工商局工作總結(jié)報告

　　博州工商局根據(jù)自治區(qū)工商局和自治州黨委、政府工作部署，緊緊圍繞商事制度改革和體制調(diào)整的新形勢，牢牢把握社會穩(wěn)定、長治久安總目標(biāo)，按照“圍繞中心、突出重點、狠抓落實、有所作為”的工作思路，堅持加快職能轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化“三個環(huán)境”，全力服務(wù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各項工作取得了新成績。

　　一、深入推進(jìn)商事制度改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效

　　一是認(rèn)真落實注冊資本實繳改認(rèn)繳、前置審批事項改后置審批、工商登記39項前置審批、變更登記和注銷登記34項前置審批等各項措施，進(jìn)一步簡化市場主體住所登記手續(xù)，扎實推進(jìn)工商注冊制度便利化，全力推動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)市場活力。

　　二是為強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理，提升效能，全州4個注冊登記窗口進(jìn)駐地方行政服務(wù)中心，實行首席代表制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。州局和市局登記窗口連續(xù)17次被州市行政服務(wù)中心評為優(yōu)秀窗口，服務(wù)效能和服務(wù)水平走在了各部門的前列。

　　三是開展企業(yè)電子檔案掃描，完成檔案掃描5000余戶、160萬頁。

　　四是主動匯報，爭取地方政府支持，全面落實“三證合一、一照一碼”改革。6月在州政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，我局會同質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門赴自治區(qū)有關(guān)試點地州考察學(xué)習(xí)，為博州全面推行改革做好準(zhǔn)備。10月根據(jù)自治區(qū)、自治州政府統(tǒng)一部署，通過牽頭組織召開協(xié)調(diào)會、加強(qiáng)培訓(xùn)、加大宣傳等措施，在全州全面啟動“三證合一、一照一碼”登記制度改革。目前，共為企業(yè)辦理“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照32戶。截至9月底，全州共登記注冊各類市場主體28042戶，同比增長27.04%。其中:私營企業(yè)3324戶，個體工商戶22556戶，農(nóng)民專業(yè)合作社955戶，同比分別增加23.39%、28.16%、47.6%。落實前置審批事項改為后置2236項。辦理股權(quán)出質(zhì)登記52件，擔(dān)保債權(quán)13.1億元。5月份在博州人大執(zhí)法執(zhí)行情況大檢查中，對我局簡政放權(quán)工作給予充分肯定。

　　二、加快工商管理職能轉(zhuǎn)變，新型市場監(jiān)管機(jī)制逐步建立

　　一是企業(yè)信用信息公示制度全面實施。專門成立博州企業(yè)信用信息公示領(lǐng)導(dǎo)小組，將州直及兵團(tuán)第五師34家單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確定公示內(nèi)容;邀請自治區(qū)企業(yè)信用信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家舉辦專題培訓(xùn)班，加大宣傳力度，堅持試點推進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實《條例》及配套規(guī)章，完善商改后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)市場監(jiān)管體制建設(shè)，努力營造公平競爭市場環(huán)境。目前全州2013年度各類企業(yè)年報公示率為95.83%，2014年度公示率達(dá)95.05%，累計向社會公眾提供各類信息125037條。我局的經(jīng)驗做法得到區(qū)局肯定，并在全疆工商系統(tǒng)年報公示工作推進(jìn)會上作了經(jīng)驗交流。

　　二是行政執(zhí)法力度不斷加大。面對工商管理體制調(diào)整的新形勢，以紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、商標(biāo)廣告監(jiān)管、反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法為重點，積極探索相對集中執(zhí)法辦案新機(jī)制，4-6月份，集中利用3個月時間抽調(diào)選派州局機(jī)關(guān)5名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干深入基層縣市局蹲點指導(dǎo)辦案，嚴(yán)查一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的大案要案，樹立了體制改革期間工商部門執(zhí)法權(quán)威和良好社會形象。截至9月底，全系統(tǒng)共查辦各類案件164件，案值1068.85萬元，罰沒款114.68萬元。特別是“雙打”成果進(jìn)一步鞏固，我州在全疆中小地州排名中位居前列。商標(biāo)戰(zhàn)略得到順利實施，促成精河縣政府出臺《“精河枸杞“地理證明商標(biāo)創(chuàng)建中國“馳名商標(biāo)”實施方案》，目前全州有效商標(biāo)注冊量達(dá)1233件。7月受州政府委托為博樂市飛達(dá)糧油食品有限責(zé)任公司兌現(xiàn)獲得新疆著名商標(biāo)獎金30萬元。查辦涉農(nóng)案件27起，案值95.74萬元，罰款28萬元。全年監(jiān)測廣告6602條，廣告違法率0.21%。規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同2萬余份，訂單面積10余萬畝，指導(dǎo)合同示范文本5000余份，合同標(biāo)的1.3億元。

　　三是法治工商建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化新法宣傳普及，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法規(guī)范，年內(nèi)全系統(tǒng)無行政敗訴案件。州局連續(xù)五年榮獲自治州依法行政綜合考核優(yōu)秀單位。圓滿完成“六五普法”任務(wù)，順利通過自治區(qū)、自治州“六五普法”驗收考核。一名干部被評為自治州“法治先進(jìn)人物”。在自治州執(zhí)法人員抽考中州局機(jī)關(guān)取得平均分86.77分的好成績。

　　三、不斷強(qiáng)化消費維權(quán)，保障和改善民生工作展現(xiàn)新作為

　　牢固樹立“維權(quán)就是維穩(wěn)”的意識，以“大維權(quán)”工作被地方政府納入績效考核為契機(jī)，充分發(fā)揮好“大維權(quán)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，積極探索消費維權(quán)快速反應(yīng)處置的工作體制機(jī)制，認(rèn)真查辦消費侵權(quán)案件，強(qiáng)化重點領(lǐng)域和重點行業(yè)消費維權(quán)，大力營造安全放心消費環(huán)境。1-9月份全州共累計受理消費者投訴707件，解決691件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失194萬元。特別是博樂市工商局根據(jù)消費者投訴，依據(jù)新《消費者權(quán)益保護(hù)法》查處一起侵害消費者權(quán)益的預(yù)售商住房典型案件，罰沒款20萬元，極大地維護(hù)了各族消費者的合法權(quán)益。

　　四、穩(wěn)妥推進(jìn)工商體制調(diào)整，著力構(gòu)建新型管理體制

　　一是工商行政管理體制調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。自治區(qū)政府34號文件下發(fā)后，我局積極適應(yīng)改革新常態(tài)，在加強(qiáng)干部思想教育的基礎(chǔ)上，主動加強(qiáng)與地方組織部、編辦、財政等部門的對接溝通，妥善解決好工商體制調(diào)整工作中的具體問題;認(rèn)真開展人事檔案審核和固定資產(chǎn)清查，保證干部“三齡兩歷一身份”檔案資料全面精準(zhǔn)，保證移交財務(wù)賬目清晰準(zhǔn)確。目前全系統(tǒng)人事檔案已全部移交完畢。

　　7月30日，博州黨委常委、組織部長趙天杰帶領(lǐng)博州組織部、編辦、財政局、人社局等部門領(lǐng)導(dǎo)專程到我局調(diào)研指導(dǎo)工商行政管理體制改革工作，對我局工作給予充分肯定。

　　二是立足職能全力維護(hù)社會穩(wěn)定。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮好維穩(wěn)主力軍作用，牽頭制定《自治州手機(jī)及關(guān)聯(lián)電子產(chǎn)品市場監(jiān)督管理辦法的實施意見》，修訂《自治州商場(購物中心)、影劇院、商戶(店鋪)、市場落實“三防”、聯(lián)防自保工作實施細(xì)則》，推行二手車交易合同管理，加強(qiáng)人員密集場所安保檢查和特殊商品監(jiān)管，扎實開展平安市場和平安商鋪創(chuàng)建，推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化。共查處從事相關(guān)經(jīng)營活動的無照經(jīng)營戶14戶，沒收“里其克”頭巾34件。全州命名“平安商鋪”2421家。同時，加強(qiáng)社會面穩(wěn)定信息搜集研判，被州政法委獎勵2000元，對外宣傳工作在自治州政府55個被考核單位中位居第12名。

　　三是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。認(rèn)真動員啟動，抓好學(xué)習(xí)研討，把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面，貫穿于加強(qiáng)干部隊伍教育、提高干部隊伍素質(zhì)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的全過程。進(jìn)一步強(qiáng)化講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，爭做“四強(qiáng)干部”。不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果，新建、完善黨組議事規(guī)則、財務(wù)審批、疑難問題會商審核等制度38個。

　　四是“訪惠聚”活動深入開展。針對今年州局駐溫泉縣安格里格鎮(zhèn)中心村工作組從一個村擴(kuò)展到四個村的新任務(wù)，我局選派精兵強(qiáng)將、加大資金投入開展住村活動，為住村落實項目資金500余萬元爭取滴灌項目3500畝;邀請技術(shù)人員指導(dǎo)測土配方施肥春麥800畝、油葵400畝，為村民節(jié)約資金35520元。今年我局為住村工作投入資金27萬元，特別是我局投資22萬元為住村建設(shè)集廉政文化長廊、羽毛球場、體育健身器材為一體的基層組織“陣地”，目前已投入使用，使住村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。州局工作組連續(xù)2個季度被評為“優(yōu)秀”。

　　五是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到加強(qiáng)。充分發(fā)揮黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，完成機(jī)關(guān)黨委直屬兩個黨支部換屆選舉，工商文化建設(shè)成果得以鞏固，引導(dǎo)黨員干部踐行和培育社會主義核心價值觀。同時嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，狠抓中央八項規(guī)定、自治區(qū)十條規(guī)定和自治州實施辦法的落實，積極貫徹落實黨風(fēng)廉政“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，切實履行職責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的取得新成效，群眾平均滿意率達(dá)95.9%。

　　六是財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購管理、財務(wù)支出公示等制度;加強(qiáng)基本建設(shè)、固定資產(chǎn)和項目管理;按進(jìn)度完成自治區(qū)財政下達(dá)的罰沒收入計劃;努力降低行政執(zhí)法成本，“三公”經(jīng)費支出得到有效控制。1-9月份全系統(tǒng)支出經(jīng)費總額2513.32萬元，占預(yù)算經(jīng)費的80%。七是對口支援工作進(jìn)一步深化。在圓滿完成第一輪對口援助任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實第二次對口支援新疆工作會議精神，經(jīng)對接互訪，與湖北省、武漢市工商局在智力援助、經(jīng)貿(mào)交流、互助合作、項目援助、交流互訪等新一輪對口支援方面達(dá)成合作協(xié)議并組織實施。6月份、9月份全系統(tǒng)共組織兩批(16名)干部分別赴湖北省、武漢市工商局開展跟班學(xué)習(xí)，10月上旬武漢市工商局到位新一輪援疆資金50萬元。

　　五、201x年工作計劃

　　2016年，我局將在區(qū)局黨組和地方黨政的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)分級管理新形勢、新任務(wù)，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，依法行政，主動作為，為促進(jìn)地方社會穩(wěn)定和長治久安及工商事業(yè)改革發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。一是深化商事制度改革，嚴(yán)格落實商事登記制度改革各項措施，繼續(xù)深入做好“三證合一、一照一碼”登記改革工作。二是不斷完善市場監(jiān)管機(jī)制，充分履行市場監(jiān)管職責(zé)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，發(fā)揮職能優(yōu)勢，繼續(xù)大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展打擊“三非”等專項行動，落實維穩(wěn)措施，為全州各族群眾營造公平有序的市場環(huán)境。三是繼續(xù)抓好大維權(quán)工作機(jī)制落實，不斷加強(qiáng)“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)和重點領(lǐng)域監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化消費教育引導(dǎo)工作，努力打造12315服務(wù)品牌。四是進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育和黨的群眾路線教育實踐活動成果，穩(wěn)妥推進(jìn)工商管理體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，做好人、財、物移交工作，切實做到體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革前后干部思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

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