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亂占耕地建房工作匯報15篇
在日常學習、工作生活中,匯報的應用范圍越來越廣泛,匯報時,要熟悉掌握匯報內(nèi)容,做到條理清晰,主次分明,但是,每次要寫匯報的時候都無從下手?以下是小編收集整理的亂占耕地建房工作匯報,希望對大家有所幫助。
亂占耕地建房工作匯報1
一、完成縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)成果上報工作
經(jīng)國家下發(fā)縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村(村)基礎底圖篩選配比,共篩選5個重點核查圖斑,經(jīng)現(xiàn)場舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報目前正在開展州級審核。
二、基礎底圖制作及完成情況
目前已完成全縣基礎底圖制作工作,經(jīng)初步統(tǒng)計全縣基礎數(shù)據(jù)圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地摸排工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計1243戶,做到每戶一檔,下步將針對已完成村組開展內(nèi)業(yè)核查工作。
三、強化宣傳
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好全省農(nóng)村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件,通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次,發(fā)放各項宣傳冊820余冊。
四、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面摸排方式
一是加大培訓力度,強化工作指導。多次開展業(yè)務培訓,全縣統(tǒng)一培訓2場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導培訓12場,各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋,摸清底數(shù),做到不漏一戶。
三是壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責任制,對分包片區(qū)摸排做到全域仔細到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認,村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對數(shù)據(jù)復核簽字。
亂占耕地建房工作匯報2
12月13日,縣委副書記、縣長白銀冰主持召開耕地保護田長制工作調(diào)度會議,研究全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題,部署耕地整改恢復工作。
會議要求,要強化政治擔當,充分認清當前嚴峻形勢。充分認識黨中央、國務院從嚴保護耕地的堅定決心,充分認識違法占用耕地問題泛濫的嚴重后果,時刻牢記“黨政同責、嚴格考核、終身追責、一票否決”,切實提高思想認識,增強緊迫感使命感,找出差距和問題,采取切實有效的措施,堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,堅決守住耕地保護底線和生態(tài)保護紅線。要強化督導問效,大力推進問題整改清零。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊跟國家對農(nóng)村亂占耕地建房問題“零容忍”的政策導向,結(jié)合自治區(qū)、北海市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的有關(guān)部署安排,抓要害、守底線,敢于斗爭、善于斗爭,采取有力措施,強力推進問題整改。要強化部門協(xié)同,建立完善長效監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照黨中央、國務院關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的'決策部署以及自治區(qū)、北海市關(guān)于落實田長制工作的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際情況,建立完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題的巡查監(jiān)管、認定處置、實地督導等管理制度,構(gòu)建跨部門查處整改工作體系,推動耕地保護工作取得更大成效。
會上,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別通報農(nóng)村亂占耕地建房問題及恢復耕地整改情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就12月13日前和12月31日前各自承擔的農(nóng)村亂占耕地建房整改任務及恢復耕地任務完成情況作匯報。
亂占耕地建房工作匯報3
今年來,xx縣自然資源局通過組織學習、協(xié)同配合、強化問責等方式,懲防并舉強力推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
提高政治站位,強化學習,切實增強耕地保護的政治自覺和行動自覺?h自然資源局始終高度重視耕地保護工作,切實將認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。
一是抓學習教育。通過上報縣委常委會、政府常務會、政府專題會學,協(xié)調(diào)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、村(社區(qū))學等,認真學習領(lǐng)會農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)文件精神。著力通過縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋學習,促使全縣各級各部門切實提高政治站位,增強耕地保護的政治自覺,深刻認識耕地保護的極端重要性。今年以來,學習耕地保護有關(guān)法律法規(guī)3次;涉及職能部門學習20余次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府學習20余次,村(社區(qū))“兩委”會學習100余次。
二是抓宣傳引導。整合縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)村駐村工作隊及村(社區(qū))“兩委”等力量,通過召開黨員大會、群眾會、院壩會、座談會等,進村入戶宣傳土地管理有關(guān)法律法規(guī),解讀耕地保護相關(guān)政策精神,通報農(nóng)村違法亂占耕地建房違法案例。同時,在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕場天人員密集處擺攤設點發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場解答群眾用地疑惑。通過高頻次和形式多樣的宣傳,引導群眾牢固樹立耕地保護“人人有責”的社會責任心,切實增強群眾依法用地意識。
三是抓氛圍營造。結(jié)合世界地球日系列宣傳活動,將《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》和亂占耕地建房“八不準”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報,將海報張貼在全縣各村(社區(qū))醒目處。發(fā)動全縣人民群眾將省自然資源廳處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個一律”規(guī)定(以下簡稱“十個一律”)通過QQ、微信、微博等廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。同時,制作耕地保護政策摘編手冊發(fā)放至全縣各級各部門。在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的耕地保護宣傳氛圍,促使全縣各級各部門將耕地保護鐫刻在心上,落實在行動上。
強化工作措施,凝聚合力,形成長效機制遏制新增違法占用耕地行為。通過細化措施、部門聯(lián)動、獎懲并舉的方式,牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護網(wǎng)”。
一是落實管控機制。印發(fā)了《xx縣耕地保護“五個一”管控機制》。著力通過“一張底圖”明白保護區(qū)域、“一套措施”嚴管耕地用途、“一個班子”強化責任落實、“一抓到底”堅持常態(tài)管理、“一票否決”嚴格追責問責的“五個一”管控機制,實現(xiàn)亂占耕地建房行為“零”發(fā)生、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“零”發(fā)生、違法違規(guī)審核審批占用耕地“零”發(fā)生。
二是落實管控職責。建立縣、鄉(xiāng)、村、組(網(wǎng)格員)、承包經(jīng)營主體五級管理體系,對耕地保護實行網(wǎng)格化管理?h級黨政主要領(lǐng)導對全縣耕地保護工作負總責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導對轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作負總責,每年召開兩次以上會議對轄區(qū)耕地保護工作進行研究部署,向縣委、縣政府匯報耕地保護工作落實情況;村(社區(qū))主要負責人、村民組組長(網(wǎng)格員)對轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作負總責;耕地承包經(jīng)營權(quán)戶要落實耕地保護直接責任人責任,嚴禁買賣、非法流轉(zhuǎn)耕地,亂占耕地建房等行為。
三是落實管控獎懲。認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見,嚴格執(zhí)行耕地保護制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產(chǎn)資源保護目標責任狀》,明確耕地保護主體責任。從嚴落實耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護,通過管控、激勵等多措并舉,做到嚴格控制建設占用耕地、非農(nóng)建設不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農(nóng)田。同時,將目標責任完成情況通報至縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門,作為領(lǐng)導干部評先選優(yōu)、綜合考核評價、生態(tài)文明建設目標評價考核、糧食安全考核、領(lǐng)導干部問責和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。
推進整改問責,壓實責任,采取“長牙齒”的硬措施保護耕地。將違法違規(guī)用地問題整改工作作為當前重要政治任務抓牢抓細抓實,在全縣范圍內(nèi)營造違法違規(guī)用地“零容忍”的高壓態(tài)勢。
一是狠抓存量整改。制定印發(fā)《xx縣耕地保護暨違法違規(guī)用地整改工作方案》。對違法違規(guī)用地3個方面的145個問題制定“時間表”,畫出“路線圖”,明確了牽頭縣領(lǐng)導、責任單位、協(xié)助單位、整改措施及整改時限等,切實提升整改效率。20xx年度,省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑85個,涉及面積180.75畝,耕地面積129.12畝,已整改到位70個,未整改到位15個,整改到位率82.35%。20xx年以來,省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑10個,涉及面積287.79畝,耕地158.56畝,已整改到位7個,未整改到位3個,整改到位率為70%。
二是堅決遏制增量。將耕地保護使用監(jiān)測情況納入“1+3+N”基層社會治理考核內(nèi)容,考核各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及黨政主要領(lǐng)導,村(社區(qū))及主要負責人,包村干部、網(wǎng)格員、村民組長履行耕地保護職能職責情況,對履職不到位的進行嚴肅追責。結(jié)合地災、生態(tài)巡查工作,加大違法占用耕地及違法改建、擴建、加層等違法建房的排查力度,對新增亂占耕地行為實行零容忍,做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起,把新增亂占耕地消除在萌芽狀態(tài)。
三是嚴厲打擊違法行為。堅持既查事又查人的.原則,對落實耕地保護責任不力、監(jiān)管失職失責的責任單位、責任人在目標績效考核獎勵、評先選優(yōu)等實行“一票否決”制,并按照有關(guān)規(guī)定追責問責。同時,實行舉報獎勵制度,新增違法占耕行為經(jīng)查證屬實的,對第一舉報人獎勵人民幣500元/起,費用從屬地管轄村(社區(qū))年終考評獎金中扣除。對亂占耕地、違規(guī)審批、巡查履職不到位的問題依法依規(guī)查處。涉嫌違紀的,提請縣紀委監(jiān)委追責問責;觸犯刑律的,依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。
亂占耕地建房工作匯報4
土地資源是有限資源,不可再生資源,承載著國家的民生和經(jīng)濟發(fā)展,其重要性不言而喻,而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導致的國際農(nóng)產(chǎn)品通貨膨脹、價格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,是需要大力保護及精心呵護的。隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,加之人口的急劇增長,土地資源日漸匱乏,保護耕地顯得尤為重要。
一、基本情況
改革開放以來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民群眾越來越富裕,也從另一方面導致了農(nóng)村亂占耕地建房亂象,農(nóng)村建房行為已成燎原之勢。20xx年7月3日按照黨中央、國務院安排部署,全國范圍內(nèi)轟轟烈烈地開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,重點針對當前農(nóng)村違法建房失控的現(xiàn)狀,采取存量摸排和嚴控新增兩項工作對歷史遺留問題和新增問題開展分類處置:
(一)按照國家存量摸排方案,水城區(qū)已完成存量摸排任務,嚴格按照住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務類、構(gòu)筑物類分類開展了摸排工作,相關(guān)數(shù)據(jù)已錄入系統(tǒng),待下一步開展存量問題處置工作;
。ǘ﹪栏窨刂菩略,關(guān)乎著此項工作的成效如何。水城區(qū)針對新增問題,采取宣傳、管控、查處、疏堵結(jié)合多管齊下的方式嚴控新增,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴格控制新增亂占耕地建房外,合理引導農(nóng)村村民依法依規(guī)建房也是重要措施之一,為此,全區(qū)出臺了農(nóng)村宅基地審批管理方案,通過疏堵結(jié)合方式,合理解決農(nóng)村村民合理建房需求。
二、主要問題
當前農(nóng)村亂占耕地建房問題整治主要存在著以下問題:
。ㄒ唬┮(guī)劃缺位,選址難
長久以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)缺少鄉(xiāng)村規(guī)劃,農(nóng)村村民無序無規(guī)建房,導致山區(qū)農(nóng)村建房點多面廣。全區(qū)基本農(nóng)田占比較高,并且劃定區(qū)域都在連片的地勢平坦區(qū)域,因為基本農(nóng)田劃定的歷史原因,有時甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農(nóng)田,村民建房難以選址,農(nóng)民建房受到很大制約。
。ǘ┕芸孛^(qū),存量大
因為歷史原因,宅基地審批工作曾一度停滯,基層社會治理缺少對占耕地建房的管控,對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設行為缺少監(jiān)督,導致歷史遺留問題的發(fā)生。目前,全區(qū)已出臺兩違管控辦法,加強對新增亂占耕地建房的管控,逐步引導規(guī)范農(nóng)村建房行為。
。ㄈ⿲徟爆,時效長
目前村民建房一般是農(nóng)民先打建房申請報告給村里,由村里統(tǒng)一送到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道,領(lǐng)取填寫農(nóng)戶建房審批表,而后又要先經(jīng)過相關(guān)部門逐級審批,再經(jīng)自然資源管理部門辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),落實耕地占補平衡,報區(qū)政府審批,最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批,少則幾個月,多則半年以上的時間,有時甚至陷入停滯,造成光堵不疏情況的發(fā)生,部分村民對建房審批產(chǎn)生不滿,農(nóng)村違規(guī)建房現(xiàn)象出現(xiàn)。另外,除住宅類外,非住宅類例如某些廠房、公共設施、交通道路,因為組件報批流程長,有時報送至上級部門因其他原因?qū)е虏挥鑼徟、報件困難、光堵不疏,久而久之先建后報、違法占地、違法建設行為逐漸增多。
(四)利益驅(qū)動,效仿多
遵紀守法的公民反而只能安于現(xiàn)狀,世代以農(nóng)業(yè)為主業(yè),看著周邊“暴發(fā)戶”的崛起,通過國家的補償安置獲得了優(yōu)厚的補償,通過這樣大的對比,使得原本遵紀守法的公民競相效仿,違法占用耕地的現(xiàn)象四處橫生,保護耕地的意識還沒有深入人心。也有不少村民對建房的手續(xù)辦理流程等一知半解甚至毫不了解,未經(jīng)任何審批手續(xù),擅自占耕建房,雖經(jīng)土地、城建等相關(guān)執(zhí)法部門阻止,甚至拆除部分正在建設的違章建筑,但效果不大,時常有村民借節(jié)假日機關(guān)工作人員休假之機,突擊建房,而其余村民也紛紛效仿,違法建房。
。ㄎ澹﹫(zhí)法困難,力量弱
基層執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法隊伍缺失,尤其是轄區(qū)面積大的`區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等,更是難以全面顧及。政府部門雖有執(zhí)法權(quán),但強制拆除仍需人民法院來強制執(zhí)行,一旦拆除,當事人上訴,必然導致行政拆除行為違法,同時,還可能存在群訪、非訪等風險。但若未嚴格按要求及時處置到位,勢必又違背黨中央、國務院關(guān)于耕地保護的決策部署,致使現(xiàn)在新增農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作形勢非常嚴峻和困難。執(zhí)法周期長,而上級整改時限要求短,對非法用地和違章建筑不能及時有效地予以制止。
三、對策建議
。ㄒ唬┮(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)一布局
加快國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,做到科學布局、統(tǒng)一規(guī)劃。在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中要充分考慮國土空間規(guī)劃的關(guān)系,盡可能使兩者之間相互吻合,確實存在差異的,自然資源主管部門應在國土空間規(guī)劃修編時予以調(diào)整。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,對村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地、空閑地、自留地進行統(tǒng)一集中規(guī)劃,統(tǒng)一管理布局,統(tǒng)一建設標準,讓農(nóng)民少折騰,少花冤枉錢,就能住上稱心如意的新房子,既改善農(nóng)民的住房條件,又騰出多余的宅基地進行復墾,有效節(jié)約耕地。
(二)加強管理,嚴控新增
要保障好人力、物力、財力,加強耕地、宅基地、建設用地的管理,嚴格落實“田長制”、網(wǎng)格員管理制度,以村(居)為主體,以米為單位,嚴格管控好轄區(qū)內(nèi)新增建房情況,做到摸清底數(shù)、嚴控增量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔起耕地保護第一責任,落實兩違管控相關(guān)規(guī)定,加強與有關(guān)部門溝通交流,強化管控隊伍與力量,嚴守耕地保護紅線。
。ㄈ┲鲃幼鳛、強化審批
以人為本,堅持群眾路線。要優(yōu)先考慮農(nóng)民的利益,真正按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,確立以人為本思想,實實在在地優(yōu)先解決農(nóng)民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā),整合和完善相關(guān)部門執(zhí)行的審批程序,縮短農(nóng)民申請建房的審批時間,只要符合建房條件的,要在規(guī)定的時間要求內(nèi),提高審批效率,盡量縮短審批時間,以最快的速度,為農(nóng)民辦理相關(guān)審批手續(xù)。對村民建房加以正確引導,引導農(nóng)民正確處理好建房與合理節(jié)約集約用地、保護耕地的關(guān)系,特別是農(nóng)民新建住房必須做到拆舊房建新房,嚴格檢查審批后的農(nóng)戶建房情況,防止新閑置房的出現(xiàn)。
。ㄋ模┘哟笮麄、警示教育
加強耕地保護政策、“八不準”、“十個一律”及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加強人民對觸犯法律的敬畏之心,營造良好的全民保護耕地的氛圍。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、集中居住區(qū)、公路沿線等地區(qū)設置警示牌及橫幅,通過廣播、電視、等渠道進行長期宣傳,使保護耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去,從而養(yǎng)成自我約束、依法辦事的意識。重點宣傳涉及農(nóng)民建房的相關(guān)政策文件,讓群眾熟知國家的政策導向、自己的權(quán)益和自己應履行的申請手續(xù)程序,要積極引導村民懂法、用法、守法,從根源上解決無序建房問題。對違法占地、違法建設相關(guān)案例適時通報,說明處罰依據(jù)、處罰程序、處罰結(jié)果,做到宣傳一例,警示一片的效果。
。ㄎ澹╆犖楸U、嚴格執(zhí)法
增加基層執(zhí)法人員編制,加強基層執(zhí)法隊伍建設,建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡機構(gòu),保障對農(nóng)村宅基地管理、耕地保護中違法案件的監(jiān)察和查處力度,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,加大對違法案件的查處力度,做到發(fā)現(xiàn)問題能及時處理,不留后患。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責轄區(qū)內(nèi)違法建房的專項整治,組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,抓取惡意建房、房屋買賣、超標準建房、一戶多宅等反面典型,從嚴處置,保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房活動合理有序的開展。
四、意義
國家一直在不斷強調(diào)著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數(shù)龐大,是世界上人口基數(shù)最大的國家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題就成為了頭等大事。所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地,將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里!
亂占耕地建房工作匯報5
為堅決落實耕地保護責任,打擊違法建設行為,黔東南州自然資源局集中力量、壓實責任、扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
壓實責任、遏制新增。各縣(市)“兩違”辦、“農(nóng)房整治”辦根據(jù)州農(nóng)房辦下發(fā)的《關(guān)于春節(jié)期間加強土地巡查遏制打擊土地違法行為發(fā)生的緊急通知》及時下發(fā)了工作提示單,督促各縣(市)層層壓實責任,加大巡查排查力度,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,以“零容忍”的態(tài)度,堅決遏制新增。20xx年7月至今,黔東南州違反“八不準”問題的已拆除169宗,共139.73畝(其中耕地113.35畝,永久基本農(nóng)田61.08畝)。
部門聯(lián)動,源頭管控。各相關(guān)職能部門加強協(xié)作配合,積極主動服務,優(yōu)化辦事程序,加大農(nóng)村宅基地審批力度,暢通審批渠道,及時滿足群眾的'合理用地需求,從源頭上預防遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生。20xx年以來,黔東南州共辦理農(nóng)村宅基地審批2872宗,涉及面積346277.58平方米。
加強督導,確保實效。黔東南州自然資源局整合州“兩違”專班、“農(nóng)房”專班,抽調(diào)黔東南州自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、司法局、檢察院、公安局人員組成3個督導組,對全州16個縣進行了多輪“兩違”、土地執(zhí)法衛(wèi)片、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治全面督導,并將督導情況及時下發(fā)督導提示函到各縣(市)黨委、政府,全州掀起一場聲勢浩大的“兩違”整治行動,并取得了明顯效果。
加大宣傳,營造氛圍。全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分運用微信群、村寨大喇叭、流動宣傳車等方式及時轉(zhuǎn)發(fā)、宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”、基本農(nóng)田“五嚴禁”等法律法規(guī)及相關(guān)政策。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在各村主干道、鼓樓、廣場等醒目位置設置宣傳標識、標語和條幅,張貼戶外宣傳海報,持續(xù)營造濃厚的耕地保護紅線整治氛圍。
亂占耕地建房工作匯報6
xxxx年,縣自然資源局在縣委、縣政府和市自然資源和規(guī)劃局黨組的堅強領(lǐng)導下,圍繞全年任務目標,積極開展工作,認真抓好自然資源各項工作落實,服務x經(jīng)濟社會發(fā)展大局,較好地完成了各項既定目標任務,取得新的成效。
一、黨建工作堅強有力
一是局黨組主動強化擔當意識,積極落實主體責任,認真履行“一崗雙責”,堅持““不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,“三會一課”學習固定化,通過人人講黨課和“五比一爭”活動,深化落實主題教育思想,確保主題教育沿著正確方向開展。
二是局黨組堅持把黨風廉政建設工作作為重要政治任務,與全縣中心工作同部署、同落實、同檢查,同考核。定期召開黨風廉政建設工作會議,進一步細化分解責任,層層簽訂黨風廉政建設責任書,加強監(jiān)督執(zhí)紀。
三是結(jié)合工作實際,梳理各股所黨風廉政風險點,形成黨風廉政風險點排查表,深入推進以案促改制度化常態(tài)化,認真整改落實省委巡察組反饋問題。領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”,緊盯工作薄弱環(huán)節(jié)和工作重點,加強對分管聯(lián)系股室所教育、監(jiān)督和管理,并開展廉政談話。xxxx年,全縣自然資源系統(tǒng)黨風廉政建設取得好實效,無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
四是局黨組高度重視意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權(quán)建設的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,充分發(fā)揮了意識形態(tài)思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵的作用,增強了輿論引導的.調(diào)控能力,發(fā)布政務公開信息xxx條,未出現(xiàn)重大負面輿論事件。
二、重點工程推進有力
一是實施x縣大流鄉(xiāng)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復墾項目,目前,已完成市自然資源和規(guī)劃局復核,產(chǎn)生增減掛鉤指標xx.xxxx公頃,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了土地保障。二是實施歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復項目,共涉及xx個地塊,大流鄉(xiāng)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦窯,面積xx.xx公頃。目前,正在穩(wěn)步推進實施。
三、項目用地保障有力
一是認真做好建設項目規(guī)劃選址及用地審查工作,有力保障重點項目有序推進。目前,辦理縣未成年人法治教育創(chuàng)新實踐基地等xx個建設項目用地合規(guī)性規(guī)劃選址及用地審查意見,辦理x縣人民醫(yī)院xx個建設項目選址意見書,辦理金陽光商貿(mào)等xx個建設用地規(guī)劃許可證。同時,開展并完成土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整,優(yōu)化建設用地布局。本次調(diào)整xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村涉及xx個項目,調(diào)整面積xxx.xxxx公頃。
二是積極作為,主動服務,加大新增建設用地報批力度。目前,獲國務院和省政府批準征收土地總面積xxxx畝,獲市局批準城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目土地總面積xxxx畝,全力保障省市縣重點項目用地,打好項目落地攻堅戰(zhàn)。
三是加大土地供應力度,提高土地使用效率和效益。截至到目前,已掛牌出讓土地xx宗,出讓總面積xxxx畝,成交價款約xx億元。以劃撥方式供應土地xxx宗,面積xxxx畝。
四、保護耕地監(jiān)督有力
一是認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地,切實保護耕地”基本國策,層層簽訂永久基本農(nóng)田保護責任書,嚴格落實耕地保護目標責任,超額完成了xx.xx萬畝耕地和xx.xx萬畝基本農(nóng)田保護紅線。二是嚴格按照國家、省、市、縣工作部署,切實規(guī)范全市永久基本農(nóng)田劃定成果核實整改補劃和儲備區(qū)劃定工作,現(xiàn)已完成劃定面積x.xx萬畝,待“國土三調(diào)”成果啟用后及時調(diào)整,為我縣永久基本農(nóng)田整改補劃工作做好前期工作準備。三是穩(wěn)步推進實施促進耕地“雙高一轉(zhuǎn)”試點工作,,利用三年時間為全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地提質(zhì)增量、助推農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展探索新路子,總結(jié)新經(jīng)驗,全面帶動全省耕地保護高質(zhì)量發(fā)展。
五、規(guī)劃編制推進有力
穩(wěn)步推進國土空間規(guī)劃編制工作,強化國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。目前,正在堅持自上而下,上下聯(lián)動、壓茬推進的原則穩(wěn)步推進。x縣千村試點xx個試點村、村莊分類和縣域村莊布局規(guī)劃已編制完成,正在修改完善最終成果;全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,正在編制紙房鄉(xiāng)、大屯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程試點村和xxx個實用性村村莊規(guī)劃。深化完善縣域村莊布局規(guī)劃成果。
六、營商環(huán)境不斷提升
一是優(yōu)化完善不動產(chǎn)登記辦事流程,壓縮時限,將一般業(yè)務登記時限、抵押業(yè)務登記時限分別壓縮至x個、x個工作日內(nèi)辦結(jié)。
二是完成我縣不動產(chǎn)登記電子證照布設工作,形成電子不動產(chǎn)權(quán)證書、證明,讓權(quán)力人可在網(wǎng)上查詢不動產(chǎn)權(quán)力。
三是在馬莊橋鎮(zhèn)設立不動產(chǎn)登記分中心,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)布設從業(yè)終端,實現(xiàn)新建商品房預告預抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等x項業(yè)務在開發(fā)企業(yè)內(nèi)辦理,減少群眾、企業(yè)跑動次數(shù),更好的為其服務。目前,已辦理商品房預告預抵押登記xxxxx件,商品房及存量房轉(zhuǎn)移登記xxxx件,國有建設用地首次登記xx件,各類抵押登記xxxx件,發(fā)放不動產(chǎn)登記證書xxxx本,不動產(chǎn)登記證明xxxxx份,接待群眾業(yè)務咨詢xxxx人次。
四是基本完成完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記外業(yè)調(diào)查工作,共調(diào)查xxxxxx宗,建筑面積xxxx.x萬平方米,宗地面積xxxx.xx平方米,數(shù)據(jù)疊加xxxxxx條,正在等待省級驗收。
五是持續(xù)解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理,目前,共辦理縣城區(qū)、馬莊橋鎮(zhèn)油田等各類房屋登記xxx件,補繳土地出讓金xxx.xx萬元。
六是全力推進x縣第三次全國國土調(diào)查,最終數(shù)據(jù)成果在全省率先通過國家審核,為掌握詳實準確的土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況,實現(xiàn)成果信息化管理與共享,滿足生態(tài)文明建設、空間規(guī)劃編制等各項工作的需要。
七、執(zhí)法監(jiān)察扎實有力
一是我局始終注重在全社會營造良好的自然資源法治環(huán)境,充分利用“世界地球日、土地日”等節(jié)日,設立咨詢點,懸掛布標,擺放宣傳展板,發(fā)放各種知識性手冊及宣傳折頁達x萬余份,有效提高了群眾對自然資源管理法律法規(guī)知曉率。
二是積極組織執(zhí)法人員實務培訓,嚴肅查處違法違規(guī)行為。目前,已立案查處違法案件xx宗,已立案xx宗,移交移送x宗;拆除復耕x宗;追繳罰沒款xx萬元,預計追繳罰款xxxxxxxx.x元;查處破壞耕地案件x宗,其中x宗已向公安局進行違法線索移送。
三是積極開展“春苗行動”、“秋實行動”和“周二集中大巡查”,聯(lián)合執(zhí)法巡查xx次,制止xx宗,立案xx宗,拆除xx宗。我縣被省廳評為土地日常執(zhí)法先進縣,獎勵xxx畝用地計劃指標。
四是全力開展衛(wèi)片執(zhí)法和一河兩路專項清理工作!耙缓觾陕贰边`法圖斑x宗,已拆除整改到位x宗,面積x.x畝;其中x宗屬于設施農(nóng)業(yè)用地。xxxx年下發(fā)第一、二、三季度衛(wèi)片圖斑xxx宗,圖斑違法比例為xx%。其中仙莊鎮(zhèn)xxx省道項目xx宗圖斑,占用耕地共計xxx.x畝,下一步將協(xié)調(diào)公路部門將該項目列為省級重點項目,在取得相關(guān)文件后協(xié)調(diào)省廳在核算問責比例時扣除xxx.x畝違法耕地面積,完成整改后違法比例可降至x%。同時,嚴格按照省、市統(tǒng)一工作部署,逐村拉網(wǎng)式排查鑒別違建別墅,未發(fā)現(xiàn)建別墅問題。
五是扎實推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。發(fā)放農(nóng)村亂占耕地宣傳彩頁xxxx余份,張貼農(nóng)村亂占耕地“八不準”公告xxx份,懸掛條幅xxx條。通過前期外業(yè)摸排共勾畫問題圖斑xxxxx個,截止xx月xx日已全部上報完畢,目前市級正在審核各縣區(qū)上報圖斑。經(jīng)初步統(tǒng)計,合法圖斑xxxx個,違法圖斑xxxx個,市級退回xx個圖斑正在進一步核查。
亂占耕地建房工作匯報7
一、目標任務
提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院及省、州、縣相關(guān)會議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓,壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
國家保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全鎮(zhèn)14個行政村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為!皝y占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴厲打擊,堅決遏制。“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構(gòu)筑物)。
三、組織保障
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改,特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮(zhèn)國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責辦公室日常工作。辦公室負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治各項工作。
領(lǐng)導小組下設農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專班:由城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組、財政所人員組成,城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組具體負責農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。財政所具體負責清查整治經(jīng)費申報和管理。
四、工作步驟
。ㄒ唬┳圆槊烹A段(長期)。
各村要及時召開會議,加強對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳力度;明確專人,分組分片對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象;逐宗登記摸排農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況,認真梳理問題清單,逐宗核實統(tǒng)計上報,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。
(二)集中整治階段(長期)。鎮(zhèn)人民政府對各村逐宗核實統(tǒng)計上報來的數(shù)據(jù)要認真復核,匯總上報縣級主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門和縣人民政府的帶領(lǐng)下,采取有力有效措施開展集中整治。
(三)構(gòu)建長效機制階段(長期)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,制定整治處置方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。同時加強與各相關(guān)部門溝通,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負總責,鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實”的`原則,加強組織領(lǐng)導,層層壓實責任,建立健全工作機制,明確責任分工。各行政村包村領(lǐng)導要統(tǒng)一思想,加大對各村農(nóng)村違法占用耕地建房問題清查整治督促和監(jiān)管力度。
。ǘ┮婪ㄒ酪(guī)審慎處置。各站股室、各村、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)職責職能,充分發(fā)揮群管群防力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。既要嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,又要保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
。ㄈ﹪烂C追究責任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導干部、退休職工參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾,主動匯報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的,予以公開通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,依法依紀嚴肅處理。
。ㄋ模┘訌娸浾撘龑。各村要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求,為清查整治專項行動營造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房工作匯報8
為深刻吸取望城區(qū)“4·29”自建房倒塌事故教訓,貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅持邊排查、邊整治,以農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋安全隱患。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個村1個社區(qū),人口5.3萬人,1個中心集鎮(zhèn),3個村級小集鎮(zhèn),15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來,青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭負責開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會、1次部署會、1次推進會、1次緊火會;同時出臺了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎設施工程安全風險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅”專項行動計劃書》;明確了各村(社區(qū))、各線辦、各部門單位的'工作職責,確定了任務時間節(jié)點,對業(yè)務進行了逐級培訓,確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進。
三、工作成效
自工作開展以來,結(jié)合“敲門入戶”行動,190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負責,累計出動1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營216棟,未辦理經(jīng)營許可證5棟,未進行安全鑒定40棟。排查出改擴建59棟,周邊擴建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設置圍擋及明顯警示標志管理措施3處。
四、問題和困難
(一)農(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農(nóng)戶建設雜屋用于儲存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現(xiàn)象,存在安全隱患。
。ǘ╂(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開展隱患排查,專業(yè)性不強,隱患排查基本憑主觀意識和經(jīng)驗判斷,標準難以把握。
五、下階段工作計劃
。ㄒ唬┤媾挪,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺賬,系統(tǒng)APP錄入率100%。
(二)及時交辦、應急處置。對存在一般安全隱患的房屋,及時交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對存在較大安全隱患和嚴重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報告,并對C、D級危房出具處理意見,實施應急處置。
(三)動態(tài)清零、長效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實現(xiàn)“動態(tài)清零”。常態(tài)化開展隱患排查工作,及時更新隱患排查臺賬,科學運用隱患排查系統(tǒng)APP,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
亂占耕地建房工作匯報9
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計,我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點鎮(zhèn),重點村經(jīng)常查、反復查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執(zhí)行。
(四)及時制定遏制機制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責任制的'意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會綜合服務中心,由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長,而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限,F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執(zhí)法成本都變得相當高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌姴块T聯(lián)動協(xié)作。相關(guān)職能部門各負其責,進一步嚴格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度,公開處理,嚴厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進和壯大集體經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ(guī)的宣傳。進一步加強對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強化業(yè)務培訓和指導監(jiān)督。
。ㄋ模┻M一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強,嚴格落實耕地保護問責制。
亂占耕地建房工作匯報10
我市按照《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的.通知》(協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,結(jié)合省有關(guān)精神,組織各縣市區(qū)開展初期摸排工作。
一是及時召開布署會。9月10日,阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作會議,進一步統(tǒng)一思想、細化任務、壓實責任,確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日,市自然資源和規(guī)劃局召開系統(tǒng)內(nèi)會議,調(diào)度推進全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二是提前謀劃市級實施方案。市自然資源和規(guī)劃局專題向市領(lǐng)導匯報農(nóng)村亂占耕地建房清理摸排基本情況,提請成立阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作領(lǐng)導小組,擬草《阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報制度。為及時掌握各地專項整治工作進展情況,建立阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作周報制度,每周將全市工作進展情況按時上報省亂占耕地整治辦,及時發(fā)放給各縣市區(qū)政府、成員單位,對周報情況實行通報制度。
四是建立問題線索抄告移送機制。阜陽市紀委監(jiān)委和市自然資源和規(guī)劃局建立農(nóng)村亂占耕地建房問題線索抄告移送機制,在查處亂占耕地建房過程中,在認定違法事實的基礎上,對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監(jiān)管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風問題線索,及時移交同級紀檢監(jiān)察機關(guān),推動與紀檢監(jiān)察部門在專項整治中貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
五是開展平臺使用培訓。省級農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺投入使用,阜陽市立即組織有關(guān)技術(shù)人員進行了學習。各縣市區(qū)及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村填報、審核、復核人員進行培訓,為下步摸排工作奠定基礎。
六是上下聯(lián)動,全面開展摸排。阜陽轄區(qū)內(nèi)8個縣市區(qū)分別召開了亂占耕地建房摸排工作動員會、部署會,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村傳達中央、省市精神,劃定了時間節(jié)點,確立了摸排技術(shù),利用國家下發(fā)的基礎數(shù)據(jù),套合出本地摸排范圍和宗數(shù)。臨泉縣在全縣范圍內(nèi)提取疑似問題圖斑3萬個,個別問題圖斑較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,已基本完成摸排任務,正在進行信息查漏補缺。其它縣區(qū)也正在有序開展摸排工作。
亂占耕地建房工作匯報11
一直以來,起房建屋是農(nóng)村生活的重要內(nèi)容,是家庭經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn),透露著一個地區(qū)文化脈絡傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此,抓好農(nóng)村村民建房工作對于提升群眾滿意度、化解社會風險矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟發(fā)展及人口增長得到很大發(fā)展,農(nóng)村建房數(shù)量及農(nóng)業(yè)設施建設激增,受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響,整治農(nóng)村亂占耕地建房問題雖然取得一定成效,但面臨的形勢依然嚴峻,下面筆者結(jié)合工作實際就整治農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的問題進行分析,提出解決措施。
一、存在問題
一是程序意識“缺”,群眾無辦理建房手續(xù)的意識。部分群眾在開展村民建房時具有盲目性、隨意性的特點,沒有形成先申請建房后開工建設的思路流程,以宅基地是否方便宜居,風水是否吉利為主要考量因素,根據(jù)資金預算建設滿足自身需求的樓層、面積,待人員、資金到位后就開始建房,沒有事先咨詢相關(guān)部門,積極主動地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策,無證、少證施工現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來,大方縣共查處4000余例無證、少證建房行為,多數(shù)農(nóng)戶對于辦證建設的合理程序知之甚少乃至于一無所知。
二是法律觀念“薄”,群眾相關(guān)知識儲備不足。部分群眾對于基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來,大方縣共查處占用基本農(nóng)田建房7.018畝,其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農(nóng)田,缺乏基本農(nóng)田保護意識。另外一部分是僥幸心理作祟,在允許建設范圍邊界試探。例如:筆者在接待群眾時,部分群眾分不清楚基本農(nóng)田與農(nóng)田、耕地的定義,將三者混而為一,理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農(nóng)田的疑問,主觀認為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義,無需任何個人和單位的同意和授權(quán),客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結(jié)果是相關(guān)部門指導選擇宅基地時,群眾往往帶有抵觸情緒,配合意愿不強烈。究其原因,主要有以下兩個方面:一方面是部分群眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區(qū)域發(fā)展仍然不平衡、不充分,導致部分地區(qū)群眾嚴重缺乏法律法規(guī)知識,不能完全理解和支持相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣傳、業(yè)務指導、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力量薄弱,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處承擔各級各部門較多的業(yè)務工作,能有效開展農(nóng)村亂占耕地建房的人員較少。導致宣傳教育流于形式,知識系統(tǒng)不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門定位“偏”,部門職責劃分不準確。事業(yè)單位機構(gòu)改革后,相關(guān)部門職能職責劃分仍待明確,縣直部門指導建設與查處違規(guī)行為的定位交叉,群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現(xiàn)在如下方面:一方面,大方縣已將農(nóng)村宅基地審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實責任,存在過分依賴縣級部門的現(xiàn)象,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對于整治亂占耕地建房的認識不到位、態(tài)度不堅決、措施不具體,上熱下冷的現(xiàn)象頻發(fā)。另一方面,群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢了解建房相關(guān)事宜時,相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致,一些地方甚至存在“領(lǐng)導見不著,部門說不清”等問題,同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)常推薦群眾來縣級部門咨詢,出現(xiàn)群眾在縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴重拖延了群眾建房進度,延長建房周期,損害人民利益。更有可能滋生社會風險,構(gòu)成社會不穩(wěn)定因素,加重基層治理負擔。長此以往,必將降低群眾期待值,嚴重損害政府公信力,動搖執(zhí)政根基。
四是處置難度“大”,群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門在對違規(guī)建房進行拆除復墾時,群眾阻撓力度大。個中原因不難理解:一方面,農(nóng)村建房耗費一個家庭多年的積蓄,是幾輩人辛苦努力奮斗結(jié)出的碩果,讓人輕易拆除心有不甘實屬正常,如若采取強制措施會加劇干群沖突,激發(fā)社會矛盾,增加上訪維權(quán)風險。另一方面,法不責眾觀念根深蒂固,觀望風氣嚴重,存在“出頭鳥”效應,一戶頂風作案,街坊鄰居紛紛效仿,搶建、亂建行為死灰復燃。相關(guān)部門進行查處的時候,以事實為依據(jù),認真查看不同農(nóng)戶建房之間存在的`差異性,針對性進行處罰。這樣一來,群眾往往會以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來質(zhì)疑工作人員的專業(yè)性、合理性和權(quán)威性,先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處,或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規(guī)建設的房屋。如此一來,群眾勢必會將執(zhí)法人員模型化、片面化,成了強詞奪理、濫用職權(quán)、以權(quán)壓人、亂作為的典型,群眾容易采取過激行為對抗處置,加大了處置難度,通過口耳相傳或網(wǎng)絡傳播,造成不良輿論影響,不利于法治政府建設。
五是受理周期“長”,群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢下,部分群眾確需急于建房時,現(xiàn)有審批流程辦證難、受理周期長,嚴重影響群眾生產(chǎn)生活。例如,原有房屋不能滿足子女結(jié)婚,或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務工,常年在外回家無房等客觀原因迫切需要建房的,因相關(guān)部門調(diào)查核實程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等原因,拉長建房周期,客觀上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現(xiàn)實。如筆者接待的一戶人家,舉家在外務工多年后,因孩子成家,需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續(xù),在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時,筆者了解到,意向性選址不符合規(guī)范,相關(guān)部門反復選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時間長的主要原因,這樣的辦事效率,行為作風拉遠了干群關(guān)系,違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強”宣傳,豐富群眾知識儲備。相關(guān)部門要以宣傳教育為根基,最大范圍內(nèi)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展普適性政策法規(guī)宣傳,逐點逐條認真細致地解答群眾疑惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,利用轄區(qū)內(nèi)村情民情針對性進行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式,從正反兩方面著手,加強《土地管理法》《土地承包法》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關(guān)政策法規(guī)宣傳普及。同時,不斷強調(diào)程序合理、法制清晰的辦證建設手續(xù),普及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等基本概念,使群眾在意向性選址時即可一步到位,縮短建房周期。另外,相關(guān)部門要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用,對頂風違規(guī)建設的典型案例公開處置過程,形成專題利用新興網(wǎng)絡媒介,開展多輪次、多維度的警示宣傳,以達到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能,明確部門職責定位。要徹底理順基層各部門職能關(guān)系,使責任明晰、權(quán)力合規(guī),加強干部隊伍培訓,著力提升干部能力素質(zhì)。對基層職責交叉重疊部分認真組織研討細化,形成清晰明確的職責分工,提高辦事效率。同時,注重政策解釋的邏輯正確性和規(guī)范性,既要避免部門間相互傳球甩鍋,也要避免不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓力度,及時掌握相關(guān)政策,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展業(yè)務能力提升培訓,結(jié)合專業(yè)技能與口語實踐,把規(guī)范性政策轉(zhuǎn)化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術(shù)語,杜絕出現(xiàn)“你講你的,我做我的”案例,不斷提高服務效率,解決實際問題。
三要“細”方案,進行分類處置。盡快制定出臺農(nóng)村亂占耕地建房分類整治方案,詳細區(qū)分存量與增量、擴建與改建、有房與無房等建房類別,針對性提出合理的解決措施,優(yōu)化處置方案,在保護基本農(nóng)田,合理節(jié)約利用土地資源的基礎上,最大限度降低人民群眾經(jīng)濟損失、化解干群矛盾,控制社會風險,提升群眾滿意度,增進人民福祉。
亂占耕地建房工作匯報12
根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治宣傳工作方案》精神,我市認真開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作。我市20xx年1月份宣傳工作如下:
一、高度重視,精心部署
我市高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作,市整治辦負責人親自安排宣傳工作,并對宣傳工作提出明確要求。我市在清理整治工作會議上,要求各縣、區(qū)要將宣傳工作擺在重要位置,結(jié)合實際,細化工作措施,明確工作任務,落實專人負責,扎實開展宣傳工作,同時建立了宣傳工作月報制。各縣、區(qū)整治辦也制定了符合當?shù)靥厣腵宣傳方案或宣傳措施,全力推進宣傳工作。
二、多種形式開展宣傳
1月,我市通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報、發(fā)放宣傳資料、錄制音頻等多種方式方法,持續(xù)深入開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作,進一步提高社會公眾知曉率和參與度,形成濃厚的工作氛圍。1月份,全市張貼宣傳畫2700余份,發(fā)放宣傳手冊及資料25000余份,新增橫幅242條,群發(fā)手機短信180條,錄制音頻1個、音頻播放量22次,宣傳平臺50處。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)利用電子顯示屏滾動播放等多種方式進行宣傳。
三、加強督導、指導,將工作落實到位
為切實落實好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作,市整治辦還組織人員到相關(guān)縣、區(qū)開展督導。1月,市整治辦到重點地區(qū),如樅陽縣、義安區(qū)開展督導,指導、督促宣傳工作,對發(fā)現(xiàn)的問題責令立即整改,要求真正將宣傳工作落到實處。
亂占耕地建房工作匯報13
今年我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府和上級行業(yè)各主管部門的領(lǐng)導下,認真貫徹各級主管部門及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,全面落實各級安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,深化專項治理,進一步加強行政執(zhí)法和監(jiān)管力度,今年我縣死亡事故為零,保持連續(xù)七年無建筑安全死亡事故,未發(fā)生重傷以上安全事故,建筑安全形勢良好。
一、基本情況
。ㄒ唬┦鼙O(jiān)項目基本情況
我縣今年安全注冊受監(jiān)項目47個,建筑面積293948平方米,工程總造價22571萬元。
。ǘ┕ぷ髑闆r
1、完善制度,規(guī)范安全監(jiān)管
安全監(jiān)管部門與責任主體單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標和承諾書,明確各主體單位安全責任,項目部交納建筑安全風險保證金制度,開展開工前安全生產(chǎn)條件審查,加強安全專業(yè)驗收的監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)階段性等級評定,階段性安全驗收不合格的工程不得進行下一道工序作業(yè),安全驗收不合格的工程,不得進行工程質(zhì)量驗收。實行安全生產(chǎn)竣工備案制度,工程在進行竣工驗收前,必須對建設項目進行安全生產(chǎn)備案,堅持保障安全的情況下進行生產(chǎn)的'原則。
2、落實監(jiān)管責任,加強監(jiān)管力度
①、明確監(jiān)管責任,加強日常監(jiān)督檢查,堅持誰監(jiān)管誰負責的原則,建立隱患排查制度及隱患排查臺帳,實行立案、消案管理制度,及時消除安全隱患。
、、加強建筑市場建筑市場監(jiān)管力度,對一些工程項目違反基本建設程序,逃避監(jiān)管,不辦理報建報監(jiān)手續(xù)等現(xiàn)象,我局采取督辦、催辦和行政處罰等方式,有效地維護了建筑市場秩序。
、邸⒓訌妼υ诮üこ添椖坎抗芾砣藛T和特種作業(yè)人員的持證上崗、到崗、履職情況的檢查,對不符合要求的責令施工單位限期整改。
、、加強對起重機械設備的備案和使用登記管理,所有的起重機械設備必須按照相關(guān)文件要求,資料齊全、檢測合格后方可投入使用,對不符合要求的立即停用,清出市場。
3、狠抓施工現(xiàn)場監(jiān)管
今年,我局組織質(zhì)量安全大檢查4次,進行安全大排查4次,下發(fā)有關(guān)文件11份,下達質(zhì)量、安全隱患限期整改通知單77份,工程安全局部停整通知20份、停整通知16份,查處各類質(zhì)量安全隱患200余條。特別是“安全生產(chǎn)月活動”的開展,我局以此為契機,結(jié)合專項整治工作,以現(xiàn)場管理為突破口,狠抓現(xiàn)場組織領(lǐng)導、制度落實,排查各種事故苗頭,落實現(xiàn)場防護措施。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為防范重點,深入開展建筑安全專項治理工作,重點防范,重點監(jiān)控,有力地促進了施工企業(yè)的安全管理工作。
二、存在的主要問題
1、部分施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不足,安全管理知識有待進一步提高,施工企業(yè)對項目的檢查次數(shù)偏少。
2、安全投入不足,現(xiàn)場防護難達標。我縣開發(fā)商規(guī)模小,資金不足,工程造價低,安全投入不足,檢測手段落后,造成防護搭設不規(guī)范,導致安全隱患多,安全達標困難。
3、對違法建筑打擊力度不夠。個別工程未報建先開工,無安全措施,管理人員配備不足,施工現(xiàn)場難以達標,處罰程序復雜,打擊力度不夠,擾亂了建筑市場。
三、下一步工作重點
針對我縣存在的突出問題,下一步的工作重點是:
1、加強教育培訓,加強建設法律法規(guī)的學習,以多種形式開展宣傳教育活動。切實加強施工企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全員和施工作業(yè)人員的安全教育工作,做到先培訓后上崗,特種崗位持證上崗,努力提高安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。
2、按照湘建建20xx111號文件精神加強我縣建筑工程安全防護文明施工措施費用管理。
3、強化各方主體責任,引導施工企業(yè)加強標準化建設,進一步抓好各主體責任的落實,強化建設、設計、監(jiān)理、施工、監(jiān)管單位的安全責任,加強安全生產(chǎn)的制度化、標準化建設,特別要加強監(jiān)理單位、施工單位責任主體的落實。
4、加大執(zhí)法處罰力度。維護法律法規(guī)的尊嚴,提高各主體責任單位對安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的自覺執(zhí)行力度,形成企業(yè)自覺守法,監(jiān)督機構(gòu)嚴格執(zhí)法的良好局面。加強學習,提高自身執(zhí)法水平和執(zhí)法力度,杜絕執(zhí)法不力,處罰不嚴的問題,樹立建筑安全執(zhí)法權(quán)威性。
亂占耕地建房工作匯報14
全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結(jié)束后,周口市高度重視、不等不靠、主動作為,強力推進整治工作。截至目前,全市共上報新增違法80起,涉及耕地面積91.42畝,其中涉及基本農(nóng)田面積11.28畝;整改落實77起,耕地面積87.95畝,其中基本農(nóng)田面積10.78畝;已對2276個行政村存量問題進行了初步摸排。
一是高規(guī)格推動。成立了市長任組長,市直相關(guān)單位主要負責同志為成員的周口市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組。8月10日上午,召開了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作會議,全面部署整治工作。
二是高效率推進。抽調(diào)有關(guān)單位人員成立工作專班,內(nèi)設綜合信息組、督導聯(lián)絡組、政策研究組3個工作組,明確各工作組的人員分工、工作職責等,有序開展工作。建立并嚴格落實每日快報、每周信息調(diào)度、每月統(tǒng)計通報、暗訪指導、有獎舉報、簽字背書等六項制度,確保整治工作深入開展。建立了問題整治工作分包機制,印發(fā)了《關(guān)于嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》,要求各地加大巡查力度,建立快速反應機制,堅決遏制新增。
三是高標準督導。建立了以暗訪為主要形式的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和縣際交叉暗訪機制,對各縣(市、區(qū))開展常態(tài)化暗訪監(jiān)督,并貫穿整治工作全過程。嚴格督導標準,深入了解工作情況,核查交辦問題線索,查看有無新增違法,進一步傳導壓實責任。8月底前已完成了第一次暗訪工作,并向市整治辦提交了暗訪工作報告。
四是高頻次宣傳。定制了“公開征集農(nóng)村亂占耕地新建房屋問題線索的通告”及宣傳畫共11710套,在各行政村、自然村政務公開欄及醒目位置張貼宣傳。周密部署、多管齊下、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,充分利用各級各類平臺層層刊播農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的.漫畫和視頻,以嚴懲非法占用耕地建房行為的實例進一步規(guī)范引導農(nóng)村建房用地行為。
亂占耕地建房工作匯報15
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實完成率100%。經(jīng)核實,納入重點問題整治線索7個,面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于20xx年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃20xx年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書,督促業(yè)主限期拆除復耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計劃20xx年3月底完成。(整改中)
(二)詳細情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個,面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實,確屬20xx年7月3日以后頂風違法建設問題7個,面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個,面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實,471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個,面積109畝,經(jīng)核實,2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi)。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為20xx年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標問題;另一個位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學院瀘定校區(qū)建設項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地批復范圍內(nèi)(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個,面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實,全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、統(tǒng)籌謀劃。為加強對20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的組織領(lǐng)導,局主要領(lǐng)導親自研究、親自部署、督導,切實擔負起第一責任,分管領(lǐng)導帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務骨干組成工作專班,敢于擔當、密切配合,主動作為,合力推進專項工作。結(jié)合實際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項整治任務時間節(jié)點,落實任務責任,統(tǒng)籌開展清理整治工作。
(二)清理排查、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護督察疑似問題圖斑實地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進行逐一再核實、再甄別工作,認真、客觀、真實、準確的掌握問題圖斑基本信息,為精準鎖定問題圖斑奠定基礎。
。ㄈ⿵膰缽膶、分類處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”,嚴格執(zhí)法,堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴把政策標準,分類精準推進問題處置。針對清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題,嚴格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治有關(guān)事項的.通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進行處置,精準施策,堅決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內(nèi)容有復耕要求的,必須及時復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確!凹兄、事事有回音”。
。ㄋ模⿵娀、壓實責任。為推進違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,切實落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責任,層層壓緊壓實責任。督促相關(guān)縣(市)嚴格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于依法嚴肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點問題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(拆除復耕),其余5個,還需一定時間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵。壓緊壓實縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ取7e極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門,加強動態(tài)巡查,及時高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
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