農(nóng)民增收實施方案范文
保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長是“三農(nóng)”工作的核心任務，也是改善農(nóng)村民生的首要標志。根據(jù)省、市、縣提出的目標要求，今年我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增長目標由年初定的6.3%調(diào)整為7%以上。要實現(xiàn)這一目標，任務艱巨，各村各部門一定要認真貫徹落實省、市、縣委的決策部署，以高度的責任感和使命感，堅定信心，迎難而上，毫不松懈地做好下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，全力彌補洪澇災害造成的損失，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻�，F(xiàn)提出實施意見如下：
目標任務
今年全鄉(xiāng)農(nóng)民增收目標是：計劃人均純收入比去年增長10%，以確保實際增長7%以上。各村要根據(jù)自己的實際，制定出各自的增收目標。要實現(xiàn)全年增長目標，必須把工作的著力點放在千方百計促進農(nóng)民增收上，在扎實抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要在優(yōu)化提升主導產(chǎn)業(yè)、做大做強非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、引導鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)上下功夫，緊緊抓住短、平、快的農(nóng)民增收項目，全力以赴實施農(nóng)民增收項目。
1、糧食生產(chǎn)
立足穩(wěn)糧保供給、抗災奪豐收，積極推廣高產(chǎn)高效種植模式，強化技術指導和病蟲害綜合防控，確保關鍵技術落實到戶到田，提高單位面積產(chǎn)量，力爭今年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)民增收456萬元。
�。�1）穩(wěn)定水稻播種面積52859畝，生產(chǎn)稻谷1930萬公斤，努力提高其優(yōu)質(zhì)品率，實現(xiàn)每100公斤價格上漲20元，預計增收386萬元；
�。�2）擴大甘薯、大豆、玉米等旱雜糧播種面積500畝，預計增收40萬元；
�。�3）發(fā)展再生稻1000畝，增收稻谷15萬公斤，預計增收30萬元。
2、經(jīng)濟作物生產(chǎn)
調(diào)整品種結(jié)構，合理優(yōu)化布局，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高經(jīng)濟作物的優(yōu)質(zhì)率和商品率，力爭今年經(jīng)濟作物（除煙葉外）實現(xiàn)農(nóng)民增收96萬元。
�。�1）茶葉：強化茶園管理，增加投入，加快標準化茶園建設，推廣制茶新技術、新工藝，更新改造加工機械和茶葉冷藏技術設備，提高秋茶精制比例，促進茶葉品質(zhì)和經(jīng)濟效益提升。扶持津源茶場等茶葉加工銷售企業(yè)，加大品牌培育力度，提升水茜茶葉知名度。力爭270畝增產(chǎn)茶園畝增毛茶10斤，預計增收20萬元。
�。�2）蔬菜：以千農(nóng)農(nóng)業(yè)為依托，發(fā)展訂單蔬菜。一是發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)大棚蔬菜5000平方米，預計增收10萬元；二是引導農(nóng)民利用冬閑田擴種蔬菜300畝，預計增收15萬元；三是新增朝天椒種植220畝，預計增收35萬元。
�。�3）食用菌：利用食用菌價格回升的有利時機，發(fā)動群眾種植竹蓀30畝，預計增收16萬元。
（4）煙葉：因面積壓縮3500畝，加上洪災影響，今年煙葉收入比去年減少約800萬元。
3、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖
引導農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜禽水產(chǎn)規(guī)�；�、標準化養(yǎng)殖，不斷提高農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)收入。重點抓好生豬和禽類補欄擴養(yǎng)，確保災后畜禽漁業(yè)生產(chǎn)，力爭今年畜牧水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民增收110萬元。
�。�1）畜牧業(yè)：發(fā)展“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，加快培育規(guī)模大戶，切實做好重大動物疫病防控，全面開展秋冬季重大動物疫病集中強制免疫工作，確保年內(nèi)新增出欄生豬1190頭、肉牛329頭、羊530頭、禽類9200羽，預計增收91萬元。
（2）水產(chǎn)業(yè)：加大商品魚養(yǎng)殖新技術的推廣力度，在補養(yǎng)秋片的同時，擴大投餌喂養(yǎng)，并積極組織漁藥、消毒藥品等物資的供應，切實做好疫病監(jiān)測和防治工作，降低養(yǎng)殖污染和魚病的發(fā)生率，力爭新增產(chǎn)量3.55萬斤，預計增收19萬元。
4、林業(yè)生產(chǎn)
大力發(fā)展林業(yè)特色種植，合理開發(fā)利用林下資源，實施效益高、特色明顯的短平快生產(chǎn)項目。重點抓好毛竹、油茶等生產(chǎn)，力爭今年林業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民增收96萬元。
�。�1）竹業(yè)：重點抓好竹山管理，實施除草撫育，保持林地土壤疏松，合理施肥，及時補充竹林營養(yǎng)，促進竹林恢復生長，增加筍竹產(chǎn)量。力爭年產(chǎn)春筍12萬公斤、冬筍10萬公斤、毛竹22萬株，今年筍竹市場行情看好，按筍類平均每公斤價格上漲1元、毛竹平均每株價格上漲2元計算，預計增收66萬元。
�。�2）油茶：積極爭取上級支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施低產(chǎn)油茶林改造，逐步推廣油茶生產(chǎn)機具（械）作業(yè)，提高油茶產(chǎn)質(zhì)量，全鄉(xiāng)油茶4000畝，平均畝產(chǎn)7.5公斤茶油，今年按每公斤價格上漲10元計算，預計增收30萬元。
5、農(nóng)村服務業(yè)
引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村商貿(mào)流通、餐飲、服務業(yè)，拓展農(nóng)民非農(nóng)收入渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，力爭今年農(nóng)村服務業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民增收50萬元。
充分利用水茜鄉(xiāng)今年公路建設、土地整理、煙基建設、災后重建、水利、人飲等民生工程和基礎設施建設項目多的有利時機，有序引導農(nóng)民發(fā)展建筑業(yè)、運輸業(yè)和餐飲業(yè)，參與商貿(mào)流通、營銷、服務等行業(yè)，增加非農(nóng)收入。預計建筑業(yè)增收20萬元，運輸業(yè)增收20萬元，商飲服務業(yè)增收10萬元。
6、勞務輸出
把擴大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要突破口和增長點，提高工資收入對農(nóng)民增收的貢獻率，力爭今年實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收1000萬元。
（1）加大培訓力度：整合溫暖工程、陽光工程等惠民培訓工程，開展農(nóng)村實用技術遠程培訓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)民務工技能培訓，力爭年內(nèi)完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓300人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1680人。
�。�2）引導就地就近就業(yè)：抓住當前擴大農(nóng)村內(nèi)需的有利時機，在把握政策機遇中拓展農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)空間。一是突出各級確定的民生工程、基礎設施等項目建設，在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。二是圍繞災后恢復重建工作，突出災毀耕地、公路、水利設施修復和農(nóng)村住房重建，鼓勵有技術的農(nóng)民承建重建項目，在推進新農(nóng)村建設中拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。引導農(nóng)民利用冬閑季節(jié)外出打季節(jié)性短工，增加農(nóng)民勞務收入。
7、扶貧開發(fā)到戶工程
堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，著力提升貧困戶自我發(fā)展能力和增收致富能力，力爭今年實現(xiàn)農(nóng)民災后政策性補助增收100萬元。
（1）實施扶貧開發(fā)整村推進：利用資金捆綁管理、干部駐村任職、單位掛鉤幫扶的有效辦法，推進扶貧開發(fā)，改善貧困村生產(chǎn)生活條件，培育貧困村主導產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶增收致富。
�。�2）加大災后重建家園力度：積極爭取災后民政救濟、房屋保險理賠、集中重建補助等政策性補助，加大集中安置點的基礎設施投入，解決好搬遷后群眾生產(chǎn)生活問題。在完成今年60人造福工程搬遷任務的同時，積極爭取上級追加的造福工程搬遷指標，把石寮村因災倒房戶、嚴重危房戶和地災點整體搬遷戶等30戶，實施集中重建全部列入造福工程。通過造福工程的實施，帶動沙石料、土石方、木材、磚瓦等建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大建房用工，增加貧困農(nóng)民工資性收入。
保障措施
1、加強組織領導
各村各部門要盡快制定本單位促進農(nóng)民增收的具體實施方案，實行目標管理，建立責任制，明確工作進度，把增收任務分解落實到村到戶，工作指導到村到戶。建立促進農(nóng)民增收工作協(xié)調(diào)機制，把促進農(nóng)民增收工作作為衡量各村和各有關部門工作成效的重要指標，作為績效考評的重要內(nèi)容，形成各級各部門齊心協(xié)力抓落實的有效機制。
2、加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管
確保農(nóng)民應得的各類補貼和項目補助資金及時足額到位，對政府惠民補貼資金推行“一折通”國庫直接支付，切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。一是給農(nóng)民的補貼資金，必須嚴格按照政策規(guī)定及時足額發(fā)放給農(nóng)民，任何單位和個人不得以任何理由克扣、挪用、冒領、套取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理；二是強家惠農(nóng)專項資金任何部門不得截留、挪用、克扣，必須做到�？顚Ｓ�；三是嚴格執(zhí)行責任追究制度。
3、整合幫扶資源資金
積極爭取上級資金，整合駐村任職干部資源，做到扶貧幫困與培育亮點相結(jié)合，發(fā)揮選派干部對農(nóng)村經(jīng)濟的推進作用，為農(nóng)民增收提供新的渠道。
4、強化督查考核
各村各部門要圍繞增收目標任務，進一步細化量化，層層分解落實。鄉(xiāng)黨委、政府將定期不定期對農(nóng)民增收工作進行全面督查，并進行通報，以促進解決工作中存在的焦點、難點問題，確保全年農(nóng)民增收目標順利實現(xiàn)。
5、落實好“五大戰(zhàn)役”部署
按照“5+2”、“白+黑”工作要求，全鄉(xiāng)上下凝聚全力，明確農(nóng)民增收重點，盯緊目標，狠抓落實。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中促增收，大力推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式，充分發(fā)揮基層黨組織對農(nóng)民增收的引領作用，確保指導服務到位，提供市場供求、價格動態(tài)、農(nóng)資供需等服務信息，幫助農(nóng)民解決增收中遇到的困難和問題，努力為農(nóng)民增收提供有力保障。
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