)崮艿确腔茉。促進(jìn)天然氣、光伏等分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
3.推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)研究落實提高煤炭洗選比例措施,新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造;到20xx年,原煤入選率達(dá)到70%以上。有條件地方可應(yīng)用先進(jìn)的水煤漿替代燃煤技術(shù)。擴(kuò)大城市“高污染燃料禁燃區(qū)”范圍,逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊,至20xx年,除XX區(qū)、XX區(qū)以外的縣(市、區(qū))要將“高污染燃料禁燃區(qū)”擴(kuò)大至建成區(qū)的80%以上,禁止民用蜂窩煤進(jìn)入禁煤區(qū)。
4.提高能源使用效率。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改部門應(yīng)嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度,協(xié)同物價部門,對能源消耗超過國家和省級規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品,實行懲罰性電價。到20xx年,規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降16%。
住建部門應(yīng)大力發(fā)展綠色建筑,20xx年起,全市政府投資的公益性項目、大型公共建筑(指建筑面積2萬m2以上的公共建筑)、10萬m2以上的住宅小區(qū)以及市財政性投資的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)和裝備。
(五)嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。各地應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《XX省石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》(閩政〔20xx〕56號),統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦,結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)劃要求,合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。加強(qiáng)對各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
2.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻,有條件的地方應(yīng)提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。
嚴(yán)格實施污染物排放總量控制,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。
全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,F(xiàn)有企業(yè)要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求按時執(zhí)行特別排放限值。各地可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要,提前執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
對未通過能評、環(huán)評審查的項目,有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案,不得提供土地,不得批準(zhǔn)開工建設(shè),不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證;金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持;有關(guān)單位不得供電、供水。
3.優(yōu)化空間布局。科學(xué)制定并嚴(yán)格實施城市規(guī)劃,強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求,規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局,禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃,形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。
石化、冶金等產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇大氣擴(kuò)散條件好、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區(qū)布局。內(nèi)陸山區(qū)的鋼鐵、建材等行業(yè)以調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)升級為主,逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向條件較好的地區(qū)集中發(fā)展。
結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組,有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷、改造,到20xx年基本完成。
實施方案 篇3
為進(jìn)一步推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)我鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,特制訂本實施方案
一、指導(dǎo)思想
堅持“新植低改并行,品牌市場齊抓”的原則,形成“大戶小戶齊上,公司農(nóng)戶共贏”的良性發(fā)展勢頭,為實現(xiàn)“同城發(fā)展、綠色趕超”戰(zhàn)略,提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
發(fā)展有機(jī)油茶栽培,新造油茶示范林350畝,完成低產(chǎn)油茶林改造3000畝,
三、工作措施
1、有機(jī)油茶種植,以村為重點,推廣有機(jī)油茶栽培方式方法,開發(fā)種植有機(jī)油茶,300畝,50畝。
2、持續(xù)推進(jìn)低產(chǎn)油茶改造工作,以群英黃竹、元魚等村油茶主產(chǎn)區(qū)為重點,完成低產(chǎn)油茶林改造3000畝、一是對采取墾復(fù)、疏伐、修剪、補(bǔ)種等措施連片改造低產(chǎn)油茶,200畝以上的'油茶業(yè)主或油茶山承包者,經(jīng)縣驗收合格的按300元/畝(含自行購置補(bǔ)種所需油茶苗木款和一次性勞務(wù)補(bǔ)助在內(nèi))標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,二是加強(qiáng)油茶改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點,扶持群英,黃竹兩村油茶面積連片較大,山下不通公路區(qū)域。(見附圖)群英需要新開路長1300米,寬3.5米,黃竹需新開路長5100米,寬3.5米,以上這兩條路墾請縣油茶辦給予解決。三是做好油茶改造指導(dǎo)服務(wù)工作。
四、工作要求
為加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,我鎮(zhèn)成立油茶產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,林管站人員為成員,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
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