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全縣脫貧攻堅(jiān)交叉排查工作方案范文
為深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí),進(jìn)一步鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)工作成效,確保全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù),按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作部署,經(jīng)縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,決定開展脫貧攻堅(jiān)縣級交叉排查工作。為確保交叉排查工作順利進(jìn)行,現(xiàn)制定如下方案。
一、時間安排
2018年9月17日-26日。9月17日上午9:00召開工作部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。9月17日-21日赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))開展實(shí)地交叉排查工作,9月25日完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))交叉排查報告,9月26日下午下班前將各《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))交叉排查報告》、《交叉排查情況反饋意見表》、《交叉排查縣直幫扶單位情況統(tǒng)計(jì)表》、《交叉排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題清單》及各類進(jìn)村入戶調(diào)查表等報至縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二、排查范圍和對象
脫貧攻堅(jiān)交叉排查的范圍包括全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個園區(qū)的135個農(nóng)村村居。
1、調(diào)查對象為2018年擬脫貧戶、2016—2017年脫貧戶、未脫貧戶和邊緣戶四類。其中:
(1)2018年擬脫貧戶。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))上報的2018年擬脫貧戶名單進(jìn)行調(diào)查,實(shí)行“戶戶到,全覆蓋”。
(2)2016—2017年脫貧戶、未脫貧戶和邊緣戶。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取一個村,隨機(jī)抽取2016—2017年脫貧戶各3戶、未脫貧戶和邊緣戶各2戶,共計(jì)10戶,實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查。
2、對照“村出列”的四項(xiàng)主要指標(biāo),對43個貧困村的相關(guān)出列任務(wù)完成情況進(jìn)行排查。
三、排查內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”,“三落實(shí)”“四個一致”和“四率一度”和,實(shí)地調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))“四類對象”,對各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)情況、扶貧對象識別和退出情況、貧困村出列情況排查、分析和評價。具體內(nèi)容包括:
到村到戶幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況及成效,到村到戶扶貧資金使用情況及效益。擬脫貧戶收支監(jiān)測及“兩不愁、三保障”情況。貧困人口識別和漏評情況,貧困人口退出和錯退情況。幫扶責(zé)任落實(shí)情況,未脫貧戶和脫貧戶的幫扶措施及落實(shí)情況。群眾對駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和幫扶工作的滿意度。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、雙基建設(shè)及出列資料整理情況。相關(guān)基礎(chǔ)資料規(guī)范情況。結(jié)合此次排查,對縣脫貧攻堅(jiān)排查組反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)核。四、排查方式和流程
排查采取進(jìn)村入戶走訪調(diào)查、查閱相關(guān)村(戶)檔資料、問題核實(shí)等方式進(jìn)行。
1、查看檔案資料。了解村級脫貧攻堅(jiān)工作完成情況,查閱村級檔案和貧困戶留存資料,重點(diǎn)查看2018年擬脫貧戶相關(guān)檔案資料和各村村級檔案資料。
村級檔案資料,主要有:
。1)2017年底扶貧對象動態(tài)管理資料;
(2)2018年扶貧對象動態(tài)調(diào)整資料;
。3)2018年縣排查組反饋問題整改臺賬;
。4)2018年脫貧攻堅(jiān)“大排查,大整改”活動開展資料;
(5)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入、特色種養(yǎng)業(yè)達(dá)標(biāo)、特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地等資料;
。6)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)、危房改造、住房提升及“水入戶,村出列”項(xiàng)目實(shí)施情況;
。7)“雙包”工作落實(shí)情況。
2016、2017年脫貧戶留存“一戶一檔”檔案資料,主要有:
。1)扶貧手冊。
。2)貧困戶申請書,貧困戶登記表;
。3)2016年、2017年、2018年貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申請登記表,及驗(yàn)收意見表;
。4)扶貧小額信貸評級授信表;
。5)鄉(xiāng)村協(xié)議、健康服務(wù)證;
。6)18周歲以上人身意外傷害保險宣傳單、育肥豬保險單、政府代繳的養(yǎng)老保險證明等;
。7)脫貧確認(rèn)表、脫貧光榮證(2016脫貧戶、2017脫貧戶需要留存);
。8)其它補(bǔ)充資料。
2018年擬脫貧戶和未脫貧戶留存“一戶一檔”檔案資料,主要依據(jù)《貧困戶一戶一檔(袋)資料目錄清單》(2018年)制定的內(nèi)容。
2、開展入戶走訪。排查人員2人一組,開展入戶走訪和實(shí)地查看,進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(在入戶調(diào)查時,所在地鄉(xiāng)村帶路人員不準(zhǔn)入戶)。排查小組依據(jù)調(diào)查內(nèi)容,對建檔立卡貧困戶詳細(xì)了解其家庭基本信息、主要致貧原因、識別情況、幫扶責(zé)任人幫扶情況、幫扶措施落實(shí)情況、“兩不愁三保障”情況、家庭收支、脫貧成效和對幫扶工作的滿意度等,或通過電話回訪幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
3、填寫有關(guān)表格。排查人員根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,填寫《xx縣脫貧攻堅(jiān)交叉排查調(diào)查表(村)》《xx縣脫貧攻堅(jiān)交叉排查調(diào)查問卷(貧困戶)》《xx縣脫貧攻堅(jiān)交叉排查調(diào)查問卷(邊緣戶)》的相關(guān)信息。同時,隨時記錄排查發(fā)現(xiàn)的問題,分別填寫《交叉排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題清單(村)》和《交叉排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題清單(戶)》。每天調(diào)查結(jié)束后將問題清單錄入電子版并發(fā)送至郵箱ahhsfpb@126.com。
五、分析匯總和撰寫報告
。ㄒ唬┓治鰠R總。每組實(shí)地調(diào)查工作結(jié)束后,由排查組匯總分析實(shí)地調(diào)查及入戶訪查情況,綜合研判鎮(zhèn)村扶貧對象脫貧精準(zhǔn)度、識別精準(zhǔn)度、“漏評率”、“錯評率”、“錯退率”、群眾滿意度;政策措施落實(shí)、幫扶責(zé)任落實(shí);貧困村出列落實(shí)、基礎(chǔ)資料規(guī)范;縣排查組反饋問題整改落實(shí)、“大排查、大整改”活動開展等情況,并填寫《交叉排查情況反饋意見表》和《交叉排查縣直幫扶單位情況統(tǒng)計(jì)表》,及時將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面反饋。
。ǘ┳珜懪挪閳蟾。各排查組要根據(jù)各調(diào)查小組的初評結(jié)果,匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直幫扶單位調(diào)查數(shù)據(jù)。在分析匯總的基礎(chǔ)上,各交叉排查組要及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作開展情況、總體評價、好的經(jīng)驗(yàn)做法、存在主要問題、縣直單位精準(zhǔn)幫扶情況以及工作整改建議等形成書面排查報告,排查報告附《交叉排查情況反饋意見表》和《交叉排查縣直幫扶單位情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月26日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,電子版發(fā)送郵箱ahhsfpb@126.com。
六、排查人員安排
排查人員將從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專業(yè)從事扶貧人員中抽調(diào),主要有縣行業(yè)扶貧責(zé)任單位班子成員和業(yè)務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)扶貧驗(yàn)收工作組人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職扶貧副書記(副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)或分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站人員、村扶貧專干、駐村扶貧工作隊(duì)、縣扶貧移民局領(lǐng)導(dǎo)班子及業(yè)務(wù)股室人員共同組成。排查人員實(shí)行“混編交叉排查”。
實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。各排查組組長由縣行業(yè)扶貧責(zé)任單位班子成員、縣扶貧移民局班子成員,對本排查組全權(quán)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)處理排查期間相關(guān)事宜。各組排查情況報告須由各組長簽字。
實(shí)行責(zé)任倒查制。排查人員須本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真開展排查工作,每張調(diào)查表須有排查人員簽字,工作中若存在走形式、走過場、隱瞞不報、履職不力、包庇等情況,導(dǎo)致問題排查不到位,使我縣在省市督查暗訪中受到嚴(yán)重影響的,將追究相關(guān)排查人員責(zé)任。
實(shí)行排查問題限時整改制。排查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,要反饋具體問題清單并列出整改時限。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要按時整改,若在后期督查暗訪發(fā)現(xiàn)仍未整改的,將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)人員責(zé)任,并在年度考核中加倍扣分。
七、排查評價辦法和結(jié)果運(yùn)用
排查評估重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”、脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)、“雙包”工作落實(shí)、扶貧對象識別和退出情況進(jìn)行核實(shí)、分析和評價。本次排查結(jié)果不列入脫貧攻堅(jiān)年度考核。
八、工作要求
。ㄒ唬〾簩(shí)責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律。排查工作組組長要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,全權(quán)負(fù)責(zé),各排查組成員要聽從組長指揮,服從分組安排,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展排查工作。排查組在排查過程中不得泄露獲得的文件、資料、數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照片,不能認(rèn)真履職的,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組將酌情處理。鎮(zhèn)村安排工作人員為排查人員帶路,當(dāng)排查人員開始詢問時,其他工作人員不得停留在農(nóng)戶家內(nèi)。
。ǘ⿲(shí)事求是,公平公正。排查組要按照從嚴(yán)從實(shí)、客觀公正,注重結(jié)果、廉潔高效的原則,如實(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績和問題,堅(jiān)持“一把尺子衡量到底”。要全面了解受訪戶家庭情況,認(rèn)真填寫相關(guān)調(diào)查表格。縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組將成立專門督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查組工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)點(diǎn)調(diào),對排查工作開展情況進(jìn)行跟蹤復(fù)核。
。ㄈ┌磿r完成,確保實(shí)效。各排查組要合理安排工作時間,確保于9月25日前完成排查工作。對于排查中發(fā)現(xiàn)的疑難和重要問題,要及時反饋給縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一匯總,督促各單位抓好整改落實(shí),確保此次排查工作取得實(shí)效。
xx縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
20XX年9月13日印發(fā)
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