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“掃黃打非”工作總結(jié)及工作計劃報告
20xx年，黃山市文化委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市掃黃打非辦公室的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆屆三中、四中和五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、抓隊伍的工作思路，積極實(shí)施科學(xué)管理、有效管理，確保了文化市場的繁榮有序和安全穩(wěn)定。
一、20xx年工作開展情況
20xx年，我市堅持以“過硬的隊伍、規(guī)范的制度、有力的措施”為保障，以創(chuàng)新市場管理為突破口，扎實(shí)開展專項整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，圓滿完成了年度的掃黃打非各項工作，并取得了明顯的工作成效。
(一)以“制度建設(shè)”為基礎(chǔ)，明確掃黃打非工作要求
年初，根據(jù)《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于20xx年“掃黃打非”行動方案》要求，結(jié)合我委工作職責(zé)，制定了《黃山市文化委20xx年“掃黃打非”行動方案》，對今年開展的“凈網(wǎng)20xx”、“清源20xx”等四大行動從時間、工作重點(diǎn)等方面作出了明確具體的工作要求。還要求各單位部門加強(qiáng)對《“掃黃打非”工作責(zé)任制》、《“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《密碼電報收發(fā)AB崗制度》等各項工作制度的建立健全，促進(jìn)了“掃黃打非”各項工作順利開展，確�！皰唿S打非”各項工作落到實(shí)處。同時要求各單位部門全面推進(jìn)依法治理，提升工作法治化水平，夯實(shí)基礎(chǔ)基層工作，增強(qiáng)綜合治理能力。
(二)以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)執(zhí)法隊伍能力建設(shè)
把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于掃黃打非工作的全過程，落實(shí)到市場監(jiān)管工作方方面面。要求各執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決杜絕“索、拿、卡、要”等違紀(jì)現(xiàn)象。嚴(yán)格要求自己，注重自身的品行修養(yǎng)，能自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，勤于政務(wù)，奉公守法，風(fēng)清氣正，求真務(wù)實(shí)。
在工作上要做到“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。為全面提高我市文化市場綜合行政執(zhí)法水平，我委以業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、執(zhí)法能力提高、作風(fēng)養(yǎng)成錘煉、執(zhí)法形象塑造為突破口，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊伍，打造行家里手的執(zhí)法隊員，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)形成常態(tài)。全年共組織參加資格認(rèn)證、負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)監(jiān)管平臺上線應(yīng)用等各類9期培訓(xùn)班，參訓(xùn)200余人次，年度累計培訓(xùn)時間20天，有效提升了執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。
(三)以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，開展市場各項整治活動
我委一直把查繳政治性違禁出版物作為“掃黃打非”工作重中之重，加強(qiáng)對旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站碼頭的出版物市場的檢查監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域以及圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物、含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類作品等重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的不法行為，大力整治網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲市場，加強(qiáng)以手機(jī)、平板電腦等終端為載體的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品監(jiān)管。同時，強(qiáng)化對印刷、復(fù)制企業(yè)的管理，嚴(yán)厲打擊非法印制和侵權(quán)盜版活動。大力整治校園周邊文化環(huán)境，規(guī)范校園周邊文化市場經(jīng)營秩序，維護(hù)校園周邊文化環(huán)境安全。先后展開了“清源20xx”、“秋風(fēng)20xx”、“劍網(wǎng)行動”、“凈網(wǎng)20xx”、“雙打行動”、印刷企業(yè)專項整治等專項行動。
1、清源行動。我委加強(qiáng)對出版物市場銷售非法政治性出版物情況進(jìn)行巡查力度，同時重點(diǎn)對車站碼頭、物流公司等地開展了一次專項檢查。全年共開展專項檢查5次。還與市公安國保支隊針對涉及宗教方面的出版物等情況開展了1次專項行動，對疑似存在問題的出版物移送宗教部門進(jìn)行審讀。
2、凈網(wǎng)行動。我委將“政治性有害出版物”、“網(wǎng)上淫穢色情低俗信息”、“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”等專項行動有機(jī)結(jié)合，還與市網(wǎng)宣辦、市網(wǎng)安支隊等部門組成督查小組，對“黃山市民網(wǎng)”“黃山都市網(wǎng)”等重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行督查走訪，線上線下宣傳教育相呼應(yīng)，網(wǎng)上排查和聯(lián)合執(zhí)法巡查互相補(bǔ)充，形成整治合力，達(dá)到事半功倍的效果，確保我市網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境清朗清新。
3、秋風(fēng)行動。我委結(jié)合新聞出版部門的年度審核對我市出版單位及駐黃記者站進(jìn)行梳理、同時深入高速公路服務(wù)區(qū)、火車站和長途汽車站候車室、機(jī)場航站樓、城鄉(xiāng)結(jié)合部、夜市出版物攤點(diǎn)進(jìn)行檢查，開展聯(lián)合檢查2次，查處互聯(lián)網(wǎng)銷售出版物案件1起。4月底開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周活動，組織講座1次，聯(lián)合檢查1次。對歙縣一個非法記者站點(diǎn)進(jìn)行查處取締。
4、護(hù)苗行動。聯(lián)合我市出版物發(fā)行單位發(fā)布了適合青少年閱讀的優(yōu)秀出版物推薦目錄500種，鼓勵青少年多讀優(yōu)秀書籍、經(jīng)典出版物�！傲弧眹H兒童節(jié)前夕聯(lián)合公安、工商、郵政等部門分別對屯溪區(qū)及徽州區(qū)開展“護(hù)苗行動”專項檢查。通過對全市范圍內(nèi)的中小學(xué)校周邊書報攤點(diǎn)、書店、文具店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查;對全市印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步強(qiáng)化少兒出版物源頭控制;同時嚴(yán)厲整治網(wǎng)吧接納未成年人、未按規(guī)定實(shí)名登記等違法違規(guī)行為，規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序;嚴(yán)查歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人和播放違禁曲目等違法經(jīng)營活動。
5、劍網(wǎng)行動。在第九屆徽州讀書節(jié)期間，大力宣傳正版生活、綠色閱讀。全市在出版物發(fā)行單位、車站等地張貼版權(quán)保護(hù)宣傳畫200余張。其中辦理的我市張某侵犯音樂著作權(quán)案件得到了國家、省版權(quán)局的高度重視,該案件被國家版權(quán)局在授課時作為典型案例予以介紹。
6、開展印刷企業(yè)專項檢查。對出版單位印刷委托書情況，接受委托印刷境外出版物的證明文件，執(zhí)行五項制度等情況予以核查。辦理的我市心遠(yuǎn)印刷公司未經(jīng)新聞出版部門許可擅自印刷內(nèi)部資料性出版物案件，我局予以警告并處罰款的行政處罰。案件獲得了省掃黃辦的表彰。
7、開展凈化校園及周邊文化環(huán)境專項治理整頓。聯(lián)合市教育等有關(guān)部門對市中心城區(qū)30余所中小學(xué)校周邊文化經(jīng)營單位開展查處盜版教材教輔專項檢查，共出動執(zhí)法人員70余人次，共檢查各類文化新聞出版經(jīng)營單位63家，收繳盜版等非法音像制品300盤(張)、盜版圖書220冊(本)、非法報刊217份。對我市某學(xué)校內(nèi)一家出版物發(fā)行單位銷售非法出版物案、我市民營醫(yī)院擅自出版發(fā)行非法出版物等案件的辦理，有效的控制和杜絕了校園周邊游商地攤和其他無證從事出版物經(jīng)營的現(xiàn)象。
我委在對文化市場各行業(yè)相繼開展專項檢查的同時，還開展了安全生產(chǎn)專項檢查4次，下發(fā)了《關(guān)于開展印刷企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》等文件，要求各企業(yè)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，完善措施，全面消除事故隱患。
全年共出動檢查14810人次，檢查經(jīng)營單位6664家次，部門聯(lián)合集中行動25次，辦結(jié)各類案件11件，罰款3.976萬元;收繳盜版等非法出版物3000余冊，拆除非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施200余套。其中辦理的我市張某侵犯音樂著作權(quán)案件得到了國家、省版權(quán)局的高度重視,該案件被國家版權(quán)局在授課時作為典型案例予以介紹。
(三)以“正面引導(dǎo)”為目的，進(jìn)行文化市場宣傳教育
結(jié)合專項整治行動，大力開展宣傳教育活動，共向群眾發(fā)放法制宣傳資料8000余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢600余人次，強(qiáng)化了群眾的法律意識。3月18日，我們走進(jìn)屯溪四中等學(xué)校舉辦文化市場知識有獎答題活動，共收到有效答卷500余份。4月19日，在市中心昱中花園廣場開展“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”宣傳活動。4月26日，在市體育館廣場舉辦“侵權(quán)盜版及非法出版物、賭博游戲機(jī)集中銷毀活動”，共銷毀非法出版物6000余件，并舉行“打擊盜版、人人有責(zé)、保護(hù)正版、從我做起”的現(xiàn)場簽名活動。
我委要求市直及各縣區(qū)均明確一名信息員負(fù)責(zé)上報執(zhí)法信息，要求及時將工作情況予以上報。今年，全市共報送76條信息。省、市級主流媒體報道30余條，共編寫4期《黃山文化市場簡報》，全面客觀地反映了我市文化市場掃黃打非工作動態(tài)。
二、20xx年掃黃打非工作計劃
一是進(jìn)一步建立和健全文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)制度。繼續(xù)堅持我委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，文化市場綜合執(zhí)法大隊具體抓實(shí)施各項管理措施和開展行政執(zhí)法檢查，“五老”監(jiān)督員等社會力量一起抓的好的做法。進(jìn)一步完善“專業(yè)為主、專群結(jié)合”和“上下齊抓共管、各保一方平安”的文化市場管理工作格局。
二是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“掃黃打非”成果。為凈化我市文化市場，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，堅持以“掃黃打非”工作貫穿文化市場全年的主線，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“掃黃打非”成果。
三是進(jìn)一步以“專項整治”為重點(diǎn)凈化文化市場環(huán)境。圍繞省、市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好元旦、春節(jié)期間的“掃黃打非”集中行動、學(xué)校周邊文化和治安環(huán)境專項整治行動和網(wǎng)吧、印刷行業(yè)、娛樂場所、出版物市場以及創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作的執(zhí)法檢查等文化市場專項整治行動工作。特別是針對社會反響較大的行業(yè)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)管重罰違法違規(guī)經(jīng)營行為，以努力凈化我市文化市場。
四是進(jìn)一步增強(qiáng)文化市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的自覺性。我委堅持每年組織開展對網(wǎng)吧、印刷企業(yè)、文化娛樂場所和書報刊零售等經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)和考試，動員廣大文化市場經(jīng)營企業(yè)業(yè)主積極投入“倡導(dǎo)文明經(jīng)營、創(chuàng)建平安場所”活動，共同營造文化市場經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、文明經(jīng)營的良好氛圍。
20xx年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年。我們將以“一手抓管理、一手抓繁榮”為總攬，強(qiáng)化“依法行政、熱情服務(wù)、安全和諧、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作”五種意識，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為未成年人健康成長營造良好社會文化環(huán)境，為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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