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個(gè)人金融扶貧工作總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它能幫我們理順知識(shí)結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),因此我們要做好歸納,寫好總結(jié)。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢?下面是小編為大家整理的個(gè)人金融扶貧工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
個(gè)人金融扶貧工作總結(jié)1
根據(jù)中央的決策部署,扶貧系統(tǒng)經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,提出了抓好落實(shí)的“一二三四五”工作思路。
一是堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),就是堅(jiān)定綱要確定的“兩不愁,三保障”等扶貧目標(biāo),圍繞這些目標(biāo)打好扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二是突出兩個(gè)重點(diǎn),既要精準(zhǔn)扶貧到村到戶,又要抓好區(qū)域發(fā)展,兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),做到區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。
三是培育三個(gè)品牌,對(duì)貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實(shí)施雨露計(jì)劃,開展2年至3年的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn),阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移,為工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化提供合格勞動(dòng)者,一舉多得;對(duì)就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田間技術(shù)的貧困群眾,提供扶貧小額信貸,助推脫貧致富;對(duì)居住在不具備基本生產(chǎn)生活條件,就地扶貧成本高、難度大,停止扶貧就返貧的貧困群眾,實(shí)施易地扶貧搬遷,徹底挪窮窩。四是把握好四個(gè)關(guān)系:第一個(gè)是持久戰(zhàn)與攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)系。要在20xx年以前,圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),貧困是一個(gè)社會(huì)歷史現(xiàn)象,扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù),還要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和韌性耐力。第二個(gè)是解決突出問題與創(chuàng)新工作機(jī)制的關(guān)系。既要解決水、電、路、房、信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平,還要因地制宜地發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要進(jìn)一步解放思想,從深化改革中找出路、添動(dòng)力,推動(dòng)扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新,努力消除體制機(jī)制障礙。第三個(gè)是中央和地方扶貧事權(quán)的關(guān)系。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的管理體制,合理劃分中央和地方扶貧事權(quán)。第四個(gè)是“輸血”和“造血”的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富,外部支持必不可少,但是只有外部支持還不夠,貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內(nèi)生動(dòng)力和活力,要挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,幫助貧困地區(qū)提高素質(zhì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),在“輸血”的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)“造血”能力。五是做好五項(xiàng)工作。分別是抓緊建檔立卡,建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),摸清貧困底數(shù),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧;組織駐村幫扶,幫助貧困戶分析致貧原因,尋找致富良策,落實(shí)幫扶措施,發(fā)揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入,加大各級(jí)財(cái)政扶貧投入力度,創(chuàng)新扶貧金融服務(wù),更好地發(fā)揮市場作用,吸引更多社會(huì)資金參與,同時(shí)管好用好扶貧資金,提高資金使用效率;加大片區(qū)規(guī)劃實(shí)施力度,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷改善發(fā)展條件和環(huán)境,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;推動(dòng)社會(huì)扶貧,繼續(xù)強(qiáng)化、深化定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作,建立社會(huì)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),動(dòng)員和鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量以投資興業(yè)、志愿服務(wù)、扶貧捐贈(zèng)等多種形式積極參與扶貧開發(fā),表彰社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和個(gè)人,進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場、社會(huì)扶貧格局的形成。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。進(jìn)一步加大金融支持力度,是推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的'基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難,是扶貧對(duì)象脫貧致富的關(guān)鍵。長期以來,人民銀行和有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)多渠道、多方式支持我國扶貧開發(fā)事業(yè),出臺(tái)了一系列金融扶貧政策,在定點(diǎn)幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。
人民銀行作為“完善金融服務(wù)機(jī)制”牽頭部門,主動(dòng)作為、迅速行動(dòng),聯(lián)合六個(gè)部門制定了《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。按照人民銀行和各監(jiān)管部門的部署和要求,各金融機(jī)構(gòu)扶貧的責(zé)任意識(shí)更加增強(qiáng),措施辦法更加實(shí)在。近期,國家開發(fā)銀行、郵儲(chǔ)銀行等機(jī)構(gòu)和地方金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用聯(lián)社,紛紛主動(dòng)上門征求扶貧部門意見,探討金融合作途徑,充分體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、政治大局意識(shí)和開拓進(jìn)取意識(shí)。
第一,切實(shí)抓好指導(dǎo)意見的貫徹落實(shí)。指導(dǎo)意見從總體要求、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、保障政策措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)金融扶貧作出了安排部署,提出了明確要求。扶貧部門要積極做好相關(guān)工作,在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上,主動(dòng)與金融部門合作,搞好工作對(duì)接,共同推進(jìn)扶貧開發(fā)金融服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新與完善。
第二,實(shí)施扶貧開發(fā)政策與財(cái)政金融政策有機(jī)結(jié)合。充分考慮扶貧開發(fā)的特殊性,探討建立免擔(dān)保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破,可以更好推動(dòng)金融扶貧產(chǎn)品的創(chuàng)新。積極探索雨露計(jì)劃、易地扶貧搬遷實(shí)施信用貸款的方式和途徑,打造貸款到村到戶的新平臺(tái)。同時(shí),規(guī)范完善貧困村互助資金試點(diǎn)。
第三,合力營造金融扶貧大環(huán)境。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數(shù),提出金融扶貧需求,指導(dǎo)論證好扶貧項(xiàng)目,組織搞好供需對(duì)接。在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系,改善金融生態(tài),配合金融部門在貧困地區(qū)形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機(jī)制。探索設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,建立扶貧小額信貸保險(xiǎn),健全風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制,有效預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)宣傳金融扶貧的做法和成效,配合人民銀行總結(jié)、推廣金融扶貧的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)表彰誠實(shí)守信的貧困農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)。
個(gè)人金融扶貧工作總結(jié)2
一、慶陽市金融精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀
慶陽市是甘肅省唯一的革命老區(qū),屬六盤山貧困片區(qū),為國家扶貧重點(diǎn)地區(qū)之一?偯娣e2.71萬平方公里,其中耕地面積666.47萬畝,約占慶陽市總面積的16.39%。全市轄7縣1區(qū)、116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1261個(gè)行政村、8962個(gè)村民小組,總?cè)丝?65.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口224.19萬人,占84.47%。截止20xx年3月末,慶陽市貧困人口17.42萬人,貧困面7.59%。金融系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶行政村68個(gè)、2106戶、9477人,其中貧困村31個(gè)、貧困戶1126個(gè)、貧困人口5628人;參與精準(zhǔn)扶貧人員1462人,占系統(tǒng)從業(yè)人員總數(shù)的34.98%。各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各級(jí)精準(zhǔn)扶貧政策,努力通過金融精準(zhǔn)扶貧“信貸+”模式,積極解決貧困村實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織和貧困戶的生產(chǎn)資金和金融服務(wù)需求,有效發(fā)揮金融對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的助推作用。
。ㄒ唬┙鹑诰珳(zhǔn)扶貧政策疊加出臺(tái)。近年來,人行慶陽市中支引導(dǎo)轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)研究制定金融精準(zhǔn)扶貧具體實(shí)施意見或辦法20多個(gè),精準(zhǔn)實(shí)施“雙聯(lián)惠農(nóng)”、“牛羊蔬菜”、“精準(zhǔn)扶貧”、“金橋工程”、“易地扶貧搬遷”等農(nóng)戶貸款,及“惠企通”、“果業(yè)通”等小微企業(yè)特色扶貧信貸產(chǎn)品,全面推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作。先后制定、推行了金融支持精準(zhǔn)扶貧工作示范村、金融支持精準(zhǔn)扶貧主辦行制度和“降、讓、貼”、“一對(duì)三”(即“行對(duì)村”、“行對(duì)企”“行對(duì)戶”)等精準(zhǔn)扶貧工作措施。
。ǘ┺r(nóng)村金融服務(wù)觸角延伸到邊。截至20xx年3月末,慶陽市市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)11家,基層金融機(jī)構(gòu)380個(gè)網(wǎng)點(diǎn),從業(yè)人數(shù)4477人。全市涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)共設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)1772個(gè)、轉(zhuǎn)賬電話3291個(gè),全市1261個(gè)行政村的平均保有量分別為1.41個(gè)和2.61部。金融網(wǎng)點(diǎn)、金融支付、農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)、轉(zhuǎn)賬電話、便民服務(wù)點(diǎn)等現(xiàn)代化支付機(jī)具布設(shè)加快,金融信息等金融服務(wù)覆蓋所有行政村,貧困村和貧困人口都納入現(xiàn)代化金融服罩中。
。ㄈ┙鹑诜鲐氋Y金投入規(guī)模加大。截至20xx年底,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為642.04億元,同比增長9.74%。其中各項(xiàng)涉農(nóng)貸款余額達(dá)412.85億元,占各項(xiàng)貸款余額的64.30%;農(nóng)戶貸款余額達(dá)214.58億元,同比增長4.38%;全市各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧貸款余額為205.11億元,同比增長26.42%(詳見表1)。
。ㄋ模┙鹑诜⻊(wù)水平得到顯著提升。
一是積極創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品。全市各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身信貸管理特點(diǎn),加大產(chǎn)品創(chuàng)新,競相推出了適合貧困戶的雙聯(lián)惠農(nóng)、食蓄草業(yè)等不同類型信貸產(chǎn)品,深受貧困戶歡迎。
二是積極改進(jìn)信貸服務(wù)流程。各金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭取信貸項(xiàng)目,加強(qiáng)信貸政策宣傳,提高辦事效率,有效縮減了信貸時(shí)限。
三是切實(shí)提升金融服務(wù)效率。為有效解決“排長隊(duì)”、“等服務(wù)”問題,各金融機(jī)構(gòu)均實(shí)行了網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)升級(jí)改造,在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立了客戶理財(cái)室、高柜區(qū)、低柜區(qū)、客戶等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū),配備了專兼職大堂經(jīng)理和排隊(duì)系統(tǒng),對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的客戶進(jìn)行有效的分流疏導(dǎo),提高了臨柜業(yè)務(wù)的處理效率。各家金融機(jī)構(gòu)加快了農(nóng)村自助機(jī)具的布設(shè),網(wǎng)上銀行和電話銀行客戶也不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至20xx年3月末,全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)共安裝布放ATM機(jī)1006臺(tái)、自助查詢終端、存折補(bǔ)登機(jī)等其他自助查詢終端500臺(tái),POS機(jī)10047臺(tái),特約商戶9538個(gè);累計(jì)發(fā)行各類銀行卡633.75萬張,信用卡26.47萬張,人均持卡量為2.94張,極大地方便了農(nóng)民群眾辦理金融業(yè)務(wù)。
二、金融精準(zhǔn)扶貧工作的制約因素分析
。ㄒ唬┺r(nóng)民脫貧致富的途徑單一。
一是慶陽市生態(tài)脆弱,自然條件惡劣,境內(nèi)溝壑縱橫,土壤貧瘠,氣候干旱多災(zāi),全年平均降雨量在480-660毫升之間,且呈現(xiàn)出“南多北少”的差異化分布。作為典型的`農(nóng)業(yè)城市,農(nóng)村人口比重大,貧困人口眾多,農(nóng)民的主要收入來源于種、養(yǎng)殖業(yè),但因水資源匱乏,嚴(yán)重影響種養(yǎng)業(yè)的規(guī);、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是多數(shù)中小企業(yè)主要從事初級(jí)產(chǎn)品粗加工,產(chǎn)品科技含量低,無技術(shù)支撐,精、深加工能力不足,產(chǎn)品市場知名度不高,競爭力不強(qiáng),且多為家族式管理,缺乏產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。
三是一些貧困村和貧困戶積極主動(dòng)脫貧的意愿不強(qiáng)、措施不多、干勁不足,不找脫貧致富的有效途徑。
。ǘ┙鹑诜鲐毿刨J風(fēng)險(xiǎn)控制難。金融精準(zhǔn)扶貧的商業(yè)屬性決定了金融信貸資金并非無償。一方面,受農(nóng)村信用體系建設(shè)滯后的制約,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)很難全面、及時(shí)掌握貧困村和貧困戶信貸需求和信貸運(yùn)行過程中的相關(guān)信息,無法跟蹤貸款扶貧對(duì)象的信用和風(fēng)險(xiǎn)狀況。另一方面,由于宣傳不到位、信息不對(duì)稱以及部分農(nóng)民認(rèn)知能力有限等原因,將金融扶貧信貸資金等同于政府扶貧資金,還款意愿降低。加之,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有弱質(zhì)性,容易受自然災(zāi)害影響,導(dǎo)致農(nóng)民收入不穩(wěn)定,還款來源得不到保證,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)扶貧類貸款信貸風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),某縣部分涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)于20xx年開始集中投放的“雙聯(lián)惠農(nóng)”3年期貸款,20xx年3月份已到期應(yīng)收回524戶、4505萬元,實(shí)際收回361戶、3190萬元,收回率僅為70.81%;20xx年3月底應(yīng)收回1124萬元,收回836萬元,回收率為74.38%,均未達(dá)到要求的95%以上。
。ㄈ┙鹑诰珳(zhǔn)扶貧缺乏聚合力。目前各金融機(jī)構(gòu)在開展金融精準(zhǔn)扶貧工作上往往是單打獨(dú)斗,對(duì)項(xiàng)目選擇、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、機(jī)具布放各自為陣,很難實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享。往往形成一些貧困村和貧困戶信貸資金堆積、一些貧困村和貧困戶出現(xiàn)信貸盲區(qū)、一些賴債戶重復(fù)貸款,或“甲貸乙用”的問題。金融機(jī)構(gòu)與政府部門關(guān)系也有斷層現(xiàn)象,金融機(jī)構(gòu)雖有開展精準(zhǔn)扶貧的意愿,相關(guān)部門配合不力,遇到金融機(jī)構(gòu)信貸項(xiàng)目組織、核實(shí)、管理和貸款回收、貼息等具體工作時(shí),往往存在嫌麻煩、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任等消極行為,挫傷了金融機(jī)構(gòu)扶貧的積極性。
。ㄋ模┓鲐毿刨J資金風(fēng)險(xiǎn)保障乏力。
一是政府風(fēng)險(xiǎn)保障措施落實(shí)不到位。在支持金融機(jī)構(gòu)投放扶貧貼息類貸款政策落實(shí)力度上,隨著貸款開辦時(shí)間的推移而逐漸減小甚至終止。調(diào)查發(fā)現(xiàn),慶陽市某縣部分涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)于20xx年開始發(fā)放“雙聯(lián)惠農(nóng)”貸款,之前由省財(cái)政全額貼息,期限3年;而20xx年之后財(cái)政t只貼息50%,且期限降為一年;于20xx年8月開辦“草食畜牧業(yè)貸款”業(yè)務(wù),此項(xiàng)貸款在20xx年6月前執(zhí)行7.38%的年利率,由省財(cái)政和縣財(cái)政分別貼息4%和1%,農(nóng)戶僅需承擔(dān)2.38%的利率,而20xx年6月以后雖利率由之前的7.38%下降到6.3%,但省財(cái)政不再貼息。個(gè)別財(cái)政貼息類貸款承貸金融機(jī)構(gòu)至今未到得政府的財(cái)政貼息資金補(bǔ)償。
二是保險(xiǎn)扶貧基本缺失。當(dāng)前金融扶貧過多強(qiáng)調(diào)銀行信貸支持,忽視了保險(xiǎn)扶貧,保險(xiǎn)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目跟進(jìn)少,扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目抵御價(jià)格、市場和各類災(zāi)害的能力不強(qiáng),扶貧項(xiàng)目和投入風(fēng)險(xiǎn)大。
三、推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作的建議
(一)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)作用。建議政府針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民群眾脫貧致富渠道、方式單一的現(xiàn)狀,積極構(gòu)建“政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)戶”的協(xié)同發(fā)展模式,由政府部門按照“1+20”的精準(zhǔn)扶貧工作要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,提供相關(guān)政策支持,大力發(fā)展養(yǎng)殖、林果、蔬菜、小雜糧等多元化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)金融精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)要求、精準(zhǔn)扶貧主辦行制度,以點(diǎn)帶面,不斷整合現(xiàn)有金融資源,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),切實(shí)加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等各類農(nóng)村經(jīng)營主體和農(nóng)戶的金融支持。涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)營主體應(yīng)立足主業(yè)和自身優(yōu)勢,積極擴(kuò)展上下游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶特別是貧困戶就業(yè)。貧困戶在政府政策、致富項(xiàng)目、金融資金、企業(yè)的全面支持與帶動(dòng)下,樹立脫貧致富信心,結(jié)合自身實(shí)際,找準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),與其他農(nóng)戶和企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,改變貧困現(xiàn)狀。
(二)不斷強(qiáng)化扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制。
一是加大金融精準(zhǔn)扶貧宣傳力度。大力宣傳金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧信貸資金的有償性,強(qiáng)化農(nóng)戶的法律意識(shí)。
二是大力推進(jìn)信用工程建設(shè)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)優(yōu)勢,切實(shí)重視和加大信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和農(nóng)戶建設(shè),建立良好的金融精準(zhǔn)扶貧信用生態(tài)環(huán)境。
三是加大扶貧信貸資金投放、回收考核力度。設(shè)立政府扶貧類貸款風(fēng)險(xiǎn)保證基金和考核獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧中形成的不良貸款,按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償;對(duì)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年扶貧貸款增量按市場占比給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)既脫貧又守信用的貧困戶給予獎(jiǎng)勵(lì);把各級(jí)政府清收金融機(jī)構(gòu)不良貸款情況納入年度目標(biāo)考核之中,加大不良貸款清收力度。四是出臺(tái)“貼費(fèi)保險(xiǎn)”政策。由保險(xiǎn)公司開發(fā)扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)新扶貧保險(xiǎn)服務(wù)。由政府比照“貼息貸款”出臺(tái)“貼費(fèi)保險(xiǎn)”政策,為扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧項(xiàng)目和貧困戶生產(chǎn)提供必要的“貼費(fèi)或免費(fèi)保險(xiǎn)”。
。ㄈ┣袑(shí)提高政銀精準(zhǔn)扶貧凝聚力。金融精準(zhǔn)扶貧工作的有效開展,離不開政府部門的大力支持,離不開金融機(jī)構(gòu)的通力合作。
一是突出政府扶貧主導(dǎo)作用。政府要明確支持的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)群體,建立扶貧項(xiàng)目庫,做好扶貧特色優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的推薦工作。對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展金融精準(zhǔn)扶貧提供政策支持,大力維護(hù)金融債權(quán),全面調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧工作積極性。
二是凝聚金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧合力。政府、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法部門與金融機(jī)構(gòu)要形成精準(zhǔn)扶貧合力,全力推進(jìn)扶貧工作。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要靈活運(yùn)用再貸款、差別存款準(zhǔn)備金率等政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧信貸支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要建立精準(zhǔn)扶貧資源共享、信息共享機(jī)制,把金融精準(zhǔn)扶貧和普惠金融結(jié)合起來,定向精準(zhǔn)支持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。政府和司法部門要堅(jiān)決打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為,確保扶貧貸款的完整和合理增值,形成良性的金融扶貧長效機(jī)制。
個(gè)人金融扶貧工作總結(jié)3
為有效破解這一系列難題,20xx年,青海省扶貧開發(fā)局決定在全省實(shí)施金融扶貧示范村建設(shè)工程。20xx年,在全省建設(shè)1個(gè)金融扶貧示范州、10個(gè)金融扶貧示范縣,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)發(fā)力為導(dǎo)向,積極探索財(cái)政扶貧資金有償使用方式,充分發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用,不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力,加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民脫貧致富步伐。
無償資金和有償資金“兩輪驅(qū)動(dòng)”
一是政府主導(dǎo),完善機(jī)制,確保扶貧富民工程有效開展。按照開發(fā)式扶貧和精準(zhǔn)扶貧的工作要求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、銀行參與、融資推動(dòng)”的原則,在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,會(huì)同省財(cái)政廳、金融辦、中行西寧中心支行、中國保監(jiān)會(huì)青海監(jiān)管局等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》,建立了扶貧開發(fā)金融服務(wù)主辦,銀行制度,省信用聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行青海分行作為第一批主辦,銀行。進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧資金來源渠道,引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),不斷增加貧困地區(qū)信貸投放。繼續(xù)對(duì)民貿(mào)和民族特需商品生產(chǎn)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率,落實(shí)貧困地區(qū)符合條件的金融機(jī)構(gòu)新增支農(nóng)再貸利率再降1個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠金融政策。貸款發(fā)放堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、平臺(tái)擔(dān)保(縣級(jí)支農(nóng)信貸擔(dān)保體系)、金融機(jī)構(gòu)自主放貸”原則,財(cái)政扶貧資金主要用于擔(dān)保和貼息,按銀行年基準(zhǔn)利率的3%-5%貼息,貼息期限與貸款期限一致。財(cái)政部門按照“放得出、收得回、有效益”的原則,對(duì)貸款對(duì)象的擔(dān)保、貼息資格及所選項(xiàng)目效益進(jìn)行評(píng)估、審核、確認(rèn)。建立了金融扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)金融扶貧制度設(shè)計(jì)和溝通協(xié)調(diào),建立考評(píng)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問題提供了強(qiáng)有力的政策保障。
二是圍繞重點(diǎn),加大宣傳,促進(jìn)扶貧富民工程扎實(shí)推進(jìn)。工程實(shí)施過程中,針對(duì)貧困農(nóng)牧民對(duì)金融扶貧富民工程政策認(rèn)識(shí)不到位,了解不全面的問題,省扶貧開發(fā)局及時(shí)策劃方案,積極與媒體對(duì)接,組織媒體記者走進(jìn)貧困村,通過電視、廣播、報(bào)刊、選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干和駐村干部進(jìn)村入戶宣講等多種形式廣泛宣傳金融扶貧富民工程的政策要求、扶持范圍、對(duì)象、產(chǎn)業(yè)、貸款發(fā)放程序等等,讓廣大貧困群眾清楚的知道金融扶貧富民工程要干什么、哪些人能夠貸款、貸款支持哪些項(xiàng)目,真正做到家喻戶曉,人人皆知。努力營造一個(gè)社會(huì)各界理解支持、廣大農(nóng)牧民積極參與的.良好氛圍,讓“金融扶貧”這池活水更好地澆灌貧困地區(qū)。
三是科學(xué)規(guī)劃,加大投入,穩(wěn)步推進(jìn)富民工程健康發(fā)展。選擇村兩委班子能力強(qiáng),帶頭講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講信用,信貸條件較好、群眾積極性高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好和能人帶動(dòng)強(qiáng)的貧困村先行先試,積累經(jīng)驗(yàn)后再逐步分批次推進(jìn)實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶的全覆蓋。
去年10月、11月中旬,分別組織西寧、海東市和海南、海北、海西州及所轄縣區(qū)扶貧開發(fā)局項(xiàng)目干部及省局業(yè)務(wù)干部共36人組成2個(gè)學(xué)習(xí)考察組,先后赴寧夏回族自治區(qū)、甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū),對(duì)三省區(qū)的金融扶貧工作進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí),學(xué)到了實(shí)招,為青海省創(chuàng)新金融扶貧富民工程注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
截至目前,全省金融扶貧示范村已達(dá)到148個(gè),引導(dǎo)金融部門以基準(zhǔn)利率發(fā)放貸款18.6億元,扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,力爭撬動(dòng)資金規(guī)模突破20億元,提升了扶貧開發(fā)工作水平,為扶貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是創(chuàng)新模式,注重實(shí)效,加快貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,創(chuàng)新多樣化金融扶貧模式,構(gòu)建多元化金融扶貧資金供給保障體系,使貸款跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)跟著市場走,使金融扶貧資金真正發(fā)揮最大效益,形成集中扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,主要形成了四種創(chuàng)新模式:
支持能人大戶提高帶動(dòng)發(fā)展能力。充分發(fā)揮貧困村能人大戶的幫帶作用,實(shí)行多戶聯(lián)保+大戶幫帶+基地+理事會(huì)+農(nóng)牧戶參與+整體推進(jìn)的經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧戶共同參與、共同發(fā)展、共同富裕的目標(biāo)。例如:海北藏族自治州海晏縣哈勒景蒙古族鄉(xiāng)哈勒景村將150萬金融扶貧資金作為擔(dān);鹣蜚y行質(zhì)押,銀行按1:10的比例放貸,發(fā)放貸款1500萬元。民主選舉產(chǎn)生村扶貧擔(dān);鹄硎聲(huì)、監(jiān)事會(huì)。確保精準(zhǔn)扶貧“落地生根”,采取“能者多貸、10戶聯(lián)保、能者幫貧”的方式,對(duì)信用度較高的能人和大戶分配較大額度的貸款。獲得貸款的大戶必須義務(wù)幫帶一個(gè)貧困戶,保證其年創(chuàng)收至少1萬元。對(duì)確無能力貸款的特困戶,從大戶貸款時(shí)交納的4%扶貧滾動(dòng)基金中按每戶20xx元至5000元給予補(bǔ)助,用于購置周轉(zhuǎn)牲畜或務(wù)工設(shè)備。在扶貧資金的杠桿撬動(dòng)下,積極培育和發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、牛羊販運(yùn)、飼草飼料、旅游四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)效益顯著。全村165戶戶均年增收2.2萬元,人均增收5500元以上。
支持龍頭企業(yè)和合作組織,提高輻射帶動(dòng)能力。進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,提高扶貧龍頭企業(yè)市場競爭能力,充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)依托自身資源、技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,實(shí)行基地+企業(yè)+合作社+貧困戶的發(fā)展運(yùn)作模式,結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體,實(shí)現(xiàn)雙贏。20xx年,投入金融扶貧貸款貼息資金900萬元,直接拉動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)貸款3.8億元,扶持全省44家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)用于流動(dòng)資金,技能改造升級(jí),建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地等。直接間接輻射帶動(dòng)農(nóng)牧戶14.47萬戶,其中建檔立卡貧困戶4.87萬戶,吸納貧困勞動(dòng)力7767人,戶均年增收4000元以上。
支持貧困戶提高自我發(fā)展能力。積極協(xié)調(diào)引進(jìn)中國扶貧基金會(huì)中和農(nóng)信并簽訂合作協(xié)議,中和農(nóng)信三年共出資1.8億元、青海省配套投入0.9億元,在西寧、海東等9個(gè)貧困縣實(shí)施免抵押、免擔(dān)保、不以盈利為目的的合作小額信貸扶貧工作,目前,2700萬元項(xiàng)目資金已安排落實(shí)到位。例如:海東市互助土族自治縣截至8月中旬,累計(jì)發(fā)放貸款320萬元,經(jīng)回訪調(diào)查,貸款的貧困戶普遍反映中和農(nóng)信服務(wù)好,放款靈活快捷,有效緩解了農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、生活周轉(zhuǎn)資金短缺問題,為貧困群眾增收和扶貧開發(fā)增添了后勁。
支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。為切實(shí)解決青年創(chuàng)業(yè)資金短缺的瓶頸,助力實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)愿望,在全省20個(gè)貧困縣開展了青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng),實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目113項(xiàng),貸款規(guī)模達(dá)7565萬元,有1838名貧困家庭大學(xué)生和有志青年通過創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
創(chuàng)新金融破解脫貧難題
通過精準(zhǔn)實(shí)施金融扶貧富民工程,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生了綜合效益,提高了扶貧開發(fā)水平,加快了貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程。
首先,解決了貧困戶貸款和擔(dān)保難的問題!敖鹑诜鲐毟幻窆こ獭钡淖饔檬峭ㄟ^財(cái)政扶貧資金,為貧困戶貸款提供擔(dān)保,降低準(zhǔn)入門檻。扶貧小額信款政策的出臺(tái),拓寬了致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道,有效緩解了貧困農(nóng)牧民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金短缺的問題,加快了脫貧步伐。
其次,放大了扶貧資金的總量。借助銀行這個(gè)平臺(tái),進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧資金來源渠道,不斷增加貧困地區(qū)信貸投放,將更多扶貧資金運(yùn)用到貧困戶的民生上,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)放大扶貧資金的投放規(guī)模,逐步增加扶貧資金總量,擴(kuò)大扶貧覆蓋面,加大扶貧開發(fā)力度。
再次,解決了貧困戶貸款貴的問題。財(cái)政扶貧資金為貧困戶貸款提供貼息,金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)讓利,既有效解決了貧困地區(qū)農(nóng)牧戶“貸款貴”的問題,對(duì)民間借貸也有很明顯的“擠出”效應(yīng),讓貧困群眾得到真正的實(shí)惠。
最后,推進(jìn)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的步伐。積極搭建農(nóng)牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融平臺(tái),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè),拓寬致富增收渠道。通過資金、技術(shù)、培訓(xùn)、電商、咨詢服務(wù)等支持,實(shí)現(xiàn)培育市場主體,壯大扶貧產(chǎn)業(yè)的雙贏目標(biāo),為扶貧攻堅(jiān)匯聚了持久的澎湃動(dòng)力。
實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與啟示
在實(shí)施金融扶貧富民工程的具體工作實(shí)踐中,主要有以下幾點(diǎn)工作啟示:
啟示之一:充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引和帶動(dòng)銀行信貸資金、社會(huì)資金甚至民營資本進(jìn)入扶貧開發(fā)領(lǐng)域,是增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能,推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的有效途徑。
啟示之二:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門和銀行的溝通協(xié)調(diào)與通力合作,深化精準(zhǔn)扶貧,強(qiáng)化攻堅(jiān)合力,形成齊抓共管、全面發(fā)展、整體推進(jìn)的局面,才能保證金融扶貧富民工程持續(xù)、健康、高效發(fā)展。
個(gè)人金融扶貧工作總結(jié)4
關(guān)鍵詞:金融機(jī)構(gòu);支待;扶貧
土右旗是包頭市農(nóng)業(yè)大旗,是內(nèi)蒙古自治區(qū)首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)之一,為全面貫徹落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求,土右旗人民銀行協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)立足幫扶村實(shí)際,結(jié)合單位職能,將踐行“兩學(xué)一做”有機(jī)結(jié)合起來,內(nèi)化于心、外化于行,通過精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶等務(wù)實(shí)舉措,準(zhǔn)確把脈民情民意,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位、關(guān)懷到位,扎實(shí)推進(jìn)地方扶貧工作的開展。
一、基本情況
土右旗共有金融機(jī)構(gòu)25家,其中包括10家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、14家保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、1家證券業(yè)金融機(jī)構(gòu),78個(gè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),金融從業(yè)人員1399人。土右旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額88.61億元,同比增加9.41億元,增長11.88%,其中涉農(nóng)貸款余額66.85億元,占各項(xiàng)貸款余額的75.48%。轄內(nèi)289個(gè)行政村設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)383個(gè),覆蓋率100%,完成了“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程,共設(shè)置自動(dòng)取款機(jī)119臺(tái),布放POS機(jī)1051臺(tái)。
二、具體做法及成效
。ㄒ唬﹦(chuàng)新扶貧思路,加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”工程
20xx年,土右旗人民銀行按照旗委旗政府的“四個(gè)切實(shí)”和“五個(gè)一批”扶貧開發(fā)工作要求,以提高貧困人口增收能力為核心,以促進(jìn)特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本,以改善貧困村戶生產(chǎn)生活條件為前提,著力在一個(gè)“準(zhǔn)”字上下功夫,創(chuàng)新扶貧思路,加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”工程。從20個(gè)精準(zhǔn)零分項(xiàng)目村中篩選出有代表性的貧困戶290戶、772人,提供給旗委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。具體做到“五到村到戶”和“四落實(shí)”,即貸款貼息金融扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,進(jìn)一步明確了幫扶任務(wù)、措施和幫扶時(shí)限,全面實(shí)現(xiàn)了組織人員、建設(shè)規(guī)劃、管理機(jī)制、資金投入“四落實(shí)”。
(二)積極組織協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程穩(wěn)步實(shí)施
以“三式”、“五帶”、“六結(jié)合”為扶貧新舉措,實(shí)施“杠桿式”扶貧,推出“金融扶貧富農(nóng)貸”工程,以專項(xiàng)扶貧資金作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金,撬動(dòng)信貸資金,集中向項(xiàng)目村和貧困戶投放,貧困戶只出1厘利息,剩余利息給予補(bǔ)貼。為全旗計(jì)生戶發(fā)放扶貧小額信貸328萬元,為精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目村計(jì)生戶發(fā)放金融扶貧貼片貸款246萬元,慰問貧困計(jì)生戶85戶。20xx年“金融扶貧富農(nóng)貸”工程,發(fā)放貼息貸款4242.5萬元,扶持貧困戶進(jìn)行玉米新品種種植、發(fā)展畜禽養(yǎng)殖及加工服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)14625名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
。ㄈ┮赞r(nóng)牧業(yè)為抓手,大力實(shí)施金融扶貧富民工程
20xx年,人民銀行土右支行按照旗委旗政府的“兩不愁,三保障”的扶貧開發(fā)工作總目標(biāo),全面落實(shí)“四個(gè)切實(shí)、六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)工作具體要求和“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施“金融扶貧富民工程”,并做好11個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目的貸款工作,發(fā)放貼息貸款達(dá)到5000萬元;依托“農(nóng)戶自立服務(wù)社”發(fā)放小額信貸資金3000萬元;組建“農(nóng)戶互助服務(wù)社”發(fā)放互助資金200萬元,積極向上級(jí)扶貧部門申請(qǐng)并與農(nóng)發(fā)行對(duì)接,做好15億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款工作;實(shí)施好易地扶貧搬遷工程。
打造農(nóng)牧業(yè)金融借貸和產(chǎn)品營銷平臺(tái)。探索推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款工作,在全面完成土地確權(quán)工作市級(jí)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,選取美岱召鎮(zhèn)瓦窯村和蘇波蓋鄉(xiāng)新營村率先開展抵押貸款試點(diǎn),共放貸21戶、97萬元,力爭年內(nèi)貸款達(dá)到1000萬元以上。積極推進(jìn)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體抵押貸款業(yè)務(wù),全年計(jì)劃擔(dān)保貸款60戶以上、1000萬元左右。
。ㄋ模┓e極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),努力擴(kuò)大涉農(nóng)信貸資金投放
截至3月末,土右旗各項(xiàng)貸款余額886158萬元,同比增長11.90%。其中,涉農(nóng)貸款余額668456萬元,同比增長25.29%,涉農(nóng)貸款占各項(xiàng)貸款余額75.43%。當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃發(fā)放春備耕資金97000萬元,同比增長16.73%,已發(fā)放春備耕資金38222萬元。
三、建議
。ㄒ唬⿲⒇(cái)政資金和金融資金有機(jī)地結(jié)合,充分發(fā)揮金融資金在地方扶貧工作中的作用,形成集中攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力
在整體扶貧工作中利用財(cái)政資金支持地方扶貧工作同時(shí),更主要的是引導(dǎo)和支持扶貧產(chǎn)業(yè),積極主動(dòng)通過貸款等利用金融工具進(jìn)行自主性脫貧致富。因此,做好金融扶貧,必須不斷完善和改進(jìn)貧困地區(qū)的金融服務(wù),大力推進(jìn)金融扶貧創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的支撐作用。
。ǘ┌凑兆灾螀^(qū)黨委的要求做好金融扶貧工作,建立高效的金融扶貧工作機(jī)制
以扶貧富民為出發(fā)點(diǎn),以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場化運(yùn)作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐,以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難的問題。放大扶貧資金效益,做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。要明確轄內(nèi)各級(jí)金融辦為金融扶貧的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)關(guān)于金融扶貧工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針、政策。金融辦會(huì)同有關(guān)部門研究起草推進(jìn)金融扶貧的政策、地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案以及相關(guān)金融政策,并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。
(三)實(shí)施金融扶貧,必須發(fā)展和壯大金融扶貧機(jī)構(gòu),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧工作是將金融扶貧落到實(shí)處的關(guān)鍵
在工作中發(fā)揮國有銀行的`作用。人民銀行應(yīng)積極聯(lián)系爭取這些國有商業(yè)銀行在支持扶貧攻堅(jiān)中的政策和資金,解決農(nóng)民、農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展中的資金短缺問題。重點(diǎn)發(fā)揮基層農(nóng)村信用社、轄內(nèi)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用。讓這些金融機(jī)構(gòu)都能夠積極貫徹自治區(qū)黨委、政府制定的方針政策。深入實(shí)際,切實(shí)開展金融扶貧工作。發(fā)展農(nóng)村各類金融和股份制小型金融機(jī)構(gòu),建立一大批能為農(nóng)戶提供信貸支持的小型金融機(jī)構(gòu),提供小額貸款,滿足農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(四)加大貸款投量、拓寬貸款投向,改變以往過去的貸款投放“壘大戶”的方式
今后一段時(shí)期的貸款對(duì)象主要為農(nóng)民專業(yè)合作組織、扶貧互助組織、扶貧龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式,建立產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益鏈接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利雙贏和貸款的最大效益化。為推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展集約化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用,實(shí)現(xiàn)了支持一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟(jì)、致富一方農(nóng)牧民的目標(biāo)。
個(gè)人金融扶貧工作總結(jié)5
20xx年初以來,長白支行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央及省市行扶貧工作各項(xiàng)要求,根據(jù)《吉林省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)吉林省駐村干部管理辦法》(試行)的通知、《關(guān)于加強(qiáng)扶貧干部管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合《長白支行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見的整改工作方案》、《中國農(nóng)業(yè)銀行長白縣支行20xx-20xx年金融扶貧工作方案》部署,積極開展扶貧工作,現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下:
一、長白縣和沿江村貧困人口基本情況
。ㄒ唬╅L白縣貧困人口情況。
2011年長白縣被列為吉林省東部高寒連片特困地區(qū)。20xx年共有貧困村21個(gè),建檔立卡貧困戶1075戶,貧困人口1678人。在貧困人口中,致貧原因大體為六種情況。
一是因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi);
二是缺土地;
三是缺技術(shù);
四是缺勞動(dòng)力;
五是缺資金,
六其他多種原因致貧。到20xx年末全縣已經(jīng)脫貧1045戶1606人,未脫貧4戶7人。到20xx年末全縣貧困戶已經(jīng)全部脫貧。
。ǘ╅L白支行包保村基本情況。
長白農(nóng)行與長白縣教育局共同包保長白縣馬鹿溝鎮(zhèn)沿江村。沿江村不在我縣21個(gè)貧困村之列,由黑菜樓、沿江新村、煤礦、兩江4個(gè)自然屯組成。全村在冊(cè)281戶962人,實(shí)際在村居住戶170戶447人。通過對(duì)建檔立卡貧困戶的詳細(xì)調(diào)查和精準(zhǔn)識(shí)別,貧困戶致貧原因主要集中在因病、勞動(dòng)能力差和人口年齡偏高。20xx年6月--20xx年7月年3家單位共同包保沿江村時(shí),村里有建檔立卡貧困戶18戶24人,其中我行包保6戶7人,教育局包保6戶9人,聯(lián)通公司包保6戶8人。20xx年8月開始由于聯(lián)通公司調(diào)整到其他貧困村做扶貧工作,現(xiàn)我行新增加3戶3人,共包保9戶10人進(jìn)行幫扶。到20xx年末所有包保貧困戶已經(jīng)全部脫貧,經(jīng)過沿江村的測評(píng),我行駐村扶貧工作人員得到村民代表和貧困戶的一致好評(píng)和高度認(rèn)可,馬鹿溝鎮(zhèn)政府考核我行駐村干部全部為“好”。20xx年3月24日經(jīng)過吉林省第三方脫貧驗(yàn)收組驗(yàn)收,沿江村全面脫貧工作驗(yàn)收合格。
二、金融扶貧工作開展情況
。ㄒ唬┨岣哒握疚,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作。結(jié)合長白縣扶貧工作實(shí)際情況,總結(jié)20xx年扶貧工作中的弱項(xiàng),我行繼續(xù)做好20xx年扶貧工作,打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
年初,支行召開黨委會(huì)、金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究包保村扶貧工作,落實(shí)貧困戶春節(jié)慰問等事宜。1月13日,支行班子成員及黨員包戶同志,會(huì)同縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及包戶同志,一起到包保幫扶村沿江村,與村委會(huì)班子成員召開座談會(huì)。雙方交流了沿江村的扶貧工作開展開情況,村委會(huì)主任也反映了我行駐村干部的工作情況,對(duì)我行的扶貧工作成效給予了很高的評(píng)價(jià),也提出了當(dāng)前工作中存在的一些困難。行長鄭志誠、縣教育局宋巍局長,要貫徹落實(shí)黨中央扶貧工作精神,堅(jiān)決落實(shí)縣里扶貧工作各項(xiàng)要求,也向村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子闡明了農(nóng)行支持扶貧工作的各項(xiàng)措施,以及我行的工作思路。會(huì)上,各包戶黨員及駐村干部積極發(fā)言,為今年扶貧工作的開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。此次座談,提高了各位黨員對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,提高對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)在重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感使命感緊迫感。會(huì)后,我行結(jié)合實(shí)際與教育局一起為每一戶貧困戶送去米面等節(jié)日慰問品,并與貧困戶進(jìn)行交流,了解實(shí)際情況,為今年扶貧工作開展打下良好基礎(chǔ)。
。ǘ┙鹑诰珳(zhǔn)扶貧貸款情況
我行認(rèn)真落實(shí)中央和總省行金融精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署,把扶貧當(dāng)做重要政治任務(wù),積極履行扶貧工作職責(zé),堅(jiān)持統(tǒng)籌安排。將金融精準(zhǔn)扶貧擺在全行工作最突出位置。
20xx年末精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)4864萬元,全年實(shí)現(xiàn)新增精準(zhǔn)扶貧貸款2344萬元,完成計(jì)劃1500萬元的156%。
20xx年初以來發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款200萬元。還要提前做好對(duì)接貧困戶落實(shí)好收購秋菜、豆油、玉米等農(nóng)特產(chǎn)品收購幫扶措施,繼續(xù)對(duì)接醫(yī)藥企業(yè)為貧困戶開展送醫(yī)贈(zèng)藥、送健康活動(dòng)。
三、駐村扶貧工作開展情況
20xx年,在疫情防控期間我行駐村扶貧干部在保護(hù)好自身安全的情況下,認(rèn)真落實(shí)防控要求,協(xié)助村里開展防控工作,同時(shí)做好貧困戶的生活保障工作。近期將根據(jù)實(shí)際情況,再次與村委會(huì)研究貧困戶春耕生產(chǎn)工作。
下一步將結(jié)合縣扶貧中心的相關(guān)要求和村委會(huì)及駐村工作隊(duì)的工作計(jì)劃開展扶貧工作。
四、下步工作思路
一是強(qiáng)化政治站位,壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。深入落實(shí)中央、上級(jí)行和縣委縣政府金融扶貧工作部署,把金融扶貧工作作為政治責(zé)任,擺上業(yè)務(wù)經(jīng)營的重要議事日程,主動(dòng)對(duì)接政府扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,主動(dòng)作為,積極作為,加大對(duì)長白經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度,全方位、多形式地幫助貧困人口受益增收,為全縣實(shí)現(xiàn)脫貧工作目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是持續(xù)加大扶貧貸款投放。
按照《中國農(nóng)業(yè)銀行長白縣支行20xx-20xx年金融扶貧工作方案》大力發(fā)放新型經(jīng)營主體、專業(yè)大戶、農(nóng)戶小額等貸款,發(fā)揮金融扶貧的作用,將符合條件的農(nóng)戶小額貸款全部導(dǎo)入“惠農(nóng)e貸”白名單管理,加快業(yè)務(wù)流程,讓各信用村“惠農(nóng)e貸”業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以農(nóng)戶小額貸款的.方式持續(xù)支持有生產(chǎn)勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口直接增收;計(jì)劃20xx年再新評(píng)定信用村10個(gè),信用村總數(shù)達(dá)到20個(gè),力爭對(duì)每個(gè)信用村的信用戶新發(fā)放農(nóng)戶小額貸款5組,金額75萬元,進(jìn)一步增加農(nóng)戶小額貸款的總量。
大力支持新型經(jīng)營主體、專業(yè)大戶擴(kuò)大經(jīng)營,與現(xiàn)有合作的新型經(jīng)營主體、專業(yè)大戶達(dá)成合作協(xié)議,通過扶貧捐贈(zèng)、直接用工、收購農(nóng)產(chǎn)品等方式與農(nóng)戶或貧困戶進(jìn)行對(duì)接,做到對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶,持續(xù)幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧不脫幫扶的要求。
通過邀請(qǐng)農(nóng)擔(dān)公司共同對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和專業(yè)大戶的方式,進(jìn)一步帶動(dòng)貧困戶增收。
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