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用地實(shí)施方案
為了不誤農(nóng)時(shí)，盡快對項(xiàng)目區(qū)土地進(jìn)行確權(quán)，以利于農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐和農(nóng)民安排生產(chǎn)，現(xiàn)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，制定本分配方案。
本分配方案包括兩部分：即土地確權(quán)分配和群眾留種土地分配。
一、確權(quán)分配方案
1、分配原則。統(tǒng)籌兼顧、整體順延、等量配置。即是兼顧順延土地的整體性、順向性和可生產(chǎn)性，按各村民組原有的實(shí)際區(qū)域面積（含水塘面積），扣除公共用地部分（主規(guī)劃點(diǎn)應(yīng)扣除已征用土地面積）即為各村民組分配土地面積，等量足額配置。
2、分配方法。
①由南向北，邊緣向心，即從項(xiàng)目區(qū)的最南端開始，以豐祥水泥路為中心軸線，居?xùn)|的村民組，從西北角退出公共用地面積，居西的村民組，從東北角退出公共用地面積。整體自南向北推進(jìn)，最終將土地集中到主規(guī)劃點(diǎn)附近，補(bǔ)充主規(guī)劃點(diǎn)四個(gè)村民組的耕地。
②公攤面積的分配：主規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)占用的土地面積，按選房戶數(shù)均攤，其他公共設(shè)施（干、支道路、支、斗渠道、具有一定規(guī)模的水工設(shè)施、公墓等）占地，按區(qū)域面積均攤。
③塘壩的處理：在土地順延過程中會出現(xiàn)塘壩或塘壩受益面積的移位，在分配土地時(shí)塘壩移位在哪個(gè)村民組就納入該村民組面積計(jì)算，受益面積移位后仍以塘壩受益區(qū)域用水，各村民組可根據(jù)實(shí)際，按受益面積均攤塘壩面積，以耕地補(bǔ)平。
�、芨孛娣e的確定：以區(qū)域面積為基數(shù)，扣除公共建設(shè)面積（包括主規(guī)劃點(diǎn)、道路、渠道、公墓）、塘口面積、田埂面積即為各村民組實(shí)際耕地面積。
�、蓓樠油恋貐^(qū)域的留置：順延的土地可按兩塊留置，一塊留置于主規(guī)劃點(diǎn)周邊補(bǔ)充新村建設(shè)所占村民組的耕地，一塊留置于312國道或茅焦路邊緣。
�、迗D上分配，實(shí)際踩界。
3、分配步驟。
�、俸硕娣e：3月15日前，由土地所根據(jù)原土地現(xiàn)狀圖結(jié)合土地整理規(guī)劃圖確定各村民組的面積；
②調(diào)研座談：3月15日前就本方案的可行性，召集兩村干部和代表進(jìn)行座談、調(diào)研。
�、蹐D上分配：3月15日至3月25日，在圖上分配并標(biāo)注各村民組的面積和界線。
�、苊娣e認(rèn)定：3月26日召開項(xiàng)目區(qū)群眾代表會議，宣布土地分配方案和土地面積，對分配方案和土地面積作最終確定。
�、輰�(shí)地踩界：由鎮(zhèn)政府組織現(xiàn)場踩界分配，并形成書面材料，由相鄰村民組群眾代表簽字確認(rèn)。
二、留種土地分配方案
1、原則：確保進(jìn)駐企業(yè)用地整體性，就近劃定留種區(qū)域方便群眾生產(chǎn)。
2、方法：打破村民組界線，就近劃定區(qū)域，不允許在本村民組區(qū)域內(nèi)留地自種，原則上劃定豐祥水泥路與馬河灣水泥路之間，由北向南，根據(jù)群眾簽訂合同統(tǒng)計(jì)的自種面積，留足自種面積，并根據(jù)兩村的實(shí)際留種面積分配到村，由村組織分配到農(nóng)戶。
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