檔案法制宣傳的工作匯報(bào)
縣檔案局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,縣檔案局以學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國檔案法檔案法》和《省〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》為基礎(chǔ)、以貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)為主要任務(wù),進(jìn)一步提高檔案行政執(zhí)法水平,不斷增強(qiáng)全社會的檔案法制觀念和檔案意識,對促進(jìn)和保障我縣檔案事業(yè)的發(fā)展起了積極的作用,F(xiàn)將我局檔案法制宣傳工作開展情況匯報(bào)如下:
一、依法治檔
根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣檔案業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督與指導(dǎo),在縣委、政府的關(guān)懷下,在檔案局的幫助下,縣委出臺雅委辦(2015)70號《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全縣檔案工作的實(shí)施意見》,意見明確了我縣檔案工作的總體要求,對于我縣各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理起到強(qiáng)有力的監(jiān)督和指導(dǎo)作用?h檔案局進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督?h政府出臺了雅府辦發(fā)(2015)47號《關(guān)于對移交到期檔案進(jìn)檔案局(館)的通知》、雅府辦發(fā)(2015)117號《關(guān)于做好政府機(jī)構(gòu)改革中檔案管理工作的通知》、雅府辦發(fā)(2015)122號《關(guān)于移交到期檔案進(jìn)館的督辦通知》,給我縣檔案工作予以前所未有的支持力度。為進(jìn)一步貫徹《檔案法》、《省檔案管理?xiàng)l例》等相關(guān)文件精神,縣檔案局每年都要求全縣各單位將到期檔案移交縣檔案館,并對進(jìn)館檔案的歸檔要求做出明確規(guī)定。
二、檔案法制宣傳
在加強(qiáng)檔案法制宣傳方面,縣檔案局開辟檔案法制宣傳教育新途徑,在每年的“6.9”國際檔案日、“12.4”法制宣傳日通過縣電視臺、微廣泛宣傳,制作宣傳展板、宣傳手冊、利用館藏資料進(jìn)行編研,舉辦宣傳活動(dòng)等方式,有針對性地開展檔案法制宣傳工作,大力宣傳檔案法律法規(guī)。2012年以來,縣檔案局共舉行法治宣傳活動(dòng)宣傳8次,發(fā)放宣傳資料4000余冊,接待咨詢?nèi)罕?000余人次,進(jìn)一步提高群眾的檔案法律意識,在全社會營造依法治檔的良好氛圍。
三、檔案行政執(zhí)法檢查
。ㄒ唬┓(wěn)步推進(jìn)全縣檔案法制建檔工作
為大力實(shí)施《中華人民共和國檔案法》和《省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)全縣依法治檔,推動(dòng)全縣檔案工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展,近年來,縣檔案局定期開展全縣檔案行政執(zhí)法檢查,每年下發(fā)《關(guān)于開展檔案行政執(zhí)法檢查的通知》,對全縣10多個(gè)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作開展情況進(jìn)行檢查。要求全縣所有單位結(jié)合自身檔案工作實(shí)際,進(jìn)行全面自檢,實(shí)地抽查縣級機(jī)關(guān)、省屬單位、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等單位檔案管理情況,指出存在的問題,下發(fā)《檔案行政執(zhí)法責(zé)令限期整改通知書》,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)如期整改。通過每年執(zhí)法檢查,有力的推動(dòng)了我縣檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的步伐。近年,通過對各機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`監(jiān)督檢查,大部份機(jī)關(guān)單位和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全面啟動(dòng)積存零散文件的清、整理歸檔工作。
。ǘ┮詧(zhí)法檢查為契機(jī),開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案指導(dǎo)與監(jiān)督。
一是積極開展重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。2016年,為進(jìn)一步規(guī)范和抓好我縣重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理,使項(xiàng)目檔案工作更好地為重大項(xiàng)目建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),根據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》、省關(guān)于加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定,縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的通知》,近兩年來,我局對縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目臥龍寺雅礱江匯口、帕姆嶺段堤防工程;王呷、臥龍堤防續(xù)建工程;西俄洛鄉(xiāng)俄洛河防洪治理工程;縣雅礱江右岸額西溝防洪治理工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。在驗(yàn)收過程中,對照《省重大建設(shè)檔案管理辦法》,通過聽取建設(shè)和監(jiān)理單位的匯報(bào)、現(xiàn)場察看、查閱佐證材料、集中評議和面對面點(diǎn)評等驗(yàn)收程序,業(yè)主單位在檔案管理的整個(gè)過程中,按照“建設(shè)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則,以高度負(fù)責(zé)的認(rèn)真態(tài)度,通過隨時(shí)向檔案行政管理部門咨詢請教,對具體的歸檔業(yè)務(wù)進(jìn)行不斷思考和改進(jìn),有效地推動(dòng)了項(xiàng)目檔案與工程進(jìn)展的同步進(jìn)行。
三是與縣目督辦、縣發(fā)改局等單位對省、、縣重點(diǎn)項(xiàng)目檔案進(jìn)行督查。對教育局、住建局、文化旅游局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、農(nóng)牧科技局、雅礱江流域水電開發(fā)有限公司、縣自來水公司等單位10多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)情況和各類資料是否齊全、資料歸檔是否規(guī)范和完善等問題進(jìn)行了督查,通過督查,對存在的問題要求相關(guān)單位進(jìn)行整改。
四、依法行政
縣檔案局堅(jiān)持按照“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”的要求,制定《縣檔案局“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案》、《縣檔案局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、《縣檔案局信息公開責(zé)任追究制度》、設(shè)立《縣檔案局隨機(jī)抽查執(zhí)法人員名錄庫》,設(shè)置了縣檔案局行政權(quán)力事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全面、完整、真實(shí)地梳理、界定和公開行政權(quán)力。嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定設(shè)定權(quán)力,規(guī)范行政審批事項(xiàng)名稱和法律依據(jù),對行政許可、行政處罰、行政檢查等類別進(jìn)行重新分類。通過梳理后由縣政府法制辦審定行政職權(quán)為14項(xiàng),其中,行政處罰5項(xiàng),行政檢查1項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),其他行政權(quán)力7項(xiàng)。每一項(xiàng)職權(quán)都按照權(quán)力運(yùn)行的程序、承辦崗位、承辦期限、監(jiān)督機(jī)制、相對人的權(quán)利保護(hù)途徑和方式等項(xiàng)目逐一編制流程圖,充分保障檔案相對人權(quán)利。目前14項(xiàng)行政職權(quán)經(jīng)縣政府審核通過后已正常運(yùn)行。
五、檔案違法違紀(jì)行為查處
縣檔案局深入貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部第30號令),切實(shí)加強(qiáng)檔案法律法規(guī)及相關(guān)管理制度的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格按照檔案法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)定權(quán)力,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,對應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改的違法行為,必須要求限期改正;對規(guī)定應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正或者限期改正,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正;逾期不改正的,再依法作出行政處罰。2017年,我局在對各單位對檔案法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況檢查中,對縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣人力資源和社會保障局、縣交通運(yùn)輸局等9個(gè)單位作出責(zé)令限期整改處理,目前已完成整改。
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