實(shí)用的實(shí)施方案4篇(優(yōu)秀)
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫(xiě)？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障城中村改造工作健康發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。
一、改造范圍
城市（縣城）規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的所有城中村。城市規(guī)劃區(qū)外的舊村改造參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
二、工作思路和原則
政府主導(dǎo)：堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，村委會(huì)實(shí)施。準(zhǔn)備改造的城中村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織下，依法履行村民主程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)后，報(bào)縣政府審批，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督下由村委會(huì)實(shí)施。在縣政府批準(zhǔn)前，任何組織和個(gè)人不得私自實(shí)施與村民簽訂協(xié)議、補(bǔ)償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動(dòng)土施工等行為。
村民自愿：實(shí)行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿，同意改造戶須達(dá)到95%以上；第二輪征詢城中村改造方案，同意戶須達(dá)到95%以上。兩個(gè)方案必須依法經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表大會(huì)和全體村民表決通過(guò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并出具證明。村民回遷區(qū)域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見(jiàn)研究選擇。
優(yōu)先回遷：優(yōu)先建設(shè)回遷樓，確保被征收人及時(shí)回遷。村委會(huì)要有足夠的資金保障，工作啟動(dòng)前，補(bǔ)償安置回遷房建設(shè)資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進(jìn)行。
穩(wěn)中求改：妥善處理穩(wěn)定與改造發(fā)展的關(guān)系，將維護(hù)穩(wěn)定放在首位，對(duì)存有重大穩(wěn)定隱患的村，短期內(nèi)不能處理解決的，不得進(jìn)行改造。
改造準(zhǔn)入條件：意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)至少具備以下三個(gè)條件，滿足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過(guò)后，方可參與城中村改造項(xiàng)目。
1、具有相應(yīng)資質(zhì)，沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄。堅(jiān)持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規(guī)劃建筑面積協(xié)調(diào)一致的原則，確定開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件：改造建設(shè)面積在10萬(wàn)平方米以內(nèi)，意向開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)具有Ⅳ級(jí)或暫定級(jí)資質(zhì)；在10到15萬(wàn)平方米的應(yīng)具有Ⅲ級(jí)資質(zhì)，15到25萬(wàn)平方米的應(yīng)具有Ⅱ級(jí)資質(zhì)，25萬(wàn)平方米以上應(yīng)具有Ⅰ級(jí)資質(zhì)。
2、具有成功實(shí)施城中村改造或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應(yīng)的資金保證，專(zhuān)款專(zhuān)用。意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將5000萬(wàn)元一次性打入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的賬戶，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三方共管，作為村民補(bǔ)償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設(shè)施建設(shè)。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請(qǐng)
（1）村兩委人員簽字同意的會(huì)議記錄；提出異議的人員及其原因。
�。�2）95%以上村民代表簽字同意的會(huì)議記錄；
�。�3）95%以上住戶簽字同意的征求意見(jiàn)的.會(huì)議材料。
�。�4）未簽字戶的材料（內(nèi)容包括：戶數(shù)、比例、原因、處理方案、姓名及電話等）。
�。�5）村支部書(shū)記和村委會(huì)主任簽字并加蓋公章的申請(qǐng)書(shū)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議人員簽字同意并加蓋公章的會(huì)議記錄；
�。�2）提出異議的人員及其原因；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋公章的申請(qǐng)書(shū)。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供的上述材料進(jìn)行審查，并通過(guò)進(jìn)村入戶、座談?wù)髟兊确绞竭M(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)估其可行性。審查意見(jiàn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
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縣政府批準(zhǔn)改造審查后，意向改造城中村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，科學(xué)制定改造方案，至少包括以下內(nèi)容：
1、基本情況。城中村改造項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目四至位置、占地面積、房屋調(diào)查表、村莊現(xiàn)狀圖。
2、征收補(bǔ)償安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃?xì)�、道路、通信、信�?bào)箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公用配套設(shè)施）。
4、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和分析。
5、存在問(wèn)題的解決預(yù)案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設(shè)和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號(hào)、總套數(shù)、總建筑面積戶型分布，并標(biāo)示在規(guī)劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究確定可行后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村委會(huì)征詢村民意見(jiàn)，召開(kāi)村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)表決通過(guò)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府審定。
實(shí)施方案 篇2
傳統(tǒng)文化是我國(guó)各族人民共同的精神支柱，是推動(dòng)我國(guó)歷史前進(jìn)的一種力量，是一面永不褪色的旗幟，也是實(shí)現(xiàn)中華騰飛的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。傳統(tǒng)文化教育是我國(guó)整個(gè)思想教育的基本工程，也是學(xué)校思想教育的主旋律和永恒的主題。為了使我校更好地開(kāi)展傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)，特?cái)M訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
1、指導(dǎo)思想：通過(guò)傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化精髓，增強(qiáng)學(xué)校德育工作的實(shí)效性；通過(guò)深化校園文化內(nèi)涵，創(chuàng)新學(xué)校文化，構(gòu)建適宜學(xué)生成長(zhǎng)的和諧校園；根據(jù)青少年成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，高處著眼，小處著手，把口號(hào)變成行動(dòng)。
使青少年在系列活動(dòng)中受到潛移默化的熏陶、感染和教育；通過(guò)青少年的實(shí)踐體驗(yàn)，使青少年情感得以升華，行為得以內(nèi)化，逐步做到言必信，行必果，增強(qiáng)青少年的道德規(guī)范意識(shí)和高尚的道德情操。
2、基本原則：
一是貼近生活原則。這次教育活動(dòng)要與學(xué)校生活，尤其要與學(xué)生的實(shí)際生活和已有的生活經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，貼近學(xué)生、貼近生活，貼近實(shí)際，讓學(xué)生學(xué)會(huì)在生活中受到教育，在教育中學(xué)會(huì)生活。要根據(jù)未成年人身心特點(diǎn)，深入淺出，寓教于樂(lè)，循序漸進(jìn)。
二是繼承創(chuàng)新原則。教育活動(dòng)既要體現(xiàn)繼承、發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的要求，又要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的`要求，在創(chuàng)新過(guò)程中形成學(xué)校特色，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)年級(jí)一特色”，“—個(gè)年級(jí)一精品”。
三是實(shí)踐體驗(yàn)原則。主體活動(dòng)要堅(jiān)持“知行統(tǒng)一”的原則，加強(qiáng)學(xué)生的道德實(shí)踐環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生從自我做起，從身邊做起，達(dá)到在實(shí)踐中認(rèn)知，在實(shí)踐中養(yǎng)成的目的。
二、活動(dòng)主題
深化校園文化建設(shè)觀念，創(chuàng)新校園文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)和諧校園環(huán)境，踐行“忠、孝、禮、誠(chéng)”主題教育活動(dòng)�！爸摇保阂跃覉�(bào)國(guó)、愛(ài)校愛(ài)班為主線，貫穿培養(yǎng)青少年政治素質(zhì)方面的要求；“孝”：以孝敬父母、尊敬師長(zhǎng)為主線，貫穿培養(yǎng)青少年生活真情、情感親情等方面的要求；“禮”：以、談吐儒雅、行為文雅、為主線，貫穿培養(yǎng)青少年行為習(xí)慣以及情趣、志趣方面的要求；“誠(chéng)”：以誠(chéng)實(shí)守信、以誠(chéng)相待為主線，貫穿培養(yǎng)青少年道德品質(zhì)修養(yǎng)方面的要求。
三、活動(dòng)內(nèi)容和形式
1、愛(ài)國(guó)愛(ài)校愛(ài)班教育（13日—17日）
�。�1）利用板報(bào)、宣傳欄等宣傳愛(ài)國(guó)主義知識(shí)，校園廣播站要經(jīng)常性地播放愛(ài)國(guó)主義歌曲，努力在全校營(yíng)造愛(ài)國(guó)主義教育氛圍。各班要定期更新黑板報(bào)。內(nèi)容以宣傳祖國(guó)的發(fā)展變化為主。
�。�2）班主任負(fù)責(zé)開(kāi)“我愛(ài)我班”主題班會(huì)，通過(guò)主題班會(huì)的形式，讓學(xué)生自我參與，自我接受教育。
�。�3）利用升旗開(kāi)展“愛(ài)國(guó)愛(ài)校愛(ài)班”教育。
(4)以“祖國(guó)在我心中”為主題，組織一次演講比賽。
2、感恩教育（20日—24日）
（1）利用板報(bào)、宣傳欄、校園廣播站等宣傳孝道。
（2）各班級(jí)召開(kāi)《感恩從心開(kāi)始 讓愛(ài)溫暖彼此》的主題班會(huì)
�。�3）各班級(jí)都要確立自己的 “感恩老師”教育活動(dòng)口號(hào)。上課前對(duì)上課的老師說(shuō)聲：您辛苦了。下課說(shuō)聲：謝謝您老師。
�。�4）利用升旗開(kāi)展“感恩”教育
3、禮儀教育（27日—31日）
�。�1）各班組織開(kāi)展“學(xué)禮儀、講美德，做文明學(xué)生”主題班班會(huì)
（2）開(kāi)展“讀百家箴言，摘禮儀佳句”的讀書(shū)活動(dòng)。組織學(xué)生網(wǎng)上或書(shū)報(bào)雜志等收集相關(guān)資料，各班整理并編寫(xiě)出簡(jiǎn)易讀本，并總結(jié)本班的禮儀標(biāo)語(yǔ)。
�。�3）開(kāi)展“禮儀之星”評(píng)選活動(dòng)。
�。�4）利用升旗開(kāi)展“禮儀”教育
4、誠(chéng)信教育（11月3日—11月7日）
�。�1）各班組織開(kāi)展“誠(chéng)信回歸”主題班班會(huì)
（2）結(jié)合實(shí)際開(kāi)展一次“誠(chéng)信伴我行”的征文比賽。
�。�3）開(kāi)展“誠(chéng)信”五個(gè)一活動(dòng)：收集一個(gè)講“誠(chéng)信”的故（）事；收集一條講“誠(chéng)信”的格言；出一期“誠(chéng)信”在身邊的黑板報(bào)；寫(xiě)一封呼吁“誠(chéng)信”的書(shū)信；召開(kāi)一個(gè)“誠(chéng)信回歸”的班會(huì)。
（4）利用升旗開(kāi)展“誠(chéng)信”教育
四、活動(dòng)要求
1、加大宣傳力度，創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍。通過(guò)倡議書(shū)、廣播站、宣傳欄、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話等多種形式將主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳到每一位教師，每一個(gè)學(xué)生，并爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合，形成教育合力。
2、傳統(tǒng)文化教育要長(zhǎng)抓不懈，寓教于各項(xiàng)主題教育活動(dòng)之中，寓教于課堂教學(xué)之中，抓好養(yǎng)成。各年級(jí)、各班一定要強(qiáng)化學(xué)生傳統(tǒng)文化教育練，讓傳統(tǒng)文化教育成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的一部分。
3、加強(qiáng)師德建設(shè)，教師要學(xué)會(huì)“四個(gè)一”，即一張笑臉相迎、一句好話回應(yīng)、一雙眼神鼓勵(lì)、一顆愛(ài)心相待。以身作則，做好學(xué)生的表率，起到帶頭和示范作用。
4、各年級(jí)、各班要根據(jù)學(xué)校實(shí)施方案，結(jié)合班情，擬定出自己班級(jí)實(shí)施的具體方案，因需而搞，形式多樣，凸現(xiàn)特色。要作好記錄，每階段有一份主題活動(dòng)設(shè)計(jì)及活動(dòng)后的感想。
實(shí)施方案 篇3
一、班級(jí)基本情況分析：
本班共有學(xué)生53人，其中女生26人，男生27人，其中一人有智力障礙，其余52名孩子屬于正常孩子。但這些孩子因智力不同，所以分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力大有不同。為了讓學(xué)生在現(xiàn)有的條件下更好的發(fā)展，現(xiàn)提出分層次教學(xué)。
誠(chéng)然，在同一年級(jí)的學(xué)生中，存在這種學(xué)業(yè)水平、認(rèn)知能力和動(dòng)機(jī)狀態(tài)等方面的層次性差異已是不爭(zhēng)的事實(shí)。傳統(tǒng)的按成績(jī)分布、男女比例平均分配的分班規(guī)則，加之現(xiàn)行教學(xué)規(guī)模過(guò)大等因素，使同一班級(jí)的學(xué)生，也存在明顯的層次性差異。如果按這種分班模式，要在同一時(shí)空條件下實(shí)施針對(duì)性因才施教幾乎是不可能。因此，必須沖破這種“平均主義“的思維方式，引進(jìn)分層次教學(xué)班的形式，才可能彌補(bǔ)班組授課制的固有缺陷，實(shí)現(xiàn)因才施教。
分層次教學(xué)指的是在同一年級(jí)同一學(xué)科的教學(xué)中，根據(jù)學(xué)生的程度、能力或?qū)W生的選擇分班授課。這些班的教學(xué)起點(diǎn)、教學(xué)進(jìn)度、以及各階段的教學(xué)要求不同，但最終所要達(dá)到的基本要求（對(duì)畢業(yè)生應(yīng)有的基本素質(zhì)要求）相同。同時(shí)，這些班級(jí)學(xué)生在中學(xué)階段所能達(dá)到的最高發(fā)展目標(biāo)可以不同，個(gè)人特長(zhǎng)的發(fā)展方向、個(gè)人潛能發(fā)揮的程度也不盡相同。
二、分層教學(xué)的理論認(rèn)識(shí)
教學(xué)模式來(lái)源于教學(xué)實(shí)踐，是教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)．抽象化的理論概括。因而模式的特色就是教學(xué)的特色。
教師和學(xué)生是作為教學(xué)這個(gè)整體中具有同等地位的兩個(gè)獨(dú)立部分，若師生之間、學(xué)生之間充分地互相交流，民主地、和諧地、理智地、參與到教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)師生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的情感交流和互相激勵(lì)，促使學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)由弱到強(qiáng)，從無(wú)所謂到感興趣，直到內(nèi)化為一種內(nèi)在的需要甚至渴望，形成強(qiáng)烈的求知欲望，就為教學(xué)過(guò)程的順利進(jìn)行提供了巨大的內(nèi)在動(dòng)力。
“雙基”傳授、方法指導(dǎo)與能力培養(yǎng)，甚至于情感環(huán)境的營(yíng)造，都離不開(kāi)教師的導(dǎo)。不言而喻，在這個(gè)過(guò)程中的，教學(xué)的“導(dǎo)”學(xué)過(guò)程得到了應(yīng)有的重視。導(dǎo)的目的是讓學(xué)生從“愛(ài)學(xué)”到“會(huì)學(xué)”直到“學(xué)會(huì)”。在這里，導(dǎo)是服務(wù)于學(xué)生這一主體的，主體的狀態(tài)決定了導(dǎo)的程序，而教師的導(dǎo)又會(huì)引起學(xué)生這一學(xué)習(xí)主體發(fā)生學(xué)習(xí)狀態(tài)上的相應(yīng)改變，這就是教學(xué)雙邊性原則所決定的師生相互作用過(guò)程。
教學(xué)過(guò)程從目的與內(nèi)容的確定到評(píng)價(jià)反饋，從本質(zhì)上說(shuō)都是實(shí)踐過(guò)程，因此，重視實(shí)踐環(huán)節(jié)是不可或缺的。在教學(xué)過(guò)程中，教師的認(rèn)識(shí)、情感、意志、性格；氣質(zhì)等融會(huì)成強(qiáng)大的教學(xué)魅力，感染和熏陶
著學(xué)生，而所有這些要內(nèi)化到學(xué)生的人格整體中去，唯一的途徑就是讓學(xué)生積極主動(dòng)地動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦，主動(dòng)參與教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
我們認(rèn)為教師對(duì)不同層次的學(xué)生，要提出不同的教學(xué)要求，采取不同的教學(xué)方法進(jìn)行情感激勵(lì)、“雙基”導(dǎo)學(xué)、方法指導(dǎo)和智能培養(yǎng)，才能真正做到因才施教，塑造出既有共性，又有個(gè)性的完整人格。
教學(xué)在具體實(shí)施的過(guò)程中，要最大限度地發(fā)揮其效能，要求作為教學(xué)主導(dǎo)的教師，對(duì)作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生的發(fā)展水平要有足夠的了解，這樣才可能做到有針對(duì)性的因才施教。在我們的教學(xué)模式結(jié)構(gòu)圖中，教學(xué)目的與內(nèi)容的確定就是以教學(xué)評(píng)價(jià)所反饋的學(xué)生發(fā)展水平為依據(jù)的。由于目前對(duì)學(xué)生發(fā)展水平全面而準(zhǔn)確的測(cè)評(píng)與定位仍然是一個(gè)世界性難題，所以，我們以簡(jiǎn)略實(shí)用為原則，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，把學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平和相應(yīng)的動(dòng)機(jī)發(fā)展水平大至按３個(gè)層次分列如下：
處在C層次的學(xué)生對(duì)教師的依賴(lài)性最大，因此在情感因素上要注意利用各種機(jī)會(huì)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣；在導(dǎo)學(xué)過(guò)程中應(yīng)以養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣為主要目標(biāo)，幫助學(xué)生逐步學(xué)會(huì)怎樣理解所學(xué)知識(shí)、如何掌握它與其它知識(shí)的聯(lián)系；在實(shí)踐環(huán)節(jié)上除了加強(qiáng)“雙基”規(guī)范演練外，還要多提供略有變化的情境，同時(shí)加強(qiáng)思路和方法的引導(dǎo)，要求并帶領(lǐng)學(xué)生動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦參與練習(xí)。教學(xué)模式在實(shí)施時(shí)，對(duì)該層次的學(xué)生在“情”、“導(dǎo)”、“實(shí)踐”三個(gè)環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為“促內(nèi)化、助遷移、漸放手”。
處在B層次的學(xué)生學(xué)習(xí)從眾性強(qiáng)，往往學(xué)習(xí)方法會(huì)有不當(dāng)之處，而致命弱點(diǎn)是做事缺乏毅力與恒心，因此在情感因素上要時(shí)刻為他們鼓勵(lì)打氣，使到他們萌生出一種對(duì)社會(huì)要有所作為的觀念，有不甘人后的精神。在導(dǎo)學(xué)過(guò)程中首要的是要介紹科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，其次是要鼓勵(lì)他們自己去克服學(xué)習(xí)上的困難，不能急于冒進(jìn)，以扎實(shí)掌握課本基礎(chǔ)知識(shí)為主，逐步學(xué)會(huì)靈活綜合運(yùn)用各種知識(shí)，在實(shí)踐還節(jié)上應(yīng)是立足課本，適當(dāng)補(bǔ)充，注重講審題、講思路、講規(guī)律、講延伸、講答題技巧，通過(guò)選講“小、巧、靈”的題目，使他們從不同角度與側(cè)面去認(rèn)識(shí)吃透教材，夯實(shí)基礎(chǔ)。所以教學(xué)模式在實(shí)施時(shí)，對(duì)該層次的學(xué)生“情”、“導(dǎo)”、“實(shí)踐”三個(gè)環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為“爭(zhēng)上游、夯基礎(chǔ)、并肩走”。
對(duì)處在A層次的學(xué)生，應(yīng)注意盡力把學(xué)生穩(wěn)定的興趣逐步確定為一種終身的志向；在導(dǎo)學(xué)過(guò)程中要以指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探索性獨(dú)立學(xué)習(xí)為主要目標(biāo)，著重于創(chuàng)造性思維的啟發(fā)；在實(shí)踐環(huán)節(jié)上則讓學(xué)生有更大的獨(dú)立性和靈活性，只在非常必要時(shí)稍加點(diǎn)拔讓學(xué)生自己領(lǐng)悟其精妙之處，舉一反三、觸類(lèi)旁通。所以教學(xué)模式在實(shí)施時(shí)，對(duì)該層次的學(xué)
生“情”、“導(dǎo)”、“實(shí)踐”三個(gè)環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為“立志向、導(dǎo)探索、自己走”。
三、分層次教學(xué)的實(shí)施
怎樣保證實(shí)施過(guò)程中使學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意、教師又能積極投入到這項(xiàng)工作，大家都感到難以協(xié)調(diào)，更需一個(gè)心理的準(zhǔn)備。在每次教研活動(dòng)中，教師們都會(huì)認(rèn)真分析這一方案能否實(shí)施，也有的教師表示這樣才能充分解放老師、解放學(xué)生，才能根本上提高教學(xué)質(zhì)量
把53名學(xué)生分為A生（高素質(zhì)）、B班（中等水平）、C生（基礎(chǔ)欠扎實(shí)）。對(duì)C生的教學(xué)一要耐心、二要仔細(xì)、三要講究方式方法，教學(xué)中要更直觀、更具體、更要調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使這些學(xué)生能得到與他們程度相適應(yīng)的教學(xué)，心情舒暢、學(xué)有所得。
如何進(jìn)行分層教學(xué)呢？即對(duì)B、C生的教學(xué)要在課堂教學(xué)上敢于放棄一些內(nèi)容，降低一些要求，再不要在基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能還未扎實(shí)的情況下，急于冒進(jìn)，而應(yīng)循序漸進(jìn)把教學(xué)目標(biāo)訂在適合學(xué)生層次的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行教學(xué)。我們對(duì)如何進(jìn)行分層次教學(xué)初步有了進(jìn)一步共識(shí)：
1.教學(xué)目標(biāo)分層。A、B、C生的教學(xué)目標(biāo)不同：（1）A生應(yīng)能綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，B生學(xué)生能理解課本例題，做一些簡(jiǎn)單的新題，C班學(xué)生能模仿課本例題，做好課本配置的練習(xí)題。（2）對(duì)A生著重提高其思維品質(zhì)，對(duì)B生著眼于使用知識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)C生立足對(duì)知識(shí)掌握和記憶。（3）A生著重培養(yǎng)學(xué)生的求知欲和自學(xué)能力；B生應(yīng)做到基礎(chǔ)扎實(shí)，有一定的學(xué)習(xí)熱情；C生應(yīng)對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)減少恐懼，肯記肯做，做到記憶好定義、公式和使用它們的方法。根據(jù)以上確定與各層次學(xué)生相適應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，C生應(yīng)是教學(xué)大綱中最基本的教學(xué)要求，B生是教學(xué)大綱中所有的教學(xué)要求，A生是深化熟練大綱的教學(xué)要求。
2.教學(xué)內(nèi)容分層：A、B、C生基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)內(nèi)容相同。在此基礎(chǔ)上，A生著重于提高，B生著重于理解，C生著重于模仿。A生由于能較快地掌握基礎(chǔ)知識(shí)，所以能有較多的時(shí)間用于科學(xué)思維方法的訓(xùn)練，拓寬知識(shí)面；B生的教學(xué)則以教授基礎(chǔ)知識(shí)和訓(xùn)練基本技能為重點(diǎn)；C生的教學(xué)則以教授基礎(chǔ)知識(shí)為主，此外，可安排一定的時(shí)間補(bǔ)缺、補(bǔ)差。
3.教學(xué)方法分層：根據(jù)A、B、C生的不同特點(diǎn)，選擇不同的教學(xué)方法，A生以“啟發(fā)——研究——討論——自學(xué)”為主要方法，目的是提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。B生則采用“啟發(fā)——研究——討論——講解”為主要方法，目的是教會(huì)學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力。教學(xué)的原則應(yīng)該是：教育學(xué)生，不到他苦思苦想而仍然領(lǐng)悟不了的時(shí)候，不去開(kāi)導(dǎo)他，不到他想說(shuō)又說(shuō)不出來(lái)的時(shí)候，不去啟發(fā)他，教給他一方面，他不能由此推知其他幾個(gè)方面，就不再教他新的內(nèi)容。
C生則采用“低起點(diǎn)，多反饋，段段清”的方法，使學(xué)生能學(xué)得進(jìn)，跟得上，感興趣。
4.作業(yè)分層：我們老師從一開(kāi)始就清楚作業(yè)不能一刀切，對(duì)于A層次的學(xué)生應(yīng)該加大訓(xùn)練量，爭(zhēng)取每日都有相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容的提高題；在B層次布置作業(yè)時(shí)，則掌握由淺入深、循序漸進(jìn)、培養(yǎng)興趣、夯實(shí)基礎(chǔ)的原則；對(duì)于C層次的'學(xué)生，老師布置的作業(yè)數(shù)量就較少而且難度是較低的，但C生對(duì)知識(shí)的掌握不能通過(guò)一次的作業(yè)練習(xí)就悟通、理解，還應(yīng)有一個(gè)重復(fù)再練的過(guò)程。以上四點(diǎn)的分層次認(rèn)識(shí)是經(jīng)過(guò)高一上學(xué)期的教學(xué)工作的實(shí)踐慢慢有所體會(huì)而形成的，并且把這些認(rèn)識(shí)觀點(diǎn)帶到下學(xué)期的教學(xué)工作中。
四、分層教學(xué)發(fā)展的方向和需完善的地方
總結(jié)上面所述，我論述了進(jìn)行分層次教學(xué)的目標(biāo)、內(nèi)容、教法、課堂上時(shí)間的怎樣安排和怎樣進(jìn)行評(píng)價(jià)的問(wèn)題，這是進(jìn)行教學(xué)的框架，是一種教學(xué)的模式，是一種實(shí)實(shí)在在的做法。分層教學(xué)發(fā)展的方向首先就是課堂教學(xué)上要以精彩的內(nèi)容來(lái)吸引人。而具體到每節(jié)課怎樣安排，怎樣組織則是關(guān)鍵，要知行合一，才能真正發(fā)揮作用。這就要求我們要做到五個(gè)精心，即精心備課、精心設(shè)問(wèn)、精心設(shè)計(jì)練習(xí)、精心研究教學(xué)語(yǔ)言、精心設(shè)計(jì)檢測(cè)題目。要求老師在教學(xué)形式上要不斷充實(shí)和改變提高，力求適應(yīng)學(xué)生。怎樣才能做到五個(gè)精心，除了要充分調(diào)動(dòng)老師的積極性這關(guān)鍵之外，就是要強(qiáng)調(diào)老師們的再學(xué)習(xí)，深入到學(xué)生中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，更要進(jìn)行老師們之間的互相學(xué)習(xí)、交流與評(píng)價(jià)，即要進(jìn)行互相之間的聽(tīng)課、評(píng)課，做到優(yōu)良教法的自覺(jué)良性流動(dòng)，從而整體提高教學(xué)質(zhì)量。缺少了互相之間的學(xué)習(xí)、交流、評(píng)價(jià)、監(jiān)控，往往就會(huì)產(chǎn)生夜郎自大的現(xiàn)象，或會(huì)成為井底之蛙。
分層教學(xué)發(fā)展的方向其次是以給學(xué)生學(xué)習(xí)成功的回報(bào)來(lái)正向激勵(lì)學(xué)生。要改變過(guò)去那種以一份教案，一張?jiān)嚲�，一種訓(xùn)練方式，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)面對(duì)全體學(xué)生的做法，這樣老師們非得動(dòng)一番腦筋不可，要根據(jù)學(xué)生的不同情況，對(duì)他們提出不同的要求，各層次的學(xué)生只要按相應(yīng)要求去做，努力完成各自的練習(xí)，都能在“各自的發(fā)展區(qū)”中拿A，多些實(shí)施“成功”教育，把學(xué)習(xí)的歡快愉悅還給學(xué)生，那真正調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)，教學(xué)的質(zhì)量就有保證了。
分層教學(xué)發(fā)展的方向教師要優(yōu)化。要真正做到變教書(shū)為育人，教育目的不是選“好人”來(lái)教，而是應(yīng)該想方設(shè)法去教“好人”。分層教學(xué)要求教師的說(shuō)理、動(dòng)員的能力更強(qiáng)，要真心關(guān)愛(ài)他們的成長(zhǎng)，在學(xué)生成長(zhǎng)的道路上要更化老師的心血，而這方面往往是我們無(wú)去做的。
“學(xué)習(xí)興趣、習(xí)慣和能力三方面是互促互補(bǔ)，互為因果的，成功的教
學(xué)不在于教師的授予和學(xué)生的接受，而在于教師發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)的主動(dòng)性、積極性，教師教其自學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)的興趣、習(xí)慣和能力。一句話，教師做主導(dǎo)，學(xué)生做主體，訓(xùn)練做主線�！�
實(shí)施方案 篇4
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕3號(hào))，確保用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核定，我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬(wàn)。20xx年底，我省已解決了469萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。從20xx—20xx年，用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省剩余的15797萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
按照優(yōu)先安排解決氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、血吸蟲(chóng)疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問(wèn)題的原則，統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡，確定分年安排計(jì)劃是：20xx年解決28247萬(wàn)人，20xx年解決300萬(wàn)人，20xx年解決31641萬(wàn)人，20xx年解決34385萬(wàn)人，20xx年解決33697萬(wàn)人。按此計(jì)劃，層層分解落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃
(一)認(rèn)真抓好可研報(bào)告和實(shí)施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告》，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設(shè)處數(shù)，將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實(shí)到村組和農(nóng)戶，建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門(mén)聯(lián)合于3月底前將可研報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報(bào)告和年度建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)市發(fā)展改革和水行政主管部門(mén)審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復(fù)的實(shí)施方案，由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制施工設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程總投資超過(guò)100萬(wàn)元的，由市水行政主管部門(mén)審批，其它的均由縣級(jí)水行政主管部門(mén)審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況，選擇適宜的工程建設(shè)形式，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū)，主要以地下水為水源，興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發(fā)展農(nóng)村自來(lái)水;在丘陵地區(qū)，可利用水庫(kù)等現(xiàn)有水源工程，建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地，采取引小型水庫(kù)水、山泉水等形式，興建簡(jiǎn)易小型自來(lái)水工程。要切實(shí)做好水源的勘測(cè)論證工作，選擇穩(wěn)定可靠的水源。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量，嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、多方籌措資金，保障建設(shè)需要
根據(jù)國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我省解決1個(gè)人的飲水安全問(wèn)題需要投資390元，其中中央補(bǔ)助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級(jí)配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，需要總投資614億元，其中國(guó)家投資277億元、省級(jí)配套101億元，市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級(jí)都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設(shè)資金需要。
(一)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。爭(zhēng)取國(guó)家將原計(jì)劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補(bǔ)助投資不能提前下達(dá)，缺口資金由省財(cái)政予以墊付，并從20xx年至20xx年中央下達(dá)的補(bǔ)助投資中扣還。
(二)足額落實(shí)配套資金。省級(jí)5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年2億元進(jìn)行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬(wàn)元，省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬(wàn)元，省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬(wàn)元，省財(cái)政每年安排10600萬(wàn)元。省財(cái)政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專(zhuān)戶，足額籌集省級(jí)分擔(dān)資金，并實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)。市、縣5年應(yīng)承擔(dān)的資金，由市、縣政府按省下達(dá)的年度投資計(jì)劃和配套數(shù)額予以落實(shí)。市、縣財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專(zhuān)戶，將省級(jí)以上經(jīng)費(fèi)和本級(jí)財(cái)政配套資金直接撥付到專(zhuān)戶。
(三)廣泛吸納社會(huì)資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機(jī)制，大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)各方參與，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場(chǎng)。同時(shí)，要引導(dǎo)和組織好受益群眾，籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的材料費(fèi)和安裝費(fèi)，原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對(duì)按規(guī)定可向群眾收取的費(fèi)用，要張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
四、加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，所有工程都要組建項(xiàng)目法人并落實(shí)建后管理主體，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(一)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計(jì)方案必須由有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下，按照技術(shù)可靠、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便的要求，采用適宜的技術(shù)方案。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程都要建檔、立卡、編號(hào)，明細(xì)到村和解決人數(shù)，實(shí)行名冊(cè)管理�？h級(jí)以上水利部門(mén)要建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。
(二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實(shí)施過(guò)程中，規(guī)模較大的集中供水工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”和用水戶全過(guò)程參與模式。要將工程經(jīng)費(fèi)來(lái)源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示;所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，確保質(zhì)量;建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制，專(zhuān)款專(zhuān)用。工程建設(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目竣工后，各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)整理材料，進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門(mén)負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向市水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由市水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，并報(bào)省水利廳備案。省水利廳會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)，并將抽查或復(fù)驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)全省。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱(chēng)、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人等。
(四)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任人名單、實(shí)施進(jìn)展等情況;批準(zhǔn)后的實(shí)施計(jì)劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，要作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容在受益村公布，接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，公布舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。
五、明晰產(chǎn)權(quán)，建立良性運(yùn)行機(jī)制
(一)落實(shí)管護(hù)主體�？h、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣(mài)使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類(lèi)型和規(guī)模，經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。
以國(guó)家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負(fù)責(zé)管理，也可委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，還可通過(guò)租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù)，實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會(huì)行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會(huì)行使“業(yè)主”職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，承包給有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠(chéng)信的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會(huì)(村委會(huì))和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程，實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營(yíng)資金投資為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。
由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門(mén)的管理，不得改變工程用途，在拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠，要通過(guò)與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對(duì)國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程，拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開(kāi)、透明，國(guó)家投資部分的收益應(yīng)專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會(huì)、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的.監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。
(三)合理制定水價(jià)。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格，納入水利工程供水價(jià)格管理范疇，按照國(guó)家水價(jià)政策合理定價(jià)。水利部門(mén)要與物價(jià)部門(mén)、受益群眾一起，根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價(jià)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水，可暫按運(yùn)行成本水價(jià)收費(fèi)，有條件的地方應(yīng)按全成本水價(jià)收費(fèi)。因工程規(guī)模過(guò)小、群眾承受能力有限等原因，成本水價(jià)一時(shí)不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價(jià)核定依據(jù)國(guó)家水價(jià)政策，做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力，對(duì)農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格。
(四)規(guī)范水費(fèi)收繳。水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收，使用水費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的，供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實(shí)施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價(jià)格收取。有關(guān)稅費(fèi)一律實(shí)行優(yōu)惠政策。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作
解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要層層分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在縣級(jí)人民政府，省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標(biāo)考核范圍，各級(jí)要認(rèn)真組織檢查考核。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的市縣，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門(mén)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，要成立專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理，對(duì)應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措地方配套資金，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)疫區(qū)需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識(shí)，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè);縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心或指定專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)于集中供水工程，要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè);對(duì)于分散供水工程，要分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門(mén)會(huì)同水利部門(mén)和用水戶代表核定合理的供水價(jià)格，并進(jìn)行監(jiān)管;國(guó)土資源部門(mén)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地，并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料，幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門(mén)結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，盡可能把城鎮(zhèn)自來(lái)水輻射到周?chē)r(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門(mén)加大農(nóng)村飲水安全知識(shí)的宣傳和輿論監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審計(jì)、檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。
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