經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨建工作匯報(bào)材料
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年，1996年政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，2006年通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)。黨委組建于1996年， 2006年改設(shè)為黨工委。現(xiàn)有各級各類黨組織21個(gè)，其中：除區(qū)黨工委和紅旗牧場黨委外，黨支部有19個(gè)，黨員319名。近年來，開發(fā)區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，立足鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，圍繞加快發(fā)展，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年，全區(qū)財(cái)政總收入完成2.06億元，同比實(shí)現(xiàn)了翻番(科工貿(mào)總收入完成37.13億元，同比增長206.13%; gdp完成10.82億元，同比增長125.88%;工業(yè)總產(chǎn)值完成14.04億元，同比增長559.15%;工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值完成15.15億元，同比增長646.3%;出口總額完成192.34萬美元，同比增長766.39%;全社會固定資產(chǎn)投資完成25.92億元，同比增長30%)。整個(gè)“十一五”時(shí)期，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)5年保持平均30%以上的高位增長。與“十五”時(shí)期相比，財(cái)政收入增長11倍，科工貿(mào)總收入增長18倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長5倍，進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了零的突破。幾年來，我區(qū)先后獲得“山西省招商引資先進(jìn)單位”、“省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”、“XX市招商引資先進(jìn)集體”“XX市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”、“XX市工業(yè)調(diào)控先進(jìn)集體”、“XX市服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”、“XX市社會治安綜合治理先進(jìn)縣區(qū)”、“XX市政風(fēng)行風(fēng)評議工作先進(jìn)單位”、 “XX市文化建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。特別值得一提的是，2009年末，在全國開發(fā)區(qū)評選活動(dòng)中，我們榮獲“中國最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”稱號;2010年，被省發(fā)改委確定為全省開發(fā)區(qū)中唯一的“資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”和“十二五”規(guī)劃編制試點(diǎn)區(qū);發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的龍頭項(xiàng)目——靜脈產(chǎn)業(yè)園被省專家協(xié)會評為全省最具潛力轉(zhuǎn)型項(xiàng)目;同時(shí)，在全省開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價(jià)中名列第三。
我們的主要做法是：
一、高度重視，全區(qū)形成了齊抓共管黨建工作的合力
近年來，我們朔州開發(fā)區(qū)黨工委一直高度重視黨的建設(shè)工作，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全區(qū)黨的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針和“圍繞中心，服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。區(qū)黨工委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記任組長，切實(shí)履行全區(qū)黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，并建立了由區(qū)直黨委牽頭抓總，紀(jì)工委、組織人事等部門共同參加的基層黨建工作聯(lián)席會議制度。區(qū)黨工委制定了全區(qū)黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，區(qū)直黨委根據(jù)總體規(guī)劃，每年要制定全區(qū)黨建工作年度計(jì)劃，并與基層黨組織簽訂黨建工作年度目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行考核，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。為進(jìn)一步提高全區(qū)黨建工作的質(zhì)量，區(qū)黨工委每年都要召開兩次以上黨工委會議，討論黨建工作年度計(jì)劃，著力研究全區(qū)黨建工作，解決突出問題，并建立了黨工委委員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)黨工委委員聯(lián)系一個(gè)部門和一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各基層黨組織根據(jù)區(qū)黨工委的工作要求，也建立了黨支部(委)書記負(fù)總責(zé)的`黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位黨建工作年度計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，在全區(qū)形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管黨建工作的氛圍。
二、以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
1、加強(qiáng)了區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。我們不斷改進(jìn)區(qū)黨工委中心組學(xué)習(xí)制度，中心組學(xué)習(xí)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擴(kuò)大到各支部書記。對一些理論和實(shí)踐結(jié)合緊密的課題由黨工委書記、管委會主任親自輔導(dǎo)。如吳會明書記為紅旗牧場干部職工作了《紅旗牧場怎樣科學(xué)發(fā)展》的輔導(dǎo)報(bào)告，梁敬華主任先后為機(jī)關(guān)干部職工作了《中和之道和諧社會和諧開發(fā)區(qū)》和《談做人與做事》的專題輔導(dǎo)講座，有效增強(qiáng)了全區(qū)干部轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。同時(shí)，區(qū)黨工委認(rèn)真貫徹民主集中制原則，健全了黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，重大問題、重大決策和干部任用等方面的問題都嚴(yán)格按照程序，由集體討論決定。并認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了班子成員述職述廉制度。班子成員廉潔自律，以身作則，建立健全了信訪值班制度，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督。為了推進(jìn)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，我們先后成立20多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭明確目標(biāo)任務(wù)，明確分工職責(zé)，提高了效率，改善了服務(wù)，在各自分管的領(lǐng)域，全都取得了突出成績。
2、堅(jiān)持各級黨組織定期學(xué)習(xí)制度。我們積極開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。在黨員干部中牢固樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，將理論學(xué)習(xí)同全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合，有步驟地開展了一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。初步形成了以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以在職學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)為主渠道，以自我學(xué)習(xí)為主要形式，以黨支部督促學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)格局。一是學(xué)習(xí)有制度、心得有記錄。各基層黨支部學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，黨工委書記、管委會主任帶頭講學(xué)習(xí)、作輔導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)圍繞實(shí)際工作作報(bào)告，談經(jīng)驗(yàn)。二是黨員干部做筆記、有心得。在學(xué)習(xí)筆記評比中，領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員多次受到市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極開展“三個(gè)一”月讀學(xué)習(xí)活動(dòng)，全區(qū)黨員干部堅(jiān)持每月讀一本好書，每月集中學(xué)習(xí)討論一個(gè)專題，每月評比一次讀書心得體會。學(xué)習(xí)書籍包括：《感動(dòng)中國》、《奉獻(xiàn)中國》、《做最好的黨員》、《中國共產(chǎn)黨90年學(xué)習(xí)讀本》等。通過學(xué)習(xí)，全區(qū)干部職工的工作水平、落實(shí)能力、務(wù)實(shí)作風(fēng)、協(xié)作精神普遍得到了強(qiáng)化，呈現(xiàn)出了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。
三、以工作創(chuàng)新為目標(biāo)，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
近年來，我們緊密結(jié)合全區(qū)的實(shí)際，以工作創(chuàng)新為目標(biāo)，堅(jiān)持把 “三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨員先進(jìn)性的要求落實(shí)到基層黨建工作中去，落實(shí)到每個(gè)黨員的行動(dòng)中去，使黨的基層組織和廣大黨員都能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
1、鞏固農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。我們著眼服從服務(wù)于開發(fā)建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們不斷鞏固和提高村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，扎實(shí)推行村務(wù)、企務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開，搞好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，用制度規(guī)范基層黨組織的議事決策程序和黨員干部的施政行為，保證廣大村民及時(shí)了解事關(guān)切身利益的重大事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織決策的民主性和科學(xué)性。鼓勵(lì)和提倡村黨組織成員通過法定程序競選村委會成員，并且通過換屆選舉實(shí)現(xiàn)了村支部書記與村委會主任“一肩挑”，提升了村黨組織和村委會成員交叉任職比例。全區(qū)唯一的農(nóng)村——穆寨村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加，2010年人均純收入6000多元，近5年平均增幅14%。
2、扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建。在組建非公企業(yè)黨組織過程中，我們根據(jù)突出工作重點(diǎn)，打破常規(guī)“搭架”的工作思路，狠抓組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，針對不同情況，采取三種方式組建黨組織。一是單獨(dú)組建。凡是有3名以上正式黨員、生產(chǎn)較為穩(wěn)定的企業(yè)，都要建立黨支部;二是聯(lián)合組建。對一些規(guī)模較小、黨員偏少、不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè)，要求他們與同行業(yè)或地域鄰近的企業(yè)聯(lián)合建立跨企業(yè)的聯(lián)合黨支部。三是掛靠組建。對僅有個(gè)別黨員但又不便與其他企業(yè)建立聯(lián)合支部的企業(yè)，要求他們把組織關(guān)系掛靠到區(qū)直主管部門黨組織，待黨員人數(shù)達(dá)到符合建立黨支部條件后，再單獨(dú)建立黨支部。我們非常注重挖掘典型，培養(yǎng)典型，樹立典型，把典型作為探索解決非公企業(yè)黨建工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的“試驗(yàn)田”，大膽實(shí)踐各種新思路、新舉措，在摸索中形成可以指導(dǎo)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。
3、構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。近年來，我區(qū)根據(jù)農(nóng)村拆遷、黨員分布和城市管理等方面出現(xiàn)的新變化，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加大社區(qū)黨建工作力度，著力構(gòu)建了社區(qū)黨建工作的新格局。開發(fā)區(qū)社區(qū)黨組織工作重點(diǎn)逐步向搞好管理和服務(wù)轉(zhuǎn)移，把主要精力投入到了服務(wù)群眾上來，特別是開展了面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向流動(dòng)人員的維權(quán)服務(wù)。同時(shí)，我們還廣泛深入開展了各類精神文明和平安創(chuàng)建活動(dòng)，把精神文明建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，保障了社區(qū)群眾安居樂業(yè)。
四、以創(chuàng)先爭優(yōu)為宗旨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理
1、認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。結(jié)合新時(shí)期黨建工作的特點(diǎn)，我區(qū)堅(jiān)持做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展黨員工作，要求各黨支部認(rèn)真分析入黨積極分子隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人，加強(qiáng)對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和管理工作，不斷規(guī)范和做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，較好地貫徹了“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，保證了發(fā)展黨員工作的健康進(jìn)行。2010年，我們按規(guī)定程序發(fā)展了10名預(yù)備黨員，給14名預(yù)備黨員予以按期轉(zhuǎn)正，為開發(fā)區(qū)黨的組織注入了新鮮血液和活力。
2、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。針對新形勢下流動(dòng)黨員教育管理問題的特點(diǎn)，我區(qū)繼續(xù)強(qiáng)化建立外出前教育、專人聯(lián)系、定期匯報(bào)等制度，深入開展流動(dòng)黨員管理，為每個(gè)流動(dòng)黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，保持同流動(dòng)黨員經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解流動(dòng)黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，確保流動(dòng)黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。
五、以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，促進(jìn)干部職工作風(fēng)素質(zhì)提升
根據(jù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容，我區(qū)組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”基層黨組織和爭當(dāng)“五帶五爭”共產(chǎn)黨員的內(nèi)容;始終把握“兩承諾、四公開”的要求，明確了公開承諾的方法步驟、承諾內(nèi)容、承諾形式。由區(qū)黨工委、管委會帶頭，在全區(qū)廣泛實(shí)施了公開承諾踐諾活動(dòng)，全體黨員均參與了公開承諾踐諾。為讓公開承諾踐諾不淪為空話、套話，我們將黨支部、黨員公開承諾事項(xiàng)納入黨工委重點(diǎn)工作和黨員考核目標(biāo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。通過開展問題自查自找，措施細(xì)化分解，創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾、踐諾，使全體黨員更加明確了學(xué)習(xí)、工作的方向、目標(biāo)和要求，為廣泛開展黨性教育、崗位奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾等活動(dòng)打下基礎(chǔ)。
六、以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，形成了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境
我區(qū)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”貫穿于作風(fēng)建設(shè)全過程，繼續(xù)擴(kuò)大“學(xué)右玉、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”活動(dòng)成果，全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決執(zhí)行中央、省、市紀(jì)委相關(guān)文件精神，集中開展了干部紀(jì)律整頓，堅(jiān)決剎住黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)?shù)耐犸L(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行工作日禁酒制度，提倡“勤儉廉潔、文明過節(jié)”風(fēng)尚，堅(jiān)決制止過節(jié)期間的鋪張浪費(fèi)，在全區(qū)營造出了風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。2010年全區(qū)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出比去年下降16%，公務(wù)接待費(fèi)用支出比去年下降18%;開發(fā)區(qū)是示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)區(qū)，也是廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高壓區(qū)。為此，區(qū)黨工委進(jìn)一步加大力度進(jìn)行反腐教育、警示教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省委、市委反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)、政策、文件精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定了《實(shí)施細(xì)則》和《分解意見》，建立和完善了有關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，抵制了“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng)，逐步形成了用制度管權(quán)，按規(guī)矩辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。
雖然，我區(qū)近年來在黨建工作方面做出了一點(diǎn)成績，但與先進(jìn)兄弟開發(fā)區(qū)相比仍有不少差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七*精神，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)工作的新局面,為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
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