市水利建設與管理工作匯報范文

　　市建管科共有工作人員4名，主要工作職能除與省廳建管處對口外，還有質量監(jiān)督、農村水電工作等。2008年在省廳建管處的指導和本局黨組的領導下，我市水利建設與管理方面做了大量工作，并取得了一定的成績，現就各方面的工作匯報如下：

　　一、規(guī)劃內病險水庫除險加固工作

　　我市在基本完成第二期病險水庫除險加固任務后，有1座中型水庫和17座�。�1）型水庫列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》，其中有9座�。�1）型屬第二期轉入。18座水庫加固建設安排是：2008年開工1座中型和9座�。�1）型，2009年開工5座�。�1）型，2010年開工3座小（1）型。至今，工作進展情況如下：

　　1、前期工作情況

　　我市18座病險水庫除險加固工程初步設計均已完成，其中計劃2008年開工的9座小（1）型水庫初步設計均已批復，1座中型水庫初設已經長委和省發(fā)改委復核，待省發(fā)改委批復。明、后兩年計劃開工的8座�。�1）型水庫初設于9月23日至25日通過設計審查。

　　2、工程招投標情況

　　規(guī)劃內病險水庫除險加固工程均采用公開招標，其中經濟開發(fā)區(qū)山南水庫于去年12月委托安瀾公司完成招投；XX區(qū)兩座�。�1）型水庫采取自行招標，已于 2008年9月17日發(fā)布招標公告，9月26日進行資格審查，確定10月12日開標；XX縣3座�。�1）型水庫確定委托建洪招標代理公司進行招標，近期內將發(fā)布招標公告；經濟開發(fā)區(qū)、仙女湖區(qū)、仰天崗管委會等3座小（1）型水庫已委托安瀾公司進行招標，并已發(fā)布招標公告。今年招標的8座小（1）型水庫均采用省廳最近出臺的評標辦法，簡化招標程序。

　　3、項目開工情況

　　至今只有經濟開發(fā)區(qū)山南水庫于元月份開工，已完成大壩壩身防滲和壩基、壩肩帷幕灌漿；隧洞開挖已完成40%左右；溢洪道加固已開工；上游坡護坡砼塊預制已完成60%左右。8月份省廳稽察辦到山南水庫稽察，按照稽察整改意見已基本整改到位，近期可將整改報告報省廳。其他8座小型水庫計劃于今年10月下旬至11月上旬全面開工。

　　為按期完成規(guī)劃內病險水庫除險加固任務，全面做好我市病險水庫除險加固工作，主要采取了以下幾項措施：

　　1、進一步加強領導，落實責任

　　一是市、縣（區(qū)）均成立了病險水庫除險加固領導小組；二是市病險水庫除險加固領導小組與縣（區(qū)）政府（管委會）簽訂了《完成國家病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目責任書》；三是逐座水庫落實了政府責任人、主管部門責任人、項目建設單位責任人；四是市、縣（區(qū)）水行政主管部門均成立了病險水庫除險加固工作領導小組，組建了病險水庫除險加固工作班子；五是9月初市政府召開的冬季農村工作會議，對病險水庫除險加固工作進行了動員和部署；六是市、縣（區(qū)）將病險水庫除險加固工程納入當地重點工程管理，實行每月調度一次的工作制度。

　　2、進一步規(guī)范建設管理

　　為進一步規(guī)范建設管理，9月11日市水利局召開了一次專題會議，對進一步規(guī)范建設管理作了明確規(guī)定。一是規(guī)范項目法人組建，根據國家水利部有關規(guī)定，由縣級以上政府按程序組建項目部，明確項目法人代表和技術負責人。技術負責人均由中級以上職稱的專業(yè)技術人員擔任。根據省水利廳已下發(fā)的《管理規(guī)定》，采取每個縣（區(qū)）成立一個項目部，集中管理全縣（區(qū)）小型水庫除險加固項目的建設；二是規(guī)范招投標行為，按照省廳新出臺的評標辦法進行招標；三是要求規(guī)范監(jiān)理行為，采取多座水庫監(jiān)理業(yè)務打捆發(fā)包的方式確定監(jiān)理單位。每個項目部委托一家監(jiān)理單位，明確一名總監(jiān)，根據工程需要配備現場監(jiān)理；四是規(guī)范項目實施計劃的編報和施工圖審查要求，履行開工報批程序。

　　3、進一步加大資金投入

　　在確保管好、用好上級資金的同時，市財政已籌集120萬元資金，準備對今年開工的8座小（1）型水庫每座配套15萬元，同時要求縣（區(qū)）進行適當的資金配套。為確保資金�？顚Ｓ�，小型水庫除險加固資金實行縣級報帳制，由項目部簽署工程付款憑證后，縣財政部門直接支付工程建設費用。

　　4、進一步加大監(jiān)管力度

　　一是按到位資金落實開工項目，鑒于前階段由省發(fā)委批復的工程概算與實際到位資金相差較大，修改后的初設報告及批復還未完成。為確保工程除險和工程按期開工，市水利局建管料與設計單位、項目建設管理單位針對水庫大壩存在的險情和隱患，對各水庫的加固項目進行排序，估算各項目所需的加固投資，根據資金落實情況逐座落實開工項目。二是嚴格審核工程監(jiān)理委托行為，水庫除險加固委托監(jiān)理單位必須經市水利局建管料同意。三是進一步完善質量與安全監(jiān)管體系，逐座落實工程質量與安全監(jiān)督措施，落實參建各方的質量與安全責任。在充分發(fā)揮市水利工程監(jiān)督管理站作用的同時，市水利局成立了稽察辦和審計組。市水利局及有關部門將加大稽察、檢查力度，通過稽察、檢查，不斷促進病險水庫除險加固工作的規(guī)范管理，確保工程安全、資金安全和干部安全，保證專項規(guī)劃項目順利實施。

　　二、圩堤除險加固

　　我市列入除險加固計劃的圩堤有袁河南堤和袁河北堤。1～５萬畝圩堤項目袁河北堤除險加固應急工程已于2008年元月中旬開工，至今已基本完工。袁河北堤水西段除險加固初步設計已通過省發(fā)改委和省水利廳審查，袁河北堤羅坊段除除加固已由XX區(qū)水利局組織初步設計。袁河南堤分別由XX區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)各上報了一段除險加固設計成果，待省廳安排設計審查。

　　三、水管體制改革

　　我市8個水管單位共核定公益性管理人員編制114人，其中袁惠渠工程管理局58人，6座中型水庫各52人，山南水庫4人；共到位人員經費358.4萬元，日常維修養(yǎng)護經費103萬元。2007年7月7日通過省廳驗收，我市水管體制改革驗收評定為良好。至今，XX縣三座中型水庫人員分流和社保資金已落實，人員經費按全額撥款事業(yè)單位同等待遇由財政負擔，人員工資由財政按月發(fā)放。獅子口水庫劃歸經濟開發(fā)區(qū)管理后，人員編制增至12人，享受全額撥款事業(yè)單位待遇�，F只有XX區(qū)的兩座中型水庫采用人員經費定額補助的方式，按每人每年1.5萬元進行補助。工程維養(yǎng)經費基本按改革方案已落實。

　　四、水利工程管理

　　一是積極推進國有水庫規(guī)范化、制度化建設，編印了《XX市國有水庫工程管理實施細則》，制訂和收集了各種規(guī)章制度 90項；同時擬定了XX市國有水庫工程管理考核檢查評比辦法，準備對先進單位進行獎勵。

　　二是落實了小型水庫安全管理員，并制訂了安全管理員考核管理辦法，準備年底前由建管科會同防辦進行考核。

　　三是完成了各類水庫大壩注冊登記和水閘注冊登記工作。

　　五、涉河項目管理

　　我市河道管理工作已逐步走向規(guī)范化，涉水建設項目審批已納入市行政服務中心統(tǒng)一辦理，涉水建設項目基本按程序履行了報批手續(xù)。我市涉河建設項目凡需要在市發(fā)改委立項或在城市規(guī)劃區(qū)內的項目，均會按程序報市水利部門審查，未經我們審查的，發(fā)改委不會審批，國土、規(guī)劃等部門也不會辦理有關手續(xù)。

　　目前建設與管理面臨的主要困難和問題：一是工作人員較少，尤其是縣（區(qū)）技術力量薄弱，難以滿足工程建設項目日異增多的需要；二是前階段由省發(fā)改委批復的�。�1）型水庫除險加固項目，需要重新編報、批復設計報告，要求10月底前完成難度較大。三是小型水庫實施計劃能否適當列一些前期工作費用。四是石牛灘水庫是計劃2008年開工的項目，但至今初步設計還未批復，投資計劃還未下達，工程難以按計劃開工。

　　根據我市建設與管理工作情況，下一步工作重點是：

　　1、盡快組織病險水庫除險加固項目的招投標工作，選定工程建設隊伍。

　　2、督促設計單位完成除險加固項目的施工圖設計，及時組織施工圖審查，確保工程施工用圖。

　　3、督促縣（區(qū)）抓緊除險加固項目的開工，確保工程按期完工。

　　4、抓緊水庫除險加固項目初設修改和前期批復項目的重新編報，使項目初設批復盡快下達。

　　5、積極做好圩堤除險加固項目開工前各項準備工作，待投資計劃下達后立即開工。

　　6、加強工程建設質量與安全監(jiān)管，積極開展質量監(jiān)督工作。

　　7、進一步加強水利工程運行安全管理工作，積極推進水庫管理規(guī)范化建設，做好小型水庫安全員考核工作。

　　8、督促水管體制改革各項措施進一步落實到位。

　　為加快我縣農田水利基本建設步伐，鼓勵農民積極投身農田水利基本建設，進一步夯實農業(yè)基礎，充分發(fā)揮水利設施效益，增強農民種田的積極性，增加農業(yè)收入，XX縣人民政府20**年出臺了信府字[20**]120號《關于印發(fā)XX縣小型農田水利工程建設補助專項資金實施細則（試行）的通知》的通知。我縣水利部門深入學習和傳達《通知》的精神要求，在實際工作中認真執(zhí)行落實，同時認真兌現獎補政策，對吸納民間資本投入我縣農田基本建設，起到“拋磚引玉”的效果。通過農田水利工程建設獎補政策的實施，大大緩解了我縣小型農田水利設施資金來源的問題，為今后農田基本建設解決資金指明了方向。

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