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工商管理畢業(yè)論文

談農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向

時間:2022-10-06 01:06:06 工商管理畢業(yè)論文 我要投稿
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談農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向

  農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來實現(xiàn)成員互助目的的組織,從成立開始就具有經(jīng)濟(jì)互助性。擁有一定組織架構(gòu),成員享有一定權(quán)利,同時負(fù)有一定責(zé)任。

談農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向

  農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它是新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中快速興起的重要合作經(jīng)濟(jì)組織,通過勞動者的聯(lián)合、各種生產(chǎn)要素的集聚,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī);⑹袌龌,在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體市場競爭力,帶動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要的作用。但目前合作社只是把農(nóng)民“組織起來”了,距離“組織得好”和“發(fā)展得好”還有較大差距,需要加大管理力度來規(guī)范發(fā)展。

  一、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

  改革開放以后,土地承包制是農(nóng)村成為各自以家庭的生產(chǎn)方式,激發(fā)了農(nóng)民的積極性,提高了農(nóng)村的生產(chǎn)力,但隨著高科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展很村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化發(fā)展,自發(fā)的農(nóng)村合作,發(fā)展成農(nóng)民的專業(yè)合作社,但在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展中還存在一些問題

  1、農(nóng)民在思想認(rèn)識上的問題

  有些農(nóng)民,還對合作社存在傳統(tǒng)的認(rèn)識,以為是走回頭路。他們對新型農(nóng)民專業(yè)合作社組建的目的、作用和意義,在認(rèn)識還有很大的差距,有些農(nóng)民甚至還存在錯誤認(rèn)識。就是大多數(shù)農(nóng)民,也不了解今天的專業(yè)合作社“民辦、民管、民收益”的本質(zhì),誤認(rèn)為合作社是服務(wù)于政府的“官辦”組織,因此,沒有參與合作的積極性。一些農(nóng)民甚至“談社色變”,誤將合作社等同于集體經(jīng)濟(jì),以為又是要搞建國初期的“農(nóng)業(yè)合作化”運動,使用行政命令和財產(chǎn)“歸大堆”的辦法,變相的改變土地承包制,建立集體農(nóng)業(yè)的模式,因此,許多農(nóng)民害怕或者拒絕參加合作社。

  2、專業(yè)合作社的配套政策

  專業(yè)合作社的發(fā)展,需要配套政策。第一,是監(jiān)管不到位。合作社準(zhǔn)入門檻較低,注冊成本低,又沒有設(shè)立專門部門來監(jiān)管,實踐中存在大量的假合作社,只有名字,沒有實體,也不屬于農(nóng)民。它們想方設(shè)法套取國家資金,沒有帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。第二,是配套政策滯后。扶持合作社發(fā)展的稅收、用地、用電、用人等方面的配套措施不到位。如在稅收方面,合作社雖然有稅收減免,但有些地方稅務(wù)部門確互相推諉不負(fù)責(zé)任。

  3、專業(yè)合作社與發(fā)展資金

  目前,我國大多數(shù)合作社經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,他們的日常周轉(zhuǎn)資金,主要來自社員的入社股金,合作社的利潤幾乎都返還給社員,留下的利潤和積累就相當(dāng)有限。合作社強(qiáng)調(diào)的是按產(chǎn)品二次分配,重社員的權(quán)益,這種經(jīng)營機(jī)制和分配方式在一定程度上制約了社會其他資本的進(jìn)入,合作社吸引社會資本的可能性很小。合作社還受到各種因素的制約,由于金融系統(tǒng)不健全,合作社擔(dān)保抵押能力有限,有的金融機(jī)構(gòu)寧愿貸款給個人,也不愿意貸款給合作社,誤以為合作社的在權(quán)人不托底,存在的風(fēng)向興達(dá)。

  二、對我國發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的對策建議

  對我國發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,必需看到不足,才能找到差距,要堅持發(fā)展與規(guī)范并重,要以規(guī)范促發(fā)展,我國發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社才能真正起到帶領(lǐng)農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。

  1、農(nóng)民專業(yè)合作社與優(yōu)化外部環(huán)境

  農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,要優(yōu)化外部環(huán)境,還需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑瑑?yōu)化環(huán)境要從以下方面做起。第一,要加大宣傳力度與引導(dǎo)合作社發(fā)展,就要 加大宣傳力度,要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體,廣泛深入地宣傳合作社對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的重大意義,同時要增強(qiáng)農(nóng)民的合作理念,激發(fā)農(nóng)民參與積極性;宣傳《合作社法》和相關(guān)國家優(yōu)惠政策,增強(qiáng)依法辦社意識;宣傳典型事例和經(jīng)驗做法,擴(kuò)大合作社品牌知名度和社會影響力。第二,要加大資金扶持力度與支持合作社發(fā)展。發(fā)展合作社,地方政府要加大政策和資金的支持,第一,是要加大財政扶持。設(shè)立扶持合作社專項資金,要采取財政貼息貸款等辦法進(jìn)行扶持。農(nóng)業(yè)建設(shè)項目或?qū)m椫мr(nóng)資金,要向合作社傾斜。第二,是加大信貸扶持。金融部門要降低貸款門檻,方便合作社貸款融資。第三,是要建立資金的互助組織。要制訂出臺農(nóng)民專業(yè)合作社開展信貸合作支持和鼓勵組建農(nóng)村資金互助社。

  2、加強(qiáng)合作社自身建設(shè)

  發(fā)展合作社,在籌建時,就要對合作社的發(fā)展,進(jìn)行規(guī)劃,這種規(guī)劃應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)的制定、合作社文化的塑造、產(chǎn)品銷售模式的設(shè)計、產(chǎn)業(yè)管理與運營的構(gòu)建、投資效益的分析等。合作社要根據(jù)實際需要,提出發(fā)展思路,引領(lǐng)合作社健康發(fā)展。因此,選好合作社的理事長非常關(guān)鍵,推薦的理事長,要求具有思想覺悟、管理能力、經(jīng)營能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)意識。要努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營有奉獻(xiàn)精神的經(jīng)營管理隊伍。同時也要加強(qiáng)對社員及廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn),增強(qiáng)合作精神和監(jiān)督意識。在合作社建立黨、團(tuán)組織,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和輻射帶動作用,為農(nóng)村合作社的建立和發(fā)展,做出最大的貢獻(xiàn)。

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