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優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告（通用15篇）
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 1
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┮孕橄龋苿�(dòng)營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展
一是推行多種舉措，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造，平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng)，專家聘請費(fèi)用全部實(shí)行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有＂一照多證＂的辦理需求時(shí)，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行＂多勘合一＂。
二是推動(dòng)＂一業(yè)一證＂，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)＂一業(yè)一證＂改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以＂證照同辦＂＂證證同辦＂等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)＂一業(yè)一證＂改革。將一個(gè)行業(yè)＂以部門為中心＂的單個(gè)事項(xiàng)審批，變?yōu)槿缃瘢⒁云髽I(yè)為中心＂的一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后＂一證準(zhǔn)營＂＂拿證即開業(yè)＂。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日，通過＂一業(yè)一證＂改革，只用3天時(shí)間即可拿證，比法定時(shí)間提高97%，比承諾時(shí)間提高82%。
三是堅(jiān)持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng)，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項(xiàng)，一律免費(fèi)郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項(xiàng)，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng)，一律對審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的＂四個(gè)一律＂保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實(shí)現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為＂火神山＂速度。
�。ǘ┮再|(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權(quán)下放，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)＂綠色審批通道＂。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)＂就近辦、馬上辦、一次辦＂的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照＂依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放＂的原則，拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個(gè)大項(xiàng)80個(gè)子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn)，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)＂綠色審批通道＂，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準(zhǔn)對接，打通企業(yè)＂優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道＂。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項(xiàng)；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會(huì)，集中開展業(yè)務(wù)研討會(huì)20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個(gè)。
三是局長陪跑，建立完善＂政企交流通道＂。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗(yàn)改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
�。ㄈ┮婪楸�，推動(dòng)營商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實(shí)現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。20xx年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會(huì)、＂企業(yè)吹哨部門報(bào)到＂注冊企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī)，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
（四）以商為重，促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實(shí)行＂大受理模式＂，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)小項(xiàng)＂受理標(biāo)準(zhǔn)一元化＂，推行綜合受理，建設(shè)形成＂一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件＂的快速審批通道，實(shí)現(xiàn)＂進(jìn)一門、到一窗、辦所有事＂。
二是實(shí)行＂不見面審批＂，讓企業(yè)不出門辦成事。按照＂應(yīng)上盡上、全程在線＂的具體要求，推進(jìn)＂一網(wǎng)通辦＂智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個(gè)行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個(gè)實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺運(yùn)行，形成全程電子化鏈條，＂一網(wǎng)通辦＂率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實(shí)行＂投訴受理機(jī)制＂，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的.＂主人翁＂。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的＂主人翁＂地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
二、存在的困難和問題
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個(gè)別問題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)＂一鏈?zhǔn)剑⑥k理鏈條還沒有完全形成；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)＂綜合受理＂，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng)，整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到＂只進(jìn)一扇門，開辦全完成＂，仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。
三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動(dòng)還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中個(gè)別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的＂三集中三到位＂進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無法真正開展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問題短板，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照＂三集中三到位＂要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)＂一鏈?zhǔn)剑⑥k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾＂進(jìn)一扇門、辦所有事＂。
二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的＂店小二＂。為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的＂服務(wù)禮包＂；同時(shí)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價(jià)體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員，縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 2
優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置，我區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)直各個(gè)部門高度重視、相互配合，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境政策，主動(dòng)營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區(qū)將再度推進(jìn)“一事通辦”改革，繼續(xù)嚴(yán)把政務(wù)服務(wù)關(guān)口，力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個(gè)新的臺階。現(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真部署，嚴(yán)格貫徹落實(shí)
（一）政務(wù)服務(wù)遷駐新大廳
我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況分步進(jìn)行搬遷，先將原政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至銀海區(qū)社會(huì)服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房——A棟業(yè)務(wù)用房（區(qū)人武部大院內(nèi)）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時(shí)工商、稅務(wù)也將入駐。同時(shí)，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金，遷建了新政務(wù)服務(wù)大廳，修建了3000平方米停車場及相關(guān)道路，一舉解決了原政務(wù)大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。
�。ǘ┢溉螤I商環(huán)境監(jiān)督員
當(dāng)前，銀海區(qū)全力精簡審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項(xiàng)，努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務(wù)服務(wù)大廳，全區(qū)178項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均壓縮率達(dá)75%，“最多跑一次事項(xiàng)”比例達(dá)95.3%，可網(wǎng)上申辦事項(xiàng)比例達(dá)90.2%。為進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，為企業(yè)營造一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境，銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會(huì)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會(huì)議。此次會(huì)議聘選20名營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會(huì)代表，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，充分監(jiān)督和反映社會(huì)各界對營商環(huán)境建設(shè)工作的'意見和建議，對促進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強(qiáng)對監(jiān)督員隊(duì)伍的管理，規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會(huì)全力為監(jiān)督員履職做好服務(wù)，創(chuàng)造條件，確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項(xiàng)創(chuàng)新舉措，旨在凝聚社會(huì)各界力量，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，倒逼改革深化，全面增強(qiáng)聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關(guān)系，營造良好的營商環(huán)境。
�。ㄈ╅_展企業(yè)走訪活動(dòng)
1月7日至8日，銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務(wù)局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務(wù)中心、工商聯(lián)等相關(guān)部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊(duì)先后走訪了平陽商會(huì)、北海宏昭農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿(mào)有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識，相關(guān)部門就企業(yè)提出的問題一一答復(fù)，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現(xiàn)場辦公方式，企業(yè)家們非常感動(dòng)，表示企業(yè)會(huì)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，為銀海區(qū)建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。針對廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項(xiàng)目建設(shè)用地問題，林炳康一行先后到實(shí)地進(jìn)行考察，就企業(yè)建設(shè)用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難，做好服務(wù)保障工作。一是要增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性，堅(jiān)持經(jīng)常走訪企業(yè)，切實(shí)掌握真實(shí)情況，理清工作思路。二是要注重服務(wù)針對性，著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)問題，加強(qiáng)分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務(wù)實(shí)效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時(shí)將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見，制定解決方案，逐步解決。
�。ㄋ模⿲�(shí)施政務(wù)服務(wù)人員晨會(huì)機(jī)制
為時(shí)刻繃緊高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求這根弦，對標(biāo)區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標(biāo)，從上周開始區(qū)政務(wù)服務(wù)中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開晨會(huì)，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小結(jié)點(diǎn)評各窗口服務(wù)人員前天工作情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)指示，提醒注意事項(xiàng)和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務(wù)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 3
現(xiàn)將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報(bào)如下：
一、簡政放權(quán)落實(shí)改革情況
自20xx年xx月xx日全面推開商事登記制度改革以來，我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署，相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場主體活力，為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，從20xx年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批x項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤�。全面�?zhí)行全市“三十八證合一”登記，實(shí)行“一套表格，一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，20xx年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間從十五、六天壓減至五個(gè)工作日，同時(shí)積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的x個(gè)環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個(gè)環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個(gè)工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷時(shí)，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報(bào)紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的'清理，落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報(bào)，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外，全部實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。
五是開展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20xx年x月起在全區(qū)開展線下實(shí)名登記，企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。
六是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)x項(xiàng)，其中，行政許可x項(xiàng)，行政處罰x項(xiàng)，行政強(qiáng)制x項(xiàng)，行政確認(rèn)x項(xiàng)，行政裁決x項(xiàng)，行政檢查x項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)x項(xiàng)，其他行政權(quán)力x項(xiàng)。按照要求上報(bào)后，由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。
二、放管結(jié)合工作開展情況
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，我局根據(jù)《x市x區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》、《x區(qū)各部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》確定的x大項(xiàng)、x小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。同時(shí)我們制定《x區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》；健全抽查執(zhí)法人員名錄庫；按照抽查工作分工，各負(fù)其責(zé)，抽查工作結(jié)束后，及時(shí)將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實(shí)時(shí)開展專項(xiàng)整治，確保對重點(diǎn)商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動(dòng)20x”暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所x個(gè)次，搗毀制假窩點(diǎn)1處，牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談x次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)x件。其中萬元以上案件x件，x萬至x萬元以上案件1件，x萬以上案件x件，個(gè)案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件，涉案口罩x萬余只，移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊x件。
三、優(yōu)化服務(wù)情況
一是深入推進(jìn)簡政放權(quán)。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù)，開通綠色通道，放寬審批條件，簡化審批流程，全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施，延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限，為x實(shí)現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月x日，x共登記市場主體x戶，其中各類企業(yè)x戶，個(gè)體工商戶x戶，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，市場主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金x萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金x萬元；個(gè)體工商戶新增注冊資金x萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會(huì)滿意度”活動(dòng)。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實(shí)現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng)，為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記，進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗(yàn)感。
三是開展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。
四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動(dòng)。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計(jì)放管服”活動(dòng)，以“問計(jì)與企、服務(wù)于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容，組織干部職工深入企業(yè)，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時(shí)我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助x戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 4
按照縣委統(tǒng)一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)巡察。并就巡察情況向我們進(jìn)行了反饋，傳達(dá)了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)整改要求。巡察意見反饋后，縣教育局黨組高度重視，以“全部認(rèn)領(lǐng)、扎實(shí)整改”的政治態(tài)度和整改目標(biāo)，深入扎實(shí)開展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個(gè)問題，以及回頭看6個(gè)問題，共計(jì)18個(gè)問題，已經(jīng)全部整改到位�，F(xiàn)將具體整改情況報(bào)告如下：
一、扛牢主體責(zé)任，對標(biāo)政治要求精心部署
（一）精心部署，迅速啟動(dòng)整改工作。堅(jiān)持把落實(shí)縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務(wù)，迅速啟動(dòng)整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會(huì)議，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，就抓好反饋問題整改進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進(jìn)。成立巡察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局黨組書記、局長任組長，班子其他成員為成員，全面負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)黨組辦公室具體負(fù)責(zé)整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦，形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)”的整改格局。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持嚴(yán)格要求，以身作則，示范帶動(dòng)整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動(dòng)一級改的整改氛圍。
�。ǘ﹪�(yán)格實(shí)施，確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深挖問題根源，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。一是落實(shí)整改責(zé)任。根據(jù)縣委反饋意見，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實(shí)縣委第一巡察組巡察反饋意見的實(shí)施方案》（拜教呈〔20xx〕19號），明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限，做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩，確保了每一個(gè)問題有人抓、有人管、有人落實(shí)。二是加速推進(jìn)工作。按照2個(gè)月的整改時(shí)限，對所有整改問題列出時(shí)間表，畫出路線圖，實(shí)行按圖作戰(zhàn)、時(shí)間倒逼、銷號管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強(qiáng)督辦跟進(jìn)。局黨組不定期聽取整改工作進(jìn)展情況，研究解決困難問題，扎實(shí)推進(jìn)問題整改落地生根，以堅(jiān)決的態(tài)度和有效的措施推動(dòng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，全面提升整改成效。一是堅(jiān)持長短結(jié)合。對問題整改不搞“一刀切”，結(jié)合問題性質(zhì)和實(shí)際情況，堅(jiān)持長短結(jié)合、分類整改，保證整改質(zhì)量。對問題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對需要一定時(shí)間解決的，要求在限定期內(nèi)整改到位，并著力構(gòu)建長效機(jī)制，防止問題再次發(fā)生；對需要上級支持解決的，主動(dòng)匯報(bào)，爭取支持，盡快整改。二是堅(jiān)持建章立制。把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程，堅(jiān)持個(gè)性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機(jī)制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮反彈，盡可能延伸整改實(shí)效。三是堅(jiān)持結(jié)合業(yè)務(wù)。堅(jiān)持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的執(zhí)行力，在推動(dòng)工作中體現(xiàn)整改成效。
二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)問題整改
局黨組堅(jiān)持集中研究，分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)整改，銷號管理，明確落實(shí)人員和責(zé)任，確保整改取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┥陷喲膊檎摹盎仡^看”情況
�。�1）教育教學(xué)質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解，教育部門注重教學(xué)質(zhì)量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學(xué)質(zhì)量，教師培訓(xùn)少。
整改成效：一是片區(qū)教研擴(kuò)大了教師的參與面，極大地調(diào)動(dòng)了教師參與實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。二是各學(xué)校加強(qiáng)對教師課堂教學(xué)的監(jiān)管，做好課前、課中、課后監(jiān)控，提升教師課堂教學(xué)水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學(xué)650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學(xué)、北京大學(xué)等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學(xué)42名同學(xué)考入中國美術(shù)學(xué)院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升，一中錄取最低分?jǐn)?shù)線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓(xùn)任務(wù)。
�。�2）營養(yǎng)餐浪費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學(xué)校調(diào)查，教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種，將面包調(diào)整為餅干，但是學(xué)生食用時(shí)間長了，吃厭喝膩，不愿繼續(xù)食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點(diǎn)點(diǎn)就丟棄的.現(xiàn)象。
整改成效：一是通過過宣傳欄，黑板報(bào)、微信群等形式加大宣傳教育，召開勤儉節(jié)約班會(huì)、團(tuán)會(huì)，創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動(dòng)，營造學(xué)校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學(xué)生食用營養(yǎng)餐，督促學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應(yīng)商協(xié)調(diào)，學(xué)生奶供應(yīng)的3種口味一個(gè)月更換一次，保證營養(yǎng)需求。
�。�3）補(bǔ)課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解，20xx年文化小學(xué)教師趙琳琳在校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課被省紀(jì)委通報(bào)，在巡察期間仍然接到了兩個(gè)關(guān)于教師補(bǔ)課的舉報(bào)。
整改成效：一是對全縣各學(xué)校開展“大排查”行動(dòng)，學(xué)校采取明查暗訪、重點(diǎn)排查、本校周邊文化機(jī)構(gòu)逐個(gè)篩查等形式，對有可能存在問題的區(qū)域、機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行逐一核查。
二是全縣各學(xué)校均傳達(dá)學(xué)習(xí)《拜泉縣教育局預(yù)防和治理在職教師有償補(bǔ)課九嚴(yán)禁》，做到全體教師了解行為規(guī)范，遵規(guī)守紀(jì)。三是加大違規(guī)補(bǔ)課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規(guī)補(bǔ)課8起。
�。�4）校車問題沒有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解，校車運(yùn)營全部列入到學(xué)校監(jiān)管，但學(xué)校只能監(jiān)管校車運(yùn)營安全，學(xué)校整天為安全問題擔(dān)憂，校車運(yùn)營影響教學(xué)秩序的事，沒有得到解決。
整改成效：通過校車監(jiān)控平臺對校車運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管；定期對校車進(jìn)行檢修；秋季開學(xué)前聯(lián)合縣交警大隊(duì)對校車駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)，校車運(yùn)行安全問題得到解決。
（5）一線教師的教學(xué)積極性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然沒有出臺激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效：一是教師節(jié)表彰329名先進(jìn)教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效工作考核工作實(shí)施意見》制定《拜泉縣教育局關(guān)于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》，結(jié)合教育督導(dǎo)結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎(jiǎng)勵(lì)。三是對2244名教師給予年終一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。明確了“干多干少有差別，干好干壞不一樣”的工作導(dǎo)向，激勵(lì)了教職員工的工作積極性。
�。�6）校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)責(zé)令停止辦學(xué)的仍然在辦學(xué)。巡察了解，有的校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)被責(zé)令停止辦學(xué)，但實(shí)際上仍在繼續(xù)辦學(xué)。
整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作實(shí)施方案》，成立了以常務(wù)副縣長為組長，主管教育副縣長為副組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門職責(zé)，構(gòu)建了綜合聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一核查登記建立臺賬,8月上旬，專項(xiàng)治理聯(lián)合檢查組，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查、分類治理，自開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證4所，責(zé)令關(guān)停并錄入黑名單26所，責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所，責(zé)令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)記入《黑名單》，并在全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺上進(jìn)行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓(xùn)的作用，如確有需要，應(yīng)選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
�。ǘ┍据喲膊彀l(fā)現(xiàn)的問題
1.形式主義官僚主義方面存在問題
（7）“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學(xué)黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會(huì)議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會(huì)議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會(huì)議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會(huì)議的記錄簡單，只有題目，無內(nèi)容記載，存在應(yīng)付現(xiàn)象。
整改成效：一是成立主管副局長為首的黨建制度組，將35個(gè)黨支部劃分為5個(gè)片區(qū)，在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎(chǔ)上。檢查工作通過聽匯報(bào)、看陣地、查資料、找亮點(diǎn)，重點(diǎn)檢查"三會(huì)一課"制度、年度組織生活會(huì)、固定黨日、紅色教育進(jìn)校園等活動(dòng)的開展情況。針對存在問題，檢查組當(dāng)場進(jìn)行指導(dǎo)、參會(huì)支部黨建負(fù)責(zé)人現(xiàn)場記錄，及時(shí)整改。二是基層支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，做到活動(dòng)有序、組織嚴(yán)謹(jǐn)、記錄詳實(shí)規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)教育工作上來。
�。�8）主題黨日活動(dòng)存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實(shí)，只有題目，沒有具體內(nèi)容，存在應(yīng)付記錄問題。
整改成效：教育局黨組機(jī)關(guān)黨支部增強(qiáng)主題黨日“儀式感”,精心設(shè)計(jì)主題黨日活動(dòng)，內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，開展黨建書院參觀，既加強(qiáng)黨性教育和理想信念教育，又服務(wù)黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。
�。�9）與基層溝通不夠，有關(guān)事項(xiàng)征求意見不到位。教育局在采購這些物品時(shí)雖然經(jīng)過集體研究并請示，采購也進(jìn)行了招標(biāo)，但向基層調(diào)查征求意見不到位。
整改成效：由基層學(xué)校根據(jù)情況上報(bào)建設(shè)及采購申請，20xx年以來采購項(xiàng)目全部由學(xué)校申報(bào)后經(jīng)局黨組會(huì)議研究后實(shí)施。
2.干部不擔(dān)當(dāng)、不作為方面存在問題
（10）工作效率不高,統(tǒng)一采購設(shè)備驗(yàn)收慢。在抓工作落實(shí)一定程度上還存在著重布置，輕落實(shí)的問題，缺少釘釘子精神，愿意干短期內(nèi)能取得效果的事，對一些難事，見效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。
整改成效：一是由于此次采購物品，涉及全縣義務(wù)教育學(xué)校30多所，項(xiàng)目標(biāo)段多，采購教學(xué)辦公等設(shè)備多、儀器物品品種繁雜，通過與專家共商共議，制定切實(shí)可行的措施，提高工作效率。二是專家驗(yàn)收組加班加點(diǎn)工作，累計(jì)30天左右完成工作。大部分學(xué)校設(shè)備驗(yàn)收工作于7月份完成，由于部分設(shè)備涉及廠家整改，所以整體驗(yàn)收工作于10月份完成。
（11）對教師和校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力。有教師在校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課，有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報(bào)，初步了解后，已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責(zé)令停止辦學(xué)的校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)仍在營業(yè)。
整改成效：一是對教師違反師德師風(fēng)問題嚴(yán)肅查處后，加強(qiáng)警示教育，形成震懾作用，扭轉(zhuǎn)社會(huì)對教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴(yán)。二是自開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證10所，關(guān)停并錄入黑名單26所，責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所，責(zé)令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。
（12）對新購置設(shè)備使用、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)少。在20xx年均衡發(fā)展中，教育局采購多媒體顯示屏，負(fù)責(zé)安裝的人員只是做了一個(gè)簡短的培訓(xùn)，之后就沒有再次舉行培訓(xùn)，導(dǎo)致很多教師不會(huì)使用新設(shè)備。
整改成效：一是通過供貨商現(xiàn)場培訓(xùn)，各學(xué)校多媒體班班通都能正常教學(xué)使用。二是經(jīng)過整改20xx年各學(xué)校將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)生部分全部撥付，各學(xué)校按計(jì)劃達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓(xùn)。
3.群眾辦事難方面存在問題
�。�13）校車運(yùn)行給學(xué)校、學(xué)生帶來不便。學(xué)校上課安排圍繞校車運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行安排，導(dǎo)致有的學(xué)校被迫早放學(xué)，甚至達(dá)到周五上午上兩節(jié)課就放學(xué)。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學(xué)校校車過小、運(yùn)力不足，需要往返多趟，導(dǎo)致有的學(xué)生早晨5點(diǎn)多就得起床，晚上到家時(shí)間也很晚，學(xué)生在學(xué)校停留時(shí)間過長，嚴(yán)重影響學(xué)生身心發(fā)育并帶來安全隱患，教師、學(xué)生和家長對此意見極大。
整改成效：目前正在積極入校摸底調(diào)研，形成解決方案。待各學(xué)校開學(xué)復(fù)課后都能夠正常作息。
（14）校車運(yùn)營企業(yè)存在壟斷行為。
整改成效：20xx年相關(guān)補(bǔ)貼暫停發(fā)放，此問題縣紀(jì)委正在調(diào)查中。
4.意識形態(tài)方面的問題
�。�15）對意識形態(tài)重視程度不夠，工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會(huì)議研究意識形態(tài)問題，但是會(huì)議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會(huì)議記錄每次只有兩行，只是點(diǎn)題內(nèi)容不詳細(xì)。而且會(huì)議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄，沒有其他成員的發(fā)言記錄。
整改成效：對意識形態(tài)工作必須高度重視，各項(xiàng)工作要落到實(shí)處，特別是黨組會(huì)議記錄要嚴(yán)格按照研究內(nèi)容去記載，題目內(nèi)容詳細(xì)，做到了會(huì)議記錄詳細(xì)地寫明會(huì)議的組織情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、出席人數(shù)、主持人、記錄人等，有發(fā)言議題，發(fā)言內(nèi)容記載詳細(xì)。
（16）強(qiáng)化領(lǐng)域內(nèi)意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時(shí)，在對教育局意識形態(tài)檔案進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息，意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)。
整改成效：一是輿情信息按月歸檔，按上級要求，每周要上報(bào)一篇輿情信息，要求主管意識形態(tài)工作人員及時(shí)上報(bào)輿情信息并打印出來，每月都要按時(shí)歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓(xùn)座談會(huì)一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進(jìn)入工作角色，熟悉業(yè)務(wù)知識，解決實(shí)際困難。
5.掃黑除惡存在的問題
�。�17）黑惡勢力線索排查不力。2011年至20xx年，彭磊“惡勢力”團(tuán)伙的校園涉惡案件，導(dǎo)致學(xué)生人身權(quán)利被侵害，財(cái)物損失較大，教學(xué)秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關(guān)學(xué)校未能及時(shí)排查上報(bào)此線索。
整改成效：在細(xì)致摸排上下功夫，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃?dòng)出擊“找線索”，一是各校上報(bào)排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發(fā)現(xiàn)問題馬上上報(bào)派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項(xiàng)斗爭舉報(bào)公告牌50余塊，充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學(xué)校及周邊黑惡勢力線索，凈化了周邊環(huán)境。
�。�18）法治教育流于形式，效果不明顯。學(xué)生不知道如何維護(hù)自身權(quán)利，在面對“惡勢力”長期侵害時(shí)，大部分學(xué)生選擇了隱忍，法治意識淡薄，自我保護(hù)意識缺失。
整改成效：一是全縣各學(xué)校結(jié)合德育教育及道德法治教材等，開展法制教育班會(huì)課全覆蓋，由教師引導(dǎo)學(xué)生提高法治意識，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。二是全縣共聘任副校長33名，各學(xué)校至少開展一次全校的法治教育講座學(xué)習(xí)，全面提高教師、學(xué)生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學(xué)校開展“關(guān)愛青少年成長、保護(hù)未成年人權(quán)益熱線”揭牌儀式，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
三、落實(shí)嚴(yán)管常態(tài)，鞏固整改長效成果
教育局黨組以本次專項(xiàng)巡察為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持政治站位再提升，工作力度再加強(qiáng)。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促局屬各單位黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，提升常管長嚴(yán)管理水平。在全面完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們積極通過談心會(huì)、交流會(huì)、警示會(huì)、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等形式，深刻分析存在問題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關(guān)鍵領(lǐng)域預(yù)防著手，從嚴(yán)肅監(jiān)督問題著力，形成抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)干部職工適應(yīng)在嚴(yán)的環(huán)境中激情干事。對標(biāo)長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動(dòng)力。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 5
根據(jù)《滄州市人大常委會(huì)深化三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施方案》工作部署，財(cái)經(jīng)工委組建執(zhí)法檢查督導(dǎo)組，于7月份、9月份對青縣、東光和市審批局、高新區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、執(zhí)法檢查工作開展情況
在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關(guān)企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務(wù)效能工作情況。
（一）制定方案，建立組織。依據(jù)“十步工作法”要求，結(jié)合財(cái)經(jīng)委工作重點(diǎn)，研究制定了“關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理三項(xiàng)工作執(zhí)法檢查和調(diào)研活動(dòng)的工作實(shí)施方案”，按照“專人、專門、專業(yè)、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財(cái)經(jīng)委委員，一名市人大聘任專家以及財(cái)經(jīng)工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》進(jìn)行分工，明確了人大代表執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
（二）前期調(diào)研，動(dòng)員培訓(xùn)。9月上旬，財(cái)經(jīng)工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進(jìn)行兩次專項(xiàng)匯報(bào)交流，聚焦了開辦企業(yè)、用電報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記、破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷等問題，及時(shí)反饋給人大代表和專家，做到心中有數(shù)，提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日，邀請市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案的有關(guān)工作要求和工作目標(biāo)，財(cái)經(jīng)工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關(guān)決定進(jìn)行了專題培訓(xùn)，同時(shí)人大聘請專家對人大代表進(jìn)行專業(yè)幫扶指導(dǎo)，打造了學(xué)習(xí)專業(yè)法律，專攻一個(gè)領(lǐng)域，實(shí)行專項(xiàng)檢查的人大監(jiān)督隊(duì)伍。
�。ㄈ⿲�(shí)地檢查，聽取匯報(bào)。9月27日，執(zhí)法檢查組到市審批局政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達(dá)塑業(yè)等單位開展了實(shí)地看和對照查，分別召開涉及行政審批的.市審批局、公安局、稅務(wù)局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關(guān)部門及企業(yè)兩個(gè)交流座談會(huì)。10月16日，召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項(xiàng)工作匯報(bào)座談會(huì)，與會(huì)人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見，人大聘請專家，財(cái)經(jīng)專委委員相繼提出意見和建議。
從執(zhí)法檢查情況看，市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作，認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步提升行政效能的決定》，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能的實(shí)施方案》，各級各部門積極推進(jìn)“三深化、三提升”活動(dòng)。按照《省人大常委會(huì)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》、市人大常委會(huì)《關(guān)于對扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見》以及聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求，啟動(dòng)了政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)、推進(jìn)審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、投資項(xiàng)目審批、土地和資金要素保障、中介服務(wù)管理、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作，積極推進(jìn)“六最”營商環(huán)境建設(shè)，行政審批效能得到了提升，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得了初步成效。
二、存在的問題
�。ㄒ唬⿲φ铡逗颖笔�(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關(guān)要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化，不得擅自增設(shè)或者減少審批條件和環(huán)節(jié)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)，首辦負(fù)責(zé)，一次性告知、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、領(lǐng)辦代辦、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，做到同一事項(xiàng)同等對待。我市在開辦企業(yè)審批中，沒有實(shí)行工商注冊、刻章、領(lǐng)取發(fā)票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務(wù)局三個(gè)部門分別告知，實(shí)行串聯(lián)審批。
�。ǘ⿲φ铡逗颖笔�(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關(guān)要求，供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關(guān)系公共利益的公用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化環(huán)境服務(wù)規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等法定條件向社會(huì)公開，并按照規(guī)定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普通服務(wù)，不得濫用市場支配地位，強(qiáng)迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報(bào)裝時(shí)間較長，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部科室之間的溝通和銜接，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，提高了工作效率；同時(shí)要依據(jù)國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質(zhì)量監(jiān)管工作，不斷提高電力服務(wù)水平。
�。ㄈ⿲φ帐∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關(guān)要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)對不動(dòng)產(chǎn)登記，市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程，運(yùn)輸車輛等辦理量大，企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)審批事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。不動(dòng)產(chǎn)登記受理窗口只有三個(gè)，明顯偏少，不能適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況；自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時(shí)間長，應(yīng)按照減環(huán)節(jié)要求，并入財(cái)產(chǎn)登記審批環(huán)節(jié)，避免二次提交和查詢。
�。ㄋ模⿲φ帐∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關(guān)要求，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批模式，構(gòu)建更加系統(tǒng)完善，科學(xué)規(guī)范，進(jìn)行有效的審批制度體系，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新與信息技術(shù)深度融合，最大限度簡化行政審批程序，縮減行政審批時(shí)間，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”；市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作，20xx年完成審批職能、審批權(quán)限、審批人員全部向行政審批局劃轉(zhuǎn)。目前，市審批局會(huì)同大數(shù)據(jù)辦建設(shè)全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧滄州APP，雖然市審批局全市140大項(xiàng)258項(xiàng)小項(xiàng)行政審批事項(xiàng)可以有條件網(wǎng)上辦理，但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動(dòng)存儲(chǔ)問題，僅實(shí)現(xiàn)與部分垂管部門系統(tǒng)的對接，推動(dòng)網(wǎng)上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)占全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)尚未入駐市政務(wù)服務(wù)中心。
�。ㄎ澹⿲φ帐∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第七條有關(guān)要求，對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保持、文物保護(hù)等區(qū)域評估評審，評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)全部共享使用，通過政府購買公共服務(wù)，企業(yè)共享，降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善，尚未實(shí)現(xiàn)評估結(jié)果園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全部共享使用的問題。
三、幾點(diǎn)建議
（一）切實(shí)做好“條例”“決定”貫徹落實(shí)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳“關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項(xiàng)整改工作要求，確保營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案落地落實(shí)，結(jié)合滄州實(shí)際情況，推廣東光縣“集中辦公、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批、雙向承諾”經(jīng)驗(yàn)做法，深入開展“放管服”改革，全面深化投資項(xiàng)目審批制度改革，主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率，積極打造“六最”營商環(huán)境。
�。ǘ⿵�(qiáng)化服務(wù)意識，加快項(xiàng)目建設(shè)。要把服務(wù)群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作，改變過去重審批輕服務(wù)工作模式，進(jìn)一步增強(qiáng)行政審批的服務(wù)意識和責(zé)任意識，對于涉及多個(gè)部門行政審批事項(xiàng)，要明確牽頭部門，細(xì)化相關(guān)部門責(zé)任，建立和完善責(zé)權(quán)明確行政審批集體決策機(jī)制，提供政策和技術(shù)咨詢服務(wù)對接機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)事項(xiàng)代辦服務(wù)機(jī)制，不斷提高開辦企業(yè)、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得電力等方面的服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變政府及相關(guān)單位的服務(wù)職能，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）加快“一體化”建設(shè)，提高行政效能。加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)和入駐政務(wù)服務(wù)中心工作，盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。進(jìn)一步加快全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧APP項(xiàng)目建設(shè)步伐，完善信息存儲(chǔ)功能，加快垂管系統(tǒng)對接工作，盡快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業(yè)切實(shí)感覺到“互聯(lián)網(wǎng)”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，探索實(shí)施單一窗口、綜合受理、部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾、公開工作人員姓名職務(wù)、公開辦事結(jié)果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保障、文物保護(hù)等評估評審工作，評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全部共享使用，進(jìn)一步提高行政審批效能。
（四）全面落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策。積極貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)決策部署，實(shí)施積極的財(cái)政政策，切實(shí)把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期落地落實(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費(fèi)工作實(shí)行政策清單管理，各級各部門要對標(biāo)對表，逐項(xiàng)盯準(zhǔn)制度落實(shí)措施，跟蹤跟進(jìn)問效。注重加強(qiáng)財(cái)經(jīng)形勢分析，提高收入質(zhì)量，做好財(cái)政收支均衡，確保減稅降費(fèi)政策平穩(wěn)落地，為全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 6
根據(jù)青州市委統(tǒng)一部署，20xx年7月10日至10月13日，市委第一巡察組對濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。20xx年11月25日，巡察組向分局黨組反饋了巡察意見并提出整改要求。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、提高政治站位，強(qiáng)力推進(jìn)巡察反饋問題整改
堅(jiān)決把巡察反饋問題整改工作作為一項(xiàng)重要的整治政治任務(wù)，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺貫徹政治巡察要求，層層傳導(dǎo)壓力，不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。通過為期3個(gè)月的整改，巡察反饋的三個(gè)大方面問題已基本整改到位。
1、提高思想認(rèn)識。切實(shí)把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作，端正態(tài)度、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、誠懇接受、逐條落實(shí)、全面整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求完成整改任務(wù)。先后召開2次專題會(huì)，聽取整改進(jìn)展匯報(bào)，研討整改方案等工作。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨組書記、局長康效生同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞巡察反饋的問題，制定印發(fā)《中共濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察反饋意見的整改方案》，提出9條整改措施，分別明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限。
3、統(tǒng)籌抓好整改。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，對能立即整改的，立行立改；對近期不能完成的，加快推進(jìn)，跟蹤問效，按時(shí)完成整改。將巡察整改工作履職盡責(zé)督促檢查工作、迎接各級環(huán)保督察等環(huán)保業(yè)務(wù)工作等相結(jié)合，以巡察整改推進(jìn)工作，以工作成績檢驗(yàn)巡察整改成效。
4、務(wù)求整改實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、質(zhì)量第一、講求實(shí)效，堅(jiān)持全面整改與專項(xiàng)整改統(tǒng)籌結(jié)合，巡察整改與切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，問題整改與建立完善長效機(jī)制相結(jié)合。堅(jiān)持建立問題臺賬，定期調(diào)度整改進(jìn)展，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，盯緊措施抓落實(shí)，解決一個(gè)銷號一個(gè)，如期完成階段性任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期成效。
二、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，確保巡察反饋問題整改實(shí)效
對照巡察組反饋的意見，堅(jiān)持從講政治的高度，及時(shí)研究制定整體整改方案和專項(xiàng)整改措施，確保如期、全面、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
�。ㄒ唬╆P(guān)于“有限環(huán)境容量支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏保優(yōu)壓劣的具體辦法”的問題
1.堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的原則，加強(qiáng)企業(yè)污染治理，通過治理騰出環(huán)境容量。
整改完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施：積極做好“十四五”環(huán)保治理項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過各種渠道及時(shí)了解20xx年度環(huán)保治理項(xiàng)目減排效益發(fā)揮情況，按照減排認(rèn)定辦法和上級業(yè)務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從細(xì)準(zhǔn)備減排材料，在完成年度減排任務(wù)的同時(shí)，為2021年新上項(xiàng)目儲(chǔ)備排放指標(biāo)。
2、制定保優(yōu)壓劣的辦法，讓好鋼用在刀刃上。
整改完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施：在我局起草制定排放指標(biāo)“要素跟著項(xiàng)目走”實(shí)施辦法的過程中，市政府制定出臺了《青州市工業(yè)項(xiàng)目初審論證辦法》，規(guī)定所有新擴(kuò)改的工業(yè)項(xiàng)目都必須經(jīng)工業(yè)項(xiàng)目初審工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審后再由各部門辦理手續(xù)。在這種情況下，為避免文件重復(fù)，市政府不再單獨(dú)印發(fā)關(guān)于環(huán)保指標(biāo)“要素跟著項(xiàng)目走”的辦法，而是將保優(yōu)壓劣的措施落實(shí)在工業(yè)項(xiàng)目初審會(huì)審過程中。今年以來，市工業(yè)項(xiàng)目初審工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)組織了三次工業(yè)項(xiàng)目集中論證會(huì)審，在會(huì)審論證會(huì)上，我局從環(huán)保指標(biāo)“要素跟著項(xiàng)目走”的政策從發(fā)，對提交討論的項(xiàng)目及時(shí)提出了有保有壓的建議，對充分利用環(huán)保指標(biāo)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起到了政策引導(dǎo)作用。
�。ǘ╆P(guān)于“服務(wù)意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)作為不夠，環(huán)評手續(xù)辦理質(zhì)效差”的問題
1.加強(qiáng)與發(fā)改局、工信局、招商局以及各鎮(zhèn)街的聯(lián)系，主動(dòng)對接，及時(shí)了解招商信息。
整改完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施：結(jié)合工業(yè)項(xiàng)目初審認(rèn)定辦法的實(shí)施，對于工信局匯總的需要參加初審會(huì)審的項(xiàng)目，提前到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果部門內(nèi)討論形成統(tǒng)一意見，據(jù)此在論證會(huì)上發(fā)表意見，防止投資浪費(fèi)。結(jié)合工業(yè)項(xiàng)目初審認(rèn)定辦法的實(shí)施，對于工信局匯總的需要參加初審會(huì)審的項(xiàng)目，提前到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果部門內(nèi)討論形成統(tǒng)一意見，據(jù)此在論證會(huì)上發(fā)表意見，防止投資浪費(fèi)。
2.加強(qiáng)已受理項(xiàng)目辦理過程的跟蹤服務(wù)。
整改完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施：對提交工業(yè)項(xiàng)目初審會(huì)審研究同意并已受理的項(xiàng)目，安排專人與企業(yè)對接，對于環(huán)評文件需要修改的，及時(shí)打電話催辦、幫辦；指導(dǎo)企業(yè)做好污染防治工作，對產(chǎn)生的'污染物進(jìn)行有效處理，保證排放達(dá)標(biāo)。對于符合《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)豁免管理名錄（20xx年本）》豁免條件的項(xiàng)目，及時(shí)告知企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)環(huán)保政策，并針對企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)心各級環(huán)�，F(xiàn)場檢查時(shí)因說不清楚沒有環(huán)保手續(xù)的原因?qū)е挛磁冉ㄌ幜P的疑慮，在該類情況上級環(huán)保部門沒有明確規(guī)定如何出具證明材料的情況下，擬定相關(guān)書面材料，以信函的形式予以告知確認(rèn)，同時(shí)復(fù)印一份山東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)文件讓企業(yè)存檔備查，并告知企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)，得到了項(xiàng)目企業(yè)的充分認(rèn)可。
3.引進(jìn)評估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對環(huán)評文件的技術(shù)審核，提高環(huán)評質(zhì)量。
整改完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施：通過公開招標(biāo)方式確定環(huán)評評估機(jī)構(gòu)，對企業(yè)報(bào)送的環(huán)評文件初稿一律經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估，并由評價(jià)機(jī)構(gòu)對環(huán)評文件編制質(zhì)量進(jìn)行打分考核。通過評估機(jī)構(gòu)的專家審核，加強(qiáng)對環(huán)評文件編制質(zhì)量的監(jiān)督檢查，杜絕環(huán)評造假，提升環(huán)評質(zhì)量。對于第三方評估機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，現(xiàn)已積極爭取市財(cái)政支持。
三、關(guān)于“對黨風(fēng)廉政教育抓得不經(jīng)常，在政商關(guān)系交往上還存在界定不清、行為失范”的問題
1.切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。
整改完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施：黨組書記切實(shí)落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭履行“一崗雙責(zé)”要求，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；帶動(dòng)各黨支部認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)防止責(zé)任遞減現(xiàn)象。各黨組成員把履行抓黨建工作責(zé)任情況作為年終述職述廉的重要內(nèi)容，每年向局黨組書面報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作情況。黨組書記對黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作要親自督辦，調(diào)度黨組成員分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作，完善廉政談話制度。
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)層層抓落實(shí)措施。
整改完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施：一是牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的思想，建立黨建工作專題研究制度，把黨建工作與新形勢下的環(huán)保工作密切結(jié)合。把如何打造“環(huán)保鐵軍”、如何讓群眾滿意作為黨建的目標(biāo)，突出環(huán)保特點(diǎn)特色，確保抓出成效。二是黨組書記切實(shí)把黨建作為自己的“第一責(zé)任”，親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)。督促各黨組成員把分管范圍內(nèi)的黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，兼任黨支部書記的黨組成員要在每月的黨委會(huì)上匯報(bào)工作情況。三是健全完善黨支部“三會(huì)一課”制度。黨組成員以普通黨員身份帶頭參加支部“三會(huì)一課”等黨組織活動(dòng)，帶頭做筆記、寫心得體會(huì)；堅(jiān)持把提高業(yè)務(wù)水平與提高黨建活動(dòng)效能計(jì)劃起來，實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)、雙提高。
3.進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
整改完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施：一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施。黨組書記對黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作要親自督辦，調(diào)度黨組成員分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作，完善廉政談話制度。二是進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。根據(jù)形勢發(fā)展需要，不斷健全完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。重點(diǎn)根據(jù)“環(huán)保垂管”改革要求，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察查、處分離改革，把執(zhí)法裁定權(quán)收歸局綜合科。三是進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，抓好與部門鎮(zhèn)街的配合聯(lián)動(dòng)，提高工作效能。特別是針對信訪量居高不下的情況，以處訪、結(jié)訪為契機(jī)，搞好環(huán)保法律法規(guī)宣傳，融洽干部關(guān)系，提高群眾滿意度。
三、保持政治定力，持續(xù)深化巡察反饋問題整改效果
將從講政治的高度出發(fā)，堅(jiān)持不懈抓好巡察整改落實(shí)工作，建立長效機(jī)制，鞏固和深化巡察整改成果。
1、毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，針對已整改完成的事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查，堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng)，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實(shí)，持續(xù)跟蹤督辦，確保按期完成整改任務(wù)。針對整改效果不好的事項(xiàng)，分析原因、改進(jìn)方法，確保整改取得實(shí)效。
2、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。以整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入查找和及時(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)全局全面從嚴(yán)治黨的整體成效，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
3、不斷健全完善長效機(jī)制。深入學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度，對已經(jīng)建立的制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關(guān)鍵、抓好制度建設(shè)。
4、以巡察改成果推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。把巡察整改工作作為推進(jìn)全市環(huán)保工作的重要契機(jī)和動(dòng)力，運(yùn)用好巡察整改成果，全面完成各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 7
一、引言
為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步提升我市（或我縣）的營商環(huán)境質(zhì)量，我們積極采取措施，加大工作力度，取得了顯著成效�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
二、主要工作措施
深化“放管服”改革
我們持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，簡化審批流程，提高審批效率。通過推行“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等改革措施，大幅減少了企業(yè)和群眾的辦事時(shí)間和成本。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保審批事項(xiàng)依法依規(guī)進(jìn)行。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
我們不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，通過開設(shè)綠色通道、提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等方式，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)惠企政策落實(shí)
我們積極落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，通過減免稅費(fèi)、提供融資支持、降低企業(yè)成本等方式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，確保企業(yè)能夠及時(shí)了解和享受政策紅利。
推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)
我們加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善信用信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制。通過建立企業(yè)信用檔案、開展信用評價(jià)和分類監(jiān)管等方式，提高市場主體的誠信意識和信用水平。
強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督
我們建立健全營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立投訴舉報(bào)渠道、開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決營商環(huán)境存在的問題。同時(shí)，加強(qiáng)對營商環(huán)境工作的督查和考核，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
三、工作成效
審批效率大幅提升
通過深化“放管服”改革和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，我們實(shí)現(xiàn)了審批流程的簡化和優(yōu)化，審批效率大幅提升。企業(yè)和群眾辦事時(shí)間大幅縮短，滿意度不斷提高。
企業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕
我們積極落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過減免稅費(fèi)、提供融資支持等方式，幫助企業(yè)降低成本、提高競爭力。
社會(huì)信用體系不斷完善
我們加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善信用信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制。通過加強(qiáng)信用監(jiān)管和信用評價(jià)，提高了市場主體的誠信意識和信用水平。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
通過加強(qiáng)營商環(huán)境監(jiān)督和考核，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決營商環(huán)境存在的問題。同時(shí)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
四、存在問題及改進(jìn)措施
審批流程仍需進(jìn)一步優(yōu)化
雖然我們已經(jīng)取得了顯著成效，但審批流程仍存在一些問題和不足。我們將繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率。
惠企政策宣傳需加強(qiáng)
部分企業(yè)對惠企政策了解不夠深入，導(dǎo)致政策紅利未能充分發(fā)揮。我們將加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，確保企業(yè)能夠及時(shí)了解和享受政策紅利。
社會(huì)信用體系建設(shè)需完善
社會(huì)信用體系建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如信用信息共享機(jī)制不完善、信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。我們將加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善信用信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高市場主體的誠信意識和信用水平。
五、結(jié)語
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)長期而艱巨的`任務(wù)。我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作方式方法，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。同時(shí)，我們也歡迎社會(huì)各界對我們的工作提出寶貴意見和建議，共同推動(dòng)我市（或我縣）營商環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 8
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市人力社保局下發(fā)的《關(guān)于市人力社保局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)集中督導(dǎo)檢查人力社保公共服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境工作的方案》，結(jié)合本科室工作實(shí)際，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、優(yōu)化人力社保公共服務(wù)營商環(huán)境改革措施落實(shí)情況
�。ㄒ唬┛剖夜ぷ魅藛T政策熟悉、宣傳解讀培訓(xùn)到位。本科室業(yè)務(wù)政策較多，且紛繁復(fù)雜，科室工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)職稱、崗位設(shè)置、職員制改革等相關(guān)業(yè)務(wù)政策，并緊密與工作融會(huì)貫通，且及時(shí)掌握和學(xué)習(xí)最新政策，并做好宣傳講解。
�。ǘ┰谧黠L(fēng)建設(shè)方面，我們嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其他文件規(guī)定要求，工作期間本科室工作人員服務(wù)態(tài)度良好、舉止文明規(guī)范、工作精力集中效率高，不存在上班時(shí)間玩手機(jī)、玩忽職守等現(xiàn)象。
�。ㄈ┪覀冊谵k理日常業(yè)務(wù)工作中，一切“以人為本”，設(shè)身處地為辦事人員著想，并結(jié)合政策文件要求，盡量簡化辦事手續(xù)，精簡各類證明材料，采取“一次性告知”的'工作方式，盡量讓辦事人員縮短辦事時(shí)限，并積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺、電話等方式提供服務(wù)，及時(shí)整理科室業(yè)務(wù)流程，日益規(guī)范業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，一切向著“簡便、快捷、高效”的方向努力。
（四）積極推行政務(wù)公開，對于涉及到百千萬人才工程市級人選推薦、國務(wù)院特殊津貼人選推薦、年度職稱工作安排等重要文件通知，我們積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳，并做好政策解讀。
二、存在的主要問題、整改措施
目前沒發(fā)現(xiàn)存在的問題，在以后的工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改。
三、下一步工作安排
�。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)。
定期和不定期組織科室人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)的深度、廣度，并繼續(xù)做好政策宣傳解釋工作。
�。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化科室紀(jì)律，并引導(dǎo)科室工作人員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高精神境界，以崇高的理想服務(wù)群眾，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)的自查和互相監(jiān)督，及時(shí)提醒，及時(shí)整改。
�。ㄈ┓e極貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，做好其他相關(guān)具體工作。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 9
按照縣深化“一次辦成”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)“中梗阻”問題的專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，我局針對專項(xiàng)整治工作中存在的問題，局黨組認(rèn)真研究制定了整改方案，明確了整改措施、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，現(xiàn)將整改落實(shí)工作情況匯報(bào)如下：
一、整改落實(shí)工作進(jìn)展情況
1、針對制度機(jī)制不完善的問題，著力建章立制促規(guī)范，夯實(shí)審批業(yè)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。一是建立完善科學(xué)決策機(jī)制。制定了《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會(huì)議制度》和《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會(huì)議辦公室工作機(jī)制》，搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是建立完善審批內(nèi)控制度。出臺了《審批業(yè)務(wù)會(huì)議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)計(jì)分析制度》《審批業(yè)務(wù)檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務(wù)工作制度》等x項(xiàng)制度，保障了審批工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立完善分級審批機(jī)制。針對審批事項(xiàng)復(fù)雜難易程度，區(qū)分不同情形，分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務(wù)會(huì)議辦、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會(huì)議辦x級審批機(jī)制，構(gòu)建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運(yùn)轉(zhuǎn)模式。四是嚴(yán)格落實(shí)“好差評”工作機(jī)制，通過設(shè)立“不滿意請找我”投訴窗口，開通監(jiān)督投訴電話，設(shè)立評價(jià)意見箱，制定政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督卡等方式，與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動(dòng)，多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議，截止目前，無一有效投訴，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)“零差評”。五是實(shí)行窗口無否決權(quán)工作機(jī)制，窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求，無論是否屬于自身職責(zé)范圍事務(wù)，都要給企業(yè)和群眾一個(gè)合情合理的答復(fù)，不能簡單直接地說“不行”，其行使否決權(quán)必須得到分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并給申請人以合理的解釋和引導(dǎo)，讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來，滿意走”。
2、針對政務(wù)服務(wù)體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實(shí)推進(jìn)了三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。按照全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作要求，聚焦打造“上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制完善、運(yùn)行順暢、就近辦成”的三級政務(wù)服務(wù)體系，在深入鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，圍繞確保政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的有序化、協(xié)同化和科學(xué)化，真正打通便民利企“最后一公里”，切實(shí)將政務(wù)服務(wù)下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了全面安排部署，xx日-xx日組織xx個(gè)縣直部門和xx個(gè)鎮(zhèn)（街）具體業(yè)務(wù)工作人員集中辦公進(jìn)行事項(xiàng)要素梳理工作，目前已全部梳理完成，為實(shí)現(xiàn)全市“一網(wǎng)通辦”打造基礎(chǔ)。二是積極推進(jìn)聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現(xiàn)場踏勘的審批項(xiàng)目，實(shí)行歸口管理，由一個(gè)科室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門商定聯(lián)合踏勘時(shí)間、地點(diǎn)、人員及分工等事宜，確保做到急事優(yōu)先快辦、現(xiàn)場一次辦成。自xxxx年xx月xx日至xx月xx日，共組織開展聯(lián)合踏勘類審批事項(xiàng)xxx件，全部實(shí)現(xiàn)了一次辦成目標(biāo)。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式，由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書，由審批業(yè)務(wù)人員綜合運(yùn)用審查提報(bào)資料、研究行業(yè)法規(guī)、咨詢業(yè)內(nèi)專家、對接主管部門等方式，分別對申請辦理事項(xiàng)所涉及項(xiàng)目的合法性、可行性及效益性情況、事項(xiàng)申請人承諾事宜及踐諾情況和事項(xiàng)申請單位及申請人信用情況x個(gè)方面作出評估，并匯總形成具有科學(xué)性、客觀性和公正性的綜合評估意見，對可以容缺辦理的事項(xiàng)“容缺辦”，提高了審批服務(wù)效率，增強(qiáng)了市場主體和人民群眾的獲得感。近期，通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項(xiàng)目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)“容缺辦”，大幅縮短了企業(yè)跑審批時(shí)間，加快了項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。
3、針對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理不到位、政務(wù)服務(wù)制度不完善等問題。一是積極開展審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理。依托“x省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”，對承接辦理的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請材料、辦理流程等xxx個(gè)一級要素和xx個(gè)二級要素逐一梳理細(xì)化完善，進(jìn)一步提高了審批服務(wù)的.標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二是圍繞提升行政審批服務(wù)供給質(zhì)量，著力推進(jìn)審批流程再造。一方面，注重從市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域涉及的公司（企業(yè)）登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等xx個(gè)重要事項(xiàng)和高頻事項(xiàng)入手，緊扣程序最簡、材料最少、時(shí)限最短、流程最優(yōu)原則，重新研究編制細(xì)化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務(wù)指南和辦事流程，實(shí)現(xiàn)了辦事服務(wù)的提質(zhì)提速提效。另一方面，聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”，系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)持集成、便捷、高效原則，研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖，變“一事一流程”為“多事一流程”，通過部門聯(lián)動(dòng)、科室聯(lián)動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)多事項(xiàng)并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、一并辦結(jié)。截至目前，已初步繪制完成涉及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、工程建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的xx條“全鏈條”審批圖，力求實(shí)現(xiàn)審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務(wù)機(jī)制。推出商事登記業(yè)務(wù)雙休日對外服務(wù)，選取xx項(xiàng)辦件量大的事項(xiàng)開展預(yù)約服務(wù)，對進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)行延時(shí)服務(wù)，方便了企業(yè)群眾辦事，自xxxx年xx月xx日至xx月xx日，雙休日共辦理各類服務(wù)事項(xiàng)xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務(wù)機(jī)制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾，管理規(guī)范、全程跟蹤，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一鏈辦理，無償服務(wù)、一次辦好”的原則，設(shè)立幫辦代辦窗口，推行“幫辦代辦”審批服務(wù)模式，著力提升審批服務(wù)供給質(zhì)量，務(wù)實(shí)打造“辦事更省心、服務(wù)更貼心、環(huán)境更舒心”的服務(wù)型審批機(jī)關(guān)。截止目前，幫辦代辦服務(wù)窗口共辦理各類服務(wù)事項(xiàng)xxx件。
4、針對推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦、網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)等問題。一是大力開展“網(wǎng)上辦”。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記從受理到出證“x小時(shí)辦結(jié)”；全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動(dòng)涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項(xiàng)遷移至工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理，并梳理完善審批事項(xiàng)辦理流程，促進(jìn)加快了工程建設(shè)項(xiàng)目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯(lián)審批實(shí)施進(jìn)度。截至目前，承接辦理的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到xxx%。自xxxx年xx月xx日至xx月xx日，全程電子化辦理企業(yè)登記事項(xiàng)xxx件，網(wǎng)上辦理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)。我局xx月上旬已于中國農(nóng)業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)，增設(shè)代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處。
二、存在的問題
一是針對政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作績效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制正在積極探索，在我縣還沒有找到可獎(jiǎng)懲的依據(jù)，政務(wù)服務(wù)評價(jià)機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。二是大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和服務(wù)器的管理權(quán)限都在上級部門，因?yàn)椴僮鳈?quán)限或數(shù)據(jù)保密等各種因素，嚴(yán)重制約了縣級層面對信息系統(tǒng)的整合和開發(fā)，對真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”設(shè)置了障礙。建議從省級層面出臺相關(guān)制度，由各級大數(shù)據(jù)部門牽頭，將全省政務(wù)服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。
三、下一步工作打算
下一步，我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系，緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，著力在打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫，力爭用最短時(shí)間、最快速度、最好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。
（一）堅(jiān)持依法規(guī)范，進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)效。對照劃轉(zhuǎn)的行政審批事項(xiàng)清單，按照“一事項(xiàng)一指南、一事項(xiàng)一流程”的標(biāo)準(zhǔn)，逐事項(xiàng)編制形式直觀、易看易懂的辦事服務(wù)指南和審批操作規(guī)程，對事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請材料標(biāo)準(zhǔn)、辦事渠道、辦事流程、審查要點(diǎn)、辦理時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，切實(shí)推進(jìn)依法依規(guī)審批。加強(qiáng)對上對外溝通交流，積極推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，提升審批服務(wù)規(guī)范化水平。
�。ǘ┯掠诟母飫�(chuàng)新，進(jìn)一步完善審批服務(wù)機(jī)制。接續(xù)推進(jìn)“全鏈條”繪制工作，將“一事一流程”轉(zhuǎn)化為“多事一流程”，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)并聯(lián)審批；探積極嘗試開展基于對項(xiàng)目立項(xiàng)可行性、合理性、合規(guī)性研究和項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益評估基礎(chǔ)上的事項(xiàng)評估審批機(jī)制，促進(jìn)提高審批的科學(xué)化水平；圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務(wù)目錄清單和工作服務(wù)流程，積極推動(dòng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目落地、實(shí)施、見效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動(dòng)構(gòu)建三級政務(wù)服務(wù)體系。按照全市部署要求，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造，進(jìn)一步整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)功能，將企業(yè)服務(wù)放到離市場最近的地方，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方。構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）形象標(biāo)識統(tǒng)一，基本事項(xiàng)、基本設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺、管理制度統(tǒng)一的三級政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)提高企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
（四）注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)圍繞審批操作規(guī)范、政策法規(guī)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等專題，定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，努力打造一支“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好”的高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。探索建立工作目標(biāo)績效考核機(jī)制，研究設(shè)計(jì)涵蓋限時(shí)內(nèi)辦件量及辦件質(zhì)量、綜合科室工作質(zhì)量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度、實(shí)踐創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、遵守紀(jì)律規(guī)定等要素的績效考核體系，強(qiáng)化考核激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性。積極培育“工匠精神”和“團(tuán)隊(duì)精神”，著力打造“文明、團(tuán)結(jié)、和諧、高效”的審批服務(wù)機(jī)關(guān)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 10
根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結(jié)合部門職責(zé)和工作實(shí)際，迅速部署行動(dòng)，聚焦短板弱項(xiàng)，破解瓶頸制約，提升服務(wù)效能，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況報(bào)告如下：
一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項(xiàng)任務(wù)部署落實(shí)。
一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責(zé)任科室，壓實(shí)職責(zé)任務(wù)。二是建立長效工作機(jī)制。堅(jiān)持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作納入年度目標(biāo)任務(wù)同安排同部署同落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感和責(zé)任使命感堅(jiān)持把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)。
（二）服務(wù)大廳經(jīng)辦服務(wù)情況
上半年，累計(jì)受理異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號、手機(jī)APP等網(wǎng)上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個(gè)人參保登記、信息變更、停保、退休以及關(guān)系轉(zhuǎn)移等參保業(yè)務(wù)15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報(bào)銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。
�。ㄈ┒啻氩⑴e、全面提升，取得豐碩成果
1、全面落實(shí)各項(xiàng)待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個(gè)國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報(bào)一次調(diào)整為每月都可申報(bào)，縮短鑒定時(shí)限；將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調(diào)整為長期。四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的前提下，2020年落實(shí)了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費(fèi)部分減半征收工作，切實(shí)減輕疫情期間企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、推進(jìn)實(shí)施醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程再造，全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。一是全面落實(shí)《xxx醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南》，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)名稱、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等10類61項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調(diào)整方案》，取消“職工大病”和“生育保險(xiǎn)”兩個(gè)窗口，將相關(guān)業(yè)務(wù)納入醫(yī)保綜合窗口中，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)整體融合，實(shí)行相關(guān)手續(xù)受理“一站式”服務(wù)，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理等待時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結(jié)”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障公共服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”，進(jìn)一步提高我市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。四是實(shí)行醫(yī)保服務(wù)大廳周六周日延時(shí)服務(wù)制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務(wù)。五是為更好的服務(wù)企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設(shè)立一站式服務(wù)窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會(huì)保障事務(wù)。
3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務(wù)能力。一是著力提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力建設(shè)，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務(wù)能手帶業(yè)務(wù)新人的辦法，促進(jìn)窗口經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務(wù)環(huán)境，建設(shè)一站式服務(wù)大廳。對服務(wù)窗口進(jìn)行了優(yōu)化整合提供一站式服務(wù)，完善服務(wù)大廳配置，設(shè)立排隊(duì)叫號機(jī)、志愿服務(wù)站、休息排椅、報(bào)刊（圖書）閱覽架、復(fù)印機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀。三是著力增強(qiáng)群眾服務(wù)體驗(yàn)。優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務(wù)手冊，承諾辦結(jié)限時(shí)。設(shè)立服務(wù)大廳政策宣傳和服務(wù)引導(dǎo)崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務(wù)引導(dǎo)服務(wù)。全面落實(shí)業(yè)務(wù)辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結(jié)服務(wù)，努力提高群眾辦事體驗(yàn)。四是著力推進(jìn)“不見面”服務(wù)，全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報(bào)銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經(jīng)辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務(wù)，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務(wù)企事業(yè)單位相關(guān)醫(yī)保政策咨詢。
4、強(qiáng)化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設(shè)立了相關(guān)政策解讀欄目，公布權(quán)威政策信息，二是定時(shí)發(fā)布或轉(zhuǎn)載最新政策文章50篇，三是服務(wù)大廳發(fā)放服務(wù)指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規(guī)范基金監(jiān)管行為
組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍，啟動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
二、存在的'問題及原因
�。ㄒ唬┽t(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經(jīng)辦人員，上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立經(jīng)辦服務(wù)的具體政策，造成醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學(xué)及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現(xiàn)象嚴(yán)重影響單位服務(wù)能力提升。
（二）我市尚未實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實(shí)現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng)，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。
�。ㄈ盎ヂ�(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù)推進(jìn)緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進(jìn)一步優(yōu)化升級，目前只能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報(bào)銷數(shù)據(jù)查詢，還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保營商環(huán)境責(zé)任落到實(shí)處。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，繼續(xù)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項(xiàng)營商環(huán)境有關(guān)醫(yī)療保障指標(biāo)落到實(shí)處，保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)于醫(yī)保的各項(xiàng)工作順利完成。
（二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記業(yè)務(wù)，切實(shí)提高開辦企業(yè)便利度，積極加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取明年實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時(shí)，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務(wù)。
�。ㄈ┩七M(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單制，修訂經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，進(jìn)一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、提升標(biāo)準(zhǔn)，全面開展經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)“好差評”制度，堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
（四）強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過程公開制、責(zé)任追究制等制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦事項(xiàng)服務(wù)行為，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、夯實(shí)服務(wù)責(zé)任，為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供制度保障。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力培訓(xùn)，規(guī)范窗口工作人員服務(wù)用語和服務(wù)禮儀，對窗口業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務(wù)水平。
�。└鶕�(jù)上級統(tǒng)一安排，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦模式升級，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設(shè)和完善，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)�！苯ㄔO(shè)進(jìn)度,推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺對接和應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)，逐步將醫(yī)療保障各項(xiàng)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動(dòng)終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)的堵點(diǎn)和難點(diǎn),不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 11
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落上級部門關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，把貫徹實(shí)施《條例》作為持續(xù)深化“放管服”改革、規(guī)范行政審批行為、收費(fèi)行為、市場行為、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，現(xiàn)就工作開展情況匯報(bào)如下：
一、主要工作情況
1、招標(biāo)投標(biāo)方面。我市在市紀(jì)委監(jiān)委牽頭指導(dǎo)下，按照上級工作要求，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作，全面起底排查住建、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位上報(bào)20xx年至20xx年底以來工程建設(shè)項(xiàng)目235個(gè)，完成省專治辦大數(shù)據(jù)分析交辦線索問題任務(wù)。
2、社會(huì)信用體系建設(shè)方面。成立了以常務(wù)副市長為組長、40余個(gè)市直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市發(fā)改局，由發(fā)改局長兼任辦公室主任，層層壓實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí)。我市招投標(biāo)工作小組通過在人員密集場所采取懸掛條幅、設(shè)置固定宣傳欄、電子顯示屏、“3.15”等活動(dòng)發(fā)放宣傳單等方式提高宣傳教育的針對性和覆蓋面，營造誠實(shí)、守信、重諾的社會(huì)氛圍。
3、投資審批制度改革方面。按照國家和區(qū)、市要求，同步使用湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，指導(dǎo)相關(guān)職能部門積極運(yùn)用平臺審批和企業(yè)和引導(dǎo)行政相對人網(wǎng)上申報(bào)，極大提高審批工作效率和項(xiàng)目審批的透明度。
4、工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，確定各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，在法定辦結(jié)時(shí)限上進(jìn)一步壓縮辦結(jié)時(shí)間，承諾對備案制項(xiàng)目1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，審批制項(xiàng)目7個(gè)工作日辦結(jié)，著力破解工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)多、耗時(shí)長的難題，以實(shí)際行動(dòng)助力我市營商環(huán)境優(yōu)化提升。
5、價(jià)費(fèi)管理方面。我局嚴(yán)格執(zhí)國家、省、市出臺的關(guān)于停征、免征、調(diào)整和降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的有關(guān)政策規(guī)定，建立透明收費(fèi)機(jī)制，依法依規(guī)面向社會(huì)公開各項(xiàng)收費(fèi)政策，收費(fèi)目錄清單在網(wǎng)站上常態(tài)化公示，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
二、存在的問題
盡管我們積極做了一些工作，但與市委、市政府打造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境的要求相比還存在一定的問題于困難，主要表現(xiàn)如下：
1、推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展方面不夠。一是項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。近幾年來，項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資體量存在逐年遞減的態(tài)勢，且續(xù)建項(xiàng)目占比多，形成的真實(shí)投資及其有限。
2、資源要素制約形勢長期存在。在資源要素配置中，資金和用地仍是制約項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)快速企穩(wěn)回升的決定性因素，企業(yè)庫存產(chǎn)品不斷積壓，社會(huì)資本投資缺乏動(dòng)力，對市場消費(fèi)需求、外貿(mào)環(huán)境等影響難以消弭，造成資金回籠不及時(shí)，對企業(yè)再生產(chǎn)、自我“造血”功能形成障礙。
3、招投標(biāo)方面還存在資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。這也是此次工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)之一。20xx年7-9月，按照專項(xiàng)整治方案部署，要求對所有在建項(xiàng)目施工人員變更情況進(jìn)行集中清查，對違規(guī)變更的管理部門、業(yè)主單位、監(jiān)理公司及其工作人員進(jìn)行問責(zé)或處罰，深挖變更背后的`出借掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包問題，加大處罰力度。在7月30日前全面完成有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目人員履約人臉識別系統(tǒng)。落實(shí)人員履約特別是人員變更監(jiān)督管理，將人員違規(guī)變更情況納入誠信管理。
4、行政審批工作有待完善。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要一系列配套措施促使其全面落實(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作進(jìn)度仍需加快，工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高。其次，由于我局簽到的概算審核機(jī)構(gòu)庫合同已經(jīng)到期，中介服務(wù)超市即將上線，因此機(jī)構(gòu)庫合同已經(jīng)不再續(xù)約，現(xiàn)在面臨著概算審查工作無法從中介服務(wù)超市選擇，也沒有機(jī)構(gòu)庫可供選擇的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5、收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)效性較低。按照規(guī)定，收費(fèi)目錄清單的公布具有一定的法律效力，一般一年公布一次（年底），需履行政府審定程序，而收費(fèi)項(xiàng)目的變更、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是國家、省收費(fèi)主管部門以規(guī)范性文件形式下發(fā)，是不定期的，因此，存在時(shí)間性較差，程序性與時(shí)效性難以統(tǒng)一，使收費(fèi)清單目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整有效性較低。
三、下一步改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。按上級要求進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)各環(huán)節(jié)流程，我局將繼續(xù)配合相關(guān)部門健全和完善招標(biāo)投標(biāo)制度，堅(jiān)決遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生，建立公開、公正、公平競爭的市場環(huán)境。
2、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，簡化、優(yōu)化辦事流程，切實(shí)提升服務(wù)效率，推動(dòng)行政審批提質(zhì)提速，促進(jìn)行政權(quán)力更加規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。
3、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)檢查力度，對我市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)開展重點(diǎn)檢查，確保國家、省市政府出臺的惠企政策真正落到企業(yè)。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我局將繼續(xù)切實(shí)加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的無縫銜接，做到收費(fèi)管理和執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)對接。會(huì)同市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示行為，規(guī)范市場公平交易行為，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格違法行為。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 12
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署，按照國家和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面提升優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署要求，鎮(zhèn)沅縣從“健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)督查、提高服務(wù)”等幾個(gè)方面入手，營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境，推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作落實(shí)。
堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、作為持續(xù)深化放管服改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要舉措和推動(dòng)鎮(zhèn)沅高質(zhì)量跨越發(fā)展的歷史使命來抓，將《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)納入重要議事日程，列為各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)全縣各級各部門抓好《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。成立了優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開深化“放管服”改革暨營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次，小組成員單位聯(lián)席會(huì)議5次。結(jié)合鎮(zhèn)沅實(shí)際制定了5個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作制度，以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效。
�。ǘp環(huán)節(jié)降耗時(shí)、優(yōu)化服務(wù)流程。
推進(jìn)行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦，將縣內(nèi)32個(gè)部門實(shí)施的232項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、207項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。梳理“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)主題事項(xiàng)52個(gè)，
通過推行聯(lián)合審、聯(lián)合辦、聯(lián)合批，將涉及多個(gè)部門的外部流程優(yōu)化為一個(gè)窗口內(nèi)的內(nèi)部流程，解決便民事項(xiàng)窗口功能單一。推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，實(shí)行企業(yè)開辦“一窗通”，全面推進(jìn)“不見面”辦事，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”在線行政審批服務(wù)，積極探索多個(gè)相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一件事一次辦”，推動(dòng)更多事項(xiàng)到“一部手機(jī)辦事通”集成辦理。將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)成1個(gè)辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間3個(gè)工作日內(nèi)完成。2020年全縣共登記內(nèi)資企業(yè)1731戶，比去年年底增長30戶，增長1.8%。信用監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)�！半p隨機(jī)、一公開”全流程整合，抽查市場主體367戶均處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，各類市場主體信息公示1579戶。將不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記壓縮在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。精簡報(bào)送辦稅資料和流程，實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，辦理時(shí)間再壓縮10%以上。持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”，利用納稅信用評價(jià)結(jié)果，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)精準(zhǔn)放貸，2020年鎮(zhèn)沅縣共為48戶企業(yè)發(fā)放納稅e貸23802.10萬元。減輕企業(yè)住房公積金繳存比例，企業(yè)可在5%至12%的區(qū)間內(nèi)確定繳存比例，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，繳存企業(yè)和職工可手機(jī)上辦理住房公積金查詢、提取、還款等業(yè)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國家出臺的降低企業(yè)用電成本政策措施，對符合條件的27209戶一般工商業(yè)用電客戶實(shí)行優(yōu)惠讓利電價(jià)政策，累計(jì)讓利296.51萬元；引導(dǎo)大工業(yè)電力用戶和一般工商業(yè)電力用戶積極參與電力市場化交易，今年完成交易電量相對減少電費(fèi)1594.51萬元，平均每度電降低電價(jià)0.1元，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。最大簡化用水報(bào)裝流程，對供水方案進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)用水報(bào)裝費(fèi)用壓縮比例達(dá)20%以上。在建成區(qū)范圍內(nèi)，打造“半小時(shí)”服務(wù)圈，建成區(qū)管網(wǎng)報(bào)修、居民水表報(bào)修基本實(shí)現(xiàn)30分鐘到場。同時(shí)增開短信提醒、微信公眾號辦理等便民渠道。
（三）落實(shí)項(xiàng)目審批承諾制、壓縮審批時(shí)長。
推行投資項(xiàng)目審批告知承諾制，簡化優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，完善審批事項(xiàng)辦事指南，規(guī)范審批事項(xiàng)各要素、辦理流程和辦理信息數(shù)據(jù)格式，優(yōu)化審批流程，按照“一網(wǎng)通辦”的要求，投資核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，核準(zhǔn)項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間從原來20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日；外商投資企業(yè)備案登記1.5個(gè)工作日辦結(jié)，審批5個(gè)工作日辦結(jié)。申報(bào)的投資項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方規(guī)劃，符合受理?xiàng)l件的即報(bào)即批。按照建設(shè)工程審批制度改革的目標(biāo)，將政府投資項(xiàng)目壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。小型項(xiàng)目、帶方案出讓土地、區(qū)域評估的園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目壓縮至30日內(nèi)。全力協(xié)助企業(yè)快速推進(jìn)項(xiàng)目審批，一次性告知辦理人必須提交的材料清單，引導(dǎo)好業(yè)主通過網(wǎng)上進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
(四)加大穩(wěn)崗力度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
對暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2020年，發(fā)放1182人失業(yè)補(bǔ)助金623萬元；發(fā)放161人失業(yè)保險(xiǎn)金，75.4萬元；代繳94名失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)19.16萬元；撥付1285人價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼96.47萬元；撥付53人技能提升補(bǔ)貼13.9萬元；失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還83戶、失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃穩(wěn)崗返還惠及職工人2027人、失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃穩(wěn)崗返還228.64萬元。2020年2月起至6月，對參保企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)中的單位應(yīng)繳部分實(shí)行減半征收，減征期限為5個(gè)月。2月和3月已征繳醫(yī)保的企業(yè)，按減半政策予以退款，同時(shí)職工個(gè)人賬戶劃賬不受影響。全縣共有107家企業(yè)辦理醫(yī)保減征業(yè)務(wù)，減輕企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)333.50萬元。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅e貸等線上信貸產(chǎn)品，提高小微企業(yè)融資效率；對貸款到期企業(yè)開展展期、無還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)減利讓費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。（五）強(qiáng)化法律監(jiān)督、營造良好市場環(huán)境。
牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念，認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。加強(qiáng)對涉民營企業(yè)刑事案件立案偵查活動(dòng)的監(jiān)督審查，做到既要依法打擊犯罪活動(dòng)，又要對涉案民營企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施，維護(hù)民營企業(yè)正常經(jīng)營秩序，最大限度減少辦案可能造成的負(fù)面影響。加大轄區(qū)內(nèi)8個(gè)商品交易市場監(jiān)管，***野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店354個(gè)次，線下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店4個(gè)次，未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記8份；檢查各快遞末端網(wǎng)點(diǎn)66個(gè)，對存在取件二次收費(fèi)違規(guī)行為的24個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)已責(zé)令改正。查辦食品及農(nóng)產(chǎn)品類案件8件，罰沒款入庫68132元；辦結(jié)藥品案件4件，罰沒款入庫5673.3元。力求實(shí)現(xiàn)“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會(huì)效果，為營造良好市場環(huán)境提供有力法治保障。
�。⿵�(qiáng)化督查檢查，建立健全機(jī)制。
研究制訂縣優(yōu)化營商環(huán)境考核評價(jià)辦法，對全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和38個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作專項(xiàng)督查工作，建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制。落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項(xiàng)措施，建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長效機(jī)制，暢通維權(quán)服務(wù)渠道，認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報(bào)受理工作，及時(shí)查處損害營商環(huán)境的違法行為。對牽頭部門牽頭作用發(fā)揮不到位，責(zé)任部門主動(dòng)性不夠，未及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)國家、省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境政策；未建立各項(xiàng)營商環(huán)境工作機(jī)制的進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)部門認(rèn)真加以整改，切實(shí)推動(dòng)營商環(huán)境工作形成制度化長效化。
�。ㄒ唬┎块T之間統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不夠，缺乏推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。
隨著“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入推進(jìn)，各部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展水平不斷提升，服務(wù)流程不斷縮減，但是部門政策、法規(guī)要求不一，各種服務(wù)流程依然十分繁瑣，企業(yè)辦證難等問題依然不程度地存在；各部門項(xiàng)目資金分散難以整合，缺乏助推重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)大資金合力。
�。ǘ┟駹I企業(yè)總量小，扶持政策落實(shí)有差距。
鎮(zhèn)沅中小企業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，縣內(nèi)中小企業(yè)規(guī)模達(dá)不到省、市扶持條件，導(dǎo)致政策支持力度不夠大；地方財(cái)力困難，投入扶持民營企業(yè)發(fā)展資金較少，部分小微企業(yè)享受扶持政策不足。綜合企業(yè)服務(wù)體系不健全，創(chuàng)業(yè)初期成長緩慢。同時(shí)，融資難，融資成本高等問題依然突出，嚴(yán)重制約了我縣民營企業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)工程審批改革不夠深入、網(wǎng)辦系統(tǒng)融合不足。
建設(shè)工程審批制度改革雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但沒有取得大的突破，在建設(shè)工程審批制度提升方面沒有形成有效的機(jī)制支撐。
涉及部門在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時(shí)、合力不足等問題，企業(yè)多頭跑、往返跑甚至沒有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目審批單獨(dú)在云南省建設(shè)工程信息網(wǎng)站上進(jìn)行審批，審批平臺與政務(wù)服務(wù)平臺沒有進(jìn)行對接，造成網(wǎng)上審批流程不夠簡化。
關(guān)措施
�。ㄒ唬┮詼y評效果為導(dǎo)向，優(yōu)化提升營商環(huán)境。
按照優(yōu)化營商環(huán)境第三方測評的`相關(guān)工作要求，圍繞測評中的17個(gè)指標(biāo)和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問題，持續(xù)推進(jìn)反饋問題整改工作。以營商環(huán)境測評成果客觀、量化檢驗(yàn)“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境成效，極力攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)，努力推動(dòng)改革深化和落實(shí)，引導(dǎo)形成優(yōu)化營商環(huán)境的良性競爭，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)全面優(yōu)化營商環(huán)境取得新進(jìn)展。
�。ǘ┩晟坪吐鋵�(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。
進(jìn)一步完善和落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，制訂培育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)向多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理，為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
不斷改進(jìn)投融資方法，拓寬思路和渠道搭建融資平臺，切實(shí)解決加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的資本瓶頸問題。
�。ㄈ┻M(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平
以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效，打造“提供證明少、審批效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)行刀刃向內(nèi)的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見面、只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的改革思路，推進(jìn)線上“一張網(wǎng)”，線下只進(jìn)“一扇門”“一次辦結(jié)”改革的措施，整合部門職能打破各自為政的格局，有效提高審批質(zhì)量和效率，營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
�。ㄋ模┟芮新�(lián)系企業(yè)、加強(qiáng)掛鉤協(xié)調(diào)服務(wù)。
落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作組，深入重點(diǎn)企業(yè)開展工業(yè)攻堅(jiān)，采取一月一分析、一月一調(diào)度、一月一通報(bào)工作機(jī)制，列出問題清單、倒排解決時(shí)限。通過優(yōu)化營商環(huán)境大走訪，結(jié)合企業(yè)遇到實(shí)際問題，全方位、多角度開展政策宣講，著力提高政策知曉度和參與度，營造良好的社會(huì)氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 13
20xx年以來，大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：
一、當(dāng)前我園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境總體情況
截至20xx年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰�、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團(tuán)取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
二、我園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的主要?jiǎng)?chuàng)新性做法及突出成效
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí)，大元邊合區(qū)落實(shí)專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng)，節(jié)省50%的人力，大大降低了時(shí)間成本。
�。ǘ⿹屪C(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種，提供的就業(yè)崗位近20個(gè)，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨簦A(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
�。ㄈ┞�(lián)手聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺，采用微信、QQ等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、QQ群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達(dá)銷售信息，積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源，推動(dòng)了公司銷量大幅增長。
�。ㄋ模┓e極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。
三、我園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境面臨的新情況和新問題
�。ㄒ唬┯玫刂笜�(biāo)存在不足問題
20xx年以來，園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外，有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補(bǔ)平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯
一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑置，目前閑置的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費(fèi)。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的`項(xiàng)目中，鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑置多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc(diǎn)存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時(shí)間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
四、相關(guān)建議
（一）對園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見建議
一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用，確保項(xiàng)目加快落地。
三是指導(dǎo)申報(bào)各類專項(xiàng)資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�。ǘ┙ㄗh國家對邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。
�。ㄈ┙ㄗh省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿�、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 14
根據(jù)省、市、縣有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神及工作要求，我局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，全力打造聞喜住建最優(yōu)營商環(huán)境�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、提高政治站位，制定工作方案
為加強(qiáng)營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長、主管副局長為副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究制定了《xx縣xx局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，根據(jù)方案里具體工作措施，積極推進(jìn)推進(jìn)xx系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。
二、加大宣傳力度，營造良好氛圍
機(jī)關(guān)電子屏上傳5條標(biāo)語、微信公眾號發(fā)布1條信息，微信工作群發(fā)布多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，組織開展靈活多樣的`政策法規(guī)宣傳和解讀，提高政策知曉度和應(yīng)用度，形成了全社會(huì)“人人代表政府形象，事事體現(xiàn)營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
三、嚴(yán)格對標(biāo)對表，落實(shí)問題清單
各股室和下屬單位對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，按照市委“五抓一優(yōu)一促”工作部署，采取清單式管理，臺賬式推進(jìn)，執(zhí)行“一報(bào)告、一臺賬、三清單”制度。根據(jù)清單指出的問題，逐條分析、逐個(gè)研判，針對每項(xiàng)問題制定各自的整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限。
四、細(xì)化具體措施，提升服務(wù)水平
獲得用水用氣方面我局不斷簡化辦事流程、縮短辦事時(shí)限。獲得用水可通過熱線電話、現(xiàn)場等多種方式申請用水，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)約定踏勘現(xiàn)場時(shí)間和收取申請材料。用氣辦理時(shí)限壓縮至13個(gè)工作日（不含設(shè)計(jì)、施工、施工手續(xù)辦理等），其中，客戶提出用氣需求至與供氣企業(yè)商議用氣方案不超過4個(gè)工作日，竣工驗(yàn)收不超過5個(gè)工作日，驗(yàn)收通過后通氣不超過4個(gè)工作日。用熱申報(bào)時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日，施工、驗(yàn)收、辦理相關(guān)行政審批時(shí)限原則上不超過2個(gè)月。房屋交易備案在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。
積極推進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐政務(wù)大廳，不斷提升群眾辦事效率；強(qiáng)化部門信息集成共享，大力推廣不動(dòng)產(chǎn)登記與水、氣等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理。
優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告 15
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
一、實(shí)施范圍
此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體），在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
二、行動(dòng)目標(biāo)
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容
1、政策落實(shí)方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的`要求，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
四、方法步驟
此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。
各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
�。ǘ┎閿[問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項(xiàng)整治臺賬，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。
�。ㄈ┘姓坞A段（20xx年5月16日至9月30日）。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
�。ㄋ模┙ㄕ铝⒅齐A段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對照檢查，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過場，切實(shí)保證整治工作成效。
五、工作要求
（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
�。ǘ┘袝r(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開展。
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