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離任審計實施方案范例
篇一:某同志離任審計工作方案
根據(jù)集團(tuán)公司黨群工作部(組審字第20xx001號)通知,要求對**公司原董事長**同志開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,為明確審計目的、范圍,突出審計重點,確保工作質(zhì)量、實現(xiàn)工作目的,制定本方案。
一、審計目的
1、審核**同志離任時點**公司真實的財務(wù)狀況、任期內(nèi)經(jīng)營情況、現(xiàn)金流量情況;其中離任時點的財務(wù)狀況,核實企業(yè)20xx年底凈資產(chǎn)是審核重點。
2、審核任期內(nèi)在經(jīng)營管理方面制度的健全性和執(zhí)行的有效性,重大決策正確適當(dāng)情況。其中項目管理現(xiàn)狀及現(xiàn)有的經(jīng)營模式是審計重點。
3、審核任期內(nèi)重大投資、重大訴訟擔(dān)保情況。審核遵守法律、法規(guī)、廉潔自律情況;
4、對**同志進(jìn)行客觀評價、出具審計報告。
二、審計范圍
1、時間范圍
***同志任期自**年**月至**年**月,本次審計時間范圍即此期間,涉及的重大事項必要時將延伸追溯審計相關(guān)年度。資產(chǎn)負(fù)債審定兩個時點,即接任起點和離任終點。
2、資料范圍
20xx年納入報表合并范圍的全部企業(yè)。與此次離任審計相關(guān)的、有可能產(chǎn)生重要影響的資料。任期內(nèi)公司修訂、執(zhí)行的所有管理制度、規(guī)章;
財務(wù)資料;統(tǒng)計資料;工程資料等。
三、審計策略
根據(jù)本次審計目的,嚴(yán)格按內(nèi)部審計準(zhǔn)則的要求,采用控制測試與實質(zhì)性測試、抽樣審計和詳細(xì)審計相結(jié)合的審計策略,具體如下:
⑴通過座談的形式對被審計單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行調(diào)查和了解,采取形式:對班子成員及各部門負(fù)責(zé)人做訪談,訪談前做好方案。重點了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員的情況及分工、人員結(jié)構(gòu)狀況、項目部建制情況。
、聘鶕(jù)內(nèi)部控制測試情況確定審計的重點內(nèi)容,采取的方法:查閱公司各項制度文件、會議記錄、詢問相關(guān)人員等。
、前凑諛I(yè)務(wù)循環(huán)進(jìn)行實質(zhì)性測試,主要內(nèi)容為資產(chǎn)、負(fù)債項目。
、缺敬螌徲,對截止20xx年年末財務(wù)狀況審核的實質(zhì)性測試要求進(jìn)行詳細(xì)審計。
四、審計重點內(nèi)容、審計分工。
本次審計小組負(fù)責(zé)人:**,參審人員:**、**、**。
。ㄒ唬┓闲詼y試階段的審計重點內(nèi)容(對控制環(huán)境的了解)
1、**公司機(jī)構(gòu)設(shè)置及各部門的職責(zé)、組織結(jié)構(gòu)圖、人員狀況等基本情況;所屬項目部建制情況(包括項目名稱、成立時間、負(fù)責(zé)人等)。特別要求關(guān)注人員結(jié)構(gòu)。
2、對項目部的管理模式(直屬、合作或其他),所簽署的管理協(xié)議書以及對項目部管理的相關(guān)制度。此項可列明細(xì)表,包含上交管理費(fèi)比例、聯(lián)系人等情況。
3、公司執(zhí)行的所有管理制度、規(guī)章
4、公司董事會、經(jīng)理辦公會會議紀(jì)要和有關(guān)決議
5、公司公章、合同章、財務(wù)專用章等有關(guān)印鑒的用印記載
6、薪酬臺賬(包括薪酬、保險公積金、福利費(fèi))(期間:2002年10月—20xx年12月)、104表(期間:2002年—20xx年)
7、合同臺帳(在施工程情況、建造合同明細(xì)表)
8、對外投資情況(見所屬被投資企業(yè)及經(jīng)濟(jì)實體表)
9、重大擔(dān)保訴訟事項、重大資產(chǎn)處置事項(見重要情況說明)
了解企業(yè)目前的經(jīng)營狀況和存在的風(fēng)險,查閱相關(guān)內(nèi)部控制文件及執(zhí)行中生成的文件和記錄;機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及各部門的職責(zé);關(guān)注被審計單位的會議紀(jì)要和決議;
了解投資、抵押、購置重要資產(chǎn)和簽訂重要合同、協(xié)議是否經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子討論或集團(tuán)批準(zhǔn) (摘錄或復(fù)印有關(guān)協(xié)議);
分工:此項工作由**負(fù)責(zé)完成,時間計劃5個工作日,即審計進(jìn)駐日開始,5日內(nèi)完成。
。ǘ⿲嵸|(zhì)性測試階段的重點審計內(nèi)容
本次審計,按具體審計目的逐項展開。
索取資料內(nèi)容:
1、20xx年12月31日**公司納入報表合并范圍的全部企業(yè)的財務(wù)報表及科目余額表(最末級科目),歷年審計報告。
2、企業(yè)在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的全部帳戶明細(xì)表,包括已經(jīng)注銷的帳戶。
3、實物資產(chǎn)盤點情況(見資產(chǎn)盤點表)
4、按年度統(tǒng)計完成的收入、利潤及上交稅金情況表
實質(zhì)性測試過程中,以20xx年年末為重點審核內(nèi)容,兩個時點財務(wù)狀況的審核由一人完成,如:負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款審核的組員同時做兩具時點的
工作底稿,格式可為:
項目 2002年10月末余額 20xx年年末余額
通過審核確認(rèn):潛虧等資產(chǎn)損失、欠繳稅款情況、對外債務(wù)情況(其中明確未執(zhí)行完畢的被訴案件情況)、欠職工工資保險等福利費(fèi)情況。統(tǒng)計出任期內(nèi)償還債務(wù)情況,包括償還欠職工債務(wù)、外債、欠稅、銀行貸款。在審計過程中關(guān)注公司實物資產(chǎn)盤點情況,要求提供盤點表、盤點總結(jié)等材料,對重要固定資產(chǎn)進(jìn)行抽盤,做好詳細(xì)記錄。
資產(chǎn)負(fù)債項目逐一審核,其中重點審核20xx年末在施工程情況,確定潛盈(虧)數(shù)額。
2、任期內(nèi)經(jīng)營成果的審核。向財務(wù)索取審計期間內(nèi)的利潤匯總表,參考?xì)v年審計報告。
3、任期內(nèi)現(xiàn)金流量的審核。審核現(xiàn)金流量表的真實性,結(jié)合任期內(nèi)利潤情況進(jìn)行分析性復(fù)核。關(guān)注銀行貸款任期內(nèi)的償還、續(xù)貸情況;對外借款情況。
4、近三年固定費(fèi)用水平審核。
5、資金管理情況。截止20xx年年末銀行賬戶使用情況。
、湃〉貌彶殂y行存款對賬單、余額調(diào)節(jié)表、銀行存款賬面余額,一一核對,保證銀行存款的真實、合法、完整。重點關(guān)注長期未達(dá)賬項。如有借用賬號,也納入審核范圍。
、片F(xiàn)金盤點不要在進(jìn)駐日開展,任擇某日進(jìn)行。
分工:以上由工作由**完成。
。ㄈ┕ぷ鲿r間安排
計劃現(xiàn)場工作時間: 10個工作日。自20xx年3月20日至 3月 30日。
整理底稿、出具審計報告初稿:5個工作日。自20xx年 4 月1 日至5日。
交換意見:10個工作日。自20xx年4月6日至 15 日。
總體計劃在4月20日前提交審計報告。
五、審計要求
1、審計時嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則和本方案的要求認(rèn)真、準(zhǔn)確、詳細(xì)地編制審計工作底稿,對有問題的事項要做好審計記錄,并及時復(fù)印原始憑據(jù)等相關(guān)資料,F(xiàn)場審計過程中注意隨時溝通。項目負(fù)責(zé)人及時對其他人員的工作底稿進(jìn)行復(fù)核。
2、工作過程中,1-2工作日應(yīng)進(jìn)行小結(jié),由項目負(fù)責(zé)人完成,統(tǒng)計審計進(jìn)度,適時調(diào)整工作方案。
篇五:任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施方案
第一條為加強(qiáng)對下屬各控股子公司的管理和監(jiān)督,正確評價、界定控股子公司法定代表人或授權(quán)代表人、總經(jīng)理班子成員、財務(wù)負(fù)責(zé)人(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)人員)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,核實其任期財務(wù)狀況,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及公司有關(guān)制度,結(jié)合公司實際情況,制定本實施辦法。
第二條本實施辦法所稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對其所在公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實性、合法性、效益性,以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。
(一)直接責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)人員對其任職期間的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任: 1直接違反國財經(jīng)法規(guī)的行為;
2授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國財經(jīng)法規(guī)的行為; 3失職、瀆職行為;
4其他違反國財經(jīng)紀(jì)律的行為。
(二)主管責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)人員在其任職期間對所在公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。
第三條領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,分為屆中審計、屆滿審計和離任審計。屆中審計是指對領(lǐng)導(dǎo)人員任期中間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;屆滿審計是指對領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿后進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;離任審計是指對領(lǐng)導(dǎo)人員因任期屆滿、調(diào)動、辭職、免職、撤職、退休等原因離開本工作崗位所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
離任審計應(yīng)遵循:先審計后離任原則(但因解聘、降級、撤職等非正常原因離任的,可先離任后審計,但并不因此解除其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理責(zé)任);以經(jīng)濟(jì)責(zé)任、效益和制度或決議執(zhí)行為核心原則;分清任期責(zé)任與前任責(zé)任、直接決策責(zé)任與間接管理責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任原則。
第四條根據(jù)審計工作需要,公司審計機(jī)構(gòu)可以委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。
第五條領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要內(nèi)容包括:
(一)任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;
(二)資產(chǎn)負(fù)債率的增減情況;
(三)資產(chǎn)保值增值情況;
(四)財務(wù)收支的合法、合規(guī)性,資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本、費(fèi)用和利潤的真實性,納稅等與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的財務(wù)收支情況;
(五)重大投資(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)的情況及效果;
(六)內(nèi)控制度的健全及有效執(zhí)行情況,公司基本制度、財務(wù)制度及資產(chǎn)管理的執(zhí)行情況;
(七)有無重大經(jīng)濟(jì)損失及浪費(fèi)題;
(八)有無嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)的題;
(九)對外擔(dān)保情況、經(jīng)濟(jì)糾紛(訴訟)情況、正在執(zhí)行或未執(zhí)行的重大經(jīng)濟(jì)合同情況;
(十)其他需要審計的事項。
審計人員根據(jù)屆中、屆滿、離任審計的不同情況確定重點審計內(nèi)容。屆中審計側(cè)重于審查、評價企業(yè)現(xiàn)有狀況、財務(wù)收支的重大變化、盈虧的真實性及增減原因、企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、增長速度及自我積累和自我發(fā)展的能力、對企業(yè)
經(jīng)營管理狀況提出建議;屆滿和離任審計側(cè)重于界定評價,核實資產(chǎn)的保值增值和真實、完整,任期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,盈虧的真實及業(yè)績評價等。
第六條由總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)或各子公司董事會、監(jiān)事會委托離任審計項目。
第七條在接受審計項目后,審計機(jī)構(gòu)應(yīng)及時確定審計人員,做好實施審計前的資料及信息等方面的收集準(zhǔn)備工作,編制好審計工作方案,并于實施審計前三個工作日向被審計單位下發(fā)審計通知書。
第八條被審計單位接到審計通知書后,應(yīng)準(zhǔn)備好以下資料:
(一)組織財產(chǎn)清查盤點、落實物資盈虧情況;
(二)進(jìn)行債權(quán)、債務(wù)清理的情況報告;
(三)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)企業(yè)財務(wù)會計資料、統(tǒng)計資料;
(四)公司章程、管理制度、年度經(jīng)營計劃,重要的合同、協(xié)議、領(lǐng)導(dǎo)人員辦公會議紀(jì)要及年度工作總結(jié);
(五)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的述職報告,主要內(nèi)容與本實施辦法第五條所示內(nèi)容一致;
(六)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門、公司管理本部、中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)檢查后的報告、處理意見及糾正情況資料;
(七)審計組認(rèn)為需要的其他資料。
被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實性、完整性做出書面承諾。對提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人,可以提請相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)對其做出必要的懲罰。
第九條審計機(jī)構(gòu)在實施領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中,有權(quán)依照《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。
對非法干預(yù)、阻擾審計機(jī)構(gòu)和審計人員進(jìn)行審計的行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理、處罰。必要時,審計機(jī)構(gòu)可以建議總經(jīng)理辦公會或被審計公司董事會、監(jiān)事會對有關(guān)人員采取必要的組織措施,保證審計工作的正常進(jìn)行。
第十條被審計單位或領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計人員與其有利害關(guān)系、可能影響客觀、公正的,有權(quán)申請有關(guān)審計人員回避。審計人員在接受審計任務(wù)時認(rèn)為本人與被審計單位或領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避。審計人員是否回避,由審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
第十一條審計機(jī)構(gòu)在實施審計前,應(yīng)聽取總經(jīng)理辦公會或被審單位董事會、監(jiān)事會對該公司及其領(lǐng)導(dǎo)人員的意見。
第十二條審計工作組按照規(guī)定的審計程序?qū)嵤┚偷貙徲,聽取領(lǐng)導(dǎo)人員的述職報告,審查會計憑證、會計賬簿、會計報表及統(tǒng)計資料,抽查實物資產(chǎn),查閱與審計事項有關(guān)的件資料,召開座談會或向有關(guān)單位和個人調(diào)查等,取得具有充分證明力的審計證據(jù),形成完整的審計工作底稿。
第十三條審計機(jī)構(gòu)在實施領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中,遇有涉及職權(quán)圍以外的題,應(yīng)當(dāng)依照管轄職能和法定程序移交給有關(guān)部門調(diào)查核實,有關(guān)部門應(yīng)積極組織實施,審計機(jī)構(gòu)予以配合。
第十四條審計實施結(jié)束,審計組根據(jù)審計工作底稿進(jìn)行分析評價,寫出審計報告。審計報告的主要內(nèi)容包括:
(一)審計依據(jù)、審計時間、審計圍和審計方式;
(二)企業(yè)的基本情況;
(三)本實施辦法第五條所示內(nèi)容;
(四)對審計查出題的處理意見和建議;
(五)審計組認(rèn)為必要披露的其他內(nèi)容;
(六)綜合評價。
第十五條審計報告應(yīng)附審計調(diào)整后的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表,重大投資項目情況表,主要財務(wù)狀況分析表及審計工作組認(rèn)為必要的其他附表。
第十六條審計部實施審計后,將初步審計報告向被審者本人和所在單位征求意見,并取得書面回函。屆中、屆滿審計報告應(yīng)征求領(lǐng)導(dǎo)人員和被審計單位的意見,并由領(lǐng)導(dǎo)人員簽字、單位蓋章;離任審計的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告,應(yīng)分別由離任、接任領(lǐng)導(dǎo)人員在審計報告上簽署意見、單位蓋章。審計機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋意見審定審計報告。
第十七條審計機(jī)構(gòu)對審計報告審定后,出具審計意見書或做出審計結(jié)論和處理決定,一并報總經(jīng)理辦公會、被審單位董事會及監(jiān)事會并送交被審計單位執(zhí)行。
第十八條審計法律責(zé)任分別按以下原則處理:
(一)被審計單位違反國財經(jīng)法規(guī)的,審計機(jī)構(gòu)按國有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的處罰規(guī)定,向被審計單位下達(dá)審計處理決定;
(二)對于違反財經(jīng)法規(guī)的責(zé)任人,需要進(jìn)行行政處罰的,移交所在公司董事會或總部人力資源部處理;觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理;
(三)對領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,審計機(jī)構(gòu)提出審計意見,由所在公司董事會或總部人力資源部按有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條被審計單位對審計機(jī)構(gòu)做出的處理決定必須認(rèn)真執(zhí)行,并將執(zhí)行情況在規(guī)定的時間內(nèi)書面上報審計機(jī)構(gòu)。如對審計處理決定有異議,自收到審計處理決定之日起七個工作日內(nèi)向所在公司董事會申請復(fù)議,并由董事會做出裁決。復(fù)議期間,原審計處理決定照常執(zhí)行。
第二十條本實施辦法由公司審計部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本實施辦法自頒布之日起施。
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