精選政工年度工作計劃3篇
時間過得真快,總在不經(jīng)意間流逝,我們的工作同時也在不斷更新迭代中,讓我們一起來學習寫計劃吧。計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編為大家收集的政工年度工作計劃3篇,歡迎閱讀與收藏。
政工年度工作計劃 篇1
根據(jù)德陽市國土資源局《關于印發(fā)〈德陽市國土資源系統(tǒng)20xx年度依法行政工作安排〉的通知》(德市國土資發(fā)〔20xx〕38號)及市政府辦《印發(fā)什邡市20xx年全面推進依法行政工作安排的通知》(什府辦〔20xx〕8號)的部署和要求,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,以全面推進國土資源依法行政工作為主線,結合我局實際,特制定本部門20xx年度依法行政工作安排,請各科室(中心)、國土所認真貫徹實施,抓好落實,實現(xiàn)依法行政的各項目標。具體安排如下:
一、開展行政執(zhí)法責任制,提高國土資源行政執(zhí)法規(guī)范化水平
1、全面開展行政執(zhí)法責任制。梳理細化行政執(zhí)法職權職責、規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格執(zhí)法責任追究等方面開展制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,進一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
2、積極推行行政權力公開透明運行。要按照省廳、德陽市局、市人民政府的相關要求,逐步推廣行政權力公開透明運行。一是要依法對行政權力進行清理,經(jīng)市法制辦審核后并向社會公布;二是要逐項編制行政權力運行流程圖,建立裁量基準,明晰職責分工;三是加強網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)平臺建設。按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,將政府法制機構審核確認后的行政權力統(tǒng)一編入平臺,積極推行行政許可事項的網(wǎng)上辦理。同時,加強執(zhí)法程序建設,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,落實行政處罰自由裁量權規(guī)范和標準,推行說理式文書。
二、完善國土資源行政決策機制,推進決策科學化、民主化、制度化
3、推行重大行政決策風險評估制度。制定重大政策、安排重大國土資源項目前,尤其是有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的,都要重點進行社會穩(wěn)定、經(jīng)濟效益方面的風險評估。要把風險評估結果作為重大行政決策的重要依據(jù),未經(jīng)風險評估的,一律不得作出決策。
4、健全完善科學民主決策機制。嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度、內(nèi)部會審制度、國土資源聽證制度。制定重大決策、安排重大國土資源項目及其他專業(yè)性強的決策事項,要組織專業(yè)機構或者專家進行合法性、必要性和可行性咨詢論證,重大行政決策合法性審查、集體決策的數(shù)量分別達到100%。
三、加強規(guī)范性文件制定、管理工作,提高國土資源制度建設質(zhì)量
56、強化對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,制定規(guī)范性文件必須遵守法定權限和程序,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。
6、全面啟動規(guī)范性文件后評估制度。規(guī)范性文件實行一定時期后,制定機關要及時收集分析各方面意見和建議,對實施情況進行后評估。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度,對不符合法律、法規(guī)規(guī)定和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件及時進行修改。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案的規(guī)定和規(guī)范性文件有效期制度。
7、嚴格規(guī)范性文件制定工作。科學安排規(guī)范性文件制定計劃,以加強國土資源管理、推進管理創(chuàng)新為重點,認真研究制度、組織調(diào)研規(guī)范性文件制定計劃。文件制定過程中,突出抓好公開論證,及時組織召開各類論證會,擴大公眾的民主參與度,對關乎公共利益和民主建設等問題的重要文件,廣泛聽取意見建議,確保文件的.科學性與適用性。切實加強規(guī)范性文件制定出臺前的法制審查,落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,發(fā)布前必須在市政府法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,由市政府法制辦統(tǒng)一對外公布,否則不得作為行政管理依據(jù)。規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)應報市政府法制辦備案。
四、創(chuàng)新國土資源管理方式,進一步轉(zhuǎn)變國土資源管理職能
8、繼續(xù)深化行政審批制度改革。要進一步完善行政審批事項(含行政許可和非許可審批事項)的操作程序和監(jiān)督措施,鞏固行政審批清理成果,落實行政審批過錯責任追究制度。要創(chuàng)新審批服務方式,積極推進行政許可事項的網(wǎng)上辦理,探索推廣實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢。
9、繼續(xù)深入推進政府信息公開工作。完善信息公開制度,規(guī)范信息主動公開和依申請公開機制,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則,向管理和服務對象以及社會公眾、機關內(nèi)部公開政務信息,并接受監(jiān)督。要做好與國土資源管理職能密切相關、公眾關注度高的信息發(fā)布工作,尤其是重點做好《政府信息公開條例》中規(guī)定的涉及到土地征收、安置補償相關信息的公開工作,不斷提高信息公開內(nèi)容的廣度和深度,保證信息及時、全面和準確,最大程度地滿足社會各方面對信息的需求,樹立信息的公信度。
0、推進行政執(zhí)法體制改革。合理界定執(zhí)法權限,明確執(zhí)法責任,推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,提高基層執(zhí)法能力,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。探索相對集中行政處罰權執(zhí)法機制,健全行政執(zhí)法程序制度,提升綜合執(zhí)法水平。
五、加強層級監(jiān)督,充分發(fā)揮行政調(diào)解在防范、化解社會矛盾中的作用
11、落實聯(lián)合出庭應訴制度。對有關本部門發(fā)生的行政復議、行政訴訟案件,由作出具體行政行為的業(yè)務科室負責答辯應訴,監(jiān)察機構做好組織協(xié)調(diào)工作。改變過去業(yè)務部門作出具體行政行為后就不再過問的現(xiàn)象,實現(xiàn)責、權的統(tǒng)一,以進一步增強業(yè)務人員依法行政的意識,提高業(yè)務人員依法行政的素質(zhì),進一步推進全系統(tǒng)的依法行政工作。
12、完善行政調(diào)解制度,科學界定調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序。推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動,形成調(diào)解工作合力。建立健全涉及農(nóng)村土地征用等重點專項領域的社會矛盾聯(lián)動化解工作機制,突出重點,切實化解各類典型矛盾糾紛。
六、加強監(jiān)督考核,完善推進依法行政工作的保障機制
13、完善依法行政考核機制。進一步完善依法行政工作考核內(nèi)容,將依法行政納入本部門年終個人考核機制,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
14、落實依法行政報告制度。自覺向市政府及上級主管部門報告依法行政工作情況,接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。
15、開展行政執(zhí)法案卷評查工作。對執(zhí)法案卷建立定期評查機制,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和糾正,以此規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。積極落實重大行政處罰決定備案制度,涉及到吊銷許可證、收回國有土地使用權等重大行政處罰決定的,應當將相關法律文書報上一級主管部門備案。認真迎接省廳、德陽市局的案卷評查。
政工年度工作計劃 篇2
為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推進XX市安監(jiān)局依法行政工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定全年工作計劃如下:
一、健全科學民主決策機制,進一步提高行政決策水平
。ㄒ唬┩晟浦卮笮姓䴖Q策程序制度。進一步完善部門重大行政決策制度,在制定與群眾切身利益相關的重大決策時,廣泛征求公眾意見,進行決策評估,并將評估結果向社會公布,提高重點事項決策公眾參與率,接受群眾監(jiān)督。選取1至2件事關企業(yè)安全和群眾切身利益的決策事項進行重點評估,認真征求和聽取相關人員的意見和建議,切實加強重大事項決策的規(guī)范性、科學性和民主性,進一步規(guī)范重大決策項目實施情況跟蹤評估分析報告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)負責,本部門的重大行政決策活動由辦公室組織,相關業(yè)務處室參與。
。ǘ┬姓S可實施“專家論證制度”。繼續(xù)實行“集中審查和專家論證”相結合的決策方式,對“危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建擴建項目審批”、對“非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查”等受理項目聘請專家參與討論,實行嚴格的安全資格條件論證,全面提高決策水平,嚴格源頭把關。
(三)綜合治理實施“聯(lián)席研討制度”。對一些群眾反映強烈、影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實施“聯(lián)席研討”的決策方式,通過組織牽頭、部門聯(lián)動和聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式,充分發(fā)揮科學、民主決策的積極作用,著力解決民生問題、安全問題,推動安全生產(chǎn)綜合治理決策科學化、法治化。
。ㄋ模┮(guī)范性文件實施“備案審查制度”。由各處室(支隊)牽頭起草的規(guī)范性文件,由牽頭起草處室(支隊)向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報送電子版,由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)登錄XX市行政權力公開運行平臺系統(tǒng)向市政府法制部門報備。強化專門處室在審查、監(jiān)督、管理規(guī)范性文件方面的職責,從審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié),切實加大對規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,切實維護法制的統(tǒng)一。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,進一步提高依法監(jiān)管水平
。ㄒ唬┻M一步深化行政指導工作。按照《關于進一步深化行政指導工作的實施意見》“監(jiān)管職權所能、法律法規(guī)所許、經(jīng)濟發(fā)展所需”的要求,健全和完善安全生產(chǎn)行政指導工作制度。在實施開展“行政輔導、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項目的基礎上,細化和充實行政指導具體項目,落實服務企業(yè)各項措施,著力提高安全生產(chǎn)行政服務指導工作水平。各處室和監(jiān)察支隊于20xx年11月30日前將全年行政指導工作情況送綜合監(jiān)督處匯總,并附至少1例行政指導工作典型案例,由綜合監(jiān)督處匯總形成我局年度行政指導工作總結和成效分析報告。
。ǘ┘毣姓幜P自由裁量權。繼續(xù)完善和細化“安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準”,把行政處罰與說理解釋相結合,堅持采用“說理式執(zhí)法文書”,同時注重教育糾錯。積極開展行政執(zhí)法專項監(jiān)察,規(guī)范行政處罰自由裁量權的適用。
。ㄈ┘哟髮χ攸c領域的安全執(zhí)法力度。深入開展隱患排查治理工作,落實日常跟蹤執(zhí)法,實行“隱患治理進展情況報告”制度,建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度;加強對掛牌隱患的監(jiān)督檢查力度,年內(nèi)集中組織開展隱患排查執(zhí)法活動不少于2次。深入開展高危企業(yè)監(jiān)管工作,完善高危企業(yè)等級監(jiān)管機制,推行企業(yè)負責人年度安全生產(chǎn)履職報告制度;加強對職業(yè)病危害企業(yè)的申報、普查工作,建立以職業(yè)病危害重點監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場檢測、員工體檢、定期檢查的持續(xù)改進的動態(tài)監(jiān)管機制;加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理,完善各工種、崗位和檢修作業(yè)的安全操作規(guī)程;督促和指導高危企業(yè)自動化改造,加快高危工藝、單元、工段自動報警和連鎖控制裝置的技術改造;嚴格落實《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五項規(guī)定》,開展粉塵防爆專項治理活動;嚴格煙花爆竹經(jīng)營市場監(jiān)管,開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,嚴厲打擊非法經(jīng)營行為,維護經(jīng)營安全秩序。
三、加強安全監(jiān)管隊伍建設,進一步提升依法履職能力
。ㄒ唬┙ㄔO“學習型”機關。結合新《安全生產(chǎn)法》的施行,積極開展“學法、講法、析法、用法”活動,堅持聯(lián)系實際、學以致用,探索建立更加靈活適宜的學習形式,營造“勤學苦練、潛心學習”的濃厚氛圍,推動“學習型”機關創(chuàng)建活動深入開展。按照XX市建設法治政府工作領導小組要求,組織局領導班子成員集體學法活動每年不少于2次,組織局機關執(zhí)法人員集體法律培訓不少于10小時。由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)牽頭進行。
。ǘ╅_展廉政教育活動。結合學習《廉政準則》,開展廉政教育活動,從日常執(zhí)法工作入手,要求每一個執(zhí)法人員,公開、公正、公平開展監(jiān)管和處理案件。在實際工作中,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員要用好權,辦好每一件事,達到“想抓想管、會抓會管、真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管”的要求。
。ㄈ┘訌姺ㄖ菩畔笏凸ぷ。按照XX市建設法治政府工作領導小組辦公室對XX市政府各職能部門的考核要求,各處室(支隊)將日常監(jiān)督執(zhí)法、專項執(zhí)法、機構人員建設以及其他業(yè)務工作中好的做法、經(jīng)驗給予宣傳和報道,并從依法行政的角度進行撰寫,將電子版報送給綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處),由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)統(tǒng)一進行上報。各處室(支隊)每2個月向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報送不少于1篇的法制信息。
四、健全執(zhí)法監(jiān)督制度,進一步強化行政行為監(jiān)督
(一)健全落實“執(zhí)法案卷評查工作制度”。規(guī)范案卷評查標準和實施程序,積極開展執(zhí)法案卷評查活動。年內(nèi)至少開展1次案卷評查活動,為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法經(jīng)驗和問題交流的'平臺,著力提高案卷制作質(zhì)量和依法執(zhí)法水平。
(二)繼續(xù)完善和推進“政務信息公開制度”。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規(guī)定,結合安監(jiān)執(zhí)法工作實際,嚴格執(zhí)行“信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障”等各項制度,提高本局“門戶網(wǎng)站”的建設質(zhì)量和水平。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法回訪工作制度。緊密結合安全監(jiān)管工作實際,不斷完善調(diào)查項目、內(nèi)容及形式,采取定期開展調(diào)查的方式持續(xù)了解、掌握服務對象對安監(jiān)隊伍動態(tài)的滿意度測評,為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù),不斷促進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
五、加強安全宣傳教育,進一步推進法治文化建設
。ㄒ唬┘哟蟀踩a(chǎn)培訓力度。依法對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、接觸職業(yè)病危害以及危險性較大的重點崗位人員進行上崗資質(zhì)培訓,強化企業(yè)培訓的基礎作用,穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育,全面開展外來務工人員安全基礎教育,提高勞動者的安全生產(chǎn)操作技能和自我保護能力。
。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)宣傳力度。深入開展 “安全生產(chǎn)月”及“安康杯競賽”等各項安全生產(chǎn)宣傳活動,推進《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹,普及安全知識。繼續(xù)深入開展以安全知識“六進”為重點的安全知識競賽、攝影比賽、安全短信征集等文化建設活動,提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認識水平和重視程度,推進我市安全法治文化建設的深入發(fā)展。
。ㄈ┘訌姺ㄖ挝幕嘤Χ。充分發(fā)揮各種文化載體作用,注重反映執(zhí)法動態(tài),注重分析典型執(zhí)法案例,注重宣傳安全生產(chǎn)法律知識,根植安全法治文化。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)科技支撐作用,按照安全宣傳教育的對象以及行業(yè)特點進行分類,有針對性地編印各行各類安全普及書籍,加強各類人員對安全法律知識的運用,突出教育效果,擴大安全法治文化的社會影響面。
政工年度工作計劃 篇3
日前,xx市政府辦印發(fā)了《XX市20xx年依法行政工作計劃》,從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作,并提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保20xx年依法行政工作任務能夠順利完成。
《計劃》三個方面的主要內(nèi)容為:
一、主要工作任務:進一步完善決策程序,改進政府法律顧問工作,增強立法力量,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設質(zhì)量。規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立重大執(zhí)法法制審查制度,完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。深入推進省級依法行政示范市建設,對第二批示范鎮(zhèn)進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執(zhí)法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗。深化簡政放權,繼續(xù)完善權力清單,積極向社會轉(zhuǎn)移職能。加強行政復議工作,結合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應訴人員的教育培訓,制定行政機關出庭應訴制度,積極推行行政首長出庭應訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽,各縣市區(qū)組織不少于1次旁聽。推進行政調(diào)解工作。
二、提高行政機關工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學習宣傳四中全會精神。堅持領導干部學法。建立公務人員法律知識測試及考察制度。
三、加強對依法行政工作組織領導。加強對法治政府建設的組織領導。加強督促檢查,市政府年度開展不少于2次專項檢查,圍繞法治渭南建設中的重大問題開展不定期檢查,確保各項任務落實到位。扎實開展依法行政工作考核。
本局各科室、所、中心:
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是價格改革全面推進之年。要繼續(xù)圍繞市委、市政府中心工作,堅持以貫徹落實《省政府關于進一步深化價格改革切實加強價格監(jiān)管的意見》為統(tǒng)領,按照“加快‘放’、全面‘清’、切實‘轉(zhuǎn)’、著力‘!钡目傮w要求,確保各項工作落到實處、取得實效。經(jīng)局推進依法行政工作領導小組研究決定,對20xx年依法行政工作安排如下:
一、以保供穩(wěn)價為己任,加強價格調(diào)控監(jiān)管
。ㄒ唬┍3志用裣M價格總水平基本穩(wěn)定。注重價格調(diào)控機制建設,圍繞20xx年全市居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%左右的目標,強化重要商品生產(chǎn)、儲備和調(diào)運,確保保障生產(chǎn)、促進消費、增強流通的各項調(diào)控措施落到實處。認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,切實保障好困難群眾的生活。
。ǘ⿵娀瘍r格監(jiān)測預警機制。落實國家和省深化價格改革的部署,加強涉及價格改革領域的商品和服務價格的監(jiān)測預警,為價格改革提供數(shù)據(jù)支撐。配合醫(yī)改強化藥品價格和醫(yī)療機構均次費用變化情況監(jiān)測,加大重要民生價費監(jiān)測力度。構建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)價格監(jiān)測體系,加強糧油批發(fā)價格監(jiān)測分析。
。ㄈ┩晟破絻r商店管理長效機制。規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用,嚴格落實平價商店準入、考核、退出、巡查考核、價格監(jiān)測等制度,加強平價商店的'管理與考核。結合實際,爭取平價商店管理信息化平臺建設立項,不斷降低平價商店流通成本,更好發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民的積極作用。
二、以市場為導向,穩(wěn)妥推進價格改革
。ㄒ唬┩七M環(huán)境資源價格改革。積極推進水價綜合改革,逐步完善水價形成機制, 20xx年年底前全面落實我市居民階梯水價制度,充分發(fā)揮階梯價格機制的調(diào)節(jié)作用。推進天然氣價格改革,認真落實國家天然氣價格改革方案,加快天然氣價格改革市場化進程,逐步理順天然氣與可替代能源比價關系。
。ǘ┥罨t(yī)藥價格綜合改革。繼續(xù)開展公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革督查和效果評估,按照省下放的管理的醫(yī)療服務項目價格,完善公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制。動態(tài)管理中藥飲片價格,根據(jù)省物價局新出臺的《改進中藥飲片價格管理的通知》,加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的中藥材購進價格及中藥飲片銷售價格的采集、分析,根據(jù)中藥材價格變化等市場實際,實行中藥材、中藥飲片價格聯(lián)動,動態(tài)調(diào)整。
。ㄈ└倪M房地產(chǎn)價格管理方式。按照“積極履職、分類指導、清費減負、規(guī)范行為”的要求,主要通過成本調(diào)查、價格監(jiān)測、市場分析、信息發(fā)布、價格認定等方法,改進商品住房價格管理方式。推行商品住房銷售價格行政指導工作,以規(guī)范明碼標價申報為重點,引導企業(yè)合理制定普通商品住房銷售價格。嚴格執(zhí)行商品住房銷售“一價清”制度和明碼標價制度,組織開展涉房收費專項清理工作,建立涉房收費標準定期評估機制,完善商品住房價格監(jiān)測機制,重視和強化物業(yè)服務收費管理。同時加強保障性住房價格管理工作。
。ㄋ模┘涌焱七M服務價格改革。落實省下放的有線電視初裝費等網(wǎng)絡型壟斷延伸服務收費定價權限,科學制定服務收費標準。積極推行客運出租車運價改革,密切關注成品油、天然氣價格變動對出租車行業(yè)的影響,建立完善油價氣價與運價雙向聯(lián)動辦法,切實維護消費者和經(jīng)營者的利益。
三、以清費治亂為目標,切實規(guī)范價費行為
(一)清理規(guī)范行政審批前置服務收費。貫徹國家發(fā)展改革委《關于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務收費的通知》精神,上半年全面完成涉企行政審批前置服務收費的清理規(guī)范工作。對繼續(xù)實行政府定價管理的行政審批前置服務收費項目要建立目錄清單制度,統(tǒng)一納入涉企收費目錄清單,在局門戶網(wǎng)站上公開并及時更新。
(二)加強經(jīng)營服務性收費管理。結合本地實際,認真落實《江蘇省經(jīng)營服務性收費監(jiān)督管理暫行辦法》,加強和改進經(jīng)營服務性收費管理。對照《江蘇省省級政府制定價格的經(jīng)營服務性收費項目目錄》,抓緊清理我市經(jīng)營服務性收費項目,取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標準。
。ㄈ┓砰_部分培訓收費備案。自3月起取消社會力量辦學機構的非法定培訓、高校面向社會開展的非法定培訓收費備案,價格主管部門不再對此類培訓收費進行備案管理,由培訓機構自行確定收費項目及標準。
。ㄋ模┘訌娋皡^(qū)門票價格管理。認真貫徹《江蘇省景區(qū)門票及相關服務價格管理辦法》,在加強對實行政府定價的景區(qū)門票及相關服務價格管理的同時,進一步完善旅游價格監(jiān)管機制,規(guī)范實行企業(yè)自主定價的景區(qū)經(jīng)營服務價格行為,努力實現(xiàn)旅游景區(qū)價格監(jiān)管全覆蓋。
四、以監(jiān)管為重點,加大價格監(jiān)督檢查力度
。ㄒ唬╅_展價格改革任務落實情況專項檢查。圍繞推進水、電、氣、油、交通、電信、環(huán)保、醫(yī)藥等重點領域價格改革,按照上級統(tǒng)一部署,有步驟、有重點地組織跟蹤檢查。鞏固涉企收費專項治理成果,加強清費減負工作專項督查,確保國家及省取消、停止征收、降低標準等收費清理政策落實到位,嚴防涉企負擔反彈和轉(zhuǎn)嫁。對重大價格違法案件,要及時予以曝光。
。ǘ┙M織重點價格執(zhí)法檢查。重點組織開展教育收費、壟斷行業(yè)價格、涉房價費、通訊價格四項重點價格執(zhí)法檢查,通過辦案的經(jīng)常化、執(zhí)法的常態(tài)化、檢查的系列化,對價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利等行為形成高壓態(tài)勢。
。ㄈ╅_展專項價格整治行動。圍繞商業(yè)零售、旅游、汽車、物業(yè)、停車等關系民生的重點行業(yè),針對市場上比較普遍的虛構原價、虛假打折等價格欺詐行為,分行業(yè)組織開展專項整治行動,重點查處網(wǎng)絡購物、賓館酒店虛高標價、汽車4s店價外加價等不正當價格行為,維護消費者的合法權益。加大反價格壟斷執(zhí)法力度,發(fā)揮基層價格主管部門在反價格壟斷調(diào)查中的基礎性作用,積極配合上級部門重點查處公用企業(yè)、壟斷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的價格壟斷行為,強化對涉案經(jīng)營者后續(xù)監(jiān)督職責。
。ㄋ模┰鷮嵧七M價格誠信建設。加強價格誠信單位的管理監(jiān)督,對不合標準的價格誠信單位一律摘牌。深入推進明碼標價和明碼實價,以商貿(mào)流通企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)為重點,開展明碼實價專項檢查。建立價格失信單位信用信息檔案庫,引導誠信理念,懲戒失信行為。全面對接國家12358價格舉報管理信息系統(tǒng),確保專人負責,硬件設備到位,進一步拓寬群眾價格舉報投訴渠道。
五、以服務為宗旨,努力提升工作效能
(一)加強價格信息服務工作。按照“先易后難、分層推進”的方法,積極爭取農(nóng)產(chǎn)品價格采集和發(fā)布信息化平臺建設項目立項,進一步整合農(nóng)產(chǎn)品價格采集發(fā)布、平價商店價格監(jiān)管、重要商品價格監(jiān)測等功能,提高價格信息服務的有效性和針對性。加強和改進價格宣傳工作,拓寬宣傳渠道,突出價格法規(guī)政策和價格熱點、焦點方面的宣傳,宣傳物價部門加強價格調(diào)控、穩(wěn)定市場物價、推進價格改革等方面所采取的措施及所取得的成效。加強物價網(wǎng)站建設,進一步完善和拓展網(wǎng)站功能,加大網(wǎng)站信息公開力度,保證信息公開的及時性與全面性,使之成為社會各界了解價格工作的重要途徑。
。ǘ┘訌姵杀痉⻊展ぷ。拓展成本監(jiān)審服務領域,在做好重要商品和服務價格定調(diào)價方面定價成本監(jiān)審工作的基礎上,認真落實政府購買公共服務項目成本監(jiān)審相關制度,推進成本監(jiān)審工作逐步向公共服務領域拓展。建立完善成本調(diào)查機制,調(diào)整農(nóng)本調(diào)查戶結構,適量選擇部分規(guī)模戶、家庭農(nóng)場作為調(diào)查點,后備調(diào)查戶優(yōu)先在規(guī)模戶、家庭農(nóng)場及特色農(nóng)業(yè)戶中選擇設點,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及目標價格政策制定的要求。推行成本信息適度公開,積極推進重要的政府管理價格及中介服務成本調(diào)查與監(jiān)審相關信息的公開。提高農(nóng)本信息質(zhì)量,做好主要農(nóng)副產(chǎn)品成本收益信息的發(fā)布工作。
。ㄈ┘訌妰r格認定服務工作。扎實開展涉紀財物等價格認定,協(xié)調(diào)與紀委、檢察院等部門工作配合,積極探索其它財產(chǎn)性利益價格認定方法。在政府重大工程、重要決策、重大項目等領域?qū)ふ彝黄瓶,主動介入,提供價格認定服務。鞏固優(yōu)化涉案財產(chǎn)價格鑒證,逐步退出民事案件價格鑒證具體業(yè)務,轉(zhuǎn)向?qū)χ薪闄C構評估產(chǎn)生爭議的行政裁定職能。在刑事案件價格鑒證上注重與公安、檢察院、法院的溝通配合。拓展涉稅財物價格認定領域,加強與稅務、財政部門的配合協(xié)調(diào),進一步深化房地產(chǎn)領域計稅價格認定,建立存量房計稅價格與市場價格聯(lián)動機制,建立計稅價格爭議調(diào)處機制。
六、以創(chuàng)新為動力,著力加強基礎建設
。ㄒ唬┻M一步黨的群眾路線教育實踐活動成果。強化整改落實,繼續(xù)聚焦“四風”堅持領導帶頭,以身作則,發(fā)揮表率作用。完善長效機制,結合本局實際,圍繞解決“四風”方面的突出問題,進一步加強制度建設。狠抓正風肅紀,認真落實突出問題專項整治工作,使各級黨員干部對“四風”危害的認識進一步提高,落實為民務實清廉的要求更加到位,遵守中央八項規(guī)定的自覺性明顯增強,接受群眾監(jiān)督、嚴格自律更加自覺主動。繼續(xù)深入接受群眾的意見建議、監(jiān)督和評判,把服務民生工作做細做實。
。ǘ┻M一步加強機關作風效能建設。積極推進規(guī)范權力運行,加強黨務、政務和各領域辦事公開,實施決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,積極推行公開承諾、公開述職、民主評議、聽證質(zhì)詢等制度。進一步推進網(wǎng)上權力公開透明運行,把風險防控的關鍵環(huán)節(jié)內(nèi)嵌到審批和監(jiān)管平臺中,使權力運行全程留痕,壓縮暗箱操作和權力濫用的空間。加強價格隊伍建設,以規(guī)范行為為重點,加強學習型機關建設,通過教育、培訓、自學等方式提升能力。
(三)進一步加強價格隊伍建設。圍繞加強理論和業(yè)務水平,采取多種形式組織專門學習和培訓。高度重視價格系統(tǒng)機構隊伍建設,定期向市委市政府及上級部門通報相關情況,爭取相關政策,努力保持系統(tǒng)機構、隊伍穩(wěn)定。配強價格監(jiān)督檢查執(zhí)法人員,逐步實現(xiàn)物價檢查編制歸位、人員歸隊。組織全局四十周歲以下干部參加價格鑒證師考試。做好檢查所升格為檢查分局后續(xù)工作,推動價格認證中心更名為價格認定局和逐步實現(xiàn)參公管理。建立健全價格監(jiān)測機構,爭取單設價格監(jiān)測機構或增掛牌子,配備專人負責價格監(jiān)測工作。
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