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燃?xì)鈿q末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家收集的燃?xì)鈿q末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案,歡迎閱讀與收藏。
燃?xì)鈿q末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案1
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,立足防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及燃?xì)獍踩闹攸c區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位開展大排查工作,嚴(yán)格管控重大風(fēng)險,嚴(yán)厲整治重大隱患,依法查處違法違規(guī)行為,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)燃?xì)獍踩笈挪楣ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長張彥鵬任組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各村(居)書記、各部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩笈挪榇笳喂ぷ鞯慕M織、指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦),負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩笈挪榇笳稳粘J聞?wù)工作。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬╅_展一次大排查。各村(居)要按照安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求落實屬地監(jiān)管職責(zé),對使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位(場所)開展拉網(wǎng)式排查,建立健全燃?xì)獍踩[患排查整治臺賬(詳見附件1)。各燃?xì)庥蜌馄髽I(yè)對服務(wù)范圍內(nèi)的用氣設(shè)施設(shè)備(包括用戶端)進(jìn)行安全排查,要摸清底數(shù),加強隱患排查治理。重點排查燃?xì)夤芫、燃燒器具和燃?xì)庑孤﹫缶b置的安裝使用、用氣環(huán)境的安全(如管道接頭有無銹蝕、設(shè)施設(shè)備是否可正常使用、通風(fēng)狀況是否良好等情況),杜絕隱患盲區(qū)出現(xiàn)。同時針對排查出的隱患實施分級分類管理,能即查即改的及時完成整改;短期不能整改到位的,落實防控措施限期完成整改,堅決做到閉環(huán)管理。
(二)開展一次大檢查。鎮(zhèn)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、文服中心、社事辦、應(yīng)急辦、農(nóng)服中心、規(guī)建辦、市場監(jiān)管所、派出所等行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”、“屬事”責(zé)任的`要求落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,督促餐飲、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)等用氣場所限期完成可燃?xì)怏w報警裝置的安裝,將燃?xì)庑孤﹫缶b置安裝、使用情況納入行業(yè)日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村(居)等燃?xì)獍踩碾[患排查治理工作。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查,重點排查整治企業(yè)運行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險隱患;負(fù)責(zé)轄區(qū)工商貿(mào)企業(yè)、集貿(mào)市場、超市、農(nóng)家樂等用氣安全的隱患排查治理工作。
鎮(zhèn)社事辦:負(fù)責(zé)組織對全鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等場所燃?xì)獍踩[患進(jìn)行全面排查。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鎮(zhèn)屬各部門做好燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,按規(guī)定牽頭組織燃?xì)馍a(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)項目、企業(yè)等領(lǐng)域燃?xì)獍踩碾[患排查治理工作。
鎮(zhèn)規(guī)建辦:負(fù)責(zé)轄區(qū)在建項目、環(huán)保重點單位、企業(yè)等領(lǐng)域燃?xì)獍踩碾[患排查治理工作。
鎮(zhèn)平安辦:負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩笈挪榇笳芜^程中的信訪穩(wěn)定工作。
鎮(zhèn)財政辦:統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌m椯Y金。
石灘市場監(jiān)管所:聯(lián)合各行業(yè)部門對使用液化石油氣的餐飲場所,包括各類飯店、火鍋店、燒烤店、面店、農(nóng)家樂等經(jīng)營性餐飲服務(wù)單位,進(jìn)行安全隱患排查。加大對婚喪流動餐飲安全用氣監(jiān)管。重點排查整治氣瓶違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確、適用氣種不符、未定期檢測或功能過期失效等風(fēng)險隱患。
石灘派出所:對個人非法運輸、儲存燃?xì)獾确梁舶踩、擾亂社會秩序的行為進(jìn)行全面排查,加大打擊處罰力度。對燃?xì)庑袠I(yè)違反治安管理法律法規(guī)、危害公共安全造成一定后果構(gòu)成犯罪以及抗拒行政執(zhí)法或者暴力抗法的行為依法進(jìn)行查處打擊;依法查處非法運輸、非法儲存燃?xì)庑袨,重點排查使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸燃?xì),?yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)膺\輸經(jīng)營活動,查處違規(guī)運輸燃?xì)獾男袨;配合有關(guān)職能部門對違規(guī)倒灌、非法銷售液化氣等行為進(jìn)行查處打擊;負(fù)責(zé)對道路運輸燃?xì)廛囕v的檢查、管理和查處;負(fù)責(zé)對燃?xì)鈨Υ、?jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督查。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,壓實責(zé)任。
各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要按照“三個必須”要求切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),要明確工作目標(biāo),細(xì)化工作措施,及時安排部署,強化執(zhí)法檢查力度,將燃?xì)獍踩[患排查整治臺賬(附件1)交鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。
。ǘ⿵娀綄(dǎo),務(wù)求實效。
鎮(zhèn)燃?xì)獍踩笈挪楣ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要做好牽總抓頭作用,加強領(lǐng)導(dǎo),強化統(tǒng)籌,安排專項資金、統(tǒng)籌相關(guān)力量、整合各類資源,完善措施,督促企業(yè)法人、實際控制人嚴(yán)格依法履職,把工作做深做細(xì)做實。鎮(zhèn)紀(jì)委、應(yīng)急辦要將燃?xì)獍踩笈挪榇笳喂ぷ骷{入督查范圍,定期對各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位工作情況開展督導(dǎo),跟蹤問效。
。ㄈ⿵娀凳,快速響應(yīng)。
各村(居)要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班等應(yīng)急值守制度,對外公布應(yīng)急搶險電話并保持24小時暢通;遇突發(fā)事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,第一時間處置并按規(guī)定報告信息。
燃?xì)鈿q末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案2
一、工作安排
大檢查時間自通知印發(fā)之日起至今年年底。
(一)燃?xì)馄髽I(yè)自查自改。各燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)方案要求,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)情況;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作措施情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況;安全投入、隱患治理、制度建設(shè)等方面情況;危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況;應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急演練開展情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況等立即開展全面自查,建立問題、整改、責(zé)任清單,及時上報公示,實行“清單+閉環(huán)”管理。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門全覆蓋檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋檢查,按照分級分類要求,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患問題整改清單。對重大問題隱患整治要加強合作配合,確保燃?xì)獍踩[患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時消除。
二、檢查重點
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理
1.各類場站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ返纫?guī)范要求。
2.是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援、安保防范工作各項要求。
3.是否落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強員工安全、消防和安保教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。
4.經(jīng)營單位危險品儲存場所是否構(gòu)成重大危險源,是否開展辨識,是否備案。
。ǘ┢垦b液化氣市場經(jīng)營秩序
5.瓶裝液化氣企業(yè)是否加強對供應(yīng)站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識。
6.瓶裝液化氣企業(yè)是否落實用戶實名制購氣登記,建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
7.加強對本行政區(qū)域出入道口運送鋼瓶車輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。
8.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄骱椭笇?dǎo)。
。ㄈ馄砍溲b、檢驗單位(機(jī)構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量
9.氣瓶充裝單位是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),實現(xiàn)充裝數(shù)據(jù)與地方監(jiān)管部門的實時聯(lián)網(wǎng)傳輸。
10.氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術(shù)檔案,實現(xiàn)檢驗機(jī)構(gòu)的氣瓶檢驗數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、地方監(jiān)管部門互聯(lián)互通。
11.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標(biāo)識氣瓶;嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
12.氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)是否建立相關(guān)制度,檢驗人員是否持證上崗;是否按照檢驗規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作;是否存在出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告和檢驗標(biāo)志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行檢驗。
13.對轄區(qū)內(nèi)銷售的.液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開展專項整治,依法查處無證經(jīng)營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。
(四)餐飲場所燃?xì)獍踩褂霉芾?/p>
14.餐飲用戶是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶咭约斑B接管、調(diào)壓閥等配件;
15.餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備使用情況進(jìn)行一次全面自查。
16.餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬┟鞔_屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜俚毓芾碡?zé)任。
1.按照屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任,研究部署開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作,安排專人負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩ぷ,建立用氣場所燃(xì)獍踩粘Q膊闄C(jī)制,督促轄區(qū)內(nèi)用氣場所開展燃?xì)獍踩褂米圆榛顒,協(xié)助縣政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2.村(居)民委員會要掌握轄區(qū)內(nèi)用氣場所情況和燃?xì)馐褂们闆r,發(fā)動社區(qū)公益組織、物業(yè)服務(wù)單位、群眾志愿者開展排查,及時向?qū)俚卣陀嘘P(guān)部門報告用氣場所安全隱患,協(xié)助做好燃?xì)馐褂冒踩麄髋c監(jiān)督。
。ǘ┟鞔_部門監(jiān)管責(zé)任
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,明確各有關(guān)部門在燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)督管理中的工作職責(zé),并落實到部門常態(tài)化工作中。
1.城管執(zhí)法部門:依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)具體實施本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作,并按規(guī)定實施行政許可和行政處罰。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定,承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任;負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺等工作。負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為;對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處。
2.市場監(jiān)管部門:依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進(jìn)行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對無照經(jīng)營的餐飲場所進(jìn)行查處,協(xié)助商務(wù)部門對餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩珯z查,指導(dǎo)督促餐飲場所規(guī)范用氣。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。
3.商務(wù)部門:負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ,對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
4.公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合城鎮(zhèn)燃?xì)、城管?zhí)法、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進(jìn)行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任;依據(jù)《道路交通安全法》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運輸車輛、LNG運輸槽罐車交通安全管理;配合城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊枪軋?zhí)法部門依法打擊跨區(qū)域運輸經(jīng)營等違法行為。
5.應(yīng)急管理部門:依據(jù)有關(guān)部門申請,對在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報,依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)各地實際情況進(jìn)行交辦并督促整改。對涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。
6.消防部門:依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī),對燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;負(fù)責(zé)對燃?xì)庹荆c)內(nèi)外部建筑及設(shè)施、設(shè)備防火安全間距實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
7.交通運輸管理部門:依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)道路、水路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員、申報人員的資質(zhì)管理,對;愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。
8.教育、民政、旅游、衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織本行業(yè)管理的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎瑢ψ圆榍闆r及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
9.供電部門:按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,配合相關(guān)部門依法對存在重大事故隱患的燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位、非法經(jīng)營站(點)停止電力供應(yīng)。
10.其他有關(guān)部門:依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暋8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要立即行動,認(rèn)真對照燃?xì)獍踩a(chǎn)法律、法規(guī),結(jié)合職責(zé)分工,研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作方案,明確責(zé)任,細(xì)化清單,精心組織,強勢推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。
(二)全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要立即組織力量,督促企業(yè)開展全方位城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)自查檢查,建立隱患問題整改清單,盤點銷號,針對重點難點隱患問題,要專題研究,做到一盯到底,徹底整改。
(三)統(tǒng)籌配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)前形勢,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,處理好安全監(jiān)管與指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系,大檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題,需要其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合的,要主動協(xié)調(diào)解決。大檢查中的有效做法要梳理總結(jié),形成長效機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門6月15日、9月15日和12月15日前報送城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作階段性總結(jié),每月25日前報送城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)典型案例。
燃?xì)鈿q末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案3
為深刻汲取近期燃?xì)馐鹿式逃?xùn),全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患問題,有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制燃?xì)馐鹿识喟l(fā)勢頭,按照《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮返牟渴鹨蠛褪形姓ぷ靼才牛Y(jié)合我市實際制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,強化憂患意識和底線思維,按照系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的思路,深刻吸取近年來國內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn),全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,深入落實安全生產(chǎn)“一線三排”,進(jìn)一步鞏固全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治行動成效,堅決防范遏制燃?xì)廨^大及以上事故和重大涉險事故;圍繞制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴},緊盯燃?xì)獍踩\行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準(zhǔn)化治理,加快完善安全設(shè)施,加強預(yù)警能力建設(shè),加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和數(shù)字化、智能化安全運行監(jiān)控能力建設(shè),提升燃?xì)獍踩U纤剑袑嵕S護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)。到20xx年12月底前,全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ魅蝿?wù)全面完成,徹底消除重大安全隱患、依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場主體、問責(zé)曝光一批責(zé)任措施不落實的單位和個人;瓶裝液化石油氣跨區(qū)經(jīng)營、黑氣黑點、充裝過期氣瓶等燃?xì)獍踩耐怀鰡栴}、涉及燃?xì)獍踩\行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合治理取得明顯成效,燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和數(shù)字化、智能化安全運行監(jiān)控能力建設(shè)加快推進(jìn),行業(yè)整體安全水平顯著提升。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪檎稳?xì)馄髽I(yè)安全管理風(fēng)險和重大隱患。我市城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共23家,個別企業(yè)規(guī)模偏小、實力較弱,一些企業(yè)主體責(zé)任不落實,在安全管理、安全培訓(xùn)、安全投入等方面問題突出。各縣(市、區(qū))要對轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查,重點排查整治從業(yè)人員素質(zhì)、安全制度落實、應(yīng)急能力建設(shè)、市場經(jīng)營秩序等方面的突出問題。一是強化企業(yè)責(zé)任落實。嚴(yán)格建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實。企業(yè)工作人員要百分百持證上崗,主要負(fù)責(zé)人在重要時間節(jié)點要在崗在位。要建立本企業(yè)信息監(jiān)控平臺,實現(xiàn)實時監(jiān)測。二是強化專業(yè)培訓(xùn)考核。重點整治燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理人員、運行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求,不按規(guī)定組織參加專業(yè)培訓(xùn)、考核并取得相關(guān)資質(zhì),從業(yè)人員存在無證作業(yè)等問題。三是強化安全制度落實。重點整治安全管理制度照抄照搬、針對性操作性不強,安全操作規(guī)定不健全不完善,企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)不力,責(zé)任書簽訂走形式,“三違”行為突出;重大危險源管理缺失,管線檢查維護(hù)不到位,隱患排查治理不閉合,入戶安檢制度不落實等問題。四是強化應(yīng)急能力建設(shè)。重點整治安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效,未按規(guī)定配備應(yīng)急救援隊伍、未制定事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援演練不落實、走過場等問題。五是強化經(jīng)營秩序監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸,以及儲存、充裝、銷售燃?xì)獾拳h(huán)節(jié)的非法違法行為;嚴(yán)格燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入,全面開展燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可清理核查,對不符合條件的燃?xì)馄髽I(yè),嚴(yán)格依法取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各縣(市、區(qū))政府組織落實。以下均需地方政府負(fù)責(zé),不再列出)
。ǘ┤媾挪椴惋嫷裙矆鏊?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。對使用燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行全面摸排,建立燃?xì)馐褂糜脩裘,重點排查整治用氣環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、防范措施等方面的問題。一是開展用氣環(huán)境安全整治。重點整治燃?xì)夤艿辣徽級、穿越密閉空間,在地下、半地下空間設(shè)置氣瓶間或違規(guī)使用燃?xì),擅自將氣瓶放置于室?nèi)用餐場所,超量存儲氣瓶,在有鋼瓶、燃具和管道的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住人員等安全隱患。二是組織設(shè)施設(shè)備安全整治。重點整治使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶、灶具以及連接管、調(diào)壓閥等配件,私接“三通”;未按照《安全生產(chǎn)法》第三十六條等有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w報警裝置,或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等隱患。20xx年12月底前,各縣(市、區(qū))餐飲行業(yè)主管部門督促所有餐飲用戶完成燃?xì)庑孤﹫缶b置安裝,對未安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置的餐飲場所,燃?xì)馄髽I(yè)不得供氣,有關(guān)部門依法嚴(yán)處。三是推動用戶落實防范措施整治。重點整治未與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂供用氣合同,不按規(guī)定張貼燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九、接受公眾監(jiān)督,場所安全投入不足,防火、防爆設(shè)備設(shè)施不完善,安全用氣常識缺乏,用氣操作不符合要求等。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局、消防救援支隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄈ┤媾挪檎卫吓f小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。各縣(市、區(qū))要對老舊小區(qū)用氣安全隱患進(jìn)行全面排查,結(jié)合老舊小區(qū)改造整治燃?xì)庠O(shè)施、用氣環(huán)境等安全隱患。一是組織戶內(nèi)用氣環(huán)境安全整治。通過燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢,重點排查整治用戶使用不合格氣瓶、燃?xì)饩、連接軟管和減壓閥,燃?xì)饩甙惭b場所不符合安裝要求,用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置,在“開放式”廚房、通風(fēng)條件不良場所使用燃?xì),室?nèi)管道嚴(yán)重銹蝕等安全隱患。按照“政府支持、企業(yè)讓利、用戶負(fù)擔(dān)”相結(jié)合的思路,推動居民用戶更換燃?xì)鈱S媒饘佘浌,其他居民小區(qū)同步推進(jìn)更換。二是組織小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施安全整治。全面排查小區(qū)燃?xì)夤艿、調(diào)壓站、燃?xì)庖牍、立管及管道穿越樓板部位,重點整治燃?xì)夤艿缆裆畈蛔,燃(xì)庹{(diào)壓站最小保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)建構(gòu)筑物、放置易燃易爆危險物品,燃?xì)獗P管、立管銹蝕嚴(yán)重,燃?xì)夤艿牢丛O(shè)套管穿板、穿越部位未作防泄漏處理、穿越電力和污水管溝或同溝敷設(shè)等安全隱患。對在老舊小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的非法儲存充裝點、不符合安全間距及消防要求的供應(yīng)站,以及“黑氣點”要堅決取締,依法依規(guī)處罰。三是組織“不常居住房”燃?xì)馐褂冒踩。建立不常居住房燃(xì)獍踩珯z查專項制度。全面摸清“不常居住房”底數(shù),建檔立冊,準(zhǔn)確掌握燃?xì)饩咔闆r,強制改裝終端智能氣表和燃?xì)獍踩Wo(hù)裝置等安全設(shè)備。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局、消防救援支隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患。各縣(市、區(qū))要對在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目進(jìn)行全面排查,重點排查整治違法施工、野蠻施工以及安全責(zé)任不落實、安全監(jiān)管不嚴(yán)格等問題。一是組織燃?xì)夤こ贪踩。重點整治限額以上的燃?xì)夤こ滩晦k理施工許可證,未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管,進(jìn)行特種設(shè)備施工前未依法告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對在建市政燃?xì)夤艿拦こ添椖浚獓?yán)格對主要管材規(guī)范檢驗,按方案施工驗收合格后方可通氣。嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆、擴(kuò)建、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用等違法違規(guī)行為,對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃?xì)夤こ淌┕さ,要堅決予以處罰和清退。二是組織第三方施工破壞燃?xì)夤艿腊踩。制定燃(xì)夤芫保護(hù)范圍及控制范圍工程活動管理辦法,加大對第三方施工破壞燃?xì)夤艿朗鹿蕬徒淞Χ,重點整治不落實燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,未經(jīng)安全交底開展作業(yè),未按照專項施工方案進(jìn)行施工,未落實重要部位、關(guān)鍵節(jié)點實施前安全條件驗收,未落實燃?xì)夤芫精準(zhǔn)探測工作,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄎ澹┤媾挪檎稳?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患。各縣(市、區(qū))要加大對不合格燃?xì)饩叩扰挪檎瘟Χ,堅持源頭治理,全面查處生產(chǎn)、銷售、認(rèn)證等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。一是組織違法生產(chǎn)銷售燃?xì)饩甙踩巍R獙ΜF(xiàn)有燃?xì)饩、燃(xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點進(jìn)行全面排查,加大對產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村等地區(qū)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩、燃(xì)庑孤﹫缶骷芭浼筒环蠌娭菩援a(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩。對電商平臺、小商品市場等開展全面排查,重點整治不落實對經(jīng)營者管理責(zé)任、未采取措施制止銷售不符合要求燃?xì)饩、燃(xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品等行為。嚴(yán)格依法查處生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堵住不合格燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。二是組織開展燃?xì)饩哒J(rèn)證專項整治。開展燃?xì)饩哒J(rèn)證專項檢查工作,對發(fā)現(xiàn)CCC認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的'生產(chǎn)企業(yè),要求對其認(rèn)證情況進(jìn)行溯源,重點核查獲證組織持續(xù)符合認(rèn)證一致性要求、認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范實施認(rèn)證及對獲證組織開展證后跟蹤監(jiān)管等情況,依法嚴(yán)厲查處虛假認(rèn)證、減少遺漏認(rèn)證程序、未有效實施證后跟蹤監(jiān)管等情況。同時加強CCC認(rèn)證標(biāo)識排查,重點對未標(biāo)示中文廠名、廠址、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等“三無”燃?xì)饩弋a(chǎn)品,以及應(yīng)標(biāo)示但未標(biāo)示CCC認(rèn)證標(biāo)志的燃?xì)饩弋a(chǎn)品進(jìn)行核查。(市市場監(jiān)管局牽頭,相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。┤媾挪檎稳?xì)夤艿馈稣镜热細(xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患。各縣(市、區(qū))要組織對燃?xì)夤艿、場站等燃(xì)庠O(shè)施進(jìn)行普查建檔,準(zhǔn)確掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,積極推進(jìn)更新改造,全面消除安全風(fēng)險。一是推進(jìn)老舊燃?xì)夤艿栏赂脑。對已排查出陽東區(qū)需要改造3.5千米老舊燃?xì)夤艿酪约敖菂^(qū)1千米、陽東區(qū)3.1千米和陽春市1.6千米共5.7千米需要改造立管進(jìn)行全方位安全評估,重點推進(jìn)改造,同時深入對現(xiàn)有燃?xì)夤艿篱_展全面排查,發(fā)現(xiàn)問題及時更新改造。二是組織燃?xì)鈭稣景踩。對燃(xì)鈭稣具M(jìn)行安全評估,重點整治周邊環(huán)境新增違法違章建構(gòu)筑物、場站內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備老化損壞、安全管理制度落實不嚴(yán)格、管理人員和運維操作人員專業(yè)素質(zhì)不強等安全隱患。三是組織占壓燃?xì)夤艿狼謇硇袆。全面組織占壓燃?xì)夤艿琅挪椋凑照級何锸欠裼械叵禄A(chǔ)、占壓物是否為正方位占壓管道、占壓物是否形成密閉空間、占壓物內(nèi)是否有人居住、壓占物是否會阻礙管道巡檢維護(hù)等進(jìn)行排序,采取拆除占壓物、管道改線、重點監(jiān)控等方式排除安全風(fēng)險隱患。四是落實壓力管道、壓力容器法定檢驗。加強公用管道檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處未依法開展壓力管道、壓力容器檢驗檢測,以及未經(jīng)監(jiān)督檢驗投入使用和使用超期未檢特種設(shè)備違法行為。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局、消防救援支隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄆ撸┤媾挪檎纹垦b液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。各縣(市、區(qū))要全面摸排本地區(qū)瓶裝液化石油氣企業(yè)經(jīng)營狀況、在用液化石油氣鋼瓶情況、氣瓶流通使用情況并建立臺賬,重點排查整治充裝、運輸、儲存、銷售等違法違規(guī)行為。一是構(gòu)建全流程智能監(jiān)管平臺。加快推進(jìn)建設(shè)瓶裝液化氣智能監(jiān)管平臺,按照省統(tǒng)一的功能規(guī)范、數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)規(guī)范,與省瓶裝液化石油氣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚平臺對接。同步推進(jìn)與智能監(jiān)管平臺相配套的鋼瓶加裝“二維碼”以及鋼瓶與充裝秤聯(lián)鎖改造工作。二是推行統(tǒng)一配送入戶模式。于20xx年6月前,研究制定瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理制度,積極推動取消用戶“自提氣”,由燃?xì)馄髽I(yè)統(tǒng)一配送入戶。三是積極推進(jìn)“瓶改管”工程。按照應(yīng)改盡改、能改都改的原則,推動供氣管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋的城中村、老舊小區(qū)等,以及公福機(jī)構(gòu)和商業(yè)單位開通使用天然氣,在主城區(qū)內(nèi)具備條件的強制推行公福機(jī)構(gòu)、商業(yè)單位“瓶改管”。四是打擊違法違規(guī)經(jīng)營燃?xì)庑袨。加大?lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣企業(yè)充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化鋼瓶等行為。在20xx年6月前,研究制定本地區(qū)瓶裝液化石油氣集約化發(fā)展實施方案,加大力度淘汰一批基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、進(jìn)度安排
從即日起至20xx年12月底,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年12月)。市安委會召開全市安全生產(chǎn)視頻會議,部署啟動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳌?/p>
。ǘ┡挪槊祝20xx年1月至3月)。各縣(市、區(qū))組織對本地區(qū)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\行、用戶終端用氣安全情況等開展全面摸底排查,摸清本地區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。
。ㄈ┲攸c攻堅(20xx年4月至10月)。各縣(市、區(qū))有關(guān)部門組織全面攻堅,嚴(yán)查違法行為和事故隱患,及時通報工作進(jìn)展。對排查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患要立行立改,并落實資金保障。對于不能整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和線路圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。要動態(tài)更新問題隱患清單,多措并舉持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)總結(jié)提升(20xx年11月至20xx年12月)。對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬟M(jìn)行全面梳理,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,建立健全長效機(jī)制。
四、保障措施
。ㄒ唬└叨戎匾,完善機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)部門要高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署推動,層層壓實責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭組織實施本方案,各級燃?xì)庑袠I(yè)主管部門要嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,市燃?xì)庵鞴懿块T要牽頭建立燃?xì)獍踩珪萄信、信息共享、?lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強燃?xì)獍踩L(fēng)險管控,市場監(jiān)管、公安、交通運輸、商務(wù)、消防等部門按照職責(zé)分工,強化燃?xì)獬溲b、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的良好局面。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)法,落實責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實安全生產(chǎn)責(zé)任的要重點執(zhí)法。要嚴(yán)格依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。要定期向社會公布典型執(zhí)法案例,強化執(zhí)法震懾。要健全完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,依法依規(guī)對有關(guān)違法違規(guī)的燃?xì)馄髽I(yè)實施懲戒。對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員,依法嚴(yán)肅責(zé)任追究,依法實行行業(yè)或者職業(yè)禁入;對無證經(jīng)營、非法儲存氣瓶等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的單位及個人,加強刑事責(zé)任追究。
。ㄈ⿵娀綄(dǎo),考核問責(zé)。積極開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查情況納入對各級政府有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作考核。對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。市安委辦適時組織有關(guān)部門對各地區(qū)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
。ㄋ模┘訌娦麄,廣泛引導(dǎo)。制定宣傳教育方案,廣泛動員基層組織和社會媒體,加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹、減壓閥等,營造人人重視燃?xì)獍踩牧己梅諊?/p>
各縣(市、區(qū))分別于20xx年2月18日、5月18日、8月18日、11月18日之前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況、典型執(zhí)法案例和《陽江市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎涡畔⒔y(tǒng)計表》《陽江市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螁栴}隱患清單》《陽江市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髑闆r表》(見附件)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,抄送市安委會辦公室。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于上述時間節(jié)點后3日內(nèi)將全市工作進(jìn)展情況報市安委會。
燃?xì)鈿q末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案4
一、總體要求
全面貫徹新發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,切實增強憂患意識和底線思維,深刻吸取近年來省內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn),堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和精準(zhǔn)治理,按照“全面、嚴(yán)格、治本”的總要求,堅決防范各類燃?xì)馐鹿剩_保坊前鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩。要對餐飲?jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體、單位食堂等人員密集場所進(jìn)行全面排查,重點排查整治不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確,擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施等風(fēng)險隱患。(應(yīng)急辦、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、教委、民政所、企業(yè)辦、衛(wèi)生院、市場監(jiān)督管理所、綜合行政執(zhí)法隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)全面排查整治居民用戶燃?xì)獍踩。要?yán)格落實定期入戶安檢制度,對膠管老化、未安裝報警器,使用無熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹叩劝踩[患進(jìn)行全面排查。重點排查整治村民氣代煤用戶,農(nóng)村地下燃?xì)夤艿篮图芸展倬W(wǎng)安全警示標(biāo)識、防撞護(hù)欄設(shè)置等風(fēng)險隱患。(片區(qū)、應(yīng)急辦、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、派出所、市場監(jiān)督管理所按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)全面排查整治瓶裝液化石油氣安全。要對瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等各環(huán)節(jié)安全隱患進(jìn)行全面排查,重點排查整治非法經(jīng)營、非法儲存、非法倒裝液化石油氣,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等風(fēng)險隱患。(派出所、應(yīng)急辦、企業(yè)辦、交管所等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
此外,要根據(jù)轄區(qū)實際情況,根據(jù)排查整治工作重點內(nèi)容,梳理問題隱患,配合相關(guān)部門全面深入整頓燃?xì)馐袌鲋刃,提高轄區(qū)燃?xì)獍踩芾硭健?/p>
三、時間安排
(一)自查自糾階段。召開全鎮(zhèn)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螘h,對開展排查整治工作進(jìn)行動員部署。各片區(qū)、相關(guān)部門結(jié)合轄區(qū)實際進(jìn)行宣傳,建立調(diào)度機(jī)制,進(jìn)一步落實責(zé)任,明確任務(wù)和責(zé)任部門,對排查整治工作作出具體安排。對燃?xì)饨?jīng)營單位、餐飲行業(yè)使用燃?xì)馇闆r,開展“起底式”全面摸底排查,摸清本轄區(qū)燃?xì)饪傮w情況,對排查發(fā)現(xiàn)的.問題隱患,建立清單。鎮(zhèn)政府將采取“四不兩直”方式,對各村(社區(qū))開展排查工作情況進(jìn)行抽查。
(二)重點整治階段。按照“邊排查邊整治”的原則,結(jié)合前期排查過程中梳理形成的工作臺賬,分別制定安全隱患整治方案,將整治任務(wù)分解到周、細(xì)化到天,順排工序、倒排工期,強力推進(jìn)安全隱患整治工作,確保重大風(fēng)險管控到位、重大隱患閉環(huán)整改到位、違法行為懲處到位。
(三)綜合督查階段。對照問題隱患清單,限期整改,嚴(yán)格按程序驗收銷號,實時動態(tài)更新,落實閉環(huán)管理,并通過會議調(diào)度、督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等手段方法持續(xù)加大整治力度。安全隱患整改不到位的,按規(guī)定進(jìn)行處罰,確保隱患閉環(huán)整改到位、非法違法行為懲治到位。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在做到“兩個維護(hù)”、貫徹新發(fā)展理念的政治高度,切實提高做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞯呢?zé)任感、緊迫感,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責(zé)任,抓好組織實施。鎮(zhèn)政府要參照省、市、縣做法成立本單位排查整治工作專班,明確專人負(fù)責(zé),建立相應(yīng)工作機(jī)制,細(xì)化工作方案,狠抓所承擔(dān)工作任務(wù)落實。
(二)強化執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格規(guī)范開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查,加大對餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體、單位(企業(yè))食堂場所的檢查頻次、檢查力度,對拒不整改的加大處罰力度。
(三)強化宣傳教育。根據(jù)《燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鞣桨浮芬螅Y(jié)合本鎮(zhèn)實際,各村居利用村廣播每天不定時的對村民進(jìn)行宣傳,各部門利用督導(dǎo)檢查、微信群進(jìn)行宣傳。引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施、規(guī)范使用燃?xì),自覺抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹叩龋_保燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全。要督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)將安全發(fā)展意識內(nèi)化于心、外化于行,提高安全管理水平。
燃?xì)鈿q末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案5
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)中心研究決定,成立20xx年燃?xì)獍踩珜m棛z查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:曹兆華(市政服務(wù)中心主任)
副組長:李險鋒(市政服務(wù)中心市政股股長)
成員:各監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政股,負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩珜m棛z查工作的指揮、調(diào)度和日常工作。
二、工作目標(biāo)
全面履行監(jiān)管職責(zé),重點查處各監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)的違法行為。在專項燃?xì)獍踩珯z查中要科學(xué)統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)力,依燃?xì)鈾z查工作方案依法依規(guī)完成此次專項檢查工作。
在專項檢查過程中要做到“告知檢查全覆蓋、發(fā)現(xiàn)問題均責(zé)改、確保整改率達(dá)到100%”,最終實現(xiàn)我縣燃?xì)馄髽I(yè)安全工作在穩(wěn)定、可控的局面下最大限度的消除安全隱患,防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
三、工作原則
依據(jù)監(jiān)管部門燃?xì)獍踩嘘P(guān)職責(zé),對轄區(qū)范圍內(nèi)涉及占壓、損壞燃?xì)夤芫行為以及燃?xì)夤⿷?yīng)、使用的各個環(huán)節(jié)組織開展燃?xì)獍踩珜m棛z查,做到不遺漏單位,不留檢查盲點。在檢查中,要堅持法定之內(nèi)職責(zé)必須履行到位原則;要堅持法定之外職責(zé)積極配合相關(guān)部門、屬地政府主動作為原則;要堅持依據(jù)相關(guān)法規(guī)對燃?xì)膺`法行為從嚴(yán)處罰原則。
四、檢查重點
此次燃?xì)獍踩珜m棛z查工作重點為:
1.監(jiān)管企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營許可證是否在有效期內(nèi):
2.經(jīng)營場站內(nèi)禁火警示標(biāo)志是否醒目;
3.消防設(shè)施和器材配置是否符合規(guī)定要求;
4.避雷防靜電裝置是否按規(guī)定定期檢測,保持完好完好;
5.電氣設(shè)備選型及電氣線路布設(shè)是否符合規(guī)定;
6.裝卸臺是否設(shè)置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端間是否用銅管線跨接,烴泵、壓縮機(jī)的外部金屬保護(hù)罩和灌裝稱與接地裝置相連;
7.在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護(hù),安全閥、壓力表、衡器等是否定期檢驗,靈敏可靠;
8.車輛進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)配置阻火器,齊全有效;
9.固定通信設(shè)施是否完好、暢通;
10.搶險備用備件是否齊全、有效;
11.空瓶、實瓶、待檢瓶區(qū)域,鋼瓶堆放是否整齊,留有通道,瓶庫不堆放其他雜物;
12.實行鋼瓶色標(biāo)管理,色標(biāo)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行出站實瓶塑封;
13.是否充裝超期未檢、無企業(yè)標(biāo)識、嚴(yán)重腐蝕、損壞、不合格的鋼瓶;
14.是否全面排查治理占壓和圈圍燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全隱患,加大管線巡查,嚴(yán)防第三方施工挖掘破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施等安全事故;
15.燃?xì)馄髽I(yè)是否開展入戶安全檢查;
16.燃?xì)馄髽I(yè)是否宣傳安全用氣;
17.燃?xì)馄髽I(yè)是否指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩?/p>
五、時間安排
時間:即日起至20xx年7月30日
按照“邊部署邊強化邊檢查”的要求,各監(jiān)管燃?xì)庖Y(jié)合本方案迅速制定燃?xì)鈱m棛z查具體落實措施,召開動員部署安排,細(xì)化燃?xì)獍踩[患排查任務(wù),明確工作目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、實施步驟等。
六、工作措施
(一)健全工作體制
各監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)要制定工作方案,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、專項工作聯(lián)系負(fù)責(zé)人。通過完善工作機(jī)制、暢通聯(lián)系體系、搭建工作網(wǎng)絡(luò),確保為全面開展全年燃?xì)鈾z查方案順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ),有始有終做好燃?xì)獍踩珜m棃?zhí)法工作。
。ǘ⿵V泛開展宣傳
各監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)要通過發(fā)放宣傳材料、檢查提示、督促等方式,有針對性加強對安全用氣的宣傳、教育,從而有效提高群眾居民日常生活中的燃?xì)獍踩婪兑庾R。
(三)嚴(yán)格值班值守
各監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)要加強燃?xì)馐鹿实腵預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作,進(jìn)一步完善應(yīng)急員并加強演練,認(rèn)真開展風(fēng)險評估,隱患排查,加強值班值守,嚴(yán)格落實負(fù)責(zé)人到崗帶班,切實做好24小時值班制度,確保一旦有險,快速反應(yīng),及時救援,妥善安置。
。ㄋ)及時總結(jié)報送
各監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)要在建黨100周年期間,每日要高度重視各自安全生產(chǎn)工作,及時報送發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要根據(jù)自查情況積極安排部署落實,各燃?xì)獗O(jiān)管企業(yè)要針對自查和督查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,進(jìn)行第一時間整改落實,及時消除安全隱患,落實安全主體責(zé)任,并將整改落實情況上報市政服務(wù)中心。
。ㄎ澹﹪(yán)肅追究追責(zé)
市政服務(wù)中心要對在燃?xì)鈱m棛z查責(zé)任不落實、排查不認(rèn)真、執(zhí)法不嚴(yán)格、擔(dān)當(dāng)不強烈的監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),對存在的非法違法生產(chǎn)企業(yè),一律納入“黑名單”,形成高壓震懾。
燃?xì)鈿q末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案6
一、總體要求
堅持“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念,加強燃?xì)獍踩a(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,強化風(fēng)險防控,全力排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,系統(tǒng)根治制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴},最大程度降低燃?xì)鈭稣、燃(xì)夤芫、燃?xì)庥脩舳说葷撛诎踩L(fēng)險,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全力維護(hù)社會環(huán)境穩(wěn)定,為黨的二十大和省十二次黨代會勝利召開營造良好的安全環(huán)境。
二、工作重點
。ㄒ唬┡挪檎稳?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營安全風(fēng)險。對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查,壓緊壓實“依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件、組織從業(yè)人員教育培訓(xùn)”等主體責(zé)任。重點整治:從業(yè)人員無證作業(yè)或人證不符、燃?xì)夤芫未按照規(guī)范要求開展定期檢測和全面檢測、通過地質(zhì)災(zāi)害區(qū)管線未落實加固措施、管線檢查維護(hù)及入戶安檢流于形式、安全教育制度落實不到位、重大危險源管理規(guī)章不落實、隱患排查治理未閉環(huán)等風(fēng)險隱患。
。ǘ┡挪檎稳?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險。組織對燃?xì)鈭稣驹O(shè)施設(shè)備、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行全面排查,全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、地理位置、安全狀況等資料,重點對運營使用接近設(shè)計年限的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評估,提出動態(tài)更新改造實施計劃。重點整治:使用壽命近20年的區(qū)域次高壓以上老舊管道、裸露管道,城區(qū)埋地鋼管,次高壓以上管道被占壓等突出問題隱患全部階段性消除。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。
。ㄈ┡挪檎稳?xì)忸I(lǐng)域特種設(shè)備安全風(fēng)險。按照特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制要求,全面規(guī)范壓力管道法定檢驗,加強在用壓力管道、壓力容器運行監(jiān)測。重點整治:未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為;壓力管道檢驗機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展壓力管道監(jiān)督檢驗和定期檢驗行為。鞏固液化石油氣氣瓶信息化建設(shè)成果,督促車載氣瓶充裝單位建立并完善氣瓶可追溯信息化管理系統(tǒng),全面建成并應(yīng)用全州氣瓶安全追溯系統(tǒng)。依法查處不符合許可條件的制造單位、充裝單位和不符合核準(zhǔn)要求的檢驗機(jī)構(gòu),依法查處充裝超期未檢、已報廢、翻新氣瓶等不符合安全技術(shù)規(guī)范行為的充裝單位,依法處置不合格及報廢氣瓶。
。ㄋ模┡挪檎稳?xì)夤こ淘O(shè)施安全風(fēng)險。對在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿、設(shè)施設(shè)備周邊建設(shè)項目進(jìn)行全面排查。重點整治:未按規(guī)定將燃?xì)夤こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管,未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。未按州燃安委《積極預(yù)防第三方施工破壞燃?xì)夤艿榔邨l措施》要求建立施工前的銜接機(jī)制、施工中的約束機(jī)制、施工破壞后的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制的,未組織相關(guān)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、天然氣企業(yè)把管線保護(hù)合同(或協(xié)議)簽訂且落實到位的,第三方施工破壞燃?xì)夤芫尤其是野蠻施工破壞燃?xì)夤芫行為查處姑息遷就的行為。
。ㄎ澹┡挪檎稳?xì)馐褂冒踩L(fēng)險。對使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所進(jìn)行全面排查。重點整治:供氣企業(yè)未按要求張貼燃?xì)馐褂冒踩麄骷皯?yīng)急處置明白卡,燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間、穿越消防通道及室內(nèi)用餐場所,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患。
。┡挪檎稳?xì)忸I(lǐng)域消防建設(shè)安全風(fēng)險。嚴(yán)格落實“五個必查”。即:企業(yè)消防安全主體責(zé)任及消防安全管理組織、制度必查;場站工作人員是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)、熟悉應(yīng)急處置程序、按規(guī)定持證上崗必查;防火間距、消防車通道等消防安全布局必查;消防設(shè)施、器材和消防水源必查;超儲量存儲必查。重點整治:未對排查出的重點火災(zāi)問題隱患實行重點整治,掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)銷號的.。對排查出的一般火災(zāi)隱患未建立臺賬、列出清單、逐項整改的。不能立即整改到位的,未落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求的。
。ㄆ撸┡挪檎纹垦b液化氣違規(guī)運行使用風(fēng)險。對瓶裝液化氣運輸、存儲、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。重點整治:嚴(yán)厲打擊瓶裝液化氣非法經(jīng)營、違法充裝、摻混二甲醚、充裝不合格鋼瓶等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)經(jīng)營企業(yè)和“黑氣點”等依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲懲戒、頂格處罰、曝光警示,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ò耍┡挪檎稳?xì)忸I(lǐng)域應(yīng)急救援安全風(fēng)險。進(jìn)一步修訂完善城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)督促燃?xì)馄髽I(yè)優(yōu)化管網(wǎng)泄露應(yīng)急處置流程,開展針對性演練,推動燃?xì)馐鹿示仍惑w化,形成事故處置部門聯(lián)動處置模式,切實增強城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急處置能力。重點整治:應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式,應(yīng)急演練實戰(zhàn)性不強,應(yīng)急人員對預(yù)案內(nèi)容不熟悉,應(yīng)急救援物資及裝備配備不足,人防、物防、技防措施不完善,燃?xì)鈶?yīng)急救援隊伍建設(shè)不能滿足實戰(zhàn)應(yīng)急處置需要等問題。
三、方法步驟
(一)及時安排部署、壓緊壓實責(zé)任。各成員單位、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要根據(jù)自身工作職責(zé)與大檢查實施方案,提高政治站位、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,細(xì)化方案措施,全面組織動員部署相關(guān)力量迅速開展排查整治行動。
。ǘ┥钊肱挪檎、務(wù)必精準(zhǔn)到位。要組織專業(yè)技術(shù)力量和人員對轄區(qū)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\行情況等開展全面摸底排查,進(jìn)一步摸清梳理本轄區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單;對燃?xì)鈭稣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣供應(yīng)站、商業(yè)綜合體用戶、餐飲用戶、居民用戶等單位和個人開展全方位檢查排查和宣傳,完善整改措施清單。
。ㄈ┖葑栴}整改、全面消除隱患。對檢查交辦的問題隱患要建立健全工作臺賬,樹牢問題導(dǎo)向,堅持分門別類,細(xì)化整改方案,明確整改時限和責(zé)任人,對排查出的問題隱患全面整改,確保問題隱患逐一整改銷號。
。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制、確保安全穩(wěn)定。認(rèn)真總結(jié)和梳理大檢查整治行動中的經(jīng)驗做法,查找工作短板弱項,不斷強化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ,建立健全工作機(jī)制,提高企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次安全大檢查大整治時間一直持續(xù)到12月底結(jié)束,各成員單位要認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于燃?xì)獍踩a(chǎn)的重要指示精神,細(xì)化工作方案,搞好動員部署,深入開展好此次燃?xì)獍踩髾z查大整治。
。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)配合。強化工作聯(lián)動,注重統(tǒng)籌推進(jìn),形成齊抓共管;要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,形成職能部門協(xié)調(diào)配合,緊密協(xié)作的良好局面。
。ㄈ┘訌妶(zhí)法處罰。將采取隨機(jī)檢查、專項執(zhí)法、聯(lián)合檢查等方式開展督導(dǎo)檢查,堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,敢抓敢管,在燃?xì)鈾z查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行掛牌督辦、公開通報、嚴(yán)肅查處。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑(dǎo)。要豐富完善安全宣傳教育的方式方法,深入開展燃?xì)獍踩麄骰顒,采取多種途經(jīng)大力宣傳普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置常識,全面提高群眾的安全防范意識。
。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y(jié)上報。請各成員單位每月18日前將本單位工作開展情況報送到專委會辦公室。
燃?xì)鈿q末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案7
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向,對城鎮(zhèn)燃?xì)飧黝I(lǐng)域開展全覆蓋、無遺漏的檢查整治提升,進(jìn)一步摸清安全隱患及風(fēng)險,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、焦點熱點;堅持目標(biāo)導(dǎo)向,把隱患當(dāng)事故,壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和各級管理部門監(jiān)管職責(zé),規(guī)范治理標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求;堅持分級分類綜合整治,強化部門聯(lián)動、督導(dǎo)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。按計劃完成燃?xì)庠O(shè)施“兩更新一整治”工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)隱患消除、監(jiān)管到位、風(fēng)險可控,保持城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩傮w穩(wěn)定向好。
二、工作目標(biāo)
堅持問題導(dǎo)向,對城鎮(zhèn)燃?xì)飧黝I(lǐng)域開展全覆蓋、無遺漏的檢查整治提升,進(jìn)一步摸清安全隱患及風(fēng)險,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、焦點熱點;堅持目標(biāo)導(dǎo)向,把隱患當(dāng)事故,壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和各級管理部門監(jiān)管職責(zé),規(guī)范治理標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求;堅持分級分類綜合整治,強化部門聯(lián)動、督導(dǎo)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。按計劃完成燃?xì)庠O(shè)施“兩更新一整治”工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)隱患消除、監(jiān)管到位、風(fēng)險可控,保持城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩傮w穩(wěn)定向好。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照大同市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件精神,成立我縣安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椥袆庸ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椥袆拥慕M織領(lǐng)導(dǎo),研究解決工作中存在的突出問題。組長由孟永泉副縣長擔(dān)任,副組長由縣政府辦副主任張光、縣住建局局長張利擔(dān)任,成員由各相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成。(組成人員名單見附件1)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,負(fù)責(zé)起草全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椥袆庸ぷ鞣桨,督促、指?dǎo)、協(xié)調(diào)并收集、匯總、上報和通報有關(guān)情況,完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項。辦公室主任由張利局長兼任,副主任由安立副局長擔(dān)任。
四、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┩瓿呻[患排查整治。按照全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋的工作要求,持續(xù)推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)安全整治,健完善常態(tài)化安全檢查機(jī)制,強化燃?xì)飧黝惞芫W(wǎng)、設(shè)施、場站、使用場所的德患排查整治。
(二)全面更新老舊管網(wǎng)。切實履行屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立“條塊結(jié)合”的城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)更新改造工作機(jī)制,10月底前完成城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)的更新改造,明確時間表、責(zé)任人和路線圖。
。ㄈ┩瓿伞叭棌娭拼胧惫ぷ。按照大同市人民政府辦公室《關(guān)于即發(fā)大同市管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級改造工作方案的通知)》(同政辦函〔20xx〕107號)文件要求,7月底前完成管道燃?xì)饩用裼脩舭惭b灶前燃?xì)庾蚤]閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹吖ぷ,實現(xiàn)全縣管道燃?xì)饩用裼糜脩簟叭棌娭拼胧比采w。
。ㄋ模┤媲謇磉`章壓占。建立健全自然資源(規(guī)劃)、住建、公安、能源等部門的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,集中整治違章占壓、安全距離不足、圈圍燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施等違法違規(guī)行為,依法清理各類違章壓占燃?xì)夤芫的建(構(gòu))筑物,保障管網(wǎng)及設(shè)施安全運行。
(五)全面規(guī)范建設(shè)管理。要依法依規(guī)全面強化燃?xì)忭椖咳^程管理。一是加強燃?xì)忭椖壳捌诠芾恚瑖?yán)格辦理工程項目立項、規(guī)劃、土地、消防、環(huán)評等手續(xù),確保項目合法合規(guī);二是加強燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理,嚴(yán)格履行工程項目招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等程序,確保工程質(zhì)量;三是加強燃?xì)膺\營管理,嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)、壓力管道、壓力容器(包括各種類型的LNG、CNG點供站以及其它類似的燃?xì)庠O(shè)施)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程,確保運營安全;四是加強對燃?xì)馐褂煤凸⿷?yīng)出現(xiàn)的新情況、新問題研究探索,及時完善制定管理措施,堅決夯實各類燃?xì)庠O(shè)施使用的管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任;五是對已投入運行且手續(xù)不全的燃?xì)忭椖,在確保運營安全的前提下,責(zé)令限期補辦手續(xù);六是加強對第三方施工破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)的整治,嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)方案及措施,杜絕野蠻、違法施工。
。﹪(yán)格經(jīng)營許可管理。認(rèn)真落實城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可制度,行政審批部門要組織燃?xì)鈭稣驹O(shè)計、特種壓力設(shè)備、安全管理等專家以及聯(lián)合市、縣(區(qū))兩級燃?xì)庵鞴懿块T進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,要組織專家進(jìn)行安全評價,并將現(xiàn)場聯(lián)合勘察意見和安全評價結(jié)論作為燃?xì)饨?jīng)營許可審批的必要依據(jù),加強與燃?xì)庵鞴懿块T的信息共享和工作聯(lián)動,全面把好城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)“準(zhǔn)入關(guān)”。對未取得或超出《燃?xì)饨?jīng)營許可證》范圍從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè),要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。特別是對非法加氣站點、非法供氣站點、非法倒買倒賣燃?xì)狻⒎欠ㄟ\輸燃?xì)鈫栴},發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。
(七)全面加強巡檢監(jiān)測。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要加大燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢頻次,加強對長輸管道穿越采空區(qū)、燃?xì)夤芫W(wǎng)檢修井、燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、燃?xì)夤芫W(wǎng)警示標(biāo)志標(biāo)識、架空燃?xì)夤芫W(wǎng)等的巡檢,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)保護(hù)措施。要強化燃?xì)膺\行監(jiān)測管理,充分利用GIS(地理信息系統(tǒng))、SCADA(數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng))等信息化手段,提高智能化管理水平。燃?xì)獠块T及相關(guān)單位要指導(dǎo)和督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)測管理平臺,通過增加智能傳感器,加強對壓力、流量、密閉空間、燃?xì)庑孤┑葦?shù)據(jù)監(jiān)測,實現(xiàn)管網(wǎng)地理空間、運行狀態(tài)信息動態(tài)安全監(jiān)管。
。ò耍┩怀鲋攸c環(huán)節(jié)管理。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要強化長輸管道、分輸站、天然氣門站、儲氣站、汽車加氣站、液化石油氣儲配站等重點設(shè)施場站的安全管理,加大檢查維護(hù)力度,保障設(shè)施安全運行。
。ň牛⿵娀脩舳斯芾怼R皇菑娀惋嬎、商場、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所管理,加大燃?xì)庹{(diào)壓柜、燃?xì)庠罹、燃(xì)庑孤﹫缶b置、燃?xì)馇袛嘌b置等設(shè)施的檢查力度。二是對使用液化石油氣的用戶,要嚴(yán)格按照大同市人民政府辦公廳《大同市餐飲服務(wù)業(yè)使用液化石油氣安全要求》(同政辦發(fā)〔20xx〕7號)、《山西省城鄉(xiāng)燃?xì)馐褂冒踩芾硪?guī)定》(山西省人民政府令第284號)的要求,嚴(yán)格監(jiān)督管理。三是強化燃?xì)饩用裼脩艄芾,燃(xì)馄髽I(yè)要加強安全宣傳,加大入戶檢查力度和頻次,指導(dǎo)用戶安全用氣,對存在安全隱患且拒不整改的果斷采取停氣措施。
(十)加強瓶裝液化石油氣配送管理。嚴(yán)格貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,使用貨車運輸瓶裝液化石油氣的,須取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證;瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對其從事送氣服務(wù)的人員和三輪車、電動車等配送工具加強管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。制定瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范,按規(guī)定設(shè)置配送車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
(十一)加強瓶裝液化石油氣銷售和儲存管理。各液化石油氣供應(yīng)點(門市部)必須由具有《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的液化石油氣企業(yè)設(shè)立,持有《供氣許可證》的供應(yīng)點(門市部),只能銷售自有合格氣瓶,不得銷售除設(shè)點公司以外的其它公司的氣瓶,不得向單位和個人提供用于銷售的燃?xì),不得一證多用、私設(shè)瓶庫,只能在《供氣許可證》中批準(zhǔn)的瓶庫內(nèi)按國家規(guī)定數(shù)量存放燃?xì)馄浚坏迷谄繋煲酝獾牡胤酱娣。要加強對液化氣供氣門市部瓶庫的管理,對瓶庫設(shè)置不符合要求或超量儲存鋼瓶的,要立即整改。
(十二)提升液化石油氣使用場所的安全保障水平。各部門、各瓶裝液化石油氣充裝企業(yè)要大力推廣使用具備自閉、過流功能的調(diào)壓器,具有熄火保護(hù)功能的灶具,具有防脫落、耐老化、防剪切特性的燃?xì)鈱S媒饘佘浌艿仍O(shè)備,大力推廣使用泄露報警、遠(yuǎn)程監(jiān)控等在線安防產(chǎn)品,切實提高瓶裝液化石油氣使用場所的安全技術(shù)防控。
。ㄊ┩晟迫?xì)庑袠I(yè)制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善長輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運營等方面安全制度建設(shè)、健全燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管體系。
五、責(zé)任分工
。ㄒ唬┛h安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椥袆庸ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定落實本轄區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)大檢查大整治大提升行動工作方案。按計劃完成本地建(構(gòu))筑物占壓燃?xì)夤芫整治、管道居民用戶戶內(nèi)自有設(shè)施改造、老舊管網(wǎng)改造、地下室和半地下室燃?xì)庥脩舭踩[患的整治、以及其他各項整治任務(wù)。對組織實施、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資金落實、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真落實燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制和對燃?xì)饫吓f管網(wǎng)更新改造等項目實行安全生產(chǎn)掛牌管理,懸掛安全生產(chǎn)責(zé)任公示牌。
(二)按“三管三必須”“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰擁有、誰負(fù)責(zé)”的原則,各相關(guān)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)燃?xì)夤芾頇?quán)力和責(zé)任清單,負(fù)責(zé)對全縣燃?xì)獍踩珜m椪沃猩婕暗南嚓P(guān)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、督促、檢查、執(zhí)法。
。ㄈ┛h相關(guān)監(jiān)管部門職責(zé)分工
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局:建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度,組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,對燃?xì)饨ㄔO(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促各燃?xì)馄髽I(yè)做好安全管理工作和對農(nóng)村“煤改氣”工程質(zhì)量、安全運行工作。
縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)監(jiān)督天然氣長輸管道建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,依法組織指導(dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,監(jiān)督事故責(zé)任追究落實情況,參與事故應(yīng)急救援,指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)做好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。
縣能源局:負(fù)責(zé)全縣長輸管道建設(shè)和保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理管道建設(shè)和保護(hù)的重大問題,指導(dǎo)、監(jiān)督長輸管道企業(yè)制定事故應(yīng)急預(yù)案,依法查處危害管道建設(shè)和安全的違法行為。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣天然氣氣源保障工作;組織編制并實施長輸管道發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接。
縣公安局:負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)加強內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施和盜用燃?xì)獾冗`法犯罪行為。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,按照審批管理權(quán)限和我縣相對集中行政許可改革的職責(zé)劃分,辦理規(guī)劃許可和相關(guān)用地手續(xù)。
縣交通運輸局:負(fù)責(zé)核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證,定期對燃?xì)膺\輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作進(jìn)行考核;依法對燃?xì)膺\輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對運輸環(huán)節(jié)充裝查驗、核準(zhǔn)、記錄等進(jìn)行監(jiān)管。
縣商務(wù)局:按照《山西省城鄉(xiāng)燃?xì)馐褂冒踩芾硪?guī)定》(山西省人民政府令第284號)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域燃?xì)獍踩褂霉芾砉ぷ鳎貏e是要督促使用瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營單位加強安全管理,落實安全防范措施。
縣市場監(jiān)管管理局:負(fù)責(zé)對燃?xì)庠O(shè)施中屬于特種設(shè)備的儲罐、氣瓶等壓力容器進(jìn)行監(jiān)督檢查;對燃?xì)鈮毫艿腊惭b過程實施監(jiān)督檢驗,對在用燃?xì)鈮毫艿缹嵤┒ㄆ跈z驗;指導(dǎo)和督促瓶裝液化石油氣充裝企業(yè)加快推動氣瓶充裝追溯賦碼、建檔和充裝自動識別;負(fù)責(zé)對燃?xì)馄骶呱a(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對市場銷售的燃?xì)馄骶吖芾怼?/p>
縣行政審批局:按照審批管理權(quán)限,依法辦理燃?xì)夤こ添椖康腵立項、核準(zhǔn)、批復(fù)、規(guī)劃許可、竣工驗收、消防驗收等相關(guān)手續(xù);負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營許可證的審批工作。
縣消防救援大隊:依法依規(guī)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查;組織火災(zāi)事故撲救、參與以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
縣財政局:負(fù)責(zé)補貼資金的籌集與撥付。
工信、教育、民政、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門按照《山西省燃?xì)夤芾項l例》《山西省城鄉(xiāng)燃?xì)馐褂冒踩芾硪?guī)定》(山西省人民政府令第284號)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好本行業(yè)、本領(lǐng)域及工業(yè)園區(qū)燃?xì)獍踩褂霉芾砉ぷ鳎?fù)責(zé)指導(dǎo)所管理的行業(yè)領(lǐng)域單位加強燃?xì)馐褂冒踩芾,落實安全防范措施?/p>
(四)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要履行企業(yè)主體責(zé)任,自覺接受當(dāng)?shù)厝嗣裾透骷壉O(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,對照具體任務(wù)和整改清單,按照要求完成整治。認(rèn)真落實相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)各項制度,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程,不斷提高信息化、智能化管理水平,制定完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,對需要政府配合解決的問題,及時向?qū)俚卣嚓P(guān)部門報告。
六、工作安排和要求
本次安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動從即日起至20xx年11月底結(jié)束。
(一)提高政治站位,立即動員部署(5月1日-5月15日)
要站在“兩個至上”“兩個根本”“兩個確立”“兩個維護(hù)”的高度,全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神和安全生產(chǎn)十五項措施和安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動方案等有關(guān)內(nèi)容。充分認(rèn)識大檢查大整治大提升行動的重大政治意義、現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義,高位推動落實。
。ǘ﹫猿謫栴}導(dǎo)向,全面排查整改(5月1日-11月30日)
1.全面自查自改(5月1日-5月31日)。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要圍繞《大同市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩C合治理檢查表》主要內(nèi)容,對標(biāo)對表,逐項進(jìn)行自查,形成問題隱患清單,明確整改措
施、完成時限、責(zé)任人等,自查工作在5月底前完成。
2.完善工作機(jī)制、壓實責(zé)任(5月1日-11月30日)?h政府要建立部門、街道、社區(qū)、物業(yè)以及燃?xì)夤鞠嗷f(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制,完善燃?xì)饫吓f管道更新改造和違章占壓整治工作方案、臺賬,逐個小區(qū)制定“更新改造”方案,明確每個小區(qū)的部門、街道、社區(qū)、物業(yè)監(jiān)管責(zé)任人,對每個違章占壓點明確整治方案,確定責(zé)任人和監(jiān)管人,層層壓實責(zé)任。實行重點工作推進(jìn)周報告、旬匯總、月總結(jié)、季考核、年交帳。
3.強化檢查執(zhí)法,立查立改(5月1日-11月30日)。各單位要制定監(jiān)督檢查計劃,按照分級分類的原則,堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊復(fù)核,明確檢查單位、細(xì)化檢查內(nèi)容。監(jiān)督檢查時可聘請專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員參加,或聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保檢查質(zhì)量。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要堅持立行立改,列出清單、明確要求、依法下達(dá)執(zhí)法文書,限期整改,實行臺賬管理、動態(tài)跟蹤。對重大事故隱患,實施掛牌督辦,建立整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”清單,堅決防止風(fēng)險隱患演變?yōu)槭鹿。對管理混亂、問題突出、風(fēng)險隱患嚴(yán)重的不放心企業(yè),加大檢查頻次,必要時派人盯守。對于審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”等問題,以及企業(yè)現(xiàn)場管理混亂、隱患排查治理不深入不徹底、主體責(zé)任不落實等問題,要立查立處立改。對上級檢查發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報經(jīng)核查屬實的重大事故隱患,比照事故進(jìn)行調(diào)查處理。
對可能造成群死群傷得重大事故隱患,要落實“一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯”工作保障機(jī)制(以下簡稱“12341”工作保障機(jī)制),整改進(jìn)展和落實情況由政府分管領(lǐng)導(dǎo)或涉事企業(yè)上級公司主要負(fù)責(zé)人簽字背書。對拒不整改的采取停止?fàn)I業(yè)、追究刑責(zé)等堅決果斷措施。
4.加強督查抽查,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)(5月1日-11月30日)?h領(lǐng)導(dǎo)組及相關(guān)部門將通過“雙隨機(jī)”“四不兩直”和明察暗訪等方式,對安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椥袆舆M(jìn)行督促指導(dǎo),對專項整治工作不作為、慢作為,責(zé)任不落實、措施不得力,隱患排查整治不力,以及工作滯后、推諉扯皮、敷衍塞責(zé),進(jìn)行曝光、通報、約談。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和重大事故隱患,存在應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處罰未處罰等執(zhí)法“放水”行為的以及頂風(fēng)作案、屢禁不止以責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,移送紀(jì)委監(jiān)委等部門依規(guī)依紀(jì)依法從重懲處。
在“端午”“中秋”“國慶”和黨的二十大等重點時段,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層企業(yè)、項目一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
。ㄎ澹⿵V泛宣傳發(fā)動,強化信息報送(5月1日-11月30日)。
要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式,多層面、多渠道、全方位宣傳燃?xì)鈱m椥袆拥倪M(jìn)展和成效,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,曝光典型案例,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。公開舉報電話、郵箱,鼓勵公眾舉報安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法違規(guī)行為,并依法保護(hù)舉報人。相關(guān)企業(yè)要健全完善安全生產(chǎn)隱患獎勵舉報制度,在醒目位置公開舉報電話、郵箱,廣泛接受職工和群眾舉報,對核查屬實的應(yīng)予以獎勵,獎勵資金納入企業(yè)安全投入。
各相關(guān)單位制定的工作方案、工作聯(lián)絡(luò)人,請于5月25日前報縣燃?xì)鈱m椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)組辦公室(縣住建局)。
每月2日前將“一小結(jié)、一報表、兩清單”(大檢查大整治大提升燃?xì)鈱m椪涡袆有〗Y(jié),大檢查大整治大提升燃?xì)鈱m椥袆忧闆r報表,20xx年“兩更新一整治”進(jìn)度清單)報燃?xì)鈱m楊I(lǐng)導(dǎo)組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月對各相關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行考評,大檢查大整治大提升行動結(jié)束后,對各相關(guān)單位進(jìn)行綜合考評,并將考評結(jié)果報送市燃?xì)鈱m楊I(lǐng)導(dǎo)組辦公室(市城市管理局)。
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