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小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招標(biāo)方案
心晴雅苑首次業(yè)主大會(huì)為小區(qū)確立了“凝聚各方力量，共立規(guī)則、共創(chuàng)環(huán)境、共謀利益、共享文明，使各利益方共生、共存、共贏”的小區(qū)治理原則，小區(qū)需要建立一套行之有效的物業(yè)管理解決方案。
按照《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，首次業(yè)主大會(huì)之前的安捷物業(yè)服務(wù)公司為建設(shè)單位選聘的前期物業(yè)公司，業(yè)主大會(huì)成立以后，應(yīng)該啟動(dòng)公開招標(biāo)物業(yè)服務(wù)公司的程序，簽訂正式的物業(yè)服務(wù)合同。必須有五家以上的物業(yè)公司參與投標(biāo)，前期物業(yè)公司可以參與投標(biāo)，最后由全體業(yè)主或業(yè)主代表抉擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)廣泛征求業(yè)主意見(jiàn)后，201x年1x月23日業(yè)主委員會(huì)召開會(huì)議經(jīng)全體委員表決、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，一致通過(guò)了同意啟動(dòng)物業(yè)服務(wù)公司招標(biāo)程序決議。現(xiàn)將招標(biāo)方案與招標(biāo)決議案匯報(bào)如下。
一、招標(biāo)原則
招標(biāo)方本著“公開、公正、公平、合理”的原則組織所有的招標(biāo)活動(dòng)。備選的物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主委員會(huì)成員以外的業(yè)主或物業(yè)管理行政機(jī)構(gòu)推薦邀標(biāo)為宜。
根據(jù)本小區(qū)大部分住宅被非住宅化運(yùn)營(yíng)，以及前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理失當(dāng)而導(dǎo)致設(shè)備加速老化的特點(diǎn)，要從業(yè)主的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，著重考察物業(yè)服務(wù)企業(yè)未來(lái)對(duì)小區(qū)的投入建設(shè)能力、服務(wù)維護(hù)能力。
本次物業(yè)服務(wù)合同簽訂為期5年，中標(biāo)方必須進(jìn)行本小區(qū)物業(yè)區(qū)域的獨(dú)立核算，并定期公開財(cái)務(wù)報(bào)告；在服務(wù)期間原則上達(dá)成“互諒互惠”意愿，可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況重新協(xié)商議定物業(yè)服務(wù)價(jià)格的漲幅；中標(biāo)方不得單方面提高物業(yè)服務(wù)價(jià)格、水電價(jià)格及其它運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。
二、招標(biāo)程序
第一步，招標(biāo)工作組人員由業(yè)主委員會(huì)成員負(fù)責(zé)。業(yè)主委員會(huì)組織召開書面形式的業(yè)主大會(huì)，征求全體業(yè)主關(guān)于是否啟動(dòng)招聘物業(yè)服務(wù)公司程序的意見(jiàn)。同意啟動(dòng)招標(biāo)程序的業(yè)主需達(dá)到小區(qū)住戶的50%以上方可進(jìn)行正式招標(biāo)。
全體業(yè)主可向業(yè)主委員會(huì)推薦服務(wù)優(yōu)良的物業(yè)服務(wù)公司參與競(jìng)標(biāo)，業(yè)主委員會(huì)委員和業(yè)主在邀標(biāo)、議標(biāo)前可以對(duì)被選公司進(jìn)行“明察暗訪”式考察，備選的物業(yè)公司應(yīng)達(dá)到5家以上。
第二步，業(yè)主委員會(huì)按照相關(guān)規(guī)定制定招標(biāo)標(biāo)書，采用邀標(biāo)和在非收費(fèi)媒體網(wǎng)絡(luò)公布的方式進(jìn)行招標(biāo)。
第三步，根據(jù)《招標(biāo)法》定評(píng)標(biāo)小組7人成員，其中業(yè)主委員會(huì)成員1人、2-4樓代表各1人，1號(hào)樓2人，邀請(qǐng)物業(yè)行政管理部門1人。評(píng)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)組成員名單保密，評(píng)標(biāo)會(huì)上評(píng)標(biāo)組成員手機(jī)上繳集中保管。
第四步，召開由全體業(yè)主參與的或業(yè)主代表參與的業(yè)主大會(huì)（第三次大會(huì)）對(duì)備選物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行首輪選擇，選出由出席會(huì)議半數(shù)以上人員選擇的2-3家競(jìng)標(biāo)企業(yè)；定評(píng)標(biāo)組對(duì)選出的2-3家競(jìng)標(biāo)企業(yè)性價(jià)比進(jìn)行排名；最后由業(yè)主委員會(huì)與2-3家物業(yè)企業(yè)具體商議物業(yè)服務(wù)合同，在此過(guò)程中選定一家企業(yè)。
第五步，業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主，與選出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。簽訂物業(yè)服務(wù)合同之后3日內(nèi)，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須按照中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部201x年10月頒布的《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行交接，并辦理相關(guān)手續(xù)。
三、業(yè)主大會(huì)關(guān)于啟動(dòng)招標(biāo)程序的決議案情況
在小區(qū)236戶業(yè)主中，客觀上有1x1戶為公司經(jīng)營(yíng)用房（占小區(qū)住戶的51.25%），房屋出租業(yè)主占比30%左右，因此在201x年1月23日（春節(jié)）前夕向業(yè)主發(fā)放業(yè)主大會(huì)書面意見(jiàn)稿和“告心晴雅苑業(yè)主書”�！案嫘那缪旁窐I(yè)主書”事前已經(jīng)上報(bào)碑林區(qū)房改辦接受指導(dǎo)與審查同意，主要內(nèi)容為告知啟動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)程序的依據(jù)、動(dòng)議與流程。根據(jù)《心晴雅苑小區(qū)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》的第五至第十條規(guī)定，為扎實(shí)地保證廣大業(yè)主的知情權(quán)并履行表決權(quán)，想方設(shè)法動(dòng)員業(yè)主行使表決權(quán)，向各業(yè)主發(fā)出且于2月6-16日在業(yè)主委員會(huì)辦公室集中回收業(yè)主意見(jiàn)稿，2月16日晚7:00-9:30各樓業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員在業(yè)主委員會(huì)辦公室開會(huì)總結(jié)匯報(bào)本次業(yè)主大會(huì)組織與執(zhí)行情況，之后統(tǒng)計(jì)回收的業(yè)主意見(jiàn)稿，此次書面業(yè)主大會(huì)形成了“通過(guò)招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)小區(qū)”的業(yè)主大會(huì)決議。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：心晴雅苑小區(qū)共有236業(yè)主戶，發(fā)出236份決議稿，決議共收回216份（意見(jiàn)回收率91.53%）；同意啟動(dòng)招標(biāo)程序的業(yè)主209戶占業(yè)主總戶數(shù)的88.56%（超過(guò)2╱3業(yè)主），不同意7戶占總業(yè)主數(shù)的2.97%。由此，我們認(rèn)為本小區(qū)具備了物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)程序啟動(dòng)的基礎(chǔ)條件。
業(yè)主委員會(huì)已初步擬定出招標(biāo)文件和物業(yè)服務(wù)合同，招標(biāo)文件待在有關(guān)政府主管部門審核批準(zhǔn)后，網(wǎng)絡(luò)公告3天。再按照法定程序召開業(yè)主大會(huì)，擇日組織業(yè)主或業(yè)主代表參與評(píng)標(biāo)、議標(biāo)和定標(biāo)。
四、關(guān)于對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考察方案
對(duì)于業(yè)主或有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在邀標(biāo)、議標(biāo)前組織考察組到參與招標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)“明察暗訪”�？疾旖M由業(yè)委會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、各樓業(yè)主代表組成。主要任務(wù)是查明物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)實(shí)績(jī)、質(zhì)量、市場(chǎng)口碑、服務(wù)區(qū)域業(yè)主的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
五、附件
附件含有4份文書，將一式四份呈報(bào)有關(guān)部門備案。包括：
（1）告心晴雅苑業(yè)主書；
�。�2）心晴雅苑小區(qū)書面業(yè)主大會(huì)關(guān)于啟動(dòng)物業(yè)服務(wù)公司招標(biāo)程序業(yè)主意見(jiàn)表決表；
�。�3）初步擬定的心晴雅苑招標(biāo)文件；
（4）初步擬定的物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容最終以甲乙雙方商定的條款為準(zhǔn)。
業(yè)主代表簽字：
監(jiān)事會(huì)委員簽字：
業(yè)主委員會(huì)委員簽字：
201x年1月20日
心晴雅苑啟動(dòng)物業(yè)服務(wù)招標(biāo)程序的審查意見(jiàn)表
情況屬實(shí)，同意上報(bào)，并敬請(qǐng)各級(jí)政府部門給予指導(dǎo)
業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人：
年 月 日
意見(jiàn)：
雁中社區(qū)負(fù)責(zé)人：
年 月 日
意見(jiàn)：
文藝路街道辦物業(yè)行政負(fù)責(zé)人：
年 月 日
意見(jiàn)：
碑林區(qū)物業(yè)行政負(fù)責(zé)人：
年 月 日
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