縣級河長制的實施方案設(shè)計

　　為貫徹落實《XX省實施“河長制”工作方案》、《XX省20XX年“河長制”工作要點》、《XX省20XX年“清河行動”實施方案》等文件要求，推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)江河湖泊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，決定在全縣范圍內(nèi)實施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，堅決打擊非法侵占水域岸線，擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦。

　　傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容，以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。

　　一、行動目標(biāo)

　　“清河行動”是響應(yīng)我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)我縣水生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國“XX樣板”的重要舉措。

　　通過在全縣范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加強水管理、防治水污染，保護(hù)水資源，呵護(hù)水生態(tài)，保護(hù)水環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命，逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

　　二、行動內(nèi)容及任務(wù)要求

　　“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)的10各專項整治行動，具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下：

　　1. 工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動：調(diào)查摸清污染物排放情況，對不達(dá)標(biāo)排放制定整改計劃措施，限期整改，對不達(dá)標(biāo)違法排放強行關(guān)�？h級河長制實施方案縣級河長制實施方案。

　　2.城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動：調(diào)查了解全縣城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達(dá)標(biāo)排放情況，督促各地抓緊實施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。

　　3.畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者進(jìn)行處罰，直至強制關(guān)停。

　　4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動：了解掌握全縣農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學(xué)普及、知識培訓(xùn)、新技術(shù)推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。

　　5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動：具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。

　　其中農(nóng)村生活垃圾專項治理工作內(nèi)容為：加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立由縣級城管環(huán)衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制和工作體系，完善村莊保潔制定和保潔隊伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。

　　農(nóng)村生活污水治理工作內(nèi)容為：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推進(jìn)農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。

　　6. 船舶港口污染專項整治行動：重點整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放、干散貨碼粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。

　　7. 侵占河湖水域及岸線專項整治行動：摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物、清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道，打擊灞河灞灘、亂堆亂放違法行為。

　　8. 非法采砂專項整治行動：開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂場所專項治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴(yán)厲打擊;整頓利用河灘地建設(shè)裝運場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護(hù)河勢穩(wěn)定和良好水事秩序

　　9. 非法設(shè)置入河湖排污口專項整治行動：檢查核實排污口設(shè)置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放違法行為縣級河長制實施方案百科。

　　10. 全縣漁業(yè)資源保護(hù)專項整治行動：教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護(hù)資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運輸非法漁獲物;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。

　　三、職責(zé)分工

　　根據(jù)《XX縣20XX年“河長制”工作要點》，按照牽頭單位主抓、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為責(zé)任主體、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合的原則，在全縣范圍內(nèi)迅速開展“清河行動”。

　　各專項整治行動牽頭和配合單位明確如下：

　　1.縣水利局牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動(縣國土資源、縣公安局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運輸局配合);非法采砂專項整治行動(縣國土資源、交通運輸局配合);非法設(shè)置入河湖排污口專項整治行動(縣環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)局配合)。

　　2. 縣環(huán)保局牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動(縣工信委、發(fā)改委、國土資源局、縣工業(yè)園管委會配合)。

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