廣西水污染防治行動計劃的工作方案

　　為切實加大水污染防治力度，保障全省水生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求與目標

　　（一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，大力推進生態(tài)文明建設，以鞏固和改善水環(huán)境質量為核心，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌，對江河湖泊實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進，實行最嚴格環(huán)保制度；堅持落實各方責任，嚴格考核問責；堅持全民參與，推動節(jié)水潔水人人有責，形成"政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與"的水污染防治新機制，譜寫建設新湖南美麗篇章。

　　（二）工作目標。到2020年，全省水環(huán)境質量得到階段性改善，污染嚴重水體及城市黑臭水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好。

　　（三）主要指標。到2020年，全省長江、珠江流域水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例分別達到93.2%以上和100%，地級城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內，地級城市集中式飲用水水源水質達

　　到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于96.4%，洞庭湖水質除總磷達到Ⅳ類外，其他指標達到Ⅲ類，地下水質量考核點位水質級別保持穩(wěn)定。全省用水總量力爭控制在350億立方米以內，萬元工業(yè)增加值用水量下降到54立方米以下。灌區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)平均提高到0.54以上。

　　二、推進水環(huán)境污染防治

　　（一）狠抓工業(yè)污染防治。

　　全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的"十小"工業(yè)企業(yè)。加快取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，2016年底前，全面取締"十小"企業(yè)。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省國土資源廳、省能源局等參與，市州、縣市區(qū)人民政府負責落實。以下均需市州、縣市區(qū)人民政府落實，不再列出）

　　專項整治"十大"重點行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術改造。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省國資委、省有色金屬管理局等參與）

　　集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。開展環(huán)境保護大檢查，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單制定綜合整改方案。集聚區(qū)內工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)，應同步規(guī)劃和建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)要按規(guī)定和實際建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省商務廳等參與）

　　（二）強化城鎮(zhèn)生活污染治理。

　　加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造。重要水源地、城市內湖、景觀水系、水環(huán)境敏感區(qū)域等重點水域的城鎮(zhèn)污水處理設施要于2017年底前全面達到一級A排放標準。長株潭兩型社會建設試驗區(qū)、衡邵干旱走廊和地級城市要加快建設再生水利用設施，各縣市區(qū)要積極推進污水再生利用。加強現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理廠運營維護與管理，保障污水處理廠持續(xù)運行和穩(wěn)定達標。2017年底前，縣以上城鎮(zhèn)污水處理率達到95%以上，污水再生利用率達到10%以上。到2020年，污水再生利用率達到15%以上，全省所有縣市區(qū)和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)改委、省環(huán)保廳等參與）

　　全面加強配套管網(wǎng)建設。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集�，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)要同步設計、同步建設、同步投運。到2016年底前，40%以上的縣以上城鎮(zhèn)完成雨污分流。到2017年，長沙市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，其他縣級及以上城市建成區(qū)到2020年底前基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)改委、省環(huán)保廳等參與）推進污泥處理處置。污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。非法污泥堆放點一律予以取締。現(xiàn)有污泥處理處置設施要于2017年底前基本完成達標改造，地級城市污泥無害化處理處置率要于2020年底前達到100%。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省農(nóng)委等參與）

　　加強生活垃圾處理。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建設覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收轉運體系和垃圾分類收集系統(tǒng)。完善生活垃圾處理設施建設、運營和排放監(jiān)管體系，提高垃圾處理監(jiān)管能力。到2016年底前，縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到95%以上，40%以上的縣市區(qū)建成覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收轉運體系。到2020年，生活垃圾資源化利用率達到30%以上，長株潭城市群達到60%以上，60%以上的縣市區(qū)建成覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收轉運體系。大力推進垃圾焚燒發(fā)電或水泥窯協(xié)同處置，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省環(huán)保廳、省發(fā)改委等參與）

　�。ㄈ�）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

　　防治畜禽養(yǎng)殖污染�？茖W劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2016年底前，各縣市區(qū)完成畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制和禁養(yǎng)區(qū)劃定劃分工作。2017年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。現(xiàn)有規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。2016年底前，全面完成存欄生豬5000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的標準化改造；2018年底前，全面完成適養(yǎng)區(qū)內存欄生豬500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的標準化改造；自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）實施雨污分流，糞便污水和病死畜禽等有機廢棄物實現(xiàn)資源化利用。（省農(nóng)委牽頭，省環(huán)保廳等參與）

　　控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年，在全省農(nóng)業(yè)面源污染嚴重地區(qū)等敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，建設200個農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具。完善高標準農(nóng)田建設、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范，新建高標準農(nóng)田要達到環(huán)保要求。到2020年，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥施用量減少2公斤/畝，利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋。

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