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糧油示范單位監(jiān)督檢查工作方案范文
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施放心糧食工程就是實(shí)施民心工程，注重民生因勢利導(dǎo)就是注重糧油食品安全，也是順應(yīng)和引導(dǎo)市民從吃飽到吃好的需求。為進(jìn)一步深化全市放心糧油工程建設(shè)，體現(xiàn)監(jiān)督檢查服務(wù)放心糧油示范企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；服務(wù)進(jìn)一步構(gòu)建放心糧油銷售網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大放心糧油產(chǎn)品的覆蓋面、發(fā)展連鎖經(jīng)營，從而進(jìn)一步強(qiáng)化對市級放心糧油單位采、銷、儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保全市糧食質(zhì)量安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和本局《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，特制定20xx年度市級放心糧油示范單位的監(jiān)管工作方案。
二、監(jiān)督檢查對象
本轄區(qū)的所有市級放心糧油示范企業(yè)（單位），包括示范加工企業(yè)、示范配送中心和示范銷售店。通過開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對2011年度、20xx年度評定的示范企業(yè)（單位）100%的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)對2010年評定的示范企業(yè)滿足50%以上覆蓋面的要求。
三、監(jiān)督檢查的內(nèi)容
根據(jù)本局《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，主要檢查內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┎轵�(yàn)示范單位是否仍符合評審條件，是否落實(shí)了持證執(zhí)照經(jīng)營，是否落實(shí)了生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存環(huán)境衛(wèi)生整潔工作；
�。ǘ┎轵�(yàn)示范單位是否落實(shí)了糧油商品的質(zhì)量安全責(zé)任制，是否建立并執(zhí)行了采、銷、存等環(huán)節(jié)糧油商品質(zhì)量的檢驗(yàn)制度；
（三）查驗(yàn)示范單位是否落實(shí)了計(jì)量年檢制度，生產(chǎn)、銷售的定型包裝糧食的凈含量是否符合國家有關(guān)準(zhǔn)確計(jì)量要求；
�。ㄋ模┎轵�(yàn)示范單位的糧食儲(chǔ)存是否符合糧油安全儲(chǔ)存要求，有無與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存情況；查驗(yàn)成品糧堆放是否規(guī)范；
（五）查驗(yàn)示范單位的糧食商品明碼標(biāo)價(jià)情況，是否落實(shí)了標(biāo)示糧食質(zhì)量、凈含量、價(jià)格、產(chǎn)地等標(biāo)志內(nèi)容；
�。┎轵�(yàn)示范單位經(jīng)營（生產(chǎn)、銷售、采購）的糧食及其制品的質(zhì)量情況，有無經(jīng)營“三無”產(chǎn)品、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、不符合國家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油商品；
�。ㄆ撸┎轵�(yàn)示范單位是否按規(guī)定落實(shí)了《市放心糧油示范企業(yè)有關(guān)情況自查表》制度，自查結(jié)果是否落實(shí)了主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)機(jī)制；查驗(yàn)已被納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的單位執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等情況。
（八）其他涉糧檢查內(nèi)容。
對既是市級放心糧油示范單位又是成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備的單位，還將增加相應(yīng)品種的數(shù)量、等級等檢驗(yàn)項(xiàng)目。
四、檢查時(shí)間安排
為體現(xiàn)服務(wù)、效率的原則，避免不必要的重復(fù)檢查，原則上，對市級放心糧油示范單位一年檢查一次（不含專案檢查和受理舉報(bào)核實(shí)）。時(shí)間計(jì)劃是：
第一次，4月底前，落實(shí)對其中不低于50%的單位的檢查和質(zhì)量抽樣工作；
第二次，10月底前，組織對余下的單位落實(shí)監(jiān)督檢查活動(dòng)，同步落實(shí)質(zhì)量抽檢。
具體檢查單位、檢查時(shí)間由本局在組織檢查時(shí)隨機(jī)確定。
五、檢查方式
對示范單位的檢查采取用市場巡查與節(jié)日期間專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對涉及舉報(bào)事項(xiàng)或市有關(guān)部門移交、移送的案件，由市或轄市（區(qū)）按管轄落實(shí)查處工作。
六、質(zhì)量抽樣
委托市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測站負(fù)責(zé)按計(jì)劃對放心糧油示范單位經(jīng)營的糧油商（產(chǎn)）品落實(shí)質(zhì)量抽檢工作。具體抽樣計(jì)劃、樣品安排按本局《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度市糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計(jì)劃〉的通知》執(zhí)行。
生產(chǎn)單位或經(jīng)營單位對糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí)，可按國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布的《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》第十七條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定處理。
七、費(fèi)用
組織開展、實(shí)施糧食流通監(jiān)督檢查活動(dòng)和由本局開展的糧食質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)不收取費(fèi)用，采樣費(fèi)用等由本局糧食流通監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列支。
八、處理
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按如下原則進(jìn)行處理：對經(jīng)檢查符合《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》之規(guī)定條件的單位予以保留示范企業(yè)資格；對檢查中發(fā)現(xiàn)存在《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》之第十七條情形的，責(zé)成有關(guān)單位限時(shí)整改，由所在地的糧食部門落實(shí)跟蹤督辦；對檢查發(fā)現(xiàn)存在《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》第十八條之情形且影響較大的，作出取消市級放心糧油示范企業(yè)資格的處理；對檢查中查出的違反《糧食流通管理?xiàng)l例》行為，由糧食部門按照管轄要求立案查處；對其中涉及價(jià)格、計(jì)量、質(zhì)量、經(jīng)營范圍等情況，由本局向價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、工商部門辦理移送查處；對涉及其他食品安全的行為，由本局向市食安委辦公室落實(shí)移交查辦。
對被取消市級放心糧油示范企業(yè)資格的單位，自取消或應(yīng)該知道取消之日起不得再以市級放心糧油示范單位的名義從事糧油經(jīng)營活動(dòng)。
九、工作要求
�。ㄒ唬┙M織開展對市級放心糧油示范企業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)“確保糧油放心消費(fèi)、落實(shí)質(zhì)量安全”的要?jiǎng)?wù)，做到工作有計(jì)劃，實(shí)務(wù)有成效；
（二）各放心糧油示范單位要切實(shí)加強(qiáng)對本單位產(chǎn)品（商品）的質(zhì)量工作，認(rèn)真落實(shí)本單位法定負(fù)責(zé)人為本單位糧食質(zhì)量安全第一責(zé)任人的要求，對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營的糧油制品的安全負(fù)總責(zé)；要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)國家有關(guān)糧食流通政策規(guī)定和國家糧油質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升糧油標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)；要強(qiáng)化對采購糧油制品的索證、檢驗(yàn)要求，從源頭上落實(shí)合格糧食流入口糧市場的機(jī)制；要高度重視計(jì)量、價(jià)格、服務(wù)工作，不斷擴(kuò)大市級放心糧油產(chǎn)品的受益面、不斷擴(kuò)大市級放心糧油的影響力。我局將繼續(xù)落實(shí)誠信數(shù)據(jù)庫信息的更新工作，有關(guān)市級放心糧油資質(zhì)評定、監(jiān)管、抽樣結(jié)果、獲獎(jiǎng)受罰的信息將如實(shí)記載更新；
（三）受托的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)糧食抽樣、檢驗(yàn)工作規(guī)程，及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)工作，對檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)；要切實(shí)強(qiáng)化對專業(yè)人員的技能培訓(xùn)，不斷提升質(zhì)量檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)?zāi)芰�；要同步做好糧油標(biāo)準(zhǔn)的貫徹宣傳工作，認(rèn)真解答有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方面的問題，做示范企業(yè)的好幫手；
�。ㄋ模┣袑�(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格遵循法定程序，認(rèn)真落實(shí)市委市政府有關(guān)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境要求，規(guī)范制作執(zhí)法文書，依規(guī)作出處理。要嚴(yán)格落實(shí)糧食流通監(jiān)督檢查行為規(guī)范和《糧食行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》，自覺接受監(jiān)督。要切實(shí)做好相關(guān)案卷管理工作，落實(shí)方便查閱等事項(xiàng)。
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