農(nóng)行支農(nóng)工作科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是國(guó)有政策性銀行，在支持新農(nóng)村建設(shè)的過程中，要不要加強(qiáng)思想建設(shè)呢？有人認(rèn)為，只要支農(nóng)工作做到位了，思想工作抓不抓，無所謂。其實(shí)不然。人們的行為是受思想支配的。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要做好支農(nóng)工作，不僅要加強(qiáng)思想建設(shè)。而且要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成嚴(yán)格的政策規(guī)范，提高執(zhí)行政策的水平，通過思想觀念的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)支農(nóng)工作的新進(jìn)展。

　　一是要善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入了整改落實(shí)階段，這是整個(gè)活動(dòng)最重要的階段。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行特別是基層行要按照中央和系統(tǒng)黨委的統(tǒng)一部署，保質(zhì)保量地完成“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)際效果。所謂規(guī)定動(dòng)作，就是要按照鄭暉行長(zhǎng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把全行員工的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來；準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開展；認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重可操作性，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案；要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來的，通過努力能夠解決的，本單位一直想解決而未能解決的突出問題；要按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求；要采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾通報(bào)學(xué)習(xí)和整改的情況，聽取群眾意見，組織對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)，通過完善機(jī)制體制，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。所謂自選動(dòng)作，就是要結(jié)合各地工作實(shí)際，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，看對(duì)農(nóng)民的感情深不深，查支農(nóng)工作有沒有做到位，找在新農(nóng)村建設(shè)中政策金融服務(wù)工作還有哪些薄弱環(huán)節(jié)。要在進(jìn)一步加深全行員工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和理解的基礎(chǔ)上，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀具體落實(shí)在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作中。

　　二是要在全行上下形成嚴(yán)格的政策規(guī)范。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行既要執(zhí)行國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，又要執(zhí)行農(nóng)口產(chǎn)業(yè)政策；既要掌握金融政策，又要熟悉相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策；既要以政策為依據(jù)來辦理業(yè)務(wù)，又不能生搬硬套政策。而應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在政策的指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作。這就要求基層銀行要在具體的工作實(shí)踐中形成嚴(yán)格的政策規(guī)范。要讓員工在思想上樹立一種不符合政策要求的事堅(jiān)決不干的觀念，在業(yè)務(wù)操作中要有基本的政策規(guī)范，在考核中要嚴(yán)格地以政策為依據(jù)，金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要具備政策糾偏的能力，果斷處罰執(zhí)行政策不力者的能力和政策導(dǎo)向的能力。只有領(lǐng)導(dǎo)者帶頭執(zhí)行政策，并具備相應(yīng)的政策執(zhí)行能力，才能在基層逐步形成嚴(yán)格的政策規(guī)范。

　　三是要提高執(zhí)行政策的水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在支農(nóng)工作中，要在建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下，認(rèn)真理解和落實(shí)黨和政府的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策。一方面，要在金融政策的指導(dǎo)下，在信貸投放中堅(jiān)持更多地投向投資少，見效快，收益大的農(nóng)村科技革新項(xiàng)目，通過政策的引導(dǎo)和政策金融的拉動(dòng)，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階；另一方面，要在農(nóng)村信貸投入的同時(shí)，大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有關(guān)的政策。并把執(zhí)行政策與具體的金融投入有機(jī)地結(jié)合起來，盡可能地做到財(cái)政投入與金融投入配套進(jìn)行，盡可能地做到農(nóng)業(yè)科技的投入與支農(nóng)資金的投入同步運(yùn)行，盡可能地做到涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人力資源投入與政策性銀行的專項(xiàng)資金投入有機(jī)地結(jié)合起來。

　　加強(qiáng)思想建設(shè)，要與銀行的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，要聯(lián)系實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地抓下去。不能搞空頭政治，不能與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，更不能虎頭蛇尾，緊一陣，松一陣地抓。要切實(shí)做到常抓不懈，一抓到底。人的行為是受思想支配的，只有在思想上樹立了牢固的科學(xué)發(fā)展觀念、政策觀念和支農(nóng)觀念，才能更好地改造金融干部職工的思想，才能更好地規(guī)范政策金融企業(yè)員工的行為，才能更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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