實施方案錦集【8篇】
為了確保事情或工作有序有效開展，就需要我們事先制定方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的實施方案8篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
為了確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城20xx年前考核驗收合格， 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》以及縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的決定》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)管理、社會監(jiān)督”原則，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以改善縣城環(huán)境，培養(yǎng)居民良好衛(wèi)生習(xí)慣、提高居民生活質(zhì)量和健康水平為目的，動員全縣廣大群眾積極參與創(chuàng)建工作，將茶陵縣城建設(shè)成市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境良好的省級衛(wèi)生縣城。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
集中開展治理整頓，對影響縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)行為實施嚴(yán)管重罰，革除衛(wèi)生陋習(xí)，提高居民素質(zhì)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、持之以恒地開展愛國衛(wèi)生運動，確保20xx年前通過省級衛(wèi)生縣城的申報考核和達(dá)標(biāo)驗收。
三、創(chuàng)建步驟
省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作分為四個階段：
第一階段：輿論宣傳階段（20xx年1月至3月）成立茶陵縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作組織機(jī)構(gòu)。提出創(chuàng)建目標(biāo)，廣泛宣傳發(fā)動。開展調(diào)查研究，落實任務(wù)分解。
第二階段：自查自糾階段（20xx年3月至6月）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理衛(wèi)生死角，拆除違章建筑，整頓市容市貌。對照《湖南省衛(wèi)生縣城考核評分細(xì)則》開展自查自糾、互查互評，針對薄弱環(huán)節(jié)組織力量重點突破。
第三階段：迎接初驗階段（20xx年6月至9月）組織全面、徹底的衛(wèi)生大掃除。按要求收集、整理愛衛(wèi)創(chuàng)建方方面面的資料，對照標(biāo)準(zhǔn)模擬自查，找差距，強(qiáng)整改。向市愛衛(wèi)會書面申請初檢并迎接市愛衛(wèi)會初檢，針對市愛衛(wèi)會初檢提出的問題和指導(dǎo)意見再次進(jìn)行整改。
第四階段：迎接省檢階段（20xx年9月至12月）通過縣愛衛(wèi)會向市愛衛(wèi)會申報并按要求組織呈報創(chuàng)建資料，迎接市愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)和專家的調(diào)研與暗訪活動。在市愛衛(wèi)會的直接指導(dǎo)下，做好迎接省愛衛(wèi)會組織的專家明查暗訪與考核驗收工作，確保省檢合格。
四、創(chuàng)建任務(wù)與分工
�。ㄒ唬┙M織管理
1、由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)起草愛衛(wèi)會成員調(diào)整文件、愛衛(wèi)會成員單位分工及工作職責(zé)；制定愛國衛(wèi)生工作年度計劃，對愛衛(wèi)會工作定期組織檢查、評比，收集整理愛衛(wèi)工作資料并裝訂歸檔。
2、發(fā)揮愛衛(wèi)辦的創(chuàng)衛(wèi)指導(dǎo)作用，保證縣愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)“五落實”。城關(guān)鎮(zhèn)要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)愛衛(wèi)創(chuàng)建工作，成立工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，保證工作經(jīng)費，城關(guān)鎮(zhèn)各社區(qū)居委會也要有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費�？h城各部門、各單位要建立健全愛衛(wèi)組織，實行目標(biāo)管理。
3、縣創(chuàng)建辦為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作的辦事機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)建期間與愛衛(wèi)辦合署辦公，負(fù)責(zé)整個創(chuàng)建活動的組織、部署、協(xié)調(diào)、檢查、督促、調(diào)查研究等日常工作。
4、縣創(chuàng)建辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)愛衛(wèi)會各成員單位，組織多種形式的宣傳活動，動員全社會力量，發(fā)動廣大干部群眾參與創(chuàng)建活動。
（二）健康教育
1、衛(wèi)生防疫部門
�。�1）要配備工作人員、經(jīng)費，要有年度工作計劃和總結(jié)，要有多種宣傳資料。
（2）每年要開展健康教育活動6次以上，要對活動資料整理裝訂成冊。
（3）要開展控?zé)熜麄骰顒�，督促各公共場所設(shè)立禁煙標(biāo)志。
�。�4）要統(tǒng)一印發(fā)健康知識宣傳資料，為各社區(qū)居委會、城區(qū)各單位、電視臺提供健康教育資料。 ．
2、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各民營醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生室、城區(qū)各個體診所
（1）醫(yī)院門診、病房要有衛(wèi)生知識宣傳欄和宣傳資料，每季度更換一次內(nèi)容，醫(yī)務(wù)人員采用口頭、文字、聲像等形式向病人和家屬開展健康教育。
�。�2）積極開展社區(qū)健康教育服務(wù)活動。
3、教育局
�。�1）要把健康教育列入城區(qū)中、小學(xué)和幼兒園教學(xué)規(guī)劃。
（2）確保城區(qū)中、小學(xué)和幼兒園健康教育開課率達(dá)100%，并做到有教材、有教師、有教案、有考試評價。
�。�3）確保健康教育中、小學(xué)生驗收考試及格率達(dá)90%，中、小學(xué)生及幼兒園小朋友健康行為形成率達(dá)80%。
4、創(chuàng)建辦、城關(guān)鎮(zhèn)及各社區(qū)居委會、城區(qū)各單位
�。�1）在城區(qū)主要街道、車站設(shè)立固定健康知識宣傳欄12塊，每季度更換一次內(nèi)容。
�。�2）有獨立院落的單位、各社區(qū)居委會要設(shè)立固定的健康知識宣傳欄，每季度更換一次內(nèi)容。
�。�3）多層次、多渠道舉辦健康教育學(xué)習(xí)班和開展衛(wèi)生科普活動，使城區(qū)居民健康知識知曉率達(dá)80%以上，衛(wèi)生行為形成率達(dá)70%以上。
5、廣電局
（1）負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的宣傳策劃、組織，督促電視臺系列報道創(chuàng)建活動及健康知識教育。
�。�2）設(shè)立健康教育專欄，每周播放一次（衛(wèi)生防疫站提供健康教育內(nèi)容）。聘請專家進(jìn)行衛(wèi)生知識講座。
6、工商局、煙草局
在城區(qū)范圍內(nèi)不得批準(zhǔn)發(fā)布宣傳煙草的廣告。
�。ㄈ┉h(huán)境衛(wèi)生
1、建設(shè)局
�。�1）有上級批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。
�。�2）確保縣城區(qū)路面平整，硬化率達(dá)90%以上，人行道板鋪裝率達(dá)90%。
�。�3）確�？h城區(qū)街巷下水道暢通。
�。�4）確�？h城區(qū)市容市貌美觀有序，無亂搭、亂建、亂貼、亂畫、亂挖、亂占、亂堆放現(xiàn)象。
�。�5）確保建筑工地文明施工，按規(guī)定進(jìn)行圍墻作業(yè)并有文明施工、安全施工標(biāo)語。
�。�6）做好城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)，督促并落實房地產(chǎn)開發(fā)項目的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。
（7）切實搞好城區(qū)綠化建設(shè)、培管，確保城區(qū)綠化率達(dá)30%以上，人均綠地面積5平方米以上。
�。�8）按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)搞好平水鎮(zhèn)仙人灣垃圾填埋場建設(shè)。
2、城關(guān)鎮(zhèn)、城管局
�。�1）抓好城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人、保潔監(jiān)察隊伍建設(shè)與管理，確保城區(qū)大街小巷全天候清掃保潔，切實做到人員到位、時間到位、范圍到位、質(zhì)量要求到位。
�。�2）按要求配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。
�。�3）確保城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，清運率達(dá)100%。
�。�4）確保城區(qū)垃圾容器密閉，城區(qū)街道果皮箱布局合理。
�。�5）明確專人負(fù)責(zé)使用、管理好城區(qū)公廁，確保公廁清潔衛(wèi)生（無臭、無尿堿、無蠅蛆、有通風(fēng)設(shè)施），糞便無害化處理。
（6）嚴(yán)格落實城區(qū)單位及門店“門前五包”責(zé)任制，確保城區(qū)單位院落、居民區(qū)、門店內(nèi)的干凈整潔。
3、創(chuàng)建辦、城關(guān)鎮(zhèn)
�。�1）加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，經(jīng)常開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作檢查評比，做到一月一查一通報；
�。�2）組織相關(guān)單位對城區(qū)家禽家畜進(jìn)行限養(yǎng)，嚴(yán)禁在城區(qū)拋養(yǎng)家禽家畜。
4、工商局、城關(guān)鎮(zhèn)、市管中心
�。�1）做到城區(qū)無流動攤擔(dān)經(jīng)營，無露天熏烤。
�。�2）取締城區(qū)街頭肉案、菜攤經(jīng)營。
�。�3）做到集貿(mào)市場內(nèi)劃行歸市，分?jǐn)偡謪^(qū)經(jīng)營，秩序良好，清潔衛(wèi)生有人負(fù)責(zé)到位，基本無蠅。
（4）市場內(nèi)有佩戴標(biāo)志的市場管理人員。公廁有專人負(fù)責(zé)管理，確保清潔。及時清運垃圾。
（5）市場內(nèi)衛(wèi)生管理制度健全。門店、攤位垃圾實行袋裝化并定時收集。
5、城區(qū)單位、門店
�。�1）認(rèn)真履行“門前五包”責(zé)任制，門前不準(zhǔn)出店占道經(jīng)營，不準(zhǔn)在門前擺攤設(shè)點，不得有裸露垃圾、果皮、紙屑等廢棄物，不得亂停亂靠、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建；門內(nèi)要做到溝平、路平、干凈、整潔、無蛛網(wǎng)、無痰跡、無鼠糞鼠跡、無蟑螂。
�。�2）要有衛(wèi)生管理制度，定期開展檢查、評比。
�。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)
環(huán)保局
1、按照國家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境規(guī)劃并認(rèn)真實施，建立相關(guān)的工作制度。
2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與治理：
�。�1）確保大氣總懸浮顆粒物年平均值不超過0.5毫克/立方米；二氧化硫年平均值不超過0.1毫克/立方米；建成區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率不低于50%；飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于95%；地面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
�。�2）確保建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率不低于90%；醫(yī)源性污水集中處理，排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率不低于80%；醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達(dá)100%。
�。�3）做好縣城生活污水集中處理場的規(guī)劃方案，并向上爭取項目立項。
（4）要認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)。
�。�5）確保不發(fā)生重大污染事故和重大生態(tài)破壞事故。
�。ㄎ澹┏暮ぷ�
由愛衛(wèi)辦組織，衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)藥物供給、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測考核，城關(guān)鎮(zhèn)落實。
1、積極開展“除四害”活動，鞏固滅鼠達(dá)標(biāo)成果。繼續(xù)開展滅蟑活動，確保滅蟑達(dá)標(biāo)；每年春、秋滅鼠滅蟑藥物到位，范圍到位，措施到位，效果明顯。
2、加強(qiáng)蚊蠅滋生場所治理，大力降低蚊蠅密度。每年開展一至二次統(tǒng)一滅蚊滅蠅活動。
3、在“除四害”活動中，做到科學(xué)合理用藥，嚴(yán)禁使用國家禁用藥物。
�。┦称沸l(wèi)生
由衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)，工商局、城關(guān)鎮(zhèn)配合。
1、認(rèn)真宣傳、貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，做到資料齊全。
2、食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位和食堂有衛(wèi)生許可證，有衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員持有效健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證上崗， “五病”（病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、傷寒、痢疾、化膿性滲出性皮膚�。┱{(diào)離率達(dá)到100%。
3、食品生產(chǎn)、加工企業(yè)有健全的衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，保證食品質(zhì)量，產(chǎn)品檢驗合格后出廠，定型包裝產(chǎn)品的標(biāo)識合格率達(dá)100%。
4、各類飲食店、食堂有專用器具消毒、保潔設(shè)施，操作規(guī)范；防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施齊全，并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 ．
5、食品攤販做到亮證（衛(wèi)生許可證、健康證）經(jīng)營，制作食品過程符合衛(wèi)生要求。
�。ㄆ撸┕矆鏊l(wèi)生
由衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)，工商局、公安局、文化局、城關(guān)鎮(zhèn)配合。
1、認(rèn)真宣傳、貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。
2、公共場所有衛(wèi)生許可證，有衛(wèi)生管理制度，直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員持有效健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證上崗， “五病”患者及時調(diào)離。
3、旅店、理發(fā)店、歌舞廳、公共浴室消毒和通風(fēng)設(shè)施完善；旅客床上用品做到一客一換（長住旅客要做到一周一換），客房及衛(wèi)生間配有專用清潔工具，無衛(wèi)生間客房的所用臉盆、腳盆標(biāo)志明顯。公共浴室有禁止傳染性皮膚患者就浴的標(biāo)志和措施。
4、電影院、影劇院、車站、歌舞廳、商場等公共場所禁煙標(biāo)志明顯，管理到位。
（八）飲用水衛(wèi)生
由衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，自來水公司負(fù)責(zé)具體落實。
1、城區(qū)自來水普及率達(dá)到95%以上，近三年未發(fā)生因飲水污染導(dǎo)致的疫情發(fā)生。
2、自來水廠廠區(qū)整潔衛(wèi)生，水源水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，有健全的管理、消毒制度和操作規(guī)程。出廠水按規(guī)定進(jìn)行檢測并有原始記載，保證出廠水和末梢水水質(zhì)合格率達(dá)90%以上。
3、二次供水水箱定期清洗、消毒，并有原始記載。
�。ň牛┘膊☆A(yù)防與控制
由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，衛(wèi)生防疫站組織人民醫(yī)院、中醫(yī)院、城區(qū)各民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生室及個體診所落實。
1、宣傳、貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，做到有制度，有措施，資料齊全。城區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無醫(yī)院內(nèi)感染引起的`傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求開設(shè)腸道門診，抓好腸道傳染病的防治工作，依法做好疫情報告工作，法定傳染病無漏報、遲報、錯報。
3、計劃免疫工作落實，計劃免疫疫苗接種率達(dá)90%以上。
4、貫徹《職業(yè)病防治法》，企業(yè)勞動衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。
�。ㄊ┥鐓^(qū)衛(wèi)生
由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：
1、衛(wèi)生管理制度健全，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動，每年評選并命名一批文明衛(wèi)生示范戶。
2、環(huán)境整潔、綠化、美化，各類車輛擺放有序，樓道內(nèi)整齊，無違章搭建。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)達(dá)到“六位一體”（預(yù)防、醫(yī)療、健康教育、康復(fù)、計劃生育、婦幼保健）要求，工作成效明顯。
4、垃圾收集和廁所（無臭、無尿堿、無蠅蛆）管理符合衛(wèi)生要求。
（十一）建成區(qū)外村衛(wèi)生
由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)，城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實。
1、自來水普及和衛(wèi)生廁所普及率均達(dá)75%以上。
2、30%的村建成市級衛(wèi)生村。
3、道路平整，環(huán)境整潔。
4、庭院清潔，物品堆放整齊，村民有良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
5、家禽家畜實行圈養(yǎng)。
（十二）城區(qū)交通秩序
l、交通局加強(qiáng)站場管理，杜絕營運車輛越線行駛和在非指定地點上下客，嚴(yán)禁摩托車在城區(qū)營運，社會車輛定點停放，貨運車輛進(jìn)入貨運停車場。
2、交警隊加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，嚴(yán)禁車輛亂停亂靠亂調(diào)頭，嚴(yán)禁非機(jī)動車在機(jī)動車道占道行駛，規(guī)范行人橫過馬路亂竄行為。
3、農(nóng)機(jī)局加強(qiáng)農(nóng)用車管理，規(guī)范農(nóng)用車、手扶拖拉機(jī)停靠、運輸行為。
�。ㄊ┳龊妹褚鉁y驗應(yīng)對準(zhǔn)備
由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：
1、加強(qiáng)對城區(qū)居民及暫住人員的宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)衛(wèi)生意識。
2、確保隨機(jī)訪問滿意率達(dá)80%以上。
五、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實縣愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)力量，落實愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費�？h創(chuàng)建辦抽調(diào)有能力、有經(jīng)驗、有責(zé)任心的專門工作人員，專抓創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作的組織發(fā)動、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和驗收獎懲工作。根據(jù)考核內(nèi)容，分線成立工作組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由責(zé)任部門牽頭，確定專門的工作隊伍，明確職責(zé)專抓，確保萬無一失。按建成區(qū)每個社區(qū)居委會組建一個創(chuàng)建工作組，確保創(chuàng)建工作落實到基層，非建成城區(qū)居委會組建一個創(chuàng)建工作組，確保30%以上的農(nóng)業(yè)居委會達(dá)省級衛(wèi)生村莊標(biāo)準(zhǔn)并驗收合格，每個組抽出一名領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，配備3名專門工作人員，賦予社區(qū)創(chuàng)建工作組對社區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作的指揮權(quán)、考核權(quán)。
2、實行目標(biāo)管理。按照創(chuàng)建工作要求，層層簽定創(chuàng)建責(zé)任狀，制定創(chuàng)建工作實施方案�？h創(chuàng)建辦與城關(guān)鎮(zhèn)、各創(chuàng)建責(zé)任單位簽定創(chuàng)建責(zé)任狀，城關(guān)鎮(zhèn)與各社區(qū)居委會簽定創(chuàng)建責(zé)任狀，各社區(qū)居委會和各社區(qū)創(chuàng)建工作組與駐社區(qū)單位、門店簽定創(chuàng)建責(zé)任狀，做到任務(wù)到位，責(zé)任到人。整個創(chuàng)建活動堅持條塊結(jié)合，以塊為主，綜合治理。把創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作納入目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，凡在省、市檢查考核、驗收中，丟分一厘罰款500元，丟分一分罰款5000元。單位丟分的，由該單位一把手向縣委、縣政府寫出書面檢討，并在縣電視臺向社會公開作檢討；工作人員嚴(yán)重失職造成丟分的，追究紀(jì)律責(zé)任。
3、堅持依法治縣。重點抓好《城市規(guī)劃法》、 《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《愛國衛(wèi)生條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路交通管理條例》等法律法規(guī)的宣傳、貫徹，做到法律法規(guī)深入人心，執(zhí)法人員文明執(zhí)法，依法管理。
4、廣泛宣傳發(fā)動。深入發(fā)動群眾，動員廣大人民群眾參與、投入創(chuàng)建活動。要組織力量開展形式多樣的宣傳活動，使創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作深入人心，贏得民心，家喻戶曉，婦孺皆知。電視臺要配合各階段創(chuàng)建活動開辟專欄，舉辦專題節(jié)目。城區(qū)各單位要懸掛創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的標(biāo)語，要舉辦宣傳專欄。
5、落實工作經(jīng)費�？h城各單位創(chuàng)建經(jīng)費從各自預(yù)算外收入中籌集，縣財政安排創(chuàng)建辦及各社區(qū)創(chuàng)建工作組的工作經(jīng)費，并安排一定資金用于獎勵、表彰在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城中表現(xiàn)突出的單位和個人。城關(guān)鎮(zhèn)要從鎮(zhèn)財政收入中安排專項創(chuàng)建經(jīng)費，確保創(chuàng)建工作正常進(jìn)行。
6、開展檢查評比。縣創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦會同城關(guān)鎮(zhèn)、各社區(qū)居委會及各社區(qū)居委會創(chuàng)建工作組組織季度檢查，并將季度檢查結(jié)果在《茶陵公眾信息網(wǎng)》等媒體，刊物上公布。組織專項活動檢查，并將專項活動檢查結(jié)果綜合形成年度考核結(jié)果，屬縣直單位報縣績考辦，屬城關(guān)鎮(zhèn)轄單位直接通報給城關(guān)鎮(zhèn)績考辦，屬線管單位抄報其上級主管部門。社區(qū)居委會與創(chuàng)建工作組一道對縣城各部門、各單位實行月查，月查結(jié)果要記載公榜。對窗口單位和衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)、工商、交警、交通等創(chuàng)建責(zé)任單位，由縣創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦、城關(guān)鎮(zhèn)組織對其實行不定期抽查和月查制度，縣城各單位內(nèi)部實行周檢查制度，各項檢查嚴(yán)格按省級衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
實施方案 篇2
一、課程指導(dǎo)思想
以教書育人為宗旨，認(rèn)真貫徹“健康第一”思想，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生“終身體育”的意識和科學(xué)健身的能力，增強(qiáng)學(xué)生身心健康，提高學(xué)生體育文化素養(yǎng)，為實現(xiàn)學(xué)校教育的整體目標(biāo)，培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新人才而發(fā)揮體育教學(xué)的特殊功能。
隨著新課程的不斷推進(jìn)，為了能夠適應(yīng)學(xué)生個性發(fā)展的需要，也為了學(xué)生終身體育能力的培養(yǎng)，我校在體育課中進(jìn)行了跳繩校本課程的開發(fā)和嘗試，以體現(xiàn)新課程主動、創(chuàng)新、實踐、合作的教學(xué)特點，培養(yǎng)學(xué)生參與體育鍛煉的興趣，掌握跳繩運動的技能技巧，養(yǎng)成團(tuán)結(jié)合作，敢于拼搏，不畏困難的品質(zhì)，并形成終身體育鍛煉的思想。
二、跳繩校本課程的目標(biāo)：
跳繩校本課程開發(fā)的目的就是為了充分尊重和滿足學(xué)生的差異性特點和多樣化需求，為學(xué)生提供更多的課程選擇權(quán)利，使學(xué)生的個性得到更充分和全面的發(fā)展。同時體現(xiàn)健身性特點和終身體育理念，在體育課中實施“快樂跳繩”，讓學(xué)生在課堂中更快樂地參與體育鍛煉，激發(fā)學(xué)生參與跳繩學(xué)習(xí)的熱情，啟發(fā)學(xué)生掌握跳繩鍛煉的方法，提高學(xué)生自主鍛煉的能力，培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)常鍛煉的習(xí)慣，使體育鍛煉成為他們的自覺行為和生活方式，使體育鍛煉伴隨他們的一生。
跳繩校本課程讓學(xué)生掌握跳繩運動的基本知識、基本技能和方法，并能在日常鍛煉中加以運用；提高學(xué)生的體能與環(huán)境的適應(yīng)能力，促進(jìn)其身心全面發(fā)展；培養(yǎng)學(xué)生良好的思想作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)、強(qiáng)烈的競爭意識、高尚的團(tuán)隊精神。
三、跳繩校本課程原則：
學(xué)校在確定跳繩校本課程內(nèi)容及進(jìn)行實踐時，堅持了以下基本原則：一是全面性原則。學(xué)校體育課程包含多方面的內(nèi)容，進(jìn)行課程內(nèi)容調(diào)適時，充分考慮各個領(lǐng)域所占的比重，以達(dá)到促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的目的。另外，開發(fā)跳繩課程內(nèi)容面向全體學(xué)生，使所有的學(xué)生都能夠掌握。二是遷移性原則。學(xué)生在參與跳繩運動的學(xué)習(xí)中所掌握的體育常識，獲得的基本運動技能，身體和心理發(fā)生的變化等都有助于其更好地掌握體育學(xué)科其他相關(guān)技能，靈活遷移到其他體育教學(xué)內(nèi)容及活動內(nèi)容中。三是實用性原則。跳繩運動既符合學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件也適合我校的場地環(huán)境和時間空間的限制等，內(nèi)容簡單易學(xué)，適合于全體學(xué)生學(xué)習(xí)與掌握。
四、跳繩校本課程實施和組織的方法：
1、課堂上面向全體學(xué)生
水平一學(xué)段以“情境激趣式”為主。重點是激發(fā)興趣、指導(dǎo)學(xué)法、培養(yǎng)習(xí)慣。《課程標(biāo)準(zhǔn)》的一個基本理念是激發(fā)學(xué)生運動興趣，因而趣味性是選擇教學(xué)內(nèi)容時應(yīng)首先予以考慮的因素。用繩子玩各種新穎有趣的游戲，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如把短繩放在地上當(dāng)作小河，讓學(xué)生雙腳向前跳過去，也可以把短繩當(dāng)作小陷阱，讓學(xué)生繞過陷阱的游戲等。
水平二學(xué)段以“競爭合作式”為主。重點是分層次教學(xué)與分類指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生主體參與競爭合作的能力。跳繩教學(xué)內(nèi)容以雙人前后跳繩、雙人并排跳繩等雙人合作練習(xí)內(nèi)容使學(xué)生通過合作鍛煉，掌握各種跳繩動作，達(dá)到鍛煉身體，愉悅身心的作用。并通過游戲、競賽等各種教學(xué)手段，既有競爭又有合作，使學(xué)生主動參與競爭，激勵了學(xué)生的進(jìn)取心，營造合作氛圍，增強(qiáng)集體的凝聚力。
水平三學(xué)段以“自主合作探究式”為主。重點是進(jìn)一步的分層教學(xué)、分類指導(dǎo)保證學(xué)生主體參與的學(xué)習(xí)效果。跳繩運動不但可以個跳，還可以多人跳、集體跳，而多人跳繩就必須讓學(xué)生在合作中學(xué)習(xí)，體會在練習(xí)各種花樣跳繩中只有運用合作學(xué)習(xí)，才能夠獲得成功與快樂。
2、特色課間操及課間活動。課間操是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、完成學(xué)生每天鍛煉一小時目標(biāo)的主要途徑。由于學(xué)校學(xué)生人數(shù)較多、操場面積有限，所以我校用學(xué)生平時上課用的短繩編排了一套“靜力繩操”，把平時的廣播體操換成“靜力繩操”。這種形式的課間操活動充分激發(fā)了學(xué)生參加體育鍛煉的興趣，最大限度地調(diào)動了學(xué)生運動的積極性，促進(jìn)了學(xué)生的身心健康發(fā)展，也形成了具有學(xué)校特色的課間操模式。
3、體育節(jié)系列競賽活動。學(xué)校本著“我參與、我快樂、我運動、我健康”的體育精神，對傳統(tǒng)的體育競技項目及運動會形式進(jìn)行了全面改造，每年都在學(xué)校體育節(jié)中舉行各種形式的跳繩比賽。同時，增加了“花樣跳繩”和“集體跳長繩”的表演賽等形式新穎的游戲項目極大地激發(fā)了學(xué)生的參與積極性，真正實現(xiàn)了“快樂跳繩”的體育運動精神。
4、體育興趣活動小組。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的興趣需要，成立了跳繩興趣活動小組。興趣小組的活動既滿足了學(xué)生特長發(fā)展的需要，又能為各級體育競賽做好準(zhǔn)備。跳繩興趣小組，已成為學(xué)校的特色體育活動小組。
通過跳繩課堂教學(xué)、“靜力繩操”、跳繩興趣活動小組、體育節(jié)跳繩比賽等系列活動課程，營造良好的跳繩運動氛圍，使我校跳繩校本課程更好地開發(fā)和利用。跳繩運動對鍛煉學(xué)生的平衡協(xié)調(diào)能力、發(fā)展下肢力量、磨煉意志品質(zhì)具有不可估量的作用。
五、跳繩校本課程評價體系：
1、評價的原則
在實施校本課程自我評價時，一定要注重教學(xué)過程評價，使之成為學(xué)生一種愉悅的情緒生活和積極的情感體驗，我們在傳授知識的同時，關(guān)注每一位學(xué)生在課堂上是興高采烈還是冷漠呆滯？是其樂融融還是愁眉苦臉？伴隨著學(xué)科知識的獲得，學(xué)生對學(xué)科知識學(xué)習(xí)態(tài)度是越來越積極還是越來越消積？這些能充分了解學(xué)生對學(xué)科學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生在關(guān)懷中學(xué)到知識，受到教育，使學(xué)生在愉快中得到成長。
2、評價的策略
�。�1）適時的'教師評價。基本教學(xué)的開始階段，教師應(yīng)讓學(xué)生有更多的時間去體驗跳繩練習(xí)的興趣。教師從學(xué)生的學(xué)習(xí)中，觀察、分析掌握存在的問題，在教學(xué)的后半段進(jìn)行適當(dāng)評價，過早的評價會使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到壓抑。
�。�2）學(xué)習(xí)評價方式的程序操作。根據(jù)先學(xué)后教的理念，單元初期的評價主要是由老師承擔(dān)，而教師的評價更大程度上是正確引導(dǎo)學(xué)習(xí)，此時教師評價相對多一些，而學(xué)生的學(xué)習(xí)評價相對少些，單元學(xué)習(xí)后期，逐漸讓學(xué)生進(jìn)行一定的自我評價和同學(xué)間的相互評價，教師還放手讓學(xué)生們進(jìn)行“自我評價、生生評價、組內(nèi)評價、組間評價等等”。
（3）評價方式和發(fā)展性內(nèi)容。評價的方式包括教師自已口頭評價、學(xué)生的口頭相互評價、學(xué)習(xí)小組和相互評價、教師教學(xué)后記的評價、學(xué)生的學(xué)習(xí)成長記錄評價等方面。評價的發(fā)展性內(nèi)容還根據(jù)教材發(fā)展有所變化。單元學(xué)習(xí)的開始，學(xué)生的知識技能還未成熟，是從學(xué)習(xí)到熟練的定型時期，教師多指導(dǎo)，不要讓學(xué)生在泛化期中過多接受評價，評價的重點應(yīng)側(cè)重在學(xué)習(xí)的態(tài)度、行為上，應(yīng)以激勵和表揚語言來肯定學(xué)生學(xué)習(xí)的優(yōu)點，從而更好地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與情趣。
實施方案 篇3
按照國家土地督察局對我市土地例行督察工作要求,為徹底解決我市土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題,確保順利通過驗收,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)國家土地管理法律法規(guī)政策,針對此次土地例行督察中認(rèn)定存在的問題,以消除違法用地、規(guī)范管理為重點,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,集中開展土地利用秩序?qū)ｍ椪?規(guī)范土地管理,確保全市土地例行督察和20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過驗收。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)全市土地例行督察整改工作的組織和實施。各成員單位要明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管,確保整改工作落到實處,取得實效。具體職責(zé)分工如下:
(一)市法院負(fù)責(zé)受理、審查國土資源等行政執(zhí)法部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的違法用地案件,及時作出裁定,履行強(qiáng)制執(zhí)行職能。
(二)市檢察院負(fù)責(zé)審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。
(三)市國土資源局負(fù)責(zé)制止和查處土地違法行為,對土地違法案件立案調(diào)查,依法做出處罰決定并限規(guī)定時間內(nèi)落實到位;及時移送申請法院強(qiáng)制執(zhí)行國土資源違法案件;向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對違法責(zé)任人的處分建議;涉嫌犯罪的,及時向公安局和檢察院移送案件。
(四)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查違法用地案件的處分建議,及時追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任;督促檢查各單位整改工作進(jìn)展情況,監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。
(五)市公安局負(fù)責(zé)偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件;配合市國土資源局等行政執(zhí)法部門制止和查處各類違法行為。
(六)市發(fā)改委負(fù)責(zé)重新審核或督導(dǎo)各地發(fā)改部門對項目進(jìn)行重視審核,依法辦理項目立項、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。
(七)市住建委負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理,查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。
(八)市人社局負(fù)責(zé)與相關(guān)單位共同對違法違紀(jì)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并記錄在案。
(九)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對違法用地?fù)p毀程度的鑒定工作,指導(dǎo)被損毀土地復(fù)耕。
(十)市財政局負(fù)責(zé)罰沒款和實物的入庫。
(十一)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)在違法行為處理完畢前,暫停辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收等工作。
(十二)市城司負(fù)責(zé)收儲土地上相關(guān)問題的整改工作。
(十三)水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門,不得向違法建設(shè)、違法用地的單位或個人供水。 (十四)供電公司負(fù)責(zé)對違法建設(shè)、違法用地的單位或個人采取斷電措施。
三、整改內(nèi)容及措施
(一)關(guān)于違反國家基本建設(shè)程序進(jìn)行立項的問題。整改措施:嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府關(guān)于投資體制改革的有關(guān)文件精神,對市機(jī)械電子工業(yè)學(xué)校等7個立項批復(fù)或核準(zhǔn)(備案)時間先于用地預(yù)審時間的項目,在 月底前整改到位,重新梳理各項程序、時間的'關(guān)系。同時,市政府召開專題協(xié)調(diào)會,進(jìn)一步理順發(fā)改、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門的工作程序和流程。各縣市區(qū)要對項目建設(shè)程序拿出明確、具體的措施和意見,杜絕這類問題再發(fā)生。同時,各地發(fā)改部門要對涉及的問題作出說明。
(二)關(guān)于違法用地的問題。整改措施:一是未報即用違法用地整改處理。對4宗補(bǔ)辦了用地手續(xù),但未查處到位的抓緊結(jié)案。對136宗已查處但未補(bǔ)辦用地手續(xù)的,其中符合土地利用總體規(guī)劃的,依法查處并補(bǔ)辦用地手續(xù)(用地計劃不足的,組織好用地資料,向上級申請用地指標(biāo));對不符合土地利用總體規(guī)劃的,責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢復(fù)土地原狀并處罰款(法定期限屆滿后不履行行政處罰決定的,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行)。二是邊報邊用違法用地整改處理。對16宗已補(bǔ)辦手續(xù)但案件未查處到位的,抓緊查處結(jié)案;對3宗未立案查處的土地,抓緊時間補(bǔ)辦用地手續(xù)。三是未供先用違法用地整改處理。各縣市區(qū)要責(zé)令退還非法占用的土地,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物,并處罰款。所有未報即用、邊報邊用的違法用地查處結(jié)案后,9月底前補(bǔ)辦完用地手續(xù)。國土資源部門對涉嫌違紀(jì)的責(zé)任人,移送監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分;對涉嫌破壞耕地的責(zé)任人,依法移交公安局追究刑事責(zé)任,9月底移送到位。
(三)關(guān)于閑置土地的問題。整改措施:一是批而未供土地整改處理。市土地儲備中心要及時將該宗地納入名城古跡保護(hù)規(guī)劃范圍,用途規(guī)劃為綠化帶,9月底前完成供地,且地上綠化建設(shè)全部到位。二是供而未用土地整改處理。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城區(qū)閑置土地清理處置工作實施方案的通知》(政辦發(fā)〔〕46號)精神,由市監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)單位,對省鹽業(yè)公司公司等8宗閑置土地進(jìn)行核查。閑置滿1年未滿2年的,征收20%的土地閑置費;閑置超過2年的,無償收回后重新公開競拍。同時,依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并移交監(jiān)察部門處理。
(四)關(guān)于違反國家有關(guān)供地政策進(jìn)行審批的問題。整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中,關(guān)于“工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過20%”的規(guī)定。規(guī)劃部門要重新調(diào)整12宗土地的綠地率,對綠地率超標(biāo)、投資強(qiáng)度達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)的項目,堅決核減非生產(chǎn)性用地面積,調(diào)劑給其他用地單位�？h市區(qū)要對違反供地政策進(jìn)行審批的問題拿出明確整改意見和措施,規(guī)劃、國土資源部門要對相關(guān)情況進(jìn)行說明。
(五)關(guān)于土地出讓金收支管理的問題。整改措施:一是欠繳出讓金。市城區(qū)閑置土地清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)出讓金追繳,9月底前不能繳清出讓金的,依法解除出讓合
同,收回土地使用權(quán)。二是違規(guī)批準(zhǔn)減免及返還出讓金。各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》,全面加強(qiáng)土地出讓金監(jiān)管。對涉及違規(guī)減免出讓金的單位和個人,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任,并于9月底前將違規(guī)減免的土地出讓金重新核定后,追繳入庫。三是違反土地出讓金“收支兩條線”。對違規(guī)收支的出讓金,全額返還入庫;涉嫌違規(guī)的責(zé)任單位和人員,要依紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任。四是出讓土地續(xù)期的出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)無法律依據(jù)。公安縣要嚴(yán)格按照國土資源部《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》中,關(guān)于“協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價的70%”規(guī)定,責(zé)成相關(guān)部門按政策重新核定出讓金,9月底前追繳入庫。
(六)開展全市土地執(zhí)法金秋行動。為配合土地例行督察整改工作,市政府決定,9月1日-30日,在全市范圍內(nèi)開展為期30天的土地執(zhí)法金秋行動。對年1月1日以來的新增建設(shè)用地進(jìn)行集中清理,重點核查、整頓、打擊違法違規(guī)用地行為,全面規(guī)范土地利用管理,堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前違法違規(guī)用地的被動局面。土地執(zhí)法金秋行動的具體安排,由市國土資源局統(tǒng)一部署。
四、時間安排
(一)動員部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開工作部署會,學(xué)習(xí)落實國家土地督察局例行督察情況通報。各縣市區(qū)和相關(guān)部門梳理存在的問題,逐件逐宗制定具體的整改工作方案。
(二)核查整改(8月16日―9月30日)。針對存在的問題進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析,舉一反三,查找問題存在的根源,查缺補(bǔ)漏。能及時糾正的,按照政策規(guī)定立即糾正;該完善手續(xù)的,組織人力抓緊補(bǔ)辦;該規(guī)范的,按照政策要求立即予以規(guī)范。對違法用地行為進(jìn)行立案查處,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,采取有力措施消除違法現(xiàn)狀,特別是要消除違法占用耕地的現(xiàn)象。
(三)建章立制(10月1日―10月5日)。針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題,研究出臺耕地保護(hù)、土地征收、工業(yè)項目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法,形成管控措施嚴(yán)格、運作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機(jī)制,使土地管理走上規(guī)范化軌道。
(四)督查驗收(10月5日―10月10日)。整改期間,市政府將組織相關(guān)部門不定期對各地整改工作開展督查。整改工作基本結(jié)束后,各地要開展自查,認(rèn)為達(dá)到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查報告,市政府按照整改工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行檢查預(yù)驗收。
五、工作要求
(一)高度重視整改工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對整改工作要高度重視,把整改工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,把思想和行動統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來,統(tǒng)一到確保例行督察順利驗收上來。在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實責(zé)任目標(biāo),完善工作制度,確保整改按時限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,工作取得實效。
(二)加大整改工作力度。對督查通報中提出的問題,各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要主
動牽頭,抽調(diào)專人,采取強(qiáng)硬措施,逐個整改,做到問題不查清不放過,責(zé)任不追究不放過,問題不解決不放過。
(三)依法查處違法案件。對各類違法用地行為,要及時立案依法嚴(yán)肅查處,徹底消除違法違規(guī)狀態(tài)。對在建項目供地手續(xù)不齊全,無立項批復(fù)、規(guī)劃許可、施工許可的,立即停止施工。各縣市區(qū)要強(qiáng)化查處違法用地的主體責(zé)任,對違法用地問題嚴(yán)重的地方,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)建立健全長效機(jī)制。一是健全各級政府土地管理責(zé)任機(jī)制。明確各級政府土地管理責(zé)任,建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部土地管理問責(zé)機(jī)制。二是建立節(jié)約集約用地新機(jī)制。國土資源部門要會同監(jiān)察等有關(guān)部門加強(qiáng)對節(jié)約集約用地情況檢查,重點查處嚴(yán)重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規(guī)案件,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是健全土地違法行為監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步落實土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制,建立國土資源協(xié)同辦案聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)各地各有關(guān)部門協(xié)作配合,提高違法案件查處到位率。四是完善土地執(zhí)法機(jī)制。對嚴(yán)重違反土地管理工作的地區(qū),由市政府追究該地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的紀(jì)律責(zé)任。建
實施方案 篇4
學(xué)校中層干部競聘上崗是學(xué)校人事管理中引入競爭激勵機(jī)制、拓寬選人用人渠道、建立高素質(zhì)教育干部隊伍的重要舉措。為推進(jìn)學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展，提高學(xué)校干部隊伍整體素質(zhì)，根據(jù)教育局有關(guān)文件精神，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，特制定學(xué)校中層干部競聘上崗實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立競崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由下列人員組成：
組 長：zz
成 員：zz zz zz zz zz zz
二、公開競聘崗位及職數(shù)：
根據(jù)教育局有關(guān)文件精神及學(xué)校組織機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，設(shè)校務(wù)辦、學(xué)生處、教師處、課程處、后勤處等機(jī)構(gòu)。具體崗位如下：
1．校務(wù)辦主任1名，副主任1名；
2．學(xué)生處主任1名，副主任1名；
3．教師處主任1名，副主任1名；
4．課程處主任1名，副主任1名；
5．后勤處主任1名。
三、各崗位主要職責(zé)：（詳見學(xué)校《行政機(jī)構(gòu)職能與人員配置總表》）
四、競聘資格及條件：
1．擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，忠誠黨的教育事業(yè)，德才兼?zhèn)�，有�?qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，有協(xié)作精神、合作意識，工作踏實，樂于奉獻(xiàn)。
2．具有良好的教育教學(xué)理論素養(yǎng)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，具有開拓創(chuàng)新精神，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力，能較好地貫徹學(xué)校的管理意圖。
3．有勝任相應(yīng)崗位職責(zé)的'能力和良好的群眾基礎(chǔ)。聘任的前提條件是群眾的認(rèn)可度必須在60%以上。
4．身體健康，教齡或工齡在五年以上。年齡一般要求男45周歲（1965年12月31日后出生）、女40周歲（1970年12月31日后出生）以內(nèi)，現(xiàn)任中層年齡可適當(dāng)放寬。
五、程序方法：
1．制定方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)本校中層職位現(xiàn)狀及機(jī)構(gòu)調(diào)整需要，研究提出競聘上崗的工作方案，由學(xué)校行政集體商定，征求群眾意見后組織實施。
2．公布方案。召開全體教職工會議，進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整說明，公布本方案。時間6月25日。
3．公開報名。采用個人自薦與群眾推薦相結(jié)合的方法，鼓勵符合資格條件的人員參與競爭。競聘者需填寫報名表（在校園網(wǎng)下載），以書面形式或電子郵件交競崗領(lǐng)導(dǎo)小組組長處。時間6月25-29日。
4．資格審查。按照競聘上崗條件，由競崗領(lǐng)導(dǎo)小組對報名人員進(jìn)行資格審查，確定競聘人選。時間6月30日-7月1日。
5．演講及民主測評。召開教職工大會，聽取競崗人員演講并對競崗者進(jìn)行民主測評。時間7月4日。
6．確定預(yù)選名單。根據(jù)競聘人員演講、民主測評的結(jié)果，由競崗領(lǐng)導(dǎo)小組對競聘者進(jìn)行綜合評議，提出預(yù)選名單。時間7月5日。
7．決定聘任。校長決定聘任，聘期三年，并簽訂聘約。時間7月7日。
8．報區(qū)教育局備案。時間7月8日。
實施方案 篇5
中學(xué)20xx預(yù)防春夏秋冬季傳染性疾病實施方案根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《總校安全管理規(guī)定》、《xx總校第六xx關(guān)于安全教育實驗區(qū)學(xué)校安全工作的實施方案》、《xx總校第六xx創(chuàng)建“平安校園”實施方案》。特制訂本《預(yù)案》。
一、工作小組組長：副組長：組員：辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)生處衛(wèi)生保健室，負(fù)責(zé)人：
二、工作分工及工作職責(zé)史xx忠：負(fù)責(zé)在發(fā)現(xiàn)病情第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、總校安委會報告病情和收集匯總上報相關(guān)材料，負(fù)責(zé)接待相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，負(fù)責(zé)下達(dá)學(xué)校及上級主管部門工作指令。呂xx負(fù)責(zé)指導(dǎo)門衛(wèi)人員對外來人員體溫測試登記工作。李xx：負(fù)責(zé)特殊時期教育教學(xué)工作協(xié)調(diào)安排，指導(dǎo)衛(wèi)生保健室做好年級組、政教處層層把關(guān)的《晨檢報告單》匯總，并向?qū)W校辦公室或教學(xué)管理部報告病情。老師全力配合張xx工作。：負(fù)責(zé)預(yù)防春冬季傳染性疾病消毒藥品、器材、工作服、隔離區(qū)等所需物品的.采購工作。張xx：負(fù)責(zé)和指導(dǎo)各年級組長、班主任老師做好晨檢工作，并將晨檢結(jié)果匯總后報到衛(wèi)生保健室。：負(fù)責(zé)校內(nèi)宣傳報道工作、學(xué)校緊急工作指令及時向全校師生的廣播通知工作。：具體負(fù)責(zé)收集匯總年級組長填報的各年級《晨檢報告單》，校園室內(nèi)外消毒液、其它藥品領(lǐng)取、發(fā)放和配兌工作暨樓道及教室的消毒工作。年級組長：分別負(fù)責(zé)各年級《晨檢報告單》發(fā)放、收集、匯總工作。共同工作：及時收集各種有關(guān)傳染性疾病的信息，并負(fù)責(zé)信息及指令的上傳下達(dá)。
三、工作程序
1．來自上級主管部門的重大、緊急疫情或病情工作指令按照以下工作程序進(jìn)行：辦公室向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報→組織傳閱文件→召開相關(guān)人員參加的會議進(jìn)行工作分工→各部門工作落實情況匯總→主管領(lǐng)導(dǎo)或主任簽字→上報辦公室→由辦公室匯總上報總校安委會→學(xué)校組織召開相關(guān)會議通報工作情況。
2．學(xué)校發(fā)現(xiàn)重大疫情或病情后按照以下工作程序進(jìn)行：發(fā)現(xiàn)疫情的部門和師生向辦公室匯報→辦公室向主管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報→辦公室向總校安委會請示匯報→貫徹落實總校安委會工作指令→向總校安委會匯報工作落實情況。
3．晨檢報告制度按照以下工作程序進(jìn)行落實：政教處給年級組長下發(fā)《晨檢報告單》→年級組長給班主任下發(fā)《晨檢報告單》→班主任摸底填寫→由年級組長收回匯總簽字→年級組長交給政教處匯總簽字→政教處交給衛(wèi)生保健教師并由教務(wù)處主任簽字、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字→衛(wèi)生保健教師交給辦公室并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字→辦公室報總校安委會→政教處會同班主任通知學(xué)生家長并采取隔離措施→學(xué)生持醫(yī)院痊愈診斷證明（政教處審核）返校上學(xué)。
本《預(yù)案》在接到教育管理行政部門防控重大疫情通知時立即啟動。
20xx年3月1日
實施方案 篇6
一、理論指導(dǎo)
黨的十六屆四中全會第一次提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。十六屆六中全會著重研究構(gòu)建和諧社會問題，做出了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定。構(gòu)建和諧社會是一項系統(tǒng)工程，其中也包括了構(gòu)建和諧教育，而和諧德育對促進(jìn)和諧教育具有重要價值。
21世紀(jì)的教育是我國教育發(fā)展的特殊階段，接受教育的學(xué)生大多是獨生子女，他們在家里得特別的關(guān)愛、溺愛，甚至是畸形的愛，他們在家能呼風(fēng)喚雨，唯我獨尊，從而養(yǎng)成一種不良的行為慣和比較，模糊的思想品質(zhì)。他們只會索取不知回報，不知尊重師長，虛心求教，不知報答老師的教育之恩。這種對教師教育回應(yīng)的冷漠，導(dǎo)致學(xué)生對教師情感的淡薄。因此，如何建立真正意義上的民主、平等、尊重的師生關(guān)系，還許做進(jìn)一步努力。對教師來講，要向葉圣陶先生那樣，從當(dāng)教師的第一天起，就要把“我要做學(xué)生的朋友，我要學(xué)生做我的朋友”看作是當(dāng)好教師的起碼條件。用愛心喚醒每一個學(xué)生。由此，學(xué)校決定開展“和諧德育”大型活動。本次活動主要和諧四個隊伍：一、領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，使之達(dá)到團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、創(chuàng)新務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)集體。二、教師隊伍，使之達(dá)到團(tuán)結(jié)友愛、腳踏實地、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的過硬隊伍。三、學(xué)生群體，使之形成良好的，行為習(xí)慣、道德品質(zhì)，成績優(yōu)異、操作能力強(qiáng)的有時代氣息的青年團(tuán)體。四、家長群體，做到影響家長、指導(dǎo)教育、促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步，為家庭為社會培養(yǎng)人才。本次活動還要和諧四個關(guān)系；一、干群關(guān)系和諧，形成統(tǒng)一的有共同目標(biāo)、相互幫助、相互學(xué)習(xí)、共同監(jiān)督、勇往直前能做出一番成績的領(lǐng)導(dǎo)隊伍。二、師生關(guān)系和諧，形成能明確職責(zé)、親師信道、相互尊重、為社會發(fā)展、為自身發(fā)展而努力的向上的隊伍。三、學(xué)生關(guān)系和諧，有集體意識、友情意識，有正確的是非觀、價值觀，有歷史責(zé)任感的負(fù)責(zé)人的一帶有為青年。四、家校關(guān)系和諧，做到家校一體，共謀發(fā)展、共謀大計、共謀前程。為此，我校提出：德育要遍布校園的每個角落。生活的范圍有多寬廣，德育的陣地就有多寬廣。要抓住5個陣地：一是課堂主陣地，讓學(xué)生在各種學(xué)科教育中接受德育。二是時政學(xué)習(xí)陣地，利用報告會、一周要聞、每日新聞等形式讓學(xué)生了解國內(nèi)外的時事政治。三是校園文化陣地，讓學(xué)生在環(huán)境中潛移默化。四是體育藝術(shù)陣地，讓學(xué)生在活動中接受熏陶。五是社會實踐陣地，讓生活成為學(xué)生道德成長的老師。
二、活動步驟及要求
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20*年9月——10月）
1、建立“和諧德育”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實責(zé)任制。為保證活動的順利進(jìn)行，建立由黨、政、工、團(tuán)負(fù)責(zé)人的德育領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各成員的身份職能進(jìn)行明確分工，落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。
2、召開全校師生大會，部署學(xué)校和諧德育活動方案，各年級組根據(jù)自己的實際，也可以制定有特色的活動計劃。
3、學(xué)校宣讀倡議書，各班召開班會，作好動員討論工作。
4、校內(nèi)、校外加強(qiáng)宣傳和諧德育的內(nèi)容、意義，營造和諧德育的良好氛圍。
5、開展“行為習(xí)慣養(yǎng)成”活動月。
�。ǘ┗顒訉嵤╇A段（20*年9月——20*年7月）
1、在教育活動中，要有針對性和實效性，根據(jù)不同的對象分層次地開展相應(yīng)的教育活動。
2、和諧德育與學(xué)校行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。開展這項活動，教師率先垂范。
師生關(guān)系是學(xué)校教育中最基本的人際關(guān)系。目前各個學(xué)校的師生關(guān)系，普遍感到融洽度不夠，究其原因，我認(rèn)為：從教師方面說，由于教學(xué)的壓力，不少教師比較多的只是關(guān)心學(xué)生的成績，對學(xué)生其他方面的情況如課余與什么樣的人交往？喜歡閱讀何種類型的書籍？喜愛參與什么樣的娛樂活動等了解甚少，所以除學(xué)習(xí)之外與學(xué)生沒有什么話可談，尤其對成績差、表現(xiàn)差的學(xué)生比較反感。學(xué)生的思想品德是在良好、健康的人際環(huán)境中耳濡目染，逐漸養(yǎng)成的。德育過程主要是教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的多元互動過程，其互動的.效果決定了學(xué)生思想品德發(fā)展的水平，而師生互動的效果則是由師生關(guān)系的和諧程度決定的。融洽的師生關(guān)系是一種和諧、真誠和溫馨的心理氛圍，是師生創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮的催化劑，是促進(jìn)教師與學(xué)生的性情和靈魂提升的沃土，是真善美的統(tǒng)一。3和諧德育活動與學(xué)校的勤儉助學(xué)相結(jié)合。在學(xué)生中廣泛而深入地開展“拾起一個水瓶，凈化一片土地，幫助一個伙伴”活動。號召學(xué)生在學(xué)校內(nèi)外拾水瓶、廢紙，變廢為寶，把愛心獻(xiàn)給生活困難的伙伴，把愛心獻(xiàn)給社會，把善舉留給自己，“送人玫瑰，手留余香”使全校學(xué)生能夠識大義、明善舉。在思想品德方面有大幅度的提高。
�。ㄈ┛偨Y(jié)評比階段（12月）我們將今年的和諧德育活動情況（包括所取得的主要成績和存在的問題）加以全面總結(jié)，加強(qiáng)各班級的考核。結(jié)合年終評優(yōu)工作，評出教育活動中的“標(biāo)兵”和“先進(jìn)班級”，并給予相應(yīng)的獎勵，使這一教育活動持續(xù)、深入地開展下去。
三活動內(nèi)容
�、帕己玫膶W(xué)習(xí)習(xí)慣，文明禮貌，是誠信品質(zhì)的外在表現(xiàn)。文明禮貌，包括各種場合的文明禮儀，文明的行為舉止，使用文明禮貌用語等。通過外在的文明禮貌行為實踐養(yǎng)成誠信的內(nèi)在品質(zhì)。
�、谱窦o(jì)守法教育。自覺遵守社會、學(xué)校紀(jì)律和法規(guī)，是一個人良好社會信譽(yù)的標(biāo)志。遵紀(jì)守法教育包括：遵守各種社會法規(guī)、教育法規(guī)和學(xué)校的各種紀(jì)律，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的意識和個人的社會信譽(yù)意識。⑶真誠待人和誠實守信的教育。真誠待人、誠實守信，是誠信在人際交往中的表現(xiàn)。包括真誠地理解，看待他人，善待他人，做人要誠實，人際交往中要信守承諾等。通過真誠待人和誠實守信教育，建立和諧的人際關(guān)系，體驗自尊，提高個人的社會親和力。⑷愛心幫困的教育。富于愛心和同情心，力所能及、主動地幫助他人，把幫助他人視為自己的需要。通過愛心幫困教育，提高關(guān)心他人的能力和積極情感體驗。⑸言行一致和學(xué)會負(fù)責(zé)教育。言行一致和學(xué)會負(fù)責(zé)是誠信教育的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容。包括：說和做相一致，對自己、對家庭和社會負(fù)責(zé)的意識，做一個負(fù)責(zé)任的人。⑹誠信立人教育。誠信立人是誠信教育的核心目標(biāo)和內(nèi)容。包括，確立誠信立人的意識，把誠信作為做人的準(zhǔn)則。通過誠信立人教育，喚起自我教育和自我完善的意識。（7）孝心教育。以孝父母、敬長輩、揚公德、做孝星為目標(biāo)，以孝敬課、孝敬日為陣地，以班級的名義給家長送上生日的禮物等生動活潑的活動對學(xué)生進(jìn)行孝心教育
四具體安排：
九月份
1行為習(xí)慣養(yǎng)成活動月：學(xué)習(xí)中學(xué)生規(guī)范守則。
2迎教師節(jié)班報展。
3勤儉助學(xué)動員：“拾起一個水瓶，凈化一片土地，幫助一個伙伴”活動開始。4中學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成主題班團(tuán)會（討論、征文）
十月份
1國慶征文、讀一本好書征文。
2“凈化校園，我彎腰”文明大行動。
3秋冬季健身系列活動：籃球聯(lián)賽、乒乓球聯(lián)賽。4青年教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)驗交流會。5“行為習(xí)慣養(yǎng)成”知識測試。6助人為樂、勤儉助學(xué)班團(tuán)會（討論、談感想）十一月份1迎接期中，提倡教師義務(wù)輔導(dǎo)。
2勤儉助學(xué)回頭看，學(xué)會“愛”，第一階段總結(jié)。3家長會倡議：家校聯(lián)手，讓孩子成人成材。4我的祖國、我可愛的家主題班團(tuán)會。
十二月份
1團(tuán)員教師愛心幫困活動，困難家庭走訪慰問。
2紀(jì)念“12·9”系列活動：講座、觀看記錄片、長跑。
3慶元旦聯(lián)歡會既合唱節(jié)。
4時光匆匆，珍惜時間主題班團(tuán)會。
一月份
1法律進(jìn)校園，安全教育講座。
2安排假期工作：做一個有責(zé)任心、愛心、孝心的小公民。
三月份
1“學(xué)雷鋒，揚公德”文明大行動。
2節(jié)約壓歲錢，我為父母獻(xiàn)愛心。
3“慶三八，獻(xiàn)孝心”系列活動。
4勿以惡小而為之，勿以善小而不為主題班團(tuán)會
四月份
1“尋找革命烈士的足跡”清明祭掃活動
2初春遠(yuǎn)足，感受家鄉(xiāng)美。
3植樹綠化活動。
4保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我的家主題班團(tuán)會。
五月份
1唱給我們自己的歌，慶“五·四”系列活動：新團(tuán)員入團(tuán)，老團(tuán)員重溫誓詞。
2“做豐滿的雄鷹”團(tuán)員知識競賽
3青年教師學(xué)習(xí)，開展“不悔的青春，無私奉獻(xiàn)”活動。
4青年教師教學(xué)課改大比武。
5成才之路班團(tuán)會。
六月份
1慶“六·一”，美術(shù)作品展。
2開展“成材之路”討論并征文，做好初三學(xué)生動員及思想工作。
3知識就是力量，改變我的未來主題班團(tuán)會。
七月份
1評選三好學(xué)生、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀團(tuán)員；三好班級、優(yōu)秀團(tuán)支部。
2安排假期工作，作好學(xué)生安全教育工作。
實施方案 篇7
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔20xx〕35號)和教育部等五部委《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》(教學(xué)〔20xx〕17號)的精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、取消鼓勵性的全國性加分項目
(一)取消體育特長生加分項目。
(二)取消中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽加分項目。
(三)取消科技類競賽加分項目。
(四)取消省級優(yōu)秀學(xué)生加分項目。
(五)取消思想政治品德有突出事跡加分項目。
上述5個項目中，第(四)、第(五)兩項我區(qū)已于20xx年取消，20xx年1月1日之前在高級中等教育階段已取得第(一)、第(二)、第(三)項有關(guān)獎項、名次、稱號的考生，按我區(qū)原有規(guī)定審核加分資格(體育特長生中的二級運動員，須經(jīng)自治區(qū)體育局進(jìn)行復(fù)核復(fù)測確認(rèn)資質(zhì)，并經(jīng)自治區(qū)招生考試院組織相關(guān)測試合格后才具備加分資格)，加分分值為5分。
二、保留和完善扶持性的全國性加分項目
保留烈士子女邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生自主就業(yè)退役士兵在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號的退役軍人加分項目。加分資格審核按我區(qū)原有規(guī)定執(zhí)行，加分分值不變。其中：
(一)烈士子女考生，總分加20分。
(二)在全區(qū)范圍內(nèi)(除南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市等5市的城區(qū)外)，對瑤族、苗族、侗族、毛南族、仫佬族、回族、彝族、京族、水族、仡佬族等10個世居少數(shù)民族的考生，總分加20分。
對融水、三江、龍勝、恭城、隆林、富川、羅城、環(huán)江、巴馬、都安、大化、金秀、資源、凌云、西林、防城港市防城區(qū)、東興市、靖西、那坡、憑祥、大新、寧明、龍州、德保、扶綏、崇左市江州區(qū)、天等、上思等28個民族自治縣(含享受民族自治縣同等待遇縣)和邊境縣(含享受邊境縣同等待遇縣)的少數(shù)民族考生，總分加20分。
對融安、灌陽、蒙山、百色市市轄區(qū)(右江區(qū))、田陽、田東、平果、樂業(yè)、田林、昭平、河池市市轄區(qū)(金城江區(qū))、南丹、天峨、鳳山、東蘭、宜州、忻城、象州、武宣、上林、隆安、馬山等22個山區(qū)的少數(shù)民族考生，總分加10分。
除上述50個縣(市、區(qū))、南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市城區(qū)的少數(shù)民族考生以及10個世居少數(shù)民族的考生外，區(qū)內(nèi)其他市、縣的少數(shù)民族考生，總分加7分。
南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市城區(qū)的少數(shù)民族考生，總分加5分。
符合我區(qū)普高報名條件，戶口未遷入我區(qū)的外來人員，除持有我區(qū)有效期內(nèi)的經(jīng)我區(qū)設(shè)區(qū)的'市(含)以上人力資源和社會保障部門審核、公安部門頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)居住證》(即人才居住證)的之外，屬于少數(shù)民族的，總分加5分。
(三)歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍的考生，總分加10分。
(四)自謀職業(yè)的退役士兵考生，總分加10分。
(五)在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號的退役軍人考生，總分加20分。
實施方案 篇8
摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結(jié)合我省實際，特制定本方案。
一、目的與任務(wù)
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全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[20xx]1號）文件精神，依法確認(rèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)，保障農(nóng)村集體及農(nóng)民的合法權(quán)益，有效保護(hù)耕地，構(gòu)建地籍信息系統(tǒng)，提升地籍管理水平。
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按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結(jié)合我省實際，特制定本方案。
1、完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。充分利用已有成果資料，在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，核實農(nóng)村集體土地所有權(quán)，進(jìn)一步解決國家與集體、集體與集體之間的土地權(quán)屬糾紛，分清主體，落實權(quán)利。20xx年底前，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)放到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。
2、開展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證。按土地總登記模式，在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，20xx年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。
3、完善省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng)。在各地已建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一開發(fā)部署省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全省宗地統(tǒng)一編碼，并建立土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新、動態(tài)管理和共享機(jī)制。各級自行開發(fā)的地籍管理系統(tǒng)要與省級系統(tǒng)實現(xiàn)完全對接。
二、工作原則
�。ㄒ唬┰圏c先行，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的時間緊、情況復(fù)雜，影響面廣，各地要先行開展試點，總結(jié)經(jīng)驗，再全面推廣，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ǘ┮虻刂埔�，全面覆蓋。各地要因地制宜制定實施方案和確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥處理各類權(quán)屬糾紛和爭議，保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋，不得遺漏。
三、省級工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲谱髡溆跋駡D（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空攝影數(shù)據(jù)，通過糾正、鑲嵌，編制全省1：20xx正射影像圖，作為農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的底圖。
�。ǘ┲谱鞔迩f地籍?dāng)?shù)字線劃圖（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像圖，按照數(shù)字?jǐn)z影測量及解析數(shù)字測圖要求，結(jié)合外業(yè)調(diào)繪補(bǔ)測的方法，生產(chǎn)1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖。
�。ㄈ┰圏c與培訓(xùn)（20xx年9月－12月）。在每個設(shè)區(qū)市選擇1個試點縣，試點縣先選擇1個典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），明確具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，完成集體土地所有權(quán)調(diào)查；采用解析法、圖解法、CORS系統(tǒng)等不同方法完成地籍調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗。制定《河北省村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》。對全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作。
�。ㄋ模┏晒麢z查驗收（20xx年1月－20xx年12月）。省級對農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用、集體建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)查及登記成果分階段進(jìn)行督導(dǎo)、檢查驗收。完成一批，檢查一批，驗收一批。
（五）數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、縣三級地籍管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。完成市、縣級地籍管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一部署和培訓(xùn)。
�。┦〖壋晒麉R總（20xx年7月－12月）。主要是數(shù)據(jù)匯總、報告編寫、成果整理歸檔。
（七）總結(jié)表彰（20xx年11月－12月）。對優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
四、市、縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分利用原有農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證相關(guān)成果資料，按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、組織準(zhǔn)備。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，籌集經(jīng)費，宣傳發(fā)動，確定專業(yè)隊伍，開展人員培訓(xùn)，編寫實施方案，準(zhǔn)備表冊等相關(guān)資料。收集民政部門提供的行政區(qū)域界線，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門提供的權(quán)源資料，收集二次調(diào)查、變更調(diào)查、縣際權(quán)屬調(diào)查與接邊成果圖件及土地權(quán)屬界線協(xié)議書、爭議原由書等相關(guān)資料。
2、權(quán)屬調(diào)查。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，對國有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等，進(jìn)行核實和調(diào)查。結(jié)合以往確權(quán)登記發(fā)證資料，實地補(bǔ)充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組農(nóng)民集體一級的土地所有權(quán)權(quán)屬界線，查清每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體每宗土地的地類、位置、范圍、面積和利用情況，填寫《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》，各地可根據(jù)各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測量土地權(quán)屬界址點。
3、地籍圖編制。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和權(quán)屬界址測量成果，以1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，編制農(nóng)村地籍圖。
4、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果，對圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與處理，建立宗地、界址線、界址點層，完成相應(yīng)屬性錄入，并入第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行面積量算。
5、宗地圖繪制。依據(jù)調(diào)查成果，編制宗地圖。
6、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查實施方案報市級國土資源部門審核，報省廳備案。
2、農(nóng)村集體土地所有權(quán)圖件、數(shù)據(jù)庫所采用的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與第二次土地調(diào)查一致。
3、宗地圖可以根據(jù)成圖幅面適當(dāng)調(diào)整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級宗地圖；村本級和飛入的其他農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地分別制作宗地圖。
4、行政村內(nèi)部具有所有權(quán)的農(nóng)民集體由村委會提出，鄉(xiāng)審核，政府確認(rèn)。村民小組在形式上存在，但組織機(jī)構(gòu)不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書中土地所有者一欄需填寫村內(nèi)相應(yīng)村民小組農(nóng)民集體名稱，或在土地證書和土地登記簿的注記欄中注明村內(nèi)相應(yīng)村民小組名稱和各自的土地面積。
5、有爭議的.界線，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處。國家與農(nóng)村集體之間發(fā)生土地所有權(quán)爭議，原則上不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)村集體所有的，確定為國家所有。集體與集體之間短期內(nèi)難以處理的，劃定爭議界線，簽訂《土地爭議原由書》，對存在爭議的區(qū)域和地塊單獨劃宗造冊，建立集體土地權(quán)屬爭議臺帳。爭議地塊按爭議宗地處理，只調(diào)查不登記發(fā)證。
6、國有荒山、荒地、河流、農(nóng)村集體使用的國有土地等錯劃土地權(quán)屬性質(zhì)的，依法予以糾正。
五、市、縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
按照地籍調(diào)查規(guī)程規(guī)范和土地登記有關(guān)法律法規(guī)，按照以下程序和要求，完成全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、準(zhǔn)備工作。收集集體建設(shè)用地審批、新民居建設(shè)、農(nóng)村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料，準(zhǔn)備相關(guān)表、卡、冊。編寫村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計書。
2、權(quán)屬調(diào)查。按照總登記的模式，縣政府組織動員，鄉(xiāng)政府及村委會、國土資源所和作業(yè)隊伍相互配合，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》的要求,以1：20xx影像圖為工作底圖進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。
3、地籍測量。在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立地籍控制網(wǎng)，測量每宗土地的權(quán)屬界址點、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等。
4、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依據(jù)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查成果形成的圖形數(shù)據(jù)、線劃圖成果、宗地各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息以及掃描紙質(zhì)申請書、調(diào)查表、審批表、土地證和權(quán)屬來源證明文件等資料，按照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。
5、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、村莊地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計書報設(shè)區(qū)市審查，報省廳審批。
2、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、新民居建成區(qū)采用1：500比例尺全野外解析法進(jìn)行地籍測量；其他地區(qū)界址點采用全野外解析法進(jìn)行測量，地物要素可以采用解析法、航測法成圖，也可以采用全省統(tǒng)一制作的1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已實施全野外解析法進(jìn)行地籍測量的，可以延用。
3、獨立于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊主城區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村莊圖斑，需按照解析法進(jìn)行地籍測量。
4、農(nóng)村宅基地權(quán)利人信息要與公安部門掌握的戶籍登記資料相一致。
5、各市、縣可根據(jù)本地實際情況制定土地確權(quán)和有關(guān)問題處理的規(guī)定，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)和省國土資源廳備案。
6、平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系，3°分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。由于投影變形使數(shù)學(xué)精度達(dá)不到要求的，可對變形區(qū)域的中央子午線或投影面進(jìn)行調(diào)整，各地可自行確定地方坐標(biāo)系，但必須與1980坐標(biāo)系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標(biāo)系。
7、高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。
8、宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫應(yīng)與該地區(qū)已有城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫采用相同的軟件。
六、保障措施
（一）明確職責(zé)，密切協(xié)作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，涉及面廣，情況復(fù)雜。各級人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對工作中存在的困難和問題，及時采取措施，切實予以解決。各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實際，制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，層層落實目標(biāo)責(zé)任制，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作；國土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
（二）持證上崗，規(guī)范調(diào)查。各市、縣引入競爭機(jī)制，按照“公平、公正、公開”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍。有能力的國土資源部門可自行開展調(diào)查。省級對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開展技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)證書。承擔(dān)調(diào)查的作業(yè)隊伍必須通過省土地確權(quán)辦的資質(zhì)審查和備案，具備規(guī)定人數(shù)的持證人員。參加調(diào)查的人員在調(diào)查實施過程中均應(yīng)持證上崗。
（三）階段檢查，省級驗收。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，并執(zhí)行分級檢查驗收制度。全省建立縣級調(diào)查成果的自檢、設(shè)區(qū)市檢查、省級預(yù)檢驗收的制度。調(diào)查承擔(dān)單位在對作業(yè)過程和調(diào)查成果進(jìn)行內(nèi)部檢查的基礎(chǔ)上，由縣級國土資源部門組織作業(yè)單位對調(diào)查成果進(jìn)行全面自檢，并形成自檢報告�？h級根據(jù)自檢意見對調(diào)查成果進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)充、完善后，以書面形式連同自檢報告向市局提出檢查申請。市國土資源局負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行檢查，形成檢查意見書。市級檢查合格的成果，由市級以書面形式向省國土資源廳提出成果預(yù)檢驗收，由省廳組織對成果進(jìn)行預(yù)檢和驗收。
（四）總結(jié)經(jīng)驗，完善政策。認(rèn)真總結(jié)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗，圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問題，深入研究，創(chuàng)新方法，細(xì)化和完善政策。嚴(yán)禁通過土地登記將違法用地合法化。
（五）強(qiáng)化應(yīng)用，規(guī)范審批。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項重點工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項目不予立項。征地拆遷要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償；沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)；對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整治涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。
（六）分級負(fù)責(zé)，落實經(jīng)費。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入各級財政年度預(yù)算，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作正常開展。省級主要負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作的測繪、省市縣管理系統(tǒng)的建設(shè)、工作底圖的生產(chǎn)、省級預(yù)檢驗收等經(jīng)費。市、縣兩級負(fù)責(zé)組織實施、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等經(jīng)費。各地要加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)管，做到專款專用，嚴(yán)禁挪用。對違反規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（七）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，爭取農(nóng)民群眾的支持，為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營造良好的社會氛圍。
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