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地方稅源建設(shè)工作匯報范文
一、地稅收入結(jié)構(gòu)的變化與特點
(一)地稅收入總量持續(xù)增長,但增幅明顯回落。2007年全縣地稅收入首次突破8000萬元,比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭,但下半年地稅收入增幅明顯回落,有的月份甚至出現(xiàn)負增長。截止9月底止,全縣入庫地稅收入8786萬元,比上年同期僅增長25.3%,比2007年少增長5.46個百分點,也落后全市平均增速4.3個百分點,列全市十個縣(市、區(qū))倒數(shù)第三位。
二、加強地方稅源建設(shè)的思考
(一)加快經(jīng)濟發(fā)展,夯實稅源基礎(chǔ)。
稅收來源于經(jīng)濟,離開了經(jīng)濟的發(fā)展,稅收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區(qū)小縣,必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結(jié)構(gòu)體系,是確保地方稅收與經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,全縣各部門都要樹立“圍繞經(jīng)濟抓稅收,圍繞稅收促經(jīng)濟”的大稅收理念,強化效益財源意識,把發(fā)展經(jīng)濟、培植稅源、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為一項重要工作。
(二)突出發(fā)展工業(yè),做大稅收總量。
近年來,縣委、縣政府始終堅持“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,取得了較好成效,縣工業(yè)企業(yè)持良性發(fā)展勢頭,今年1-8月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值46076萬元,同比增長55.69%,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達97.9%,工業(yè)用電量同比也增長了10.7%。但是,制造業(yè)對縣的稅收貢獻并未占主導(dǎo)地位,仍有巨大的發(fā)展空間。為此,應(yīng)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,充分利用沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利時機,進一步加大招商引資力度,真正把縣工業(yè)園區(qū)建成的“板塊財源”;重點扶持和幫助龍頭型企業(yè)、民營型企業(yè),促其做大、做強、做優(yōu),提高其綜合競爭能力和抵抗市場風險能力;要利用是全國的“竹鄉(xiāng)”優(yōu)勢,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,實施科技創(chuàng)新,增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值比重。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展稅源渠道。
近年來,第三產(chǎn)業(yè)稅收收入的比重雖有所上升,但總體發(fā)展水平不高,與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當前,縣要著重做好以下幾項工作:一是要利用新行政中心建設(shè)的有利時機,進一步完善市政工程、設(shè)施的建設(shè),構(gòu)建新的行政、商務(wù)、消費中心等核心圈。同時,將現(xiàn)有的建材市場、商貿(mào)廣場進一步做大做強,成為全縣工業(yè)產(chǎn)品的集散地。二是抓住武吉高速在境內(nèi)設(shè)有兩個入口的機遇,以新建設(shè)的縣城汽運城為平臺,加快發(fā)展以公路運輸為主的物流產(chǎn)業(yè)。三是以國家級原始生態(tài)自然保護區(qū)——“官山”為龍頭,深度開發(fā)洞山宗教文化生態(tài)旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源;同時,配套建設(shè)集住宿、會議、旅游、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館,發(fā)展壯大縣旅游產(chǎn)業(yè),使其成為地方稅收新的增長點。
(四)優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè),保持穩(wěn)定增長。
近幾年來,房地產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟的一大亮點和地方稅收增收的主要來源?傮w來看,房地產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢良好,盡管國家宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)業(yè)采取“適度從緊”的政策,對房地產(chǎn)的發(fā)展有一定的影響,但其仍處于一個發(fā)展的上升階段。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高,將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。當前,應(yīng)當堅持“城市經(jīng)營”理念,優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)市場要素培育,努力實現(xiàn)長期經(jīng)營、健康協(xié)調(diào)、溫而不火。在土地供應(yīng)上,加強政府對土地一級市場調(diào)控,集約利用土地資源;在項目開發(fā)上,做到有序、適度、遞次;在企業(yè)發(fā)展上,注重滾動培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),擴大住房有效供給,引導(dǎo)住房理性消費,積極培育住房有效需求,繼續(xù)保持和維護房地產(chǎn)市場的良好發(fā)展勢頭,促進稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)加強稅源監(jiān)管,提高稅收效益。
加強稅源管理不僅有利于增加財政收入,也有利于為地方經(jīng)濟發(fā)展提供一個公平的市場競爭環(huán)境。一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率,依法征稅,應(yīng)收盡收,確保稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長,實現(xiàn)稅源向稅收的轉(zhuǎn)化。二要不斷完善稅收征管體制和內(nèi)部管理機制,及時有效落實各項稅收政策,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用,大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)和重點稅源企業(yè),把促進地方經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟稅源建設(shè)有機結(jié)合起來。三要公平稅負、營造公平競爭環(huán)境,依法加強稅收征管。在加強重點稅種征收、重點稅源監(jiān)控、重大工程項目及重點行業(yè)征管的同時,加大社會綜合治稅力度,完善零散稅源管理,做到“抓大不放小”。嚴厲打擊各種涉稅違法行為,防止國家稅收的流失,做到應(yīng)收盡收。
(六)落實優(yōu)惠政策,培植后續(xù)稅源。
稅源增長點的建設(shè)不僅在于營建,更在于扶持。近年來,國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策的貫徹落實,短期看是減少了稅收,但長期看則是培植了稅源,增加了后續(xù)財力。因此,要轉(zhuǎn)變觀念,著眼長遠,堅持“嚴格依法征稅應(yīng)收盡收,著力培植稅源應(yīng)免盡免”的稅收科學(xué)發(fā)展觀,用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,一方面扶持企業(yè)增強發(fā)展后勁,另一方面也可涵養(yǎng)稅源。
(七)創(chuàng)新納稅服務(wù),優(yōu)化稅收環(huán)境。
納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要組成部分,貫穿于稅收征管的全過程。地稅部門要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標,不斷改進納稅服務(wù)工作,通過強化日常的納稅服務(wù)實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機結(jié)合;要牢固樹立公正執(zhí)法和公平稅負就是對納稅人最好的服務(wù)理念,創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境;要規(guī)范辦稅程序,簡化審批手續(xù),提高工作效率,最大限度地方便納稅人辦稅,節(jié)約納稅人成本,建立和諧的經(jīng)濟與稅收發(fā)展環(huán)境。
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