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黨政群機(jī)關(guān)消化超編人員的工作計(jì)劃及措施
為了嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)法規(guī)政策，切實(shí)控制編制，規(guī)范編制管理，逐步消化超編人員，根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，為了確保20XX年底如期完成縣直黨政群機(jī)關(guān)超編人員的消化任務(wù)，甘肅省定西市臨洮縣編辦對(duì)全縣黨政群機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)、編制和實(shí)有人員，進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)地調(diào)查摸底和分析研究，并結(jié)合全縣實(shí)際，提出以下工作計(jì)劃和措施。
一、消化超編人員工作計(jì)劃
一是要周密組織，找準(zhǔn)問(wèn)題。臨洮縣編辦成立專題調(diào)研組，對(duì)全縣人員編制和超編情況進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)督查黨政群機(jī)關(guān)行政編制、在職人員、超空編情況，明確工作重點(diǎn)。
二是要對(duì)部分行政機(jī)關(guān)混用的事業(yè)編制進(jìn)行清理。20XX年對(duì)財(cái)政局機(jī)關(guān)使用的6名事業(yè)編制進(jìn)行調(diào)整；20XX年對(duì)其余機(jī)關(guān)的13名事業(yè)編制進(jìn)行調(diào)整，從而使行政機(jī)關(guān)不再出現(xiàn)事業(yè)編制。
三是通過(guò)公務(wù)員登記和參管單位人員登記，對(duì)機(jī)關(guān)混編混崗人員的身份進(jìn)行界定，對(duì)不符合身份的工作人員逐步調(diào)整到事業(yè)單位。
四是每年將自然減員騰出的三分之一行政編制用于消化超編人員。
二、消化超編人員的主要措施
一是嚴(yán)格退休制度，做好自然減員工作。嚴(yán)格執(zhí)行退休制度，各機(jī)關(guān)達(dá)到法定退休年齡的人員要及時(shí)辦理退休手續(xù)，退休后及時(shí)核減編制。
二是加強(qiáng)編制管理，杜絕超編進(jìn)人。首先，針對(duì)目前超編情況，嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)人員增長(zhǎng)，未來(lái)兩年內(nèi)，努力控制新錄用人數(shù)，超編的黨政機(jī)關(guān)一律不得安排公務(wù)員招考計(jì)劃。其次，各單位進(jìn)人必須由機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)核編，凡沒(méi)有空編的，一律不得超編進(jìn)人。第三，有效控制軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)入黨政群機(jī)關(guān)的比例，宣傳好軍轉(zhuǎn)干部安置政策，引導(dǎo)他們以大局為重，盡可能向空編單位、事業(yè)單位安置。
三是嚴(yán)格編制控制，推行“實(shí)名制”管理。嚴(yán)格執(zhí)行核編制度，超編單位對(duì)消化超編人員的情況要通過(guò)公示欄在本單位予以公布。在黨政機(jī)關(guān)推行“編制實(shí)名制”管理，將每一個(gè)編制落實(shí)到人，確保工作的公開(kāi)公正和透明。健全和完善黨政機(jī)關(guān)在編人員數(shù)據(jù)庫(kù)、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳，做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)的一一對(duì)應(yīng)。
四是加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)配，消化超編問(wèn)題。充分發(fā)揮編委成員單位作用，加強(qiáng)與組織、人事部門(mén)的銜接，通過(guò)干部人事調(diào)配手段消化超編人員。臨洮縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔任用干部原則上首先從現(xiàn)有公務(wù)員中選拔，個(gè)別機(jī)關(guān)確有空編的，優(yōu)先考慮從行政超編單位調(diào)整人員，同時(shí)嚴(yán)格控制從縣外調(diào)入非急缺專業(yè)公務(wù)員數(shù)量，以確保按時(shí)完成消化超編任務(wù)。
五是改善結(jié)構(gòu)，調(diào)劑余缺。在總量控制的原則下，根據(jù)各單位職能變化情況，及時(shí)調(diào)整編制余缺，做到編制有增有減、人員能進(jìn)能出，充分利用好現(xiàn)有編制資源，提高編制資源的使用效益。
六是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制與實(shí)有人員的監(jiān)督檢查。會(huì)同相關(guān)部門(mén)，定期開(kāi)展編制核定、實(shí)有人員、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工資核發(fā)等情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、實(shí)有人員、舉報(bào)電話等向社會(huì)公示，實(shí)行“陽(yáng)光編制”，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
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