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鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作匯報(bào)
根據(jù)我縣《關(guān)于開(kāi)展2016年度捐害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(沙政糾〔201X〕2號(hào))精神，現(xiàn)將我局今年專(zhuān)項(xiàng)牽頭事項(xiàng)“整治食品安全方面損害群眾利益的突出問(wèn)題”工作總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化部署，明確監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。一方面制定了《2014年食品安全方面損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確了整治重點(diǎn)、各相關(guān)部門(mén)整治任務(wù)、措施、時(shí)限和要求;另一方面梳理和明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)。因新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革，食品監(jiān)管職能重新調(diào)整，在機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整過(guò)渡時(shí)期，主動(dòng)同相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)，要求堅(jiān)持“以群眾利益為重”，緊繃責(zé)任弦，提升監(jiān)管力、服務(wù)力和執(zhí)行力，確保監(jiān)管工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止因工作松懈造成的各類(lèi)食品安全事件。
二、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力。一是下達(dá)了抽檢任務(wù)。年初縣食安辦下達(dá)了全縣食品安全檢測(cè)任務(wù)，并要求各相關(guān)部門(mén)按月上報(bào)檢測(cè)工作進(jìn)度，確保檢測(cè)工作有序推進(jìn)。二是落實(shí)了食品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)�？h財(cái)政將食品安全經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，共安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)68萬(wàn)元,其中檢測(cè)經(jīng)費(fèi)48萬(wàn)元。三是部門(mén)自行組織檢測(cè)。各部門(mén)按照所轄行業(yè)特征、企業(yè)內(nèi)部規(guī)劃、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的要求，自行組織開(kāi)展不同品種、不同項(xiàng)目的食品安全檢測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共檢測(cè)瓶(桶)準(zhǔn)水、末梢水、米、茶葉、水果、鮮肉、乳制品、蔬菜等19類(lèi)指定抽樣產(chǎn)品共3881個(gè)樣，經(jīng)檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上，食品安全狀況保持總體良好。
三、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。今年全縣共組織開(kāi)展食品執(zhí)法檢查556次，出動(dòng)執(zhí)法人員3796人次，查處違法案件22起，其中結(jié)案19起，涉及總貨值2.34萬(wàn)元，罰款金額達(dá)5.77萬(wàn)元。
(一)開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的假冒和仿冒知名品牌、銷(xiāo)售過(guò)期食品，以及制售“五無(wú)”食品等突出問(wèn)題，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊以及其他問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，集中執(zhí)法力量、集中時(shí)間組織食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員1976人次，共檢查食品生產(chǎn)單位53戶(hù)次，其中食品生產(chǎn)小作坊40戶(hù)次;檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)976戶(hù)次，其中校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)439戶(hù)次;監(jiān)督抽檢食品28批次，其中兒童食品6批次;檢查食品添加劑22戶(hù)次;檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)23個(gè)次;取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)2戶(hù);查扣侵權(quán)仿冒食品數(shù)量 7公斤 ;查扣劣質(zhì)食品數(shù)量 32.8公斤 ;查處食品違法案件17件，其中：查處假冒偽劣食品案件6件，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案件1件，立案查處1起銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品案件;受理和處理消費(fèi)者投訴及舉報(bào)12起。
(二)開(kāi)展小吃配料專(zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái)，利用快速檢測(cè)儀對(duì)小吃配料行業(yè)共抽樣檢驗(yàn)18批次，其中4個(gè)批次配料超標(biāo)，超標(biāo)項(xiàng)目分別是大腸菌群、群落總數(shù)、苯甲酸及其鈉鹽、大腸菌群。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的4個(gè)批次配料進(jìn)行了追溯和立案查處，罰沒(méi)入庫(kù)2.45萬(wàn)元。利用沙縣小吃配料監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)17個(gè)批次的小吃配料進(jìn)行了臨過(guò)期提示、預(yù)警和過(guò)期鎖定，發(fā)布了27個(gè)品種、批次小吃配料的質(zhì)量抽檢報(bào)告信息，對(duì)小吃配料行業(yè)進(jìn)行了38個(gè)批次的抽樣檢驗(yàn)，針對(duì)檢出的問(wèn)題配料，利用平臺(tái)“上溯源頭，下追流向”的功能，及時(shí)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的4個(gè)批次配料進(jìn)行了追溯和查處。
(三)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治�？h農(nóng)業(yè)局不定期組織執(zhí)法人員對(duì)全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行巡查，突出蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘治理，查看蔬菜用藥專(zhuān)柜情況，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，開(kāi)展獸藥監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)獸藥市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處經(jīng)營(yíng)假劣獸藥及違規(guī)使用獸藥等違法行為。共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員563人/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位63家，檢查種養(yǎng)殖企業(yè)41家，檢查農(nóng)資產(chǎn)品530噸,貨值達(dá)500多萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)牲畜屠宰和病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和青州、瑯口、高砂三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的監(jiān)督檢查。舉辦農(nóng)村屠工培訓(xùn)班，提升屠工職業(yè)技能。今年共舉辦12期農(nóng)村屠工培訓(xùn)班，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的160多個(gè)行政村農(nóng)村屠工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到農(nóng)村屠工持證上崗，有效保障農(nóng)村肉品質(zhì)量安全。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管。督促養(yǎng)殖場(chǎng)建立無(wú)害化處理設(shè)施(填埋井、化尸池、焚燒爐)，與養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂《養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))動(dòng)物衛(wèi)生質(zhì)量安全承諾書(shū)》89份，今年開(kāi)展病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管和打擊非法出售專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)71次，出動(dòng)執(zhí)法人員264人次;監(jiān)督指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)15家。已建造焚燒爐8座，化尸池40多口，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備28家，購(gòu)置無(wú)害化處理機(jī)13臺(tái)，1-11月份養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無(wú)害化處理共計(jì)14348頭，屠宰環(huán)節(jié)檢出染疫病死生豬48頭，檢出病害豬肉產(chǎn)品9.566噸。
(五)開(kāi)展小作坊專(zhuān)項(xiàng)治理。 8月1日 ，縣食品藥品監(jiān)督管理局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食安委成員單位召開(kāi)小作坊專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)小作坊專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。對(duì)我縣 75家各種類(lèi)型食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了摸底并建立了監(jiān)管檔案。對(duì)小作坊業(yè)主進(jìn)行了約談，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，牢固樹(shù)立食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)保障食品安全。11月，開(kāi)展了板鴨生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治。共檢查板鴨加工小作坊15家，對(duì)2家衛(wèi)生條件欠佳的小作坊發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)。
(六)開(kāi)展活禽屠宰市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理。 11月7日 至 11月21日 ，縣公安局治安大隊(duì)聯(lián)合沙縣食品藥品監(jiān)督管理局、沙縣農(nóng)業(yè)局、沙縣商貿(mào)集團(tuán)等部門(mén)執(zhí)法人員，對(duì)全縣畜禽屠宰點(diǎn)是否非法使用瀝青、松香等有毒、有害物質(zhì)快速褪鴨毛，進(jìn)行突擊檢查。查獲八個(gè)利用工業(yè)松香褪鴨毛黑作坊，收繳工業(yè)松香約800斤、涉嫌用工業(yè)松香褪毛的鴨子20余只，控制涉案人員14名，目前案件還在進(jìn)一步審理中。
(七)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化收運(yùn)處置。按照《沙縣城區(qū)餐廚垃圾無(wú)害化收運(yùn)處置管理辦法》等文件要求，擴(kuò)大收運(yùn)范圍，不斷強(qiáng)化餐廚垃圾收運(yùn)管理。大力開(kāi)展餐廚垃圾綜合整治行動(dòng)，打擊私營(yíng)運(yùn)餐廚垃圾的個(gè)人戶(hù)體，有效維護(hù)餐廚垃圾廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，確保了人民群眾食品安全衛(wèi)生。今年共與餐廚行業(yè)簽訂《沙縣城區(qū)餐廚垃圾、廢棄油脂回收協(xié)議書(shū)》430份，共收集餐廚垃圾2036噸。并實(shí)現(xiàn)了定時(shí)收集，每天的收集量由最初的1.37噸上升到12.8噸。
(八)推進(jìn)肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)。我縣被省財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合確定為今年全省7個(gè)建設(shè)肉品質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)試點(diǎn)縣之一。目前，城區(qū)12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、6個(gè)生鮮超市共185個(gè)肉品零售攤已建立肉品追溯系統(tǒng)，消費(fèi)者可根據(jù)所購(gòu)買(mǎi)肉品上的安全追溯碼，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、12312商務(wù)舉報(bào)電話(huà)系統(tǒng)、市場(chǎng)自助查詢(xún)終端等多種方式, 對(duì)肉品屠宰、批發(fā)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行可追溯查詢(xún)。監(jiān)管部門(mén)還可利用追溯查詢(xún)功能，通過(guò)地理信息管理功能模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題肉溯源、追蹤召回和對(duì)各個(gè)零售終端的準(zhǔn)確定位。
四、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造全民共治共管良好氛圍。通過(guò)開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，全面提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，切實(shí)提高從業(yè)者的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、法律意識(shí)和質(zhì)量安全控制能力，在全社會(huì)形成人人關(guān)愛(ài)生命、珍視健康，人人關(guān)注安全、參與監(jiān)督的良好氛圍，筑牢食品安全最后一道防線。今年來(lái)主要開(kāi)展了得以下宣傳活動(dòng)：一是開(kāi)展“打兩非治源頭”及學(xué)校幼托機(jī)構(gòu)治理“餐桌污染”專(zhuān)項(xiàng)工作宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全源頭治理，提高食品安全主體責(zé)任意識(shí);二是開(kāi)展“學(xué)習(xí)雙桂坊，誠(chéng)信做食品”主題實(shí)踐宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾監(jiān)督舉報(bào)不誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的責(zé)任感，激發(fā)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)向善的道德理念，提升全行業(yè)“誠(chéng)信做食品”的積極性，促進(jìn)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);三是開(kāi)展食品安全宣傳月活動(dòng)。以6月食品安全宣傳月為契機(jī)，按照全省宣傳活動(dòng)的總體部署，通過(guò)舉辦社區(qū)食品安全“專(zhuān)題講座”、開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)、進(jìn)行食品安全狀況調(diào)查等活動(dòng)，將普法活動(dòng)與普及科學(xué)知識(shí)相結(jié)合，提高民眾食品安全意識(shí)和食品消費(fèi)識(shí)假辨假能力。
五、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
一是做好行政處罰與刑事司法銜接工作，每個(gè)月將處罰案件目錄報(bào)送縣檢察院，接受司法監(jiān)督，防范以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。二是建立了與縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)行政執(zhí)法、行政檢察座談會(huì)，督促全局人員自覺(jué)遵守法律、依法行政、公正執(zhí)法，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。三是開(kāi)展行政回訪活動(dòng)，向舉報(bào)投訴人員、受過(guò)處罰的單位以及新開(kāi)辦的食品企業(yè)業(yè)主詢(xún)問(wèn)執(zhí)法人員在工作作風(fēng)、工作效率、依法行政、服務(wù)態(tài)度、公正廉潔等方面存在的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。今年來(lái)，我局在日常監(jiān)管工作中未發(fā)生推諉扯皮、濫用權(quán)、失職瀆職現(xiàn)象，其他參加單位在食品安全監(jiān)管工作中也未發(fā)現(xiàn)推諉扯皮、濫用權(quán)、失職瀆職現(xiàn)象。
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