實(shí)施方案
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的實(shí)施方案3篇，歡迎閱讀與收藏。
實(shí)施方案 篇1
根據(jù)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件通知精神以及市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議關(guān)于全面貫徹落實(shí)中央、省委省政府有關(guān)會(huì)議和文件精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)方式，以整村推進(jìn)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧，進(jìn)一步構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)扶貧的工作格局，加快推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的指導(dǎo)精神，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
市鎮(zhèn)村委會(huì)位于市西北部，距市城約50公里，是我鎮(zhèn)比較偏遠(yuǎn)的村莊，屬于我市20xx年計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村。村委會(huì)總面積3平方公里，耕地面積3000畝，坡地園、農(nóng)業(yè)用地共計(jì)3100畝，全村共有21個(gè)村小組，全部屬于革命老區(qū)村莊，總?cè)丝?30戶(hù)2339人，其中貧困人口65戶(hù)264人。主要通村道路大多數(shù)屬于泥面路，還沒(méi)有全面的實(shí)現(xiàn)道路的硬板化建設(shè)。村民收入主要是種植橡膠、胡椒等熱帶經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后。
二、工作目標(biāo)
以整村推進(jìn)為契機(jī)，以增加農(nóng)民收入為中心，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有村民小組通水、通電，解決貧困戶(hù)的住房安全問(wèn)題，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)的培育，大力發(fā)展九年義務(wù)教育事業(yè)以及福利事業(yè)等整村推進(jìn)的十項(xiàng)目標(biāo)，力爭(zhēng)一年內(nèi)各方面上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、貧困的現(xiàn)狀與原因
全村基礎(chǔ)設(shè)施落后，無(wú)村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，通村公路硬板化率低，出入村莊不便。自來(lái)水的普及率不高，飲水存在安全問(wèn)題。且尚未形成覆蓋全村的電網(wǎng)，信息不暢通。目前村還沒(méi)有形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，整體收入水平較低，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。造成貧困的原因很多，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.交通不便，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)困難；2.水利設(shè)施落后，排灌能力差，直接影響生產(chǎn)、生活和人畜飲水；3.沒(méi)有規(guī)模產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，信息閉塞，商業(yè)意識(shí)淡薄。4、受教育水平低，由于村民收入低，導(dǎo)致該村的九年義務(wù)教育鞏固率偏低。
四、項(xiàng)目規(guī)劃
1.產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)合市扶貧辦舉辦的關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持、實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，積極做好貧困戶(hù)的宣傳與動(dòng)員工作，力爭(zhēng)使每位貧困戶(hù)能掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，其中有一項(xiàng)以上可以成為增收項(xiàng)目。
2.加大宣傳。積極配合市扶貧辦，加大對(duì)一些便民惠民政策宣傳，并落到實(shí)處。使貧困戶(hù)能成為受益主體，力爭(zhēng)在今年使村的人均純收入能夠增長(zhǎng)13%，達(dá)到6250元。
3、班子建設(shè)。建立健全村委會(huì)管理的各項(xiàng)制度、強(qiáng)化村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)幫助村實(shí)現(xiàn)村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，積極鼓勵(lì)村干部帶頭致富。
五、主要措施
為完成整村推進(jìn)的扶貧目標(biāo)，主要采取以下措施：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。由鎮(zhèn)委書(shū)記梁振興與鎮(zhèn)長(zhǎng)周明領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委委員龍華俊、鎮(zhèn)干部符方鋮和陳偉聰駐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制。按照市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件的通知要求，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，采取切實(shí)幫扶措施，完成駐村小組幫扶項(xiàng)目工作任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)干部與貧困戶(hù)鏈接，幫助貧困戶(hù)脫貧。
2、加大宣傳力度，全面調(diào)動(dòng)群眾積極性。做好村整村脫貧的工作，關(guān)鍵是做好群眾主動(dòng)參與的思想工作，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性。一是要進(jìn)村召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行廣泛深入宣傳，強(qiáng)調(diào)整村推進(jìn)建設(shè)是村莊全面脫貧的一個(gè)好機(jī)會(huì)，全面提高群眾思想認(rèn)識(shí)，二是在扶貧辦的組織下，組織村干部及部分村民代表到外地市縣參觀學(xué)習(xí)，打開(kāi)群眾地眼界。三是讓群眾參與到示范村建設(shè)中來(lái)，從規(guī)劃至項(xiàng)目的實(shí)施，要充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，提升群眾的主導(dǎo)地位。四是做好技術(shù)服務(wù)和技能培訓(xùn)的宣傳工作，傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，積極動(dòng)員各貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)扶持、實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，科學(xué)致富。
3、建成村級(jí)的養(yǎng)羊合作社。為了全面落實(shí)的整村推進(jìn)工作，按照“田園美、村莊美、生活美”的要求，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針。根據(jù)鎮(zhèn)的駐村干部以及責(zé)任幫扶人對(duì)貧困戶(hù)的上門(mén)走訪、征求意見(jiàn)等形式，了解貧困戶(hù)的'致貧原因以及脫貧需求。由市扶貧辦發(fā)放種羊，建成一個(gè)圍繞村65戶(hù)貧困戶(hù)入社的養(yǎng)羊合作社，使之成為脫貧的有效途徑。
4、強(qiáng)化監(jiān)督管理。整村推進(jìn)工作涉及扶貧資金、項(xiàng)目、工程招標(biāo)、項(xiàng)目承包、財(cái)務(wù)支出等多方面的問(wèn)題。這就要求在整村推進(jìn)的過(guò)程中做到全面的公開(kāi)透明。在整村推進(jìn)的過(guò)程中，在梁振興書(shū)記以及周明鎮(zhèn)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由分管領(lǐng)導(dǎo)鐘興珠副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，使整村推進(jìn)工作做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收。同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委積極監(jiān)督村委會(huì)的村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)的班子隊(duì)伍建設(shè)。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一項(xiàng)真正惠民的民生工程。在的整村推進(jìn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循建管并重的原則，充分發(fā)揮并延長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目的使用效益，在整村推進(jìn)計(jì)劃完成后，將指導(dǎo)村委會(huì)一級(jí)制定出切實(shí)可行的日常管理制度，以保潔、后續(xù)管理技術(shù)為重點(diǎn)，確保項(xiàng)目效益常態(tài)化何長(zhǎng)效化。
實(shí)施方案 篇2
為加快推進(jìn)我縣各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作和對(duì)口幫扶機(jī)制的建立，加快形成“小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的就醫(yī)新格局，加快實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣和90%的患者在縣內(nèi)治療的醫(yī)改工作目標(biāo)，加快緩解廣大人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，根據(jù)“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”醫(yī)改基本原則和《XX市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(株政發(fā)〔20xx〕8號(hào))、XX市《關(guān)于進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度促進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見(jiàn)》等文件精神，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，因病施治;統(tǒng)籌共享、合理利用鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，構(gòu)建就醫(yī)新格局;加快推進(jìn)新農(nóng)合支付制度改革，確保新農(nóng)合基金安全，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)便民舉措。
二、基本原則
(一)患者知情自愿原則。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)患者的合法權(quán)益，充分尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)。
(二)就近分級(jí)治療原則。根據(jù)病情需求，能在門(mén)診治療的不收住院;能在村衛(wèi)生室治療的，不到衛(wèi)生院治療;能在衛(wèi)生院治療的，不到縣級(jí)醫(yī)院治療;能在縣級(jí)醫(yī)院治療的，不到市級(jí)醫(yī)院治療;能在市級(jí)醫(yī)院治療的，不到省級(jí)醫(yī)院治療;因病情需要轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院治療的堅(jiān)決按程序轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院治療;按規(guī)定需要轉(zhuǎn)診到定點(diǎn)醫(yī)院診療的病種，堅(jiān)決按要求轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院治療。
(三)醫(yī)技資源共享原則。認(rèn)真落實(shí)同級(jí)醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)的相關(guān)規(guī)定，建立同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間和對(duì)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)檢查“直通車(chē)”，減少不必要的重復(fù)檢查，減輕參合農(nóng)民就醫(yī)的`經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理利用。
(四)“無(wú)縫隙”對(duì)接原則。逐步建立上下協(xié)調(diào)、嚴(yán)密有序、高效實(shí)用的轉(zhuǎn)診渠道，為患者享受到分級(jí)診療帶來(lái)的連續(xù)、完整、快捷、有效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
三、就診范圍劃分
(一)村衛(wèi)生室：一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診治。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:主要接診A型病例暨病種單純，病情較穩(wěn)定的一般門(mén)診、住院病例以及與技術(shù)水平、設(shè)施設(shè)備條件相適應(yīng)的病例，包含：
1、急性期治療后病情穩(wěn)定，需要繼續(xù)康復(fù)治療的病人;
2、診斷明確，不需特殊治療的病人;
3、各種惡性腫瘤病人的晚期非手術(shù)治療和臨終關(guān)懷;
4、需要長(zhǎng)期治療與管理的慢性病人;
5、老年護(hù)理病人;
6、一般常見(jiàn)病，多發(fā)病病人;
7、上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)的康復(fù)期病人。
(三)縣二級(jí)醫(yī)院就診范圍：主要接診B型、C型病例暨急需緊急處理但病種單純的一般急診和病情復(fù)雜或有復(fù)雜的合并癥、病情較重的急、慢性病人、診斷治療均有很大難度預(yù)后差的病例以及與技術(shù)水平、設(shè)施設(shè)備條件相適應(yīng)的部分D型病例，包含：
1、臨床各科危急重癥，基層醫(yī)院難以實(shí)施有效救治的病例;
2、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及一級(jí)醫(yī)院不能確診的較疑難復(fù)雜病例;
3、較大傷亡事件中受傷的病人。
(四)市三級(jí)醫(yī)院就診范圍：主要接診C型和D型病例暨病情危重、隨時(shí)有生命危險(xiǎn)，有循環(huán)、呼吸、肝、腎、中樞神經(jīng)功能衰竭病變之一者以及與技術(shù)水平、設(shè)施設(shè)備條件相適應(yīng)、國(guó)家確定的部分重大疾病的救治，包含：
1、臨床各種危急癥病人;
2、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因技術(shù)或設(shè)備條件限制不能處置的上轉(zhuǎn)病人;
3、二級(jí)醫(yī)院不能確診的疑難復(fù)雜病例;
4、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)生的病例。
(五)市外三級(jí)醫(yī)院就診范圍：主要接診D型病例和國(guó)家確定的重大疾病救治病例，包含：
1、臨床各種危急癥病例;
2、縣、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因技術(shù)或設(shè)備條件限制不能處置的上轉(zhuǎn)病例;
3、市級(jí)醫(yī)院不能確診的疑難復(fù)雜病例。
四、程序及要求
(一)轉(zhuǎn)診程序
1、除危急重癥病例和病人及病人家屬?gòu)?qiáng)烈要求外，對(duì)因技術(shù)、設(shè)備等能力所限需要轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院治療的病人，原則上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)至二級(jí)醫(yī)院，二級(jí)醫(yī)院診療有困難的病人上轉(zhuǎn)至三級(jí)醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院。
2、轉(zhuǎn)診病人或病人家屬持下級(jí)醫(yī)院開(kāi)具的“分級(jí)診療轉(zhuǎn)診單”到對(duì)應(yīng)的上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診;
3、上轉(zhuǎn)病人病情穩(wěn)定后，上級(jí)醫(yī)院應(yīng)及時(shí)將病人轉(zhuǎn)回基層醫(yī)院作進(jìn)一步的康復(fù)治療;
4、對(duì)長(zhǎng)期在外務(wù)工或危急重癥病人，接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)告知病人或病人家屬轉(zhuǎn)診規(guī)定，督促其盡快向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
(二)轉(zhuǎn)診要求
1、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,成立分級(jí)診療責(zé)任科室，指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，并設(shè)立專(zhuān)線電話及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù);
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定具體分級(jí)診療實(shí)施細(xì)則,明確轉(zhuǎn)診服務(wù)流程,確保轉(zhuǎn)診服務(wù)的人性化和連貫性、有效性;
3、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)病人時(shí)必須填寫(xiě)《XXX分級(jí)診療轉(zhuǎn)診記錄單》，詳細(xì)填寫(xiě)患者的基本情況，診療用藥情況和建議上轉(zhuǎn)醫(yī)院名稱(chēng);上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)病人時(shí)必須詳細(xì)填寫(xiě)《XXX分級(jí)診療轉(zhuǎn)診記錄單》,并附患者的治療情況及下一步的康復(fù)計(jì)劃和下轉(zhuǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)(原經(jīng)治醫(yī)療機(jī)構(gòu)或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu));
4、危急重癥患者上轉(zhuǎn)時(shí)，上、下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好“無(wú)縫”對(duì)接工作，上送或下接均需派出專(zhuān)人護(hù)送并書(shū)面和口頭同時(shí)向接診醫(yī)生介紹病情;接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)來(lái)的病人要及時(shí)、認(rèn)真進(jìn)行登記，并安排專(zhuān)人將患者送至病區(qū)或門(mén)診作進(jìn)一步治療;
5、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)上轉(zhuǎn)來(lái)的患者統(tǒng)一實(shí)行“一優(yōu)先、兩免費(fèi)”暨優(yōu)先就診，免收掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)。
五、實(shí)施步驟
(一)精心組織，周密部署。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定分級(jí)診療實(shí)施細(xì)則，建立辦事機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任人，20xx年3月底之前完成。
(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分利用各種媒體進(jìn)行分級(jí)診療制度的廣泛宣傳，要召開(kāi)各種會(huì)議、印發(fā)宣傳單向廣大群眾宣傳分級(jí)診療的好處與做法，使廣大群眾自覺(jué)參與分級(jí)診療制度的實(shí)施;20xx年4月底之前完成。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，穩(wěn)步實(shí)施。要分層次、分批次組織行政管理人員、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，認(rèn)真做好各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作;各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)實(shí)施步驟、方法和要求。20xx年4月份起步，分別在5月1日、7月1日之前全面實(shí)施。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。縣衛(wèi)生局成立分級(jí)診療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：唐立軍，成員：萬(wàn)邱華、洪健、蘭晚霞�？h衛(wèi)生局將分級(jí)診療制度實(shí)行情況納入年度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院的考核內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決”，每季度督查一次，通報(bào)一次，講評(píng)一次;同時(shí)列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于年度考核獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)人員中醫(yī)師、護(hù)士的崗位培訓(xùn)，熟悉和掌握分級(jí)診療基本原則和要求，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療服務(wù)水平，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全;要建立健全居民健康檔案，積極開(kāi)展家庭醫(yī)生服務(wù)工作及慢性病管理、康復(fù)跟蹤服務(wù);要加快建立推廣電子病歷和就診“一卡通”系統(tǒng)，提高轉(zhuǎn)診會(huì)診質(zhì)量和效率，在有效保障公民隱私的情況下逐步實(shí)現(xiàn)患者健康信息的合理互聯(lián)共享。
(三)加快建立分工協(xié)作和對(duì)口幫扶機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XXX對(duì)口幫扶工作實(shí)施方案》等文件精神，縣醫(yī)院要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口幫扶工作，落實(shí)專(zhuān)家坐診制度，定期安排高中級(jí)衛(wèi)技人員到基層開(kāi)展臨床會(huì)診、病案討論，建立長(zhǎng)效的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)協(xié)作制度，幫助基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和管理能力;要按照省市對(duì)口支援的相關(guān)文件精神，采取簽訂技術(shù)合作協(xié)議等多種形式，建立市、縣、鄉(xiāng)、村“四點(diǎn)一線”的分工協(xié)作架構(gòu)，落實(shí)好對(duì)口支援與分級(jí)轉(zhuǎn)診工作。
(四)加大新農(nóng)合支付制度改革力度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善新農(nóng)合支付制度促進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，全面實(shí)行新農(nóng)合基金總額預(yù)付、單病種管理和新農(nóng)合指標(biāo)控制的綜合支付方式改革，促進(jìn)分級(jí)診療制度的實(shí)施。
適度提高參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診就診的報(bào)銷(xiāo)比例和報(bào)銷(xiāo)范圍;凡未經(jīng)醫(yī)院開(kāi)具“分級(jí)診療轉(zhuǎn)診單”而私自到上級(jí)醫(yī)院就診的，將降低報(bào)銷(xiāo)比例的20%，除危急重癥或長(zhǎng)期在外務(wù)工等情況外，但4日內(nèi)須向當(dāng)?shù)剞r(nóng)合辦報(bào)告并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，報(bào)銷(xiāo)比例可不受影響，分級(jí)診療轉(zhuǎn)診率納入縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)助報(bào)銷(xiāo)資料管理。
要嚴(yán)格掌握住院指征和轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制住院率、轉(zhuǎn)診率，既不得拒接病人，也不得隨意轉(zhuǎn)診病人，如果發(fā)現(xiàn)降低住院指征或轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)要支付該病人10%的醫(yī)療費(fèi)用。
要繼續(xù)抓好抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)治理，全面推行臨床路徑管理，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)度增長(zhǎng)，次均費(fèi)用、大型檢查陽(yáng)性率、藥占比等考核指標(biāo)必須符合相關(guān)要求。
附件：XXX分級(jí)診療轉(zhuǎn)診記錄單
實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以健全完善社會(huì)保障體系為目標(biāo)，以職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、未參保的非公有制用人單位和職工為重點(diǎn)，采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)、跟進(jìn)服務(wù)等措施，運(yùn)用法律、行政手段，強(qiáng)力推進(jìn)職工社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，深入挖掘擴(kuò)面潛力，保障公民共享社會(huì)發(fā)展成果。
二、工作目標(biāo)
將應(yīng)參保而未參保的用人單位、職工(含農(nóng)民工)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，確保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人社局、財(cái)政局、地稅局、社保局、勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)等單位領(lǐng)導(dǎo)組成，具體協(xié)調(diào)本次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)單位工作人員組成擴(kuò)面小組，具體實(shí)施擴(kuò)面征繳活動(dòng)。
四、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)法律法規(guī)宣傳。加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，使企業(yè)和職工進(jìn)一步了解社會(huì)保險(xiǎn)政策，牢固樹(shù)立依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的意識(shí)。與此同時(shí)，要把執(zhí)法辦案與宣傳教育充分結(jié)合起來(lái)，要積極與新聞宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，有選擇地宣傳一些典型事例，曝光一些典型案例，以事、以案說(shuō)法，擴(kuò)大宣傳層面，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰恼_引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用。努力做到辦理一案、宣傳一方、影響一片。
�。ǘ┮�(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)登記。督促尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；新成立的用人單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或成立之日起三十日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他規(guī)定的證件到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更、注銷(xiāo)登記或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更、注銷(xiāo)登記之日起三十日內(nèi)，持相關(guān)證件和資料到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更、注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記。用人單位變更名稱(chēng)或在市內(nèi)成建制轉(zhuǎn)移的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)資料直接辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，變更社會(huì)保險(xiǎn)原登記的相關(guān)信息。督促用人單位自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)。督促用人單位自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)。
（四）加大監(jiān)察執(zhí)法力度。人社、地稅部門(mén)要充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察、社保稽核的職能作用，加大勞動(dòng)監(jiān)察、社保稽核的力度，依法對(duì)參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記、職工參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行監(jiān)察和稽核，對(duì)存在隱性就業(yè)、逃避參保、不如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違規(guī)行為，責(zé)令其及時(shí)糾正，對(duì)拒不改正的，依法給予行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由區(qū)法院予以強(qiáng)制執(zhí)行，凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)中拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)、未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷(xiāo)登記，或未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的單位及時(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報(bào)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法立案辦理，作出行政處理直至申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障，確保擴(kuò)面征繳工作推得開(kāi)，落的實(shí)，有成效。
五、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月22日至9月30日）。采用多種形式，廣泛宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》等社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，努力營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)心、勞動(dòng)者積極參保、用人單位主動(dòng)參保繳費(fèi)的良好氛圍。
�。ǘ┡挪槊纂A段（10月1日至10月15日）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有用人單位及職工參保繳費(fèi)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，并根據(jù)工商部門(mén)登記單位信息和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保信息進(jìn)行比對(duì)，逐一調(diào)查分析。調(diào)查是否辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記，是否按規(guī)定參加了全部或有關(guān)險(xiǎn)種，是否全員參保，是否如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，是否足額繳費(fèi)。通過(guò)排查，徹底摸清底數(shù)，全面掌握情況，進(jìn)行分類(lèi)管理，確定擴(kuò)面征繳范圍。
（三）擴(kuò)面實(shí)施階段（10月16日至11月30日）。根據(jù)排查情況，人社、地稅、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位參保繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查，做到查出一個(gè)單位登記一個(gè)單位、核定一個(gè)單位、征繳一個(gè)單位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、不按規(guī)定申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為，由勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)責(zé)令改正，對(duì)拒不參保繳費(fèi)的用人單位依法進(jìn)行處罰。
（四）分析總結(jié)階段（12月1日至12月2日）。擴(kuò)面征繳工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)本次擴(kuò)面征繳工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保證擴(kuò)面征繳工作取得明顯效果，成立涼州區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)社保局，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)地稅局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)社保局、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)抽調(diào)人員組成執(zhí)法檢查組，分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管。
�。ǘ┘訌�(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)程序，縮短辦理流程，為參保單位提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高工作效率。各執(zhí)法檢查組要深入用人單位，及時(shí)了解參保過(guò)程中存在問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
�。ㄈ┞鋵�(shí)法律責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收暫行條例》等法律法規(guī)，有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法活動(dòng)。重點(diǎn)加大對(duì)拒絕辦理和拖著不辦的用人單位的'行政處罰力度。對(duì)未按照規(guī)定時(shí)間辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)的用人單位，由區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)下達(dá)《限期整改通知書(shū)》責(zé)令限期整改。逾期仍未整改的，依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)用人單位及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員進(jìn)行處理處罰；未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由區(qū)社保局核定其應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)或地稅征收機(jī)構(gòu)強(qiáng)制征收；用人單位未依法代扣代繳職工應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或未按規(guī)定繳費(fèi)的，由地稅征收機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并加收滯納金。逾期仍不繳納的，依法進(jìn)行處理處罰。
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