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關(guān)于扶貧工作迎檢方案
關(guān)于扶貧工作迎檢方案怎么寫?下面是小編為大家收集整理的扶貧工作迎檢方案范文,希望對你有所幫助!
扶貧工作迎檢預(yù)案范文一:
為貫徹落實(shí)《三江縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于三江縣扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案〉》的要求,進(jìn)一步完善農(nóng)村扶貧對象識別,規(guī)范動態(tài)管理,為建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制奠定基礎(chǔ),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過建檔立卡,對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,開展精準(zhǔn)管理,對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進(jìn)行監(jiān)測和評估,實(shí)行精準(zhǔn)考核。
xxxx年底前,在xxxx年建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,全面完成全鄉(xiāng)扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關(guān)工作。
二、精準(zhǔn)識別
1、識別標(biāo)準(zhǔn)。
以xxxx年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于xxxx年2300元不變價(jià))的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)。
2、識別規(guī)模。
以三江縣分解到我鄉(xiāng)的xxxx年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù),參考我鄉(xiāng)xxxx年底扶貧考核上報(bào)的貧困人口總數(shù),結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實(shí)際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。
3、識別方法。
貧困戶識別,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等實(shí)際情況,在xxxx年原建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上,通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式,整戶識別。
4、登記內(nèi)容。
為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》,《扶貧手冊》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施、幫扶成效等。
登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為xxxx年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為xxxx年1月1日—xxxx年12月31日。
三、識別步驟和時(shí)間安排
1、規(guī)模分解。
將2053人貧困人口分解到8個(gè)行政村。
2、初選對象。
在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下,按照分解到各村的貧困人口規(guī)模,農(nóng)戶自愿申請,各村召開村民代表大會進(jìn)行民主評議,形成初選名單,由村委會和鄉(xiāng)掛村工作組核實(shí)后在所在行政村、自然屯進(jìn)行第一次公示(7月20日前進(jìn)行第一次公示,公示期7天,以下“公示”時(shí)間均為7天),經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核。
3、公示公告。
鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核后,確定各村貧困戶名單,并在各行政村、自然屯進(jìn)行第二次公示。
(8月7日前公示)。
4、填寫登記表。
在鄉(xiāng)、村工作組的指導(dǎo)下,由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的農(nóng)戶手中,農(nóng)戶根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶的實(shí)際情況自行填寫。
填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)人民政府。
四、數(shù)據(jù)錄入
在縣扶貧辦的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人民政府、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《貧困戶登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,實(shí)現(xiàn)信息化管理。
以上1—4步的工作在xxxx年8月底前完成。
貧困村建檔立卡工作方法和步驟
1、工作方法
(1)識別標(biāo)準(zhǔn)。
貧困村識別按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%),行政村xxxx年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元),行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。
同時(shí),綜合衡量其交通狀況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等因素。
(2)識別規(guī)模。
以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識別規(guī);鶖(shù),綜合衡量各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況,確定我鄉(xiāng)貧困村識別規(guī)模(縣下達(dá)給我鄉(xiāng)的貧困村指標(biāo)是2個(gè)村)。
(3)識別方法。
按照縣下達(dá)的貧困村指標(biāo)及貧困村識別標(biāo)準(zhǔn),符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行,并報(bào)市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(4)登記內(nèi)容。
《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。
登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為xxxx年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為xxxx年1月1日—xxxx年12月31日。
2、工作步驟和時(shí)間安排
(1)規(guī)模分解。
我鄉(xiāng)將2個(gè)貧困村分解到村。
(2)初選對象。
鄉(xiāng)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。
各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核,產(chǎn)生貧困村初選名單。
(3)公示公告。
鄉(xiāng)人民政府對貧困村初選名單進(jìn)行公示(7月20日前公示),經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。
由縣統(tǒng)一匯總后報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總情況報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(4)填寫登記表。
在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
(5)數(shù)據(jù)錄入。
在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
以上1—5步的工作在xxxx年8月底前完成。
(6)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。
鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在xxxx年9月底前完成。
三、精準(zhǔn)幫扶
(一)結(jié)對幫扶
各村應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,按照“統(tǒng)一識別、分批扶持、突出重點(diǎn)、先難后易”的原則,研究提出對貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶方案,落實(shí)貧困村結(jié)對幫扶單位、貧困戶幫扶責(zé)任人,明確結(jié)對幫扶關(guān)系。
(二)制定計(jì)劃
在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下,由村委會、駐村工作隊(duì)、幫扶單位和幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實(shí)際,研究制定貧困村、貧困戶幫扶計(jì)劃。
扶貧工作迎檢預(yù)案范文二:
關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)
政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作的意見
扶貧辦 民政部 財(cái)政部 統(tǒng)計(jì)局 中國殘聯(lián)
改革開放以來,我國在緩解和消除農(nóng)村貧困方面取得了巨大成就,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
目前,在我國農(nóng)村實(shí)行的最低生活保障(以下簡稱農(nóng)村低保)制度和扶貧開發(fā)政策(以下稱兩項(xiàng)制度),都是以農(nóng)村貧困人口為扶持對象的,實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的有效銜接,對于充分發(fā)揮兩項(xiàng)制度的作用,確保農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果,進(jìn)一步激發(fā)其自力更生、艱苦奮斗的精神,具有重大意義。
經(jīng)國務(wù)院同意,在總結(jié)一些地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就進(jìn)一步擴(kuò)大兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作提出以下意見:
一、目標(biāo)、基本原則和試點(diǎn)范圍
(一)目標(biāo)。
通過探索兩項(xiàng)制度的有效銜接,充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用,保障農(nóng)村貧困人口基本生活,提高收入水平和自我發(fā)展能力,從而穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,為全面實(shí)施兩項(xiàng)制度有效銜接、實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
堅(jiān)持公開、公平、公正,合理確定農(nóng)村低保和扶貧對象;堅(jiān)持根據(jù)農(nóng)村貧困人口的地域分布特點(diǎn)和不同地區(qū)兩項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)的差異情況,實(shí)行分類指導(dǎo);堅(jiān)持政府支持、社會各界幫扶和農(nóng)民自力更生相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。
(三)試點(diǎn)范圍。
中西部地區(qū)應(yīng)將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到80%以上的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,有條件的地區(qū)可以擴(kuò)大到非國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣;東部地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況自行確定試點(diǎn)范圍。
二、標(biāo)準(zhǔn)和對象
(四)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定,報(bào)上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。
扶貧標(biāo)準(zhǔn),以國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),各省(區(qū)、市)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況,自行確定本地扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
(五)對象。
農(nóng)村低保對象,是指家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民,主要是因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。
扶貧對象,是指家庭年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力或勞動意愿的農(nóng)村居民,包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象。
三、主要內(nèi)容
(六)程序的銜接。
要統(tǒng)一組織,使農(nóng)村低保和扶貧對象識別工作在時(shí)間和程序上同步進(jìn)行。
嚴(yán)格按照申請、收入核查、民主評議、審核審批等程序和民主公示的要求,認(rèn)定農(nóng)村低保和扶貧對象。
對于申請享受兩項(xiàng)制度的,村民委員會要按照規(guī)定分別進(jìn)行調(diào)查核實(shí),集中進(jìn)行民主評議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,屬于扶貧對象的,報(bào)縣級人民政府扶貧部門審批,屬于農(nóng)村低保對象的,報(bào)縣級人民政府民政部門審批。
村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣級人民政府扶貧和民政部門,要及時(shí)向社會公布民主評議意見、審核意見和審批結(jié)果。
對于已經(jīng)核實(shí)的農(nóng)村低保對象,縣級人民政府民政部門在進(jìn)行復(fù)核時(shí),要配合扶貧部門將其中有勞動能力和申請意愿的確認(rèn)為扶貧對象。
(七)政策的銜接。
對農(nóng)村低保對象,要力爭做到應(yīng)保盡保,按照政策規(guī)定發(fā)放最低生活保障金;對扶貧對象,要根據(jù)不同情況,享受專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧等方面的扶持政策,采取產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧易地搬遷、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、危房改造、扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體股份分紅、小額信貸、
互助資金、教育免費(fèi)及補(bǔ)助、黨員干部和社會各界幫扶等形式,確保扶貧對象受益。
對農(nóng)村低保和扶貧對象中的殘疾人,以及被拐賣后獲解救的婦女兒童家庭提供重點(diǎn)幫扶。
要堅(jiān)持依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)確定扶貧對象,防止盲目擴(kuò)大規(guī)模,確保政策兌現(xiàn)。
因地方自定扶貧標(biāo)準(zhǔn)而增加的扶貧對象,由省(區(qū)、市)人民政府安排落實(shí)扶持資金。
(八)管理的銜接。
對農(nóng)村低保和扶貧對象實(shí)行動態(tài)管理。
縣級人民政府扶貧和民政部門,以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要分別建立農(nóng)村低保和扶貧對象檔案,會同統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門和單位,對兩項(xiàng)制度涉及的對象同步進(jìn)行調(diào)整。
要采取多種形式,定期或不定期地了解農(nóng)村低保和扶貧對象的生活情況。
對收入達(dá)到或超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的,要按照規(guī)定辦理退保手續(xù);對已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的,經(jīng)過民主評議和公示無意見后,要停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策;對收入下降到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以下的,要將其納入低保范圍;對返貧的,要將其吸納為扶貧對象。
各省(區(qū)、市)和試點(diǎn)縣人民政府要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,制定兩項(xiàng)制度有效銜接辦法。
在現(xiàn)有貧困戶建檔立卡和農(nóng)村五保、農(nóng)村低保檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫,做到信息互通,資源共享。
四、保障措施
(九)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
省(區(qū)、市)和試點(diǎn)縣人民政府要充分認(rèn)識做好兩項(xiàng)制度有效銜接的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將試點(diǎn)工作列入議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。
(十)周密制定方案。
省(區(qū)、市)人民政府要在充分調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,提出切實(shí)可行的試點(diǎn)實(shí)施方案,并報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
試點(diǎn)縣的試點(diǎn)方案由省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
試點(diǎn)工作所需資金,由省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)試點(diǎn)縣的實(shí)際情況給予支持。
(十一)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。
地方各級人民政府有關(guān)部門和單位要積極配合,相互支持,主動溝通,逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。
扶貧部門要做好兩項(xiàng)制度有效銜接中交叉對象的識別工作,研究提高識別扶貧對象的準(zhǔn)確率,并采取有針對性的扶持措施。
民政部門要積極配合扶貧部門落實(shí)交叉對象的扶持政策。
財(cái)政部門要提供資金支持,負(fù)責(zé)資金管理和監(jiān)督。
統(tǒng)計(jì)(調(diào)查)部門要及時(shí)提供貧困監(jiān)測數(shù)據(jù),參與制定兩項(xiàng)制度扶持對象識別的相關(guān)指標(biāo)。
殘聯(lián)要會同有關(guān)部門及時(shí)核對殘疾人有關(guān)情況,對農(nóng)村低保和扶貧對象中的殘疾人提供重點(diǎn)幫扶。
(十二)大力宣傳發(fā)動。
要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作各項(xiàng)政策的宣傳,使這項(xiàng)惠民政策深入人心。
通過召開會議、廣泛宣傳和典型示范,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅(jiān)定信心。
(十三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
要根據(jù)工作需要,抽調(diào)一批專業(yè)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)的人員從事試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)工作正常開展。
提供必要的工作條件,努力提高管理和服務(wù)質(zhì)量。
積極開展工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要發(fā)揮大學(xué)生村官和扶貧志愿者的作用,充實(shí)鄉(xiāng)村兩級力量,確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
(十四)加大督查力度。
要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,提高管理水平,加強(qiáng)對兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的考核。
對扶貧開發(fā)工作,重點(diǎn)考核扶貧對象的收入增加和生產(chǎn)生活條件改善程度;對農(nóng)村低保工作,重點(diǎn)考核低保對象的應(yīng)保盡保和規(guī)范管理程度。
要組織有關(guān)部門和單位,對兩項(xiàng)制度有效銜接情況進(jìn)行檢查,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。
要通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動基層干部的工作積極性。
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